○의사계장 이상옥  보고 드리겠습니다.
  (보고사항 뒤에 실음)

○중구청장 전성환  존경하는 임창규 의장님, 그리고 의원 여러분!
  오늘 1997년도 예산안을 의회에 제출하면서 새해 구정 운영방향을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  새해 1997년은 민선자치시대 출범 중반이 되는 해입니다.
  저는 다가오는 새해 중구 자치발전과 구민화합의 두가지 목표를 동시에 이룩할 수 있도록 의원 여러분과 함께 새로운 각오를 다지고자 합니다.
  우리 모두는 지난 민선자치 1년반의 짧은 기간 동안 많은 변화를 가져 왔습니다.
  제2대 중구의회는 그 동안 10번의 임시회를 개최하고 각종 특별위원회 활동과 주요사업 현장을 답사하는 등 의정활동을 하여 왔습니다.
  그동안의 노고에 경의를 표하며 구정발전과 지방자치의 성공적 정착을 위해 적극적인 협조와 성원을 보내주신 의원 여러분께 진심으로 감사 드립니다.
  한편 우리 중구는 지난 민선 자치시대의 새로운 구정 방향과 좌표를 설정하고 지역 발전을 위하여 진력해 왔습니다.
  지방자치의 정착과 발전을 위해서는 무엇보다 구민의 구정에 대한 깊은 이해와 협조 그리고 참여가 절실히 요망됩니다.
  우리구에서는 지난 1월 중구 신문인 대들보를 창간하여 구민들에게 구정을 비롯한 각종 정보를 신속히 제공하고 있습니다.
  또한 투명한 공개행정 추진을 위하여 행정실명제를 실시하고 재정운영 상황 공개조례안을 제정한 바 있습니다.
  남부순환 고속도로의 통과로 폐쇄위기에 있던 안영유원지를 살릴 수 있었던 것은 30만 구민, 민간단체, 그리고 중구의회의 협조로 만들어 낸 작품이라고 생각합니다.
  소비자 보호 행정의 시발점이 된 소비자 고발센터의 개소와 으능정이 문화거리 조성등은 지역경제 활성화에도 기여한 바 크다고 하겠습니다.
  청내에 설치한 전국 최초의 한가족 어린이집은 관내 직장 보육시설 확산에 주춧돌이 되었고 유등천 고수부지에 설치한 자전거 전용연습장은 특색있는 동네 체육시설을 탄생시키기도 하였습니다.
  50년동안 폐쇄되었던 대흥 배수지를 테미공원으로 조성하여 도심속의 명소로 자리잡도록 하였습니다.
  우리 구가 주도가 되어 부산 중구, 광주 동구와 결성한 삼남지역협의회는 영·호남과 충청도의 상호협력 발전을 다짐하는 삼남헌장을 선포하기도 하였습니다.
  또한 우리 중구는 올해의 업무실적이 돋보였던 한해로 민방위행정 세미나에서 전국 최우수 기관으로 선정된 것을 비롯해 지방세와 민방위재난관리 업무에서도 시 최우수 기관으로 선정되었으며 저축, 인구 조사에서도 우수 기관으로 선정되기도 하였습니다. 의원 여러분!
  새해는 21세기를 바로 눈앞에 두고 새로운 세기를 준비해야 할 매우 중요한 시기입니다.
  새해에는 우리 지역의 창의성과 다양성을 최대한 살리면서 국·시정과의 조화를 이루는 바람직한 기틀을 만들어 나가는데 최선을 다하고자 합니다.
  먼저 봉사하는 예방행정 분야에 대하여 말씀 드리겠습니다.
  행정의 투명성을 확보하고 서비스의 질을 높여 열린구정, 구민에게 보다 가까이 다가 가는 구정을 펴 나가겠습니다.
  구민의 안전을 위해 위험 시설물의 안전관리 강화와 주요 시설물 안전 점검을 위한 장비를 보강하고 재난관리 체계를 개선하겠습니다.
  공사입찰 과정을 비디오로 촬영하여 공정성을 제고하고 부실공사 방지를 위한 공사감독 강화와 주민 감시제도를 운영하겠습니다.
  시장에 자율계량대를 시범 설치하여 상거래 질서를 확립하고 시내버스 유개 승강장에 관내도를 설치하여 구민 편익을 도모해 나가겠습니다.
  은행교와 안영교 등 위험교량 개량과 비상급수 시설을 확대하도록 하겠습니다.
  민방위 교육장에 건강 상담실을 운영하고 저가의 소화기 판매대를 설치하여 1가정 1소화기 갖기 운동을 적극 전개해 나가겠습니다.
  도로 확·포장 등 도시기반 시설의 확충과 하수도 준설 및 하천정비로 수질오염 방지에 역점을 두겠습니다.
  쓰레기 종량제가 정착될 수 있도록 지속적인 제도를 보완, 발전시키고 가연성 쓰레기를 자체 처리할 수 있도록 위생적인 소각시설을 확충해 나갈 것입니다.
  구민의 환경에 대한 인식을 높이고 대기오염 방지를 위한 자동차 배출가스 점검장비 현대화와 도심 환경유해업소의 지도단속을 강화하겠습니다.
  도심지역의 일방통행로 확대 지정과 주차장을 지속적으로 확충하여 도심 교통난 완화를 위한 시책을 추진해 나가겠습니다.
  둘째, 앞서가는 자치행정 분야에 대해 말씀드리겠습니다.
  지난해 출범한 민선 자치는 행정서비스 개선과 다양한 시책을 발굴하고 구민이 주인으로서 행정에 참여하는 등 긍정적인 변화를 가져 왔습니다.
  그동안의 토대위에서 중구의 특성을 살린 모범적인 주민자치 행정을 펴 나가겠습니다. 공무원의 전문성을 높이고 창의력을 가지고 소신있게 일할 수 있도록 근무환경을 개선하고 실·과·동에 팩스 설치와 모든 공무원에 대한 컴퓨터 보급을 연차적으로 추진하겠습니다.
  여성, 비진학 청소년 등 기능인력 양성을 위한 직업훈련 교육을 강화하고 취업알선으로 중소기업의 인력난을 해소해 나가겠습니다.
  문화는 정신을 살찌우고 삶의 질을 향상시키는 중요한 요소입니다.
  으능정이 문화거리 조성을 계기로 탄생, 화합, 미래를 주제로 온 시민이 공감할 수 있는 중구만의 독창적인 도시형 문화축제를 개최하여 젊고 활기찬 거리조성으로 지역경제 활성화와 촉매 역할을 하도록 하겠습니다.
  제1회 대전사랑 합창경연대회에서 대상을 수상한 바 있는 대들보 합창단을 비롯한 문화예술을 적극 육성하겠습니다.
  유등천 상류에 조성중인 뿌리공원은 씨족별 유래를 담은 조각품과 중구의 상징물을 설치하는 등 내년도 개장을 목표로 특색있는 공원으로 조성하겠습니다.
  구청사 확보 문제는 의회에서도 특위를 구성하여 다각적으로 노력하는 바와 같이 의회와 행정부가 힘을 모아 새해에는 매듭짓도록 하겠습니다.
  세계화의 추세에 맞춰 한가족 외국어 경연대회를 개최하여 구민의 외국어 능력 향상을 도모하고 국제도시와 자매결연도 추진해 나가겠습니다.
  중부권에서는 처음으로 은행동 목척시장 주변에 대규모의 주상복합건물을 건립하는 도심재개발사업을 추진하여 도심공동화 현상방지로 새로운 도시 면모를 갖추어 나가도록 하겠습니다.
  셋째, 내실있는 경영행정 분야에 대하여 말씀드리겠습니다.
  중구는 도심권에 위치한 구의 특성상 경영수익 추진이 어려운 점을 감안, 실현 가능한 수익사업을 발굴한 부서와 직원에 대해서는 인센티브제를 적용해 나갈 계획입니다.
  도로 굴착 과정에서 발생하는 폐아스콘을 재활용하여 연간 3억원의 예산을 절감해 나가겠으며 유등천 상류의 골재채취를 비롯하여 그 동안 추진해 온 유료 주차장의 효율적인 관리, 대들보지, 쓰레기 봉투 유료광고, 양묘장 운영 등 경영수익 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.
  용두동에 개설한 향토 특산물 전시 판매장을 활성화하여 중소기업의 육성과 우리 상품 팔아주기 운동을 적극 전개해 나가겠습니다.
  내년도 경제시책은 구민 생활안정의 기본인 물가 안정에 역점을 두고 최선을 다하겠습니다.
  행정의 고효율을 위하여 근검절약 운동에 솔선수범하고 경상경비 예산을 절약하여 구민의 삶의 질을 높여 나가는데 역점을 두겠습니다.
  중촌, 용두 1지구의 주거환경 개선사업과 사정, 안영지구의 구획정리 사업을 본격 추진하여 도시 균형 발전을 도모해 나가겠습니다.
  장소는 물론 관광벨트로 개발되어 중구 발전을 촉진하게 될 것입니다.
  넷째, 자활하는 복지행정 분야에 대하여 말씀드리겠습니다.
  새해의 복지행정은 모든 구민이 골고루 혜택을 받는 균형복지를 위하여 저소득층, 노인, 여성, 청소년 등 취약계층의 복지증진에 역점을 두겠습니다.
  생활보호대상자에 대한 기본 생계 보조비를 늘리고 생활용품비를 지원하여 생활보호수준을 높여 나갈 것입니다.
  또한 생활보호 노인들의 노령수당을 70세 이상에서 65세 이상으로 확대하고 이발비도 지속적으로 지원해 나가겠습니다.
  여성의 사회참여를 적극 돕기 위하여 아동 보육 시설을 확충하고 여성 교양교육을 강화해 나갈 것입니다.
  청소년의 건전한 가치관과 높은 품성을 기르며 여가 선용을 할 수 있도록 건전 프로그램 개발과 다양한 시설을 확충해 나가겠습니다.
  현재 건립중에 있는 장수마을도 내년도 개관을 목표로 직제승인과 조례제정 등 세부 운영계획을 수립하고 자원봉사자 교육을 체계적으로 실시하여 수준높은 노인종합복지 시설이 될 수 있도록 하겠습니다.
  의원 여러분!
  지금까지 말씀드린 모든 시책들을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산안의 규모는 총 862억9,588만원으로서 이는 금년도 예산에 비해 2.6% 증가한 수준입니다.
  내년도 예산안은 재원의 합리적 배분과 계획적 투자로 재원운영의 효율성을 증대하는데 중점을 두고 편성하였습니다.
  세입예산은 세입원별로 포착 가능한 재원을 정밀분석하여 구 수입의 탈루를 방지하였으며 세출예산은 수지균형의 원칙에 따라 경상경비 증가를 억제하고 구민 불편 해소를위한 숙원사업과 삶의 질 향상을 위한 복지사업에 중점 투자하였습니다.
  아무쪼록 심도있는 심의를 통하여 원안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다.
  의장님, 그리고 의원 여러분!
  지금 우리는 세계화, 정보화, 지방화 시대로 일컬어지는 나라와 나라, 지역과 지역사이의 무한경쟁시대를 살고 있습니다.
  이러한 경쟁시대를 극복하고 우리 중구가 대전의 중추적 역할을 지속하면서 21세기 삼남의 핵심 리더로 발전하기 위하여 책임과 의무를 다하는 성숙된 구민의식과 의회 그리고 행정부의 단합된 힘과 결속이 절실히 요구되고 있습니다.
  우리 모두 뜻과 힘과 지혜를 하나로 모아 위대한 중구의 시대를 열어 갑시다.
  감사합니다.

○기획감사실장 장예순  존경하는 임창규 의장님, 그리고 의원님 여러분!
  병자년 금년 한 해도 이제 서서히 저물어 가고 있습니다.
  그동안 공사간 바쁘신 일정에도 우리 중구 구정발전을 위하여 노고가 많으셨던 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
  아무쪼록 한달여 계속되는 회기 동안 의원님들께서 건강하시기를 바랍니다.
  그러면 지금부터 금번 정기회에 상정한 1997년도 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
  먼저 내년도 예산안의 총 규모를 보 고드리면 내년도 예산액은 총 862억9,600만원으로 96년도 840억5,700만원 대비 2.6%인 22억3,900만원이 증가된 규모로 일반회계는 706억1,000만원으로 96년도 대비 15억3,000만원이 감소되었으나, 특별회계는 156억8,600만원으로 96년도 대비 37억6,900만원이 증가되었습니다.
  아울러 특별회계를 별도 보고 드리면 먼저 주차장 특별회계로 34억4,200만원으로서 96년도 대비 22억100만원이 증가되었고 주민소득 지원 및 생활 안정기금 특별회계는 4억5,600만원으로서 96년도 대비 2,200만원이 증가되었으며 의료보호기금 특별회계는 33억1,200만원으로 96년도 대비 15억4,600만원이 증가되었습니다.
  토지구획 정리사업 특별회계는 84억7,600만원으로서 올해와 변동이 없습니다.
  다음은 내년도 일반회계 세입과 세출현황을 보고드리겠습니다.
  먼저 세입은 구세와 세외수입, 그리고 의존수입으로 구분되는데 구 세수입은 면허세 증가와 공시지가 현실화에 따른 종합토지세 증가 및 세수증가 요인에 따라 96년도 대비 6.5%가 증가된 179억2,700만원이 되겠으며 세외수입은 쓰레기 봉투 판매수입 증가 등에 따라 96년도 대비 6.5% 증가된 176억7,400만원입니다.
  또한 의존수입으로는 조정교부금이 255억6,000만원이고 국시비 보조금은 94억4,900만원이 되겠습니다.
  다음은 세출 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 일반회계 세출 예산은 총 706억1,000만원으로 일반행정비가 314억7,100만원으로 45%, 사회개발비가 280억7,600만원으로 약 40%, 경제개발비가 82억6,700만원으로 약 12%, 민방위비가 9억1,500만원, 지원 및 기타 경비가 18억8,100만원이 되겠습니다.
  위 항목을 별도 보고 드리면 일반행정비는 314억7,100만원 규모로 공무원 인건비와 법적 필수경비만 증가되었을 뿐 여비, 급량비, 수용비 등 절감이 가능한 경비는 96년도 수준으로 모두 최대한 동결시켜 증가를 억제하는데 노력하였습니다.
  일반행정비의 주요사업을 보고 드리면 유천2동사무소 신축비 14억3,000만원을 비롯하여 어남동 청소년 수련원 부지매입비 2억3,000만원 그리고 문창1동 공동변소 및 재활용 선별장 부지매입 1억4,000만원 등이 되겠습니다.
  다음은 사회개발비입니다.
  사회개발비는 280억7,600만원으로서 주요 사업내용을 보고 드리면 환경관리요원의 인건비 인상요인이 발생되어 96년도 보다 24%가 증가된 총 28억6,100만원을 계상하였고 쓰레기 수거운반 대행사업비가 단가가 인상되어서 96년도 보다 22% 증가된 48억5,700만원을 계상하였으며 또한 올 하반기부터 부담하게 되는 금고동 쓰레기 매립장 생활폐기물 반입수수료 7억7,400만원, 그리고 노인 시내버스 교통수당, 강변노인회관 건물매입비, 문화1동 경로당 신축비, 장수마을 건립비 국비보조 10억원, 중촌, 용두1지구 주거환경 개선사업비를 계상하였습니다.
  다음은 경제개발비입니다.
  경제개발비는 82억6,700만원으로서 주요사업 내용을 보고 드리면 도로개설 확·포장 사업으로 은행교 개량공사 등 24건에 45억1,600만원, 그리고 뒷골목 정비사업으로 용두동 53번지 아스콘 교체공사 등으로 14억3,200만원, 거리 밝히기 사업으로 2억700만원, 하천정비 사업으로 12억9,100만원 그리고 중소기업 육성 발전을 위한 지역 신용보증조합 설립 출연금으로 2억원을 계상하였습니다.
  다음은 민방위비가 되겠습니다.
  민방위비는 총 9억1,500만원으로서 주민의 안전을 도모하기 위하여 재해예방 사업비와 민방위 교육 내실화를 위하여 소요사업비를 증액 계상하였습니다.
  주요내용으로는 비상급수시설로 4억2,000만원을 비롯하여 을지연습 실시 보강과 재난관리 업무의 신설 등으로 소요되는 사업비가 되겠습니다.
  다음은 지원 및 기타경비입니다.
  지원 및 기타경비는 총 18억8,100만원으로서 주거환경 개선사업 및 동청사 신축에 따른 공제회비 차입상환금 5억300만원을 비롯하여 예비비로서 일 반회계 예산 규모의1.3%인 9억1,800만원을 계상하였습니다.
  이상으로 일반회계의 제안 설명을 마치고 다음은 특별회계 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
  특별회계의 총 규모는 156억8,600만원으로서 96년도 대비 32%인 37억6,900만원이 증가되었습니다.
  회계별로는 주차장 특별회계가 34억4,000만원, 주민소득지원 및 생활안정기금이 4억5,000만원, 의료보호기금이 33억1,000만원 토지구획 정리사업이 84억7,000만원이 되겠습니다.
  다음은 회계별로 보고 드리겠습니다.
  먼저 주차장 특별회계로서 세입면에서 주차장 수탁료 2억8,000만원을 비롯하여 순세계 잉여금 그리고 과태료 수입 등을 계상하였으며 세출면에서는 교통사고 많은 지점 개선사업 그리고 주차장 확충에 역점을 두어 계상을 하였습니다.
  다음은 주민소득지원 및 생활안정기금으로 세입 증가요인은 순세계잉여금과 융자금 회수가 증가요인이 되며 세출 주요내용은 전액 영세민 생활안정기금 및 소득금고 융자금 새마을 소득 특별지원사업 등의 민간융자금이 되겠습니다.
  다음은 의료보호기금으로 세입은 전액 국시비 보조사업으로 의료보호 대상자 진료비가 되며 세출예산은 의료보호 대상자 진료비와 의료보호 대불금 지출 등이 되겠습니다.
  다음은 토지구획 정리사업으로 토지구획 정리사업은 96년도 본 예산안과 사업 규모가 변동없이 계상하였습니다.
  이상으로 특별회계 예산안의 제안 설명을 드리고 다음은 명시이월 사업입니다.
  일반회계의 종합생활 체육관 건립 등 8건에 30억5,000만원이 계상되었고 계속비 이월사업은 장수마을 건립비로서 총 규모 96억3,000만원으로서 97년도는 국비 10억원을 계상하였으며 특별회계는 사정지구 토지구획 정리사업으로 총 규모 163억2,500만원으로 97년도 예산액은 84억7,600만원이 되겠습니다.
  이상으로 1997년도 일반회계와 특별회계 세입세출 예산안에 대한 현황 보고를 마치겠습니다.
  존경하는 임창규 의장님! 그리고 의원님 여러분! 민선 지방자치시대가 개막되면서 주민의 욕구는 날로 증대되고 있으나 재원은 한정되어 있어 의원님들께서 평소 걱정하시는 일부 사업이 명년도 예산안에 계상되지 못한 점 대단히 송구스럽게 생각합니다.
  명년도 예산안을 편성하면서 모든 재원을 절약해서 주민숙원 사업에 투자하려고 무척 고심하였다는 점 이해하여 주시면 감사하겠습니다.
  앞으로도 예산은 알뜰히 집행해서 주민의 삶의 질 향상에 투자되도록 노력할 것을 이 기회에 다짐합니다.
  본 예산안을 심의하여 주시되 원안대로 의결되서 명년도 사업이 정상적으로 진척될 수 있도록 도와 주시기를 간곡히 바랍니다.
  이상으로 1997년도 예산안의 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

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  (참 조)

97년도세입세출예산안

  (중구청장 제출)

  (부록에 실음)

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○의회운영위원장대리 김성열(태평1동)  의회운영위원회 김성열(태평1동) 의원입니다.
  지방자치법 제37조 제2항 및 대전광역시 중구의회 회의 규칙 제66조 제1항의 규정에 의거 동료 의원 6명의 찬성을 받아 중구청장 등 관계 공무원 출석 요구의 건을 발의하였습니다.
  96년12월3일부터 12월6일까지 4일간에 걸쳐 대 구정 질문을 실시, 이에 대한 답변을 통하여 구정을 파악하고 주민을 대표하는 의회의 위상을 구정에 반영시키고자 중구청장 등 관계 공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
  동료 의원 여러분!
  본 의원이 동료 의원 6명의 찬성을 얻어 발의한 중구청장 등 관계 공무원 출석 요구의 건을 원안대로 의결하여 주시기를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.