○총무국장 유재인  선서!
  본인은 대전광역시 중구의회 내무위원회 97년도 행정사무감사(조사)에 임함에 있어 성실하게 감사(조사)를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 지방자치법 제 36조와 동법시행령 제17조의 4및 대전광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면은 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

  1997년11월26일

총 무 국 장 유 재 인

기 획 감 사 실 장 장 예 순

문 화 공 보 실 장 강 순 철

총 무 과 장 최 영 대

회 계 과 장 이 인 복

세 무 과 장 김 정 완

징 수 과 장 김 광 태

시 민 과 장 이 상 용

민방위재난관리과장 김 행 남

환 경 보 호 과 장 곽 종 근

위 생 과 장 서 명 석

○기획감사실장 장예순  기획감사실장 장예순입니다.
  존경하는 하영호 위원장님 그리고 위원님 여러분!
  구정발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 위원님들에게 먼저 감사의 말씀을 올리면서 준비된 유인물에 의하여 기획감사실 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 주요업무 실적 그리고 명년도 중요 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  3페이지입니다.
  먼저 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다.
  유인물과 같이 면적, 가구 그리고 인구, 기구, 정원, 거기에 대해서는 지난해와 별다른 내용이 없기 때문에 유인물로 갈음보고 드리고 정원현황에 기획감사실에는 현재 5개 계에 26명이 현재 근무를 하고 있습니다.
  직급별로는 5급 실장을 비롯해서 계장급이 5명 그리고 7급 이하가 20명이 되겠습니다.
  다음 4페이지입니다.
  금년도 주요업무 실적을 보고 드리겠습니다.
  먼저 주요시책에 대한 사전심의 강화에 대하여 보고 드리겠습니다.
  구정의 주요시책에 대한 심의기능을 강화하기 위해서 구정조정위원회를 저희가 수시 개최를 하고 있습니다.
  상반기에는 총 30건을 심의한 바가 있습니다.
  아울러 구정의 누수없는 추진을 위해서 주요 사업에 대해서는 계속적으로 심사평가를 하도록 하겠습니다.
  다음은 열린구정 추진에 대해서 보고 드리겠습니다.
  구민의 구정참여를 유도하기 위해서 구정 홍보물을 제작해서 배부를 했습니다.
  제작한 홍보물은 구민에게 구정에 대한 참여와 이해증진을 도모하기 위한 금년도 구정백서를 발간했고 또한 금년도 구정현황을 발간을 하였으며 일반생활과 행정소송에 관련된 용어를 수록한 법률용어집도 발간해서 배부한 바가 있습니다.
  다음은 5페이지입니다.
  국제 도시와의 자매결연 체결입니다.
  지난 5월에 필리핀 메트로 마라본시와 자매결연을 체결을 했고 또 금년 10월에는 청해성 서령시와 자매결연을 채결을 했습니다.
  아울러 이 두 도시와는 공무원 교환근무, 또 무역센터 개설에 따른 상호근무 이런것을 합의한 바가 있습니다.
  아울러 중구의 세계화 발판을 구축하는데 노력을 하도록 하겠습니다.
  다음은 자주재원 확충입니다.
  지방자치의 근본은 자주재정을 확충하는데 목적이 있습니다.
  따라서 주차장 운영 등 총 6개 사업을 가지고 금년에 8억9,000만원의 수익을 거뒀습니다.
  앞으로도 지속적으로 경영수익사업 발굴을 위하여 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  합리적인 재정운영입니다.
  투자효과를 극대화 하기 위해서 투자심사를 현재 확행하고 있습니다.
  또 아울러 합리적인 재정운영과 투자순위 결정의 객관성 및 타당성 확보를 위해서 현재 중기투자·재정계획을 수립해서 예산편성의 근거자료로 활용을 하고 있습니다.
  아울러 구민에게 구정운영 사항을 공개해서 재정운영 사항을 주민공개조례를 제정한 바에 따라서 현재 공개를 해서 널리 주민들에게 홍보하도록 하겠습니다.
  다음은 상반기 예산절감 실천에 대해서 보고 드리겠습니다.
  경쟁력 10%이상 높이기 사전심사제 운영과 보조금 심의위원회를 구성하여 현재 예산을 절감하고 있습니다.
  절감실적으로는 18억2,300만원으로써 의무적 절감이 11억2,600만원, 자율적 절감이 6억9,700만원이 되겠습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  행정수행의 적법성 제고입니다.
  자치시대에 불합리한 자치법규를 지속적으로 정비해 나가고 있으며 금년에는 총 81건의 자치법규를 정비를 했습니다.
  아울러 재개·폐에 따른 법규집의 정비를 위해서 추록도 2회를 발간해서 배포를 했고 구고문변호사를 활용을 해서 행정소송에 적극 대처하고 있습니다.
  다음은 금년도 주요 통계조사에 대해서 보고 드리겠습니다.
  현재 정책수립의 기초자료로 활용되고 있는 기초통계조사를 금년 3월에 실시를 하였고 국민소득 산출에 활용되는 광공업 기초 통계조사도 실시한 바가 있습니다.
  또한 15세 이상의 취업형태를 파악하는 고용구조 조사도 실시한 바가 있습니다.
  8페이지, 동종합감사 실시입니다.
  선화1동 등 8개 동에 대해서 종합감사를 실시해서 총 89건을 지적을 해서 시정을 시킨 바가 있습니다.
  아울러 유기한 민원서류 점검입니다.
  유기한 민원서류에 대해서는 법적처리기간 준수여부 또는 증명민원 서류의 감축여부 등을 사전 점검을 해서 지적사항에 대해서는 주의와 또는 시정조치한 바가 있습니다.
  다음은 공직자 재산등록 및 심사에 대해서 보고 드리겠습니다.
  공직자의 윤리함양을 위해서 신고를 받고 있는 재산등록에 대해서는 4회에 걸쳐서 재산등록자에 대한 심사를 한 바가 있습니다.
  지적된 20명에 대해서는 시정조치한 바가 있습니다.
  다음은 9페이지, 명년도 주요업무 계획입니다.
  11페이지 의회와 함께하는 열린자치 실현입니다.
  지방의회의 의정활동을 적극 지원하기 위해서 그동안 경험을 바탕으로 해서 상호이해와 협조속에 합리적인 관행을 정립해 나가도록 하겠습니다.
  따라서 각종 행정자료를 능동적으로 의원님들한테 제공을 하고 또한 대들보지나 구정홍보물 등을 통해서 적극 홍보하도록 하겠으며 주민불편 사항이나 구정현안 사항의 해결을 위하여 의정간담회도 계속적으로 개최를 하고 또 행정사무감사시에 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 개선토록 하겠습니다.
  12페이지입니다.
  자치시대에 걸맞는 구정기획입니다.
  21세기 구정발전 연구반을 구성 운영해서 21세기 구정방향을 제시를 하고 또한 주요 시책에 대해서는 분기별로 심사 평가를 확행하는 대신 부진사업에 대해서는 대책을 강구하도록 노력을 하겠습니다.
  또한 구정의 주요계획 및 시책에 대해서는 실행에 앞서서 사전에 구정조정위원회의 심의를 거치도록 해서 행정의 합리성을 확보를 하고 또 구정조정위원회도 내실있게 운영을 해서 의사결정 기구로 정착해 나가고자 합니다.
  13페이지 구정백서 발간입니다.
  우리 구의 연혁, 또 한 해동안 수행한 주요업무 추진성과를 한 권의 책으로 발간을 해서 행정수행의 길잡이로 활용토록 하겠습니다.
  구정백서에는 우리 구의 연혁, 금년도의 추진성과, 또 명년도의 추진계획 이런 부분이 수록되어 있습니다.
  산하 직원들한테 배부할 계획에 있습니다.
  14페이지, 중기투자·재정계획 수립에 대해서 보고 드리겠습니다.
  구재정을 합리적으로 운영하고 또 투자효과를 극대화 하기 위해서 중기재정 계획을 수립을 해서 예산편성에 적극 활용하도록 하겠습니다.
  또한 단위사업비 5억 이상의 투자사업에 대해서는 사전 투자심사제를 확행을 해서 재정의 합리성을 도모해 나가도록 하겠습니다.
  15페이지, 경영수익 사업의 적극적인 추진입니다.
  지방자치의 성공적인 수행을 뒷받침 하기 위해서 경영수익 사업을 계속적으로 발굴 추진해 나가겠습니다.
  대상사업은 현재 주차장 등 총 4개 사업에 8억4,500만원의 목표액을 설정해서 추진하고 있습니다.
  앞으로도 신규사업을 적극 발굴해서 경영 수익 활성화를 위해서 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
  16페이지, 행정소송 실무 및 쟁송사례집 발간입니다.
  법률지식을 함양해서 공무원들의 행정쟁송에 대한 상식을 넓혀주기 위해서 본 사례집을 발간을 해서 공무원들에게 배부해서 업무수행의 지침서로 활용하도록 하겠습니다.
  다음은 17페이지, 명년도 동종합감사 실시에 대해서 보고 드리겠습니다.
  사후적발에서 처벌위주의 감사관행을 탈피해서 사전에 예방적 지도감사에 주력을 하겠고 특히 부정비리 소지 제지를 위해서 제도개선을 하는데도 역점을 두겠습니다.
  감사대상 기관은 은행동을 비롯해서 8개 동이 되겠습니다. 공무원들에게 책임과 사명을 다하는 그런 공직풍토를 조성하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
  다음은 끝으로 예방감사제 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
  각종 공사를 시공함에 있어서는 시공과정에서의 부실방지를 예방하여 부실시공 및 부조리를 사전에 방지하기 위해서 예방감사제를 운영을 하겠습니다.
  감사는 공사비 2억원 이상 및 주민일상생활과 밀접한 사업에 대해서 수시로 실시를 해서 부실시공 업체에 대해서도 처벌을 하도록 하겠습니다.
  이상으로 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○기획감사실장 장예순  예, 부분적으로는 저희가....

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  현재 11월20일 이후에 저희가 한 건을 협의를 해 줬습니다.
  그래서 현재 실질적인 잔액이 한 3,000만원 정도가 되지 않을까 봅니다.

○기획감사실장 장예순  예, 맞습니다.

○기획감사실장 장예순  예. 청장 포괄 사업비는 이월사업은 없고 현재 거의 다 100%...

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  현재는 없습니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  예, 맞습니다.

○기획감사실장 장예순  그 포괄사업비 집행내역을 위원장님이 말씀하신 거죠?

○기획감사실장 장예순  오류동 공원정비 사업하고 마라본 공원은 위치가 오류동하고 태평동에 있습니다. 위치가 각각입니다.

○기획감사실장 장예순  정정하겠습니다.
  유천동에 있습니다, 태평동이 아니고 유천동.

○기획감사실장 장예순  이것이 구청장의 공약사업이 굉장히 포괄적으로 되어 있기 때문에 뒷골목 사업 등 5개 사업이라고 하면 이제 뒷골목 사업이 보안등 수선, 보도블럭 정비, 상·하수도 정비, 이런 것이 다 뒷골목 사업으로 보고 있습니다.
  그래서 뒷골목 사업 등 5개 사업이라는 것이 그런 유형에 속하는 사업입니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  예, 환경문제를 위해서는 이제 재활용 처리장을 설치하고 또 교통공해 단속을 위한 업소정비, 이런 것이 다 합쳐진 그런 것들입니다.

○기획감사실장 장예순  마라본과 서령에는 각각 도시의 특성상 우리보다 자원이 풍부하고 또 우리의 문화나 또는 기술 같은것을 그쪽에 접목시키기가 상당히 쉽지 않겠느냐.
  또 그 도시에서도 한결같이 여기와서 행정의 능률성이라든지 도시의 선진된 것을 많이 견학을 했다고 그렇게 답변들을 합니다.
  그래서 우리 행정 뿐만 아니라 경제적으로도 그쪽에 많은 지역기업인들을 앞으로 거기로 보내면은 우리 주민에 대한 이익은 있지 않겠느냐 이렇게 판단을 합니다.
  그래서 실보다는 득이 많다고 이렇게 결론을 내리고자 합니다.

○기획감사실장 장예순  그런데 지금 그 나라의 국민의 특성상 또는 우리나라 국민의 특성상 이렇게 상호 외국인들 하고 저희가 접촉을 해 본다면 친절한 면, 이런 면에서 서로가 형제자매 도시다 이러니까 서로가 가깝게 이렇게 대화를 나누고 또 친목이 도모되다 보니까 느끼는 감이 여기에 와서 뭘 좀 기댈려고 하지 않겠느냐 그런 시각으로 보는 견해도 있는데 사실 우리가 또 서령이나 마라본에 가면은 그 나라가 비록 참 우리보다 부족한 점이 있다고 하더라도 외적으로야 훌륭하고 선진 민주가 많이 발전되고 이렇게 사실 외국에 가서 굳이 싫은 얘기를 할 필요가 없기 때문에 극구 찬양을 해 주고 굉장히 칭찬의 발언을 많이 해 주고 오게 됩니다.
  그런데 그 도시의 시장이나 양 도시의 시장들이 여기 와서 그렇게 겸손해지고 또 그런것을 많이 얘기를 하니까 우리는 뭔가 이 사람들이 또 서령같은 경우는 이 사람들이 오자마자 상호 투자부분에 대해서 많이 강조를 하니까 뭔가 여기 와서 기대를 뭔가 조기에 목적을 달성할려고 그렇게 하지 않겠느냐 이런 생각을 하는데 실제 먼저 서령 그 사람들 숙소에 우리 관내의 기업인이 찾아왔어요.
  그날 찾아 와 가지고 투자상담을 하더라고요. 우리 기업인이.
  그런데 그 기업인이 현재 북경하고 상해인가 어디에 투자되어 있대요. 기업을 설립을 해서 상품을 진열하고 있는데 서령까지 한번 가볼 뜻이 있다. 그런데 서령을 갈 뜻이 있는데 서령에 가서 어떻게 해야 될 지를 모르니 마침 서령시장이 여기 왔다고 그러니 내가 만나 봐야 되겠다고 오셨더라고요.
  아, 우리 기업이 중국에 진출해서 그렇게 뜻이 있는 분이 있구나 그래서 이런 기회에 행정기관에서 기업의 뒤를 이렇게 잘 밀어주면은 기업이 발전하는데 도움이 되겠구나 그런 것을 느꼈어요.
  그런 것으로 봤을 때 비록 현 수준이 우리보다 약간 미흡하다 하더라도 투자의 가치는 상당히 있지 않느냐 그렇게 생각을 합니다.
  그래서 이제 앞으로 계획을 공무원 상호 교환근무 계획을 현재 세워서 마라본하고는 합의가 되서 금년에 12월경에 마라본의 직원이 우리 구에 오고 또 우리는 여기서 영어를 잘하는 직원 하나를 보낼려고 계획을 하고 있습니다.
  현재 마라본에서는 우리 공무원이 오면은 숙소도 다 준비가 되고 다 모든 것을 갖추고 있으니까 오시오 하는 입장에 있고 저희는 그 사람이 한국말을 잘 못하기 때문에 여기 오면은 우리가 저희 기획실에는 영어를 잘 하는 직원이 있으니까 그렇게 따라 붙여가지고 그렇게 같이 근무를 할려고 계획을 하고 있습니다.
  그래서 우선은 금년 10월달에 자매결연을 맺고 또 5월달에 자매결연을 맺었기 때문에 당해년도에 기업을 그렇게 할 수는 없고 상호 공무원들이 다녀가고 우선 공무원들이 전초전으로 나가서 근무를 해 보면서 실질경제나 이런 것을 파악한 후에 우리가 앞으로 주민들에게 이익이 가는 쪽으로 추진해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  그럼 행정도 경영이다라는 것을 이기형 위원님께서 질의를 하셨습니다.
  지금은 이제 저희도 그렇게 점차 공무원도 많은 각성을 해야 되고 경영행정쪽으로 머리를 돌려야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.
  특히 요즘에는 각 기업들이 부도가 나서 직원들이 대폭 감원이 되니까 더 그런 것을 피부로 느낍니다.
  그런데 이제 행정의 경영방법에 대해서는 저는 두 가지를 생각을 합니다.
  첫째는 경영을 하되 민간이 하는 경영에는 가급적 침해를 하지 말아야 된다.
  예를 들어서 구에서 지금 경영수익을 하라고 하니까 민간인들이 잘 하고 있는 경영수익에까지도 침투를 해서 그 민간인들 하고 계속 잦은 마찰을 빚는 사례, 예를 든다면 지방자치단체에서 호텔을 지어 가지고 호텔 수익사업을 노린다든지 아니면 기타 불필요하게 지금 기업에서 잘 하고 있는데 침해를 해 가지고 그런 등등은 재고를 해야되고 물론 경영도 상당히 중요하지만 공무원들의 행정의 질적향상, 즉, 간소한 조직을 가지고 더 큰 서비스를 주민들한테 제공을 하는 것이 그것이 더 큰 행정의 경영기법이 아니냐 이렇게 생각을 합니다.
  그래서 이제 설명이 좀 길게 됐습니다마는 지금 우리가 구에서 목표하고 있는 공영 주차장, 양묘장, 골재 채취사업 등등 여러 가지가 있는데 그런 부분이 당초에 저희가 목표했던 것보다는...

○기획감사실장 장예순  우선 경영행정을 위해서는 구단위에서는 아까 말씀드린대로 세수를 첫째 증대하는 방안을 다각적으로 검토하는 방법, 두번째는 조직을 잘 간소한 조직을 이끌고 행정의 능률을 향상 시키는 방법, 그 두가지가 우선적이다 이렇게 생각을 합니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  저희가 동 통·폐합은 금년에 조례가 개정이 되고 또 주민들의 동의가 있고 그래서 저희들이 동 통·폐합 조례를 공포를 했는데 다만 부칙에 시행기간을 공포한 날로부터 6월 이내에 하도록 해서 현재 시행은 하지를 않고 있습니다.
  이 내용은 저희가 내무부로 동 통·폐합에 대한 조례 공포가 있기 전에 저희가 내무부에서도 동 통·폐합을 계속 권장을 하고 또 시 본청에서도 그 부분에 대해서 저희한테 지속적인 권고가 있어서 한 2달 전에 저희가 내무부에 절차에 따라서 보고를 했습니다.

○기획감사실장 장예순  그 은행동에 대해서 하고 용두동에 대해서는 동 통·폐합과 관련되서 상당히 위원님들께서 논란이 있었고 그것은 제가 알고 있습니다.
  그런데 은행동에 대해서 왜 동 통·폐합을 못했느냐 하는 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  그 은행동은 지금 도심의 우리 인구면에서는 상당히 적지만 그 은행동을 출입하는 인원은 아마 상당히 잘 아시는 바와 같이 많습니다.
  그리고 꼭 거주인원만 가지고 행정의 소요인력을 따질 수는 없습니다.
  왜냐하면은 그 관내에 출입하는 모든 음식점이라든지 모든 인원, 그 부분까지 행정력이 미쳐야 되고 또 은행동의 특성은 일단 동 통·폐합 했을때 주민들이 어느정도 찬성을 해야 됩니다.
  사실 실례로 동구같은 경우도 통·폐합할려고 행정부에서 많은 노력을 하지만 의회나 기타 주민들이 적극 반대를 하니까 동 통·폐합을 못하고 있는 실정인데 예를 들어서 은행동에 있는 분들이 그 특성상 대전시의 은행동 하면은 가장 땅 값이 비싸고 또 노른자, 노른자라는 표현을 공식적으로 해서 죄송합니다만 노른자의 땅에 산다라는 긍지를 상당히 주민들이 많이 가지고 있는 것으로 저희가 이렇게 판단이 됐습니다.
  그래서 예를 들어서 서울 중구의 명동 산다. 그러면 종전에는 서울에서 가장 명동이 땅 값이 비싸고 또 거기 사는 사람들이 대개 특혜를 누리고, 뭐 특혜라고 해야 무슨 행정의 특혜가 아니라 대부분이 거기 있는 사람들이 넉넉한 사람이 산다. 이렇게들 생각을 했던 것과 같이 또 부산에 가면은 중구의 무슨 동 하면은 그런 식으로 대전의 중구 은행동 하면은 대개 그런 것을 지역적으로 많이 상상을 하고 또 주민들도 그런 생각을 가지고 있습니다.
  그런 점을 고려했을 때 은행동까지 포함을 시켜서 저희가 동 통·폐합을 시키기에는 엄청 어려움이 있지 않겠느냐 그리고 또 동민들이 이렇게 대개 의사타진을 해 보면 은행동에서는 전혀 그것을 생각하지 않습니다.
  또 두번째는 법정동이 은행동입니다.
  지금 이제 행정은 행정동과 법정동이 있는데 행정동을 가지고서는 1, 2, 3동으로 나눌 수가 있지만 법정동은 이것이 은행동으로 합치게 되면 선화동 하고 은행동, 법정동을 합쳐야 되는데 물론 이제 산성동에도 산성동, 안영동 이렇게 있습니다.
  기존에 법정의 동에 있던 것을 합치면 이것이 선화동 하고 선화1동에 합쳐서 은행동을 합쳐 가지고 선화·은행동을 해야 옳으냐. 이런 여러가지 등등, 또 주민들이 법정동끼리 통합시켜 가지고 행정동으로 만든 다 하는 여러가지가 복잡한 문제가 있었고 또 법정동을 가지고 지금 통합을 하기는 어렵지 않겠느냐 그런 점이 고려가 되었고 두번째 용두동에 대해서는 저희가 이제 면적이 인구 5,000명 미만, 면적이 0.5㎢미만 이렇게 내무부에서 공고를 하는데 뭐 또 내무부에서 따진다면은 꼭 5,000명 기준은 무슨 법적 근거냐. 0.5㎢는 무슨 법적 근거냐 이렇게 한다면 또 사실 다툼의 소지가 있습니다마는 일단 내무부에서 기준안을 내려줘 가지고 용두동을 검토하니까 용두동은 인구가 현재 5,000명이 넘습니다.
  그래서 통·폐합을 하게 된다면 무슨 문제가 있느냐면 현재 용두동에 재개발사업을 하고 있는데 그 재개발 사업을 하면은 인구가 저희가 봤을 때 한 1만명 정도는 늘어나지 않겠느냐 그러면 통합해 놓고 나서 바로 또 인구가 늘어나면은 그것도 또 행정에 모순이 있다 이렇게 생각을 해서 용두동과 은행동은 제외를 했습니다.
  어쨌든 동 통·폐합은 행정이 앞으로 자꾸 대규모 동으로 동 통·폐합을 시켜서 행정동을 과대동으로, 큰동으로 묶어 나갈려고 하는 그런 정책을 현재 추진 중에 있기 때문에 앞으로 이 동 통·폐합에 대해서는 자꾸 지금 첫 단계입니다마는 앞으로도 계속적으로 검토를 해 나갈 사안이다 일단 그렇게 판단을 하고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  아니, 그런데 이제...

○기획감사실장 장예순  지금 은행동을 출입하는 그 행정력이 미치는 사람의 수는 비록 지금 우리는 그 거주 주민등록에 나타난 인구수만 따지니까...

○기획감사실장 장예순  그것은 이제 기존에 석교동 안에 그 전부터 있었던 것이고 이것은 이제...

○기획감사실장 장예순  아니 지금 재건축을 하고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  그런데 위원님 지금 공무원과 인구수, 지금 인구수를 가지고서 공무원수를 대비를 해서 검토를 해 보면 이 1차는 행정의 간소화도 필요하지만 타구와의 형평성도 문제가 있습니다.
  그런데 저희 구민의 현재 인원을 가지고 따져서 주민수하고 대비해 보면 저희가 많은 편에 속합니다. 다른 구보다.
  그러니까 공무원 1인당 우리 구의 경우는 303명 정도 있고...

○기획감사실장 장예순  지금 이제 점차 인구가 외곽으로 빠져나가고 있기 때문에 저희 중구가 지난해 대비 인구가 감소가 되고 또 앞으로도 감소되지 않겠느냐 이런 것이 사실 현재 당면한 우리의 입장입니다.
  그런데 이제 도심권 공동화 사업은 사실상 구의 대책도, 시의 대책, 정부의 대책, 여러가지 대책이 있겠지만 그것은 이제 저희하고 직접적인 관련이 되지를 않고 저희가 수시 건의나 여러가지 방법을 통해서 공동화 현상 예방을 위해서 노력을 하고 현재 우리 구의 대책으로서는 구청사를 이 자리에 꼭 세워야 되겠다라고 하는 것이 1차 저희 목표입니다.
  그래서 사실 구청사가 다른 데로 변두리로 이렇게 가서 오히려 도심공동화를 촉진시켜서는 안되겠다.
  그래서 지금 구청사를 여기다가 이 자리에다 세워서 구청사가 대들보가 되어 가지고 그래서 주변의 공동화를 다소 예방을 하자.
  그래서 현재 구청을 여기다 두기 위해서 의회에서 많은 의원님들의 노력이 계시고 저희도 거기다 같이 힘을 모아주고 있습니다.
  두번째는 현재 이제 도심공동화라고 한다면 여기 은행, 선화, 대흥, 여기가 핵심이 되고 있는데 거기를 위해서 현재 다각적인 방법을 선택을 하고 있습니다.
  그래서 이제 재개발 사업같은 것도 확대를 하기 위해서 은행동에 목척시장 재개발 사업 그것은 현재 추진을 하고 있고 또 1동 1특화 사업이라고 해서 현재 각동별로 특화사업 거리, 또 가격파괴 거리다 이래 가지고 음식점 같은 데에도 권장을 하고 이렇게 다각적인 방법을 쓰고 있습니다.
  다만 위원님들께서 눈에, 목전에 나타나도록 그렇게 사업이 추진되고 있지는 않지만 앞으로도 우리가 지속적으로 이 사업을 추진할 준비를 가지고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  지금 위원님께서 말씀하신 대로 주차장을 도심공동화 현상 예방을 위해서 주차장 확보가 필요하다라는 부분에 대해서는 저희가 의견을 같이 합니다.
  그래서 주차장 확보를 위해서 여러가지 저희가 방법을 연구 중에 있습니다.
  지금 현재 시유지, 국유지를 가지고 있는 부분에 대해서 주차장특별회계도 설치해서 주차장 확보에 다각적으로 노력을 기울이고 있는데 곧 가시적으로 나타날 것으로 생각이 듭니다.

○기획감사실장 장예순  그런데 그 내용은 제 소관사항이 아니고 특별회계는 지역교통과 소관사항입니다.
  그래서 현재 지역교통과에서 우리가 가지고 있는 땅이나 또는 국유지 이런 부분에 주차타워를 설치하는 방법 이런 것을 현재 검토 중인 것으로 알고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  그것은 한번 그것이 실제 입안을 해서 어떤 결재과정에 있는 것인지 아니면은 현재 그런 아이디어를 가지고 있는 것인지 이것은 별도 지역교통과 소관 과장하고 상의를 해 보겠습니다.
  현재 저희가 직접 문서로 입안은 했는지 안했는지 모르겠습니다마는 그런 부분에 대해서 저희가 다각적으로 서로가 대화 또는 회의를 통해서 의견을 개진한 바는 있습니다.

○기획감사실장 장예순  그것이 이제 바로 문서로 작성이 되면 가시적이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  이것이 이제 동에 있는 통의 분통 또는 반의 분반 이런 것은 감사의 대상은 되지를 않고 다만 기획실에서 조정기능을 가지고 있으니까 그런 것에 대해서는 저희가 관련과 하고 이렇게 의견을 조율을 할 필요는 있다고 생각을 합니다.
  지금 위원님께서 말씀하시는 동의 통·폐합 관계 또는 통의 분통 또는 반의 분반 이런 관계는 그 사무가 총무과 소관사항입니다.
  그래서 그것을 제가 감사가 끝나는 대로 관련과장하고 협의를 하도록 그렇게 하겠습니다.

○기획감사실장 장예순  제가 끝나는 대로 가서 바로 확인을 해 보도록 하겠습니다.

○기획감사실장 장예순  그 자료는 지금 제가 뽑도록 지시를 해서 현재 자료를 뽑고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  인력직제 진단은 해마다 한 번씩 하도록 하는 그런 규정은 없습니다.
  저희가 이제 직제개편을 할 때 또는 예산과 수반될 때 이렇게 필요시에 저희가 직제 인력진단을 하고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  그것은 이제 어떻게 되어 있느냐 하면은 표준정원이 있고 보정정원이 있습니다.
  그래서 이제 보정정원이라고 하는 것은 중앙에서 내무부에서 중구 하면은 보정정원이 총 몇 명이다. 그 범주까지는 내무부의 승인을 받아 가지고 인력을 늘릴 수 있다 이렇게 되어 있어요.
  그런데 대전시에서 시본청을 비롯해서 5개 구 중에 4개 구는 그 보정정원, 지금 말씀드린 보정정원을 다 벗어나고 있는데 저희는 보정정원을 벗어나지 않고 있고 보정정원이 오히려 15명 정도가 모자라는 지경에 있습니다.
  그래서 내무부에서 인력을 진단한 결과는 5개 구에서 저희가 가장 인력이 적다 이렇게 우선 판단을 받았습니다.
  그래서 앞으로 내무부 하고 협의를 거친다고 한다면 15명 범주내에서는 더 인원을 이렇게 증원을 할 수가 있습니다.
  다만, 지금 위원님께서 말씀하신 대로 보는 시각에 따라서는 다 차이가 있겠습니다마는 그 인력부분에 대해서는 하여튼 지금 말씀하신 대로 인력진단을 매년마다 하도록 그렇게 된 규정은 없는 것으로 제가 알고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  우선 지금 필요하다고 한다면 금년에 것은 바로 자료가 가능하지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  경영수익 사업도 지금 사실상 지방세는 법에 근거를 해서 강제적 징수방법이고 이 경영수익 사업은 자율적 방법인데 사실 지금 여러가지 경기가 침체가 되다 보니까 주민들로 하여금 강제적인 징수방법인 세금도 잘 걷히지가 않고 그런 입장에 있습니다.
  따라서 그와 연결된다고는 볼 수는 없습니다마는 지금 유료주차장 문제라든지 또는 골재채취사업, 대들보지 광고사업 이런것은 현재 우리 국내의 경기침체와 많은 연관이 되기 때문에 다소 목표보다 부진하지 않나 이런 생각이 듭니다.
  우선 골재채취 같은 경우도 당초 저희가 5억 정도를 예상을 했는데 그것도 지금 계약금만 징수가 되고 나머지 금액은 현재 징수를 못하고 있는 상태에 있습니다.
  그래서 지금 부진한 것으로 보고를 드릴 수 있습니다.

○기획감사실장 장예순  예, 특히 골재채취에서 많이 났습니다.

○기획감사실장 장예순  아닙니다.
  이것이 지금 5억을 계약을 했어요. 계약을 해서 계약금으로 5,000만원을 받았는데 나머지 잔금을 지금 못 받은...

○기획감사실장 장예순  아니, 이것은 징수를, 목표는 5억인데 징수를 지금 5,300만원을 했다는 얘기입니다.

○기획감사실장 장예순  예, 그것은 계약은 100%되어 있는데 이제 달리 그 사람이 체납을 했다든지 그러면 달리 강제적 징수방법을 통해서 저희가 받아 들여야 되겠죠.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  아니, 해 가지는 않고 골재를 다른 쪽으로 운반해서 적재 해 놓고 있는 상태죠.
  

○기획감사실장 장예순  예, 채취는 했는데 판매는 못했어요.

○기획감사실장 장예순  징수가 그렇게 된 겁니다.

○기획감사실장 장예순  예, 그것은 인정을 하고 잘못된 것으로 생각합니다.

○기획감사실장 장예순  제가 97년도 제2회 예산서를 지금 안 가지고 왔는데 바로 도착을 하면은...

○예산계장 고종승  무슨 말씀인지 알겠습니다.

○예산계장 고종승  예.

○예산계장 고종승  이것은 종토세가요.
  종토세가 최종 나오기 전이었었는데 종토세에서 나오지 않으니까 지방세 중에서 갭이 더 생긴다고 나도 보고를 받았어요.

○예산계장 고종승  그때 당시만 해도 이렇게 저희한테 온 사항인데 이것이 부과가 정확히 끝난 시점에 보니까 종토세에서 결함이 더 온 겁니다.

○기획감사실장 장예순  아, 지금 그 말씀으로 생각이 되는데.
  저희가 이제 세무과에서 부과한 액수와 예산편성한 액수에 차이점이 생기기 때문에 그 차액이 왜 생기느냐 그 말씀이시죠?

○기획감사실장 장예순  아, 예.
  그러면 제가 확인을 좀 해서 다시 면밀히 검토를 해서 보고 드리도록 하겠습니다.

○기획감사실장 장예순  아니, 그런 일은 없습니다.
  저희가 이제 오히려 세무과에서 세입전망을 하는 것보다 예산부서에서 그것보다 더 추가로 해서 예산을 계상한다든지 그런 사례는 없고 다만 문서로 제출한 후에 그 뒤에 이제 저희 직원들이 그 담당 과장이나 계장을 불러서 작년 대비라든지 따져보다보니까 그 계수가 조금 착오가 있을 것 같다 그러면 문서로 받지 아니하고 예산을 계상하는데...

○기획감사실장 장예순  예, 그 말씀대로 실제 세무과에서 추산한 것보다 예산이 더 잡혀 있다면 그런 결론이 나오는데 아마 제가 생각하기로는 그 문서 후에 다시 우리가 보완서류를 받았다든지 그것은 확인을 안해 봤습니다.

○기획감사실장 장예순  예, 문서로 일단 받고 그 문서를 저희가 검토를 해요.
  이제 세입전망한 것이 확실한가 또 혹시라도...

○기획감사실장 장예순  현재 명년도 것을 말씀하시는 거죠?

○기획감사실장 장예순  98년도요.

○기획감사실장 장예순  예.
  214억을 저희가 요청을 했는데 현재 집계로는 75억 정도가 내시가 되었고 시비가 41억인데 약 38억 정도가 내시가 된 것으로 그렇게 알고 있는데 지금 위원님께서 말씀이 계신 것과 같이 국·시비 보조가 대폭 줄어들었습니다.
  줄어들었는데 그것이 이제 대개 사업비도 그 속에 있고 일반 정상적으로 추진되던 사업비 일부 감소도 있고 그런데 저희도 이것이 굉장히 줄었습니다.
  줄었는데 이제 그것이 우리 구 뿐만이 아니고 전국적으로 이런 현상이 두드러지게 나타나서 저희들이 이번에 예산이 오히려 늘어나야 될 예산이 감소되서 편성이 되었는데 그것은 앞으로 대책반을 편성을 해서 실·과별로 국비나 시비를 더 가서 투쟁하는 방법으로 그렇게 연구를 하겠습니다.

○기획감사실장 장예순  어렵기는 한데 그래도 이제 지금은 저희도 그렇게 생각을 합니다.
  그전처럼 예산을 시에만 목매여 가지고서 하는 때는 이미 지났다. 시도 재정이 어렵고 하니까 이제는 중앙으로 가서, 거기 가서 예산을 투쟁해서 얻어올 수도 있고 그렇게 노력을 해야 된다 그렇게 생각을 하고 있습니다.

○기획감사실장 장예순  예, 거기 충무4가 소방도로가 대개 이제 지금 우리 중구의 경우는 소방도로 개설, 도로개설에 많이 예산이 투자가 되는데 원래는 도로개설 예산을 계상할 때 그 주민들이 100% 다 희망하는 곳만, 그리고 이제 모든 서류가 갖춰진 그런 곳에 우선 순위를 둬 가지고 사실 예산을 세워야 된다고 그 동안 경험으로 봐서 생각을 합니다.
  그런데 예산을 계상하는 과정에서 위원님들의 말씀도 계시고 또 동네의 우선 순위를 두다 보니까 막상 예산을 계상을 해 놓고 건설과에서 그 도로개설 할려고 주민들 하고 협의에 들어가면은 평시에는 잘 보상에 응해 준다고 하던 사람들도 응해 주지를 않기 때문에 전혀 진척이 안 됩니다.
  그래서 이것이 명시이월 시켰다고 사고이월 되고 뭐 이렇게 해도 그것이 잘 진행이 되지 않고 재원은 부족하고 그래서 일부를 저희가 삭감을 하고 어파치 이것이 금년도에는 도저히 집행을 못할 것 같아서 내년도 당초 예산으로 저희가 한 9,000만원 정도를 계상을 해서 그것 가지고서 협의 보상을 하고자 합니다.
  그 예산이 일부 축소가 되서 그 점에 대해서 위원님한테 죄송하다는 말씀을 드리고 우선 9,000만원 가지고서 협의 보상이 끝난 다음에는 다음 기회라도 저희가 다시 그 부분에 대해서 예산을 계상하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  이것이 지금 자료를 드린 것이 96년도에서 97년도로 이월된 액수가 지금 17억입니다.

○기획감사실장 장예순  예.

○기획감사실장 장예순  감사합니다.

○문화공보실장 강순철  문화공보실장 강순철입니다.
  존경하는 하영호 위원장님 그리고 위원 여러분께 어려운 여건 속에서도 저희 문화 공보실 업무에 대하여 지대한 관심과 보살핌으로 해서 금년도 문화공보실 업무에 큰 대과 없이 추진토록 협조하여 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
  그럼 97년도 문화공보실 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 97년도 업무추진실적, 98년도 주요업무 계획 그리고 당면 현안사항 순으로 보고 드리겠습니다.
  3페이지입니다.
  저희 문화공보실은 정원이 총 15명입니다.
  5급 하나, 6급 하나, 7급 넷, 그래서 15명 기능직이 셋, 지도원이 넷이 정원이 되겠고 현원으로서는 총 13명이 있습니다.
  저희 문화재는 총 18점으로서 보물 1, 유형문화재가 4, 기념물이 4, 문화재 자료가 6, 무형문화재가 3이 있습니다.
  종교현황은 총 기독교를 비롯해서 326개교가 있습니다.
  출판사 및 인쇄소는 출판사가 68, 인쇄소가 55, 그래서 123개소가 있습니다.
  공연장으로서는 대극장이 2이 있고 소극장이 6, 그래서 8개의 공연장이 있습니다.
  다음은 6쪽입니다.
  음반 및 비디오물 유통관련업입니다.
  비디오물 대여업소 183개를 비롯해서 295개소가 있습니다.
  체육시설업은 당구장 209개소를 포함해서 282개소의 체육시설이 있습니다.
  동네체육시설물 관리는 체육관이 2, 동네 체육시설이 15개소, 자전거 연습장이 1개소 해서 18개소가 있습니다.
  생활체육 교실은 생활체조가 14, 에어로빅이 1개소, 게이트볼이 2개소, 족구 1개소 해서 18개소를 운영하고 있습니다.
  직장운동경기부는 복싱과 배드민턴이 있습니다. 선수로서는 복싱이 4, 배드민턴이 5명이 있습니다.
  다음은 97년도 업무추진 실적입니다.
  9페이지가 되겠습니다.
  첫번째 대들보 발간입니다. 96년1월20일날 창간을 해서 8면 신문크기로써 매주 금요일날 발간하여 주1회 발간하고 있습니다.
  발간부수는 2만부에서 4만부로 6월20일부로 증부가 되서 현재는 4만부를 발간하고 있습니다. 지금까지 11월14일 현재 총 91회를 발간한 바 있습니다.
  예산집행 현황은 2억6,254만원이 집행이 되었고 광고료는 10월말 현재 4,189만4,000원을 광고료를 조정한 바 있습니다.
  다음은 뿌리공원 안내팜프렛 제작 배포입니다.
  지난 10월25일날 발간을 해서 총 2만부를 발간을 해서 전국에 있는 학교, 그 다음에 교육청, 행정기관, 문중 및 관광업체 등 총 1만2,000부를 우편발송을 했고 또 11월1일날 개장식날 나눠준 바 있습니다.
  예산이 975만6,000원이 소요 되었습니다.
  다음은 구정특수 시책 및 단위사업 홍보입니다. 지방신문사에 대해서 총 11번에 걸쳐서 특집보도 및 단위사업 보도한 바 있습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  중구예술단 육성입니다.
  명칭은 대들보 합창단인데요. 창단을 91년5월9일날 창단해서 총 단원수는 50명이 되겠습니다.
  금년도 예산집행은 4,340만원을 예산집행한 바 있습니다.
  중요한 추진내역을 말씀드리면은 4월11일날 테미봄꽃 축제에 출연했고 그 다음에 중요한 사항만 말씀드리겠습니다.
  제2회 전국여성합창 경연대회에서 출연해가지고 예선에 입상을 해서 본선에까지 올라간 바 있습니다.
  21회 구민의 날 행사에 출연했고 15회 한밭문화제 기념식에 참가한 바가 있습니다.
  또한 10월2일날 제3회 대통령상 전국 합창경연대회에서 대상인 대통령상을 받은 바 있습니다.
  그 다음에 대전사랑합창 경연대회에서도 입상을 했고 이번 구민문화 체육대회에 참가한 바도 있습니다.
  다음은 동단위 농악대 육성입니다.
  작년부터 육성을 시작했는데요.
  금년도에 총 25개대에 351명이 참여하고 있습니다.
  운영방법은 동장 책임하에 자율적으로 운영하도록 이렇게 추진하고 있습니다.
  다음은 11페이지입니다.
  으능정이 문화의 행사 개최입니다.
  금년도에는 총 31회를 개최한 바 있습니다.
  위치는 아시다시피 이안경원 앞에서부터 삼익가구 앞까지가 우리 으능정이 문화의 거리인데요. 중요행사는 으능정이 민속문화제를 했고 거리콘서트 및 시민대화를 MBC TV에서 주최한 바 있습니다.
  다음은 4월달부터 10월달까지 매주 토요일날 도심속의 작은 문화마당이라고 해서 문화행사를 하고 있습니다.
  그 다음에 5월9일부터 11일까지 3일간 으능정이 한마당을 한 바 있고 제 5회 문화체육부장관배 창작그룹댄스 경연대회도 가진 바 있습니다.
  성과로서는 지역경제 활성화와 도심공동화 현상을 방지하였고 지역문화 예술의 창달과 그리고 시민정서 함양에 이바지 한 바 있습니다.
  다음은 문화행사 개최입니다.
  첫번째 으능정이 민속문화제입니다.
  지난 2월21일부터 3일간에 걸쳐서 문화의 거리에서 널뛰기, 제기차기, 윷놀이, 줄다리기 등 문화행사를 한 바 있습니다.
  그래서 잊혀져 가는 전통 민속놀이를 청소년들에게 파급해서 전통문화를 계승·보존하고 참여하는 행사로써 주민이 화합하는 계기를 마련하도록 이렇게 추진했습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  제2회 테미봄꽃 축제입니다.
  4월11일부터 4월15일까지 5일간에 걸쳐서 테미공원에서 시민노래자랑, 전통혼례식, 청소년 백일장, 국악 등을 개최한 바 있습니다.
  다음은 제15회 한밭문화제 참가입니다.
  시 주최로 추진했습니다마는 10월1일부터 3일간에 걸쳐서 중앙로와 충무체육관 등에서 대전사랑 대행진과 개막식 등 기타행사가 이루어졌었습니다. 참여한 바 있습니다.
  다음은 제6회 대전광역시 민속예술 경연 대회에 참가했습니다.
  10월2일 10시에 갑천 고수부지에서 실시했는데 우리가 출연한 것은 버드내 보싸움 놀이였습니다.
  총 참여인원은 164명이 참여를 했습니다.
  결과는 최우수상을 우리가 받았습니다.
  그래서 내년도에는 전국대회에 출연할 계획으로 있습니다.
  다음은 뿌리공원 성씨 조형품 설치입니다.
  지난 1월부터 10월까지 우리 침산동에 조성되어 있는 뿌리공원 내에다가 성씨별 조형품을 설치하도록 추진한 바 있습니다.
  그래서 총 설치수는 50점을 완료했습니다.
  다음은 13페이지입니다.

○문화공보실장 강순철  예, 알겠습니다.
  다음 13쪽입니다.
  유등천변 한마음 생활체육관 건립입니다.
  지하1층, 지상2층, 건축면적 1,032㎡, 연면적 2,111㎡를 건축한 바 있어서 준공을 이미 끝냈습니다.
  다음은 14페이지입니다.
  생활체육대회 개최 및 지원현황입니다.
  총 8개 종목에 걸쳐서 지금까지 1,292만3,000원을 집행한 바 있습니다.
  다음은 각종 생활체육대회 참가입니다.
  내용은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 15페이지입니다.
  직장운동 경기부 육성 지원입니다.
  아까 말씀드린 대로 우리가 육성하고 있는 종목은 복싱과 배드민턴입니다.
  선수와 임원 해서 총 11명이 있습니다.
  금년도 성과는 전국추계 종별배드민턴 대회에서 단체우승한 바 있고 또 코리아 오픈 배드민턴 대회에서 단식 3위를 한 바 있습니다.
  복싱은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 열두번째 97 생활체육교실 운영입니다.
  총 4개 종목에 18개소에서 생활체육 운영을 하고 있습니다.
  현재는 선거기간이라서 일단 중지시킨 바 있습니다.
  16페이지입니다.
  제9회 시민체육대회 참가입니다.
  작년까지는 3일간 했는데 올해 금년도에는 5월3일부터 4일까지 2일간에 걸쳐서 한밭공설운동장 외에서 실시한 바 있습니다.
  다음은 주민여가활동 제공을 위한 동네체육시설 확충입니다.
  금년도에 옥계동과 태평초등학교, 보운초등학교 3개소를 설치한 바 있습니다.
  사업내용은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 동네체육시설의 유지관리입니다.
  이것도 참고사항으로 봐 주시기 바랍니다.
  유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 19페이지입니다.
  내년도 주요 업무계획에 대해서 말씀드리겠습니다.
  21페이지입니다.
  첫째 대들보 질적 다양화 추진입니다.
  규모는 현재 크기와 부수와 발행주기는 주 1회 4만부를 발행해서 국·시정, 구정 및 의정, 생활정보 등을 게재해서 계속 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 22페이지입니다.
  대들보 유료광고 적극 추진입니다.
  작년초만 하더라도 어떻게 해서 한 1억 이상의 수입액을 목표로 했습니다마는 경기침체 등으로 해서 아주 부진합니다.
  그래서 명년도 계획도 금년 추세로 볼때 과연 경제가 살기가 그렇게 쉽게 많이 회복이 되지 않을 것 같은 생각이 되서 올해는 전체 게재할 수 있는 금액의 35% 수준에서 6,370만원을 목표로 잡았습니다.
  열심히 노력하겠습니다.
  다음은 23페이지입니다.
  지역문화 예술진흥입니다.
  첫번째, 한밭문화제 참가를 하겠고 두번째, 중구 문화예술제 개최입니다.
  테미공원과 뿌리공원, 문화의 거리 등 해서 예술제를 개최할려고 합니다. 전체 합해 가지고 예산 3,000만원을 계상했습니다.
  다음 으능정이 문화의 거리 토요이벤트 행사입니다.
  금년에도 했습니다마는 내년에도 계속해서 추진을 하겠습니다.
  다음 14페이지가 되겠습니다.
  문화원 육성입니다.
  문화원 육성 내역도 금년도와 대동소이한 내용이 되겠습니다.
  다음은 민속시범학교 육성입니다.
  이것은 시 지정으로 해서 저희 관내에 있는 신평초등학교와 대신초등학교가 민속시범학교로 시에서 지정을 받았습니다.
  그래서 명년도부터는 시비를 지원받아 가지고 육성코자 합니다.
  다음은 전국 민속예술 경연대회 참가입니다.
  아까도 말씀드렸습니다마는 저희 버드내보싸움 놀이가 대전시에서 최우수를 받았기 때문에 명년도에는 전국대회에 참가할 계획으로 있습니다.
  그래서 거기에 대한 내용입니다.
  다음은 25쪽입니다.
  전통문화예술 발굴·계승과 보존입니다.
  지정문화재를 관리를 하고 그 다음에 향토제향제 지원을 춘·추로 창계숭절사에서 하는데 지원하는데 한 번에 20만원씩 해서 40만원의 예산을 세웠습니다.
  다음은 전통민속 문화예술 육성지원입니다.
  부사칠석놀이라든지 버드내 보싸움 놀이등을 계속해서 지원하도록 500만원을 계상을 해 봤습니다.
  다음은 26페이지입니다.
  중구예술단 육성입니다. 저희 대들보 합창단 육성관계인데 금년도의 수준으로 해서 우리가 운영코자 합니다.
  다음은 27쪽입니다.
  생활체육의 활동공간 확충입니다.
  첫번째로 동네체육시설의 지속적인 확충으로써 명년도에는 유등천변의 한마음 생활체육관을 건립했는데 거기 한마음 생활체육관 지하층을 이용해 가지고 체력단련장, 그리고 탁구장으로 활용하고자 합니다.
  그리고 문화2동에 설치코자 합니다.
  물론 조성예정지는 변경될 수도 있습니다.
  다음은 동네체육시설의 관리입니다.
  현재 가지고 있는 18개소에 대해서 계속해서 유지관리를 하도록 이렇게 하겠습니다.
  다음은 한마음 생활체육관 관리운영입니다.
  시설물의 유지 등 운영의 내실화를 기하고자 합니다.
  다음은 28페이지입니다.
  생활체육 활성화 추진입니다.
  98년도 생활체육교실 내실화 운영인데 금년도와 큰 변동은 없습니다. 4개 종목에 18개소에서 강사수당도 금년과 변동없이 월30만원을 기준으로 해서 지급코자 합니다.
  다음 각종 생활체육대회 개최 지원입니다.
  마찬가지로 금년도와 많이 변동이 없고 다만 예산이 많이 줄여져 가지고 최소 예산으로 최대의 효과를 거두도록 노력하겠습니다.
  다음은 제10회 시민체육대회 참가입니다.
  16개 전종목에 대해서 우수선수를 선발을 해서 보다 좋은 성적을 거두도록 노력하겠습니다.
  다음은 29페이지입니다.
  현안사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
  31쪽이 되겠습니다.
  중구지 발간입니다. 금년도에 12월까지 중구지를 발간코자 추진하고 있습니다.
  규모로서는 1,000페이지 정도로 해서 1,000권을 발간코자 합니다.
  12월말 이전에 인쇄가 되지 않을까 이렇게 그런 목표를 삼고서 추진하고 있습니다.
  다음은 32페이지입니다.
  뿌리관련 자료수집입니다.
  뿌리공원이 조성된 장소에다가 하기 위해서 족보관련 자료를 수집하고 있습니다.
  그래서 전국의 모든 종친을 대상으로 해서 족보라든지 또 그 족보에 관한 디스켓이라든지 CD등을 수집하고 있습니다.
  두번째로는 성씨 모형품을 수집하고자 합니다.
  조형품 모형이라는 것은 현재 있는 것보다 더 적은 조그많게 만들어진 높이는 한 50㎝ 되게 이런 것을 모집을 하고 있습니다.
  그래서 일정한 장소에 놓고서 한 가운데서 한 눈으로 볼 수 있도록 이렇게 문중한테 협조를 얻어서 쾌히 승락을 받았습니다.
  아직은 들어온 것은 없습니다.
  족보는 현재 5개 문중에서 8점이 들어온 바 있습니다.
  앞으로 다음달말까지 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 33페이지입니다.
  한마음 생활체육관 준공기념으로 해서 제4회 중구청장기 생활체육 배드민턴 대회를 개최코자 합니다.
  날짜는 12월21일날 일요일날 하루종일 해야 됩니다. 그 내용은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  이상으로 저희 문화공보실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  중요하다고 생각합니다.

○문화공보실장 강순철  예, 맞습니다.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  예, 일부분 느끼고 있습니다.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  그것은 없습니다.

○문화공보실장 강순철  그것은 보고 드리겠습니다. 말씀, 답변드리겠습니다.

○문화공보실장 강순철  예, 특별계획을 다시 수립해서 단속하도록 계획을 세우겠습니다.
  일반적으로 청소년들을 전체적으로 통괄하는 것은 가정복지과에서 하고 우리는 음란비디오 이런...

○문화공보실장 강순철  예, 그 청소년 대책관계 되는 그 일부분인 음반·비디오 관련업소 단속관계인데요. 이것은 사실은 지난 20일 경에 이미 합동으로 경찰과 저희와 중앙정부와 같이 합동으로 해서 같이 단속을 했습니다. 이틀간을 했고 또 앞으로도 계속 할 겁니다.
  그런 사항은 하도 많아서 사실은 그것은 당면업무에 넣지를 않았는데 앞으로는 그런 것을 넣도록 하겠습니다.

○문화공보실장 강순철  다음 주민계도용 신문에 대해서 말씀드리겠습니다.
  사실 서울신문이 96년도부터 자꾸 얘기가 되어 가지고 많이 줄어들고 있는데 지금 앞으로는 가능하면은 우리 지방신문으로 대체코자 하고 있습니다.
  이번에도 금년도 나간 것도 851매가 3분의 1로 사실은 줄은 겁니다.
  줄여 가지고 한 번에 딱 끊기가 사실 이 것이 쉬운 문제가 아니라 이런 것이 있어서 그런데 이번에도 많이 줄여질 겁니다.
  이것을 조절을 하는 겁니다. 계속해서 조절을 할 겁니다.

○문화공보실장 강순철  예, 작년에는 사실 줄였습니다.

○문화공보실장 강순철  작년에는 1,500부 정도 했다가 이제 반 이상으로 줄여진 겁니다.

○문화공보실장 강순철  이것은 종목별로 업소별로 내역이 안 나왔다는 그런 말씀이신 것 같아요. 세부적으로 해서 별도로 보고 드리겠습니다. 지금 서류 가진 것이 없어서.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  예, 인건비는...

○문화공보실장 강순철  정확히 해 달라는 말씀이시죠. 내역을..

○문화공보실장 강순철  대략만...
  인건비가 약 8,090만원 정도 됩니다.

○문화공보실장 강순철  예, 연간.

○문화공보실장 강순철  8,090만원.

○문화공보실장 강순철  예. 금년도입니다. 금년도는 중간에 변경되었기 때문에 그렇습니다.
  그렇게 하고 발간비는 약 3억2,000만원 정도 됩니다.

○문화공보실장 강순철  3억2,000만원.

○문화공보실장 강순철  전부 합해서...

○문화공보실장 강순철  예, 4억. 명년도 하고는 조금 틀립니다. 금년도가 그렇습니다.

○문화공보실장 강순철  예, 금년도는 그렇습니다.

○문화공보실장 강순철  현재까지 인건비가 나간 것은 7,000만원입니다. 7,043만5,000원이고.

○문화공보실장 강순철  관서당 운영비가 거기에 들어간 것은 없습니다.

○문화공보실장 강순철  대들보지 그쪽 편집실하고 저희들 하고는 상관없이 우리가 공보실에서 추진하는 사항입니다.
  참 입이 열 개라도 할 말은 없습니다.
  경기가 침체되다 보니까 사실 저희들도 해 볼려고 별 짓을 다해 봤습니다.
  명함을 만들어서도 해 봤고 또...

○문화공보실장 강순철  저희들이 목표를 잡는 것은...

○문화공보실장 강순철  일용직 정식직원 하나 있고요. 나머지 둘은 우리가 보조원을 받았는데 그것은 이제 광고모집을 더 해 볼려고 두 사람을 해서 세 사람이 하고 있습니다.

○문화공보실장 강순철  물론 안할 수는 있습니다. 안할 수는 있으나 가능하면은 한푼이라도 어떻게 해서 세외수입 좀 올리자 그러한 차원에서 우리가 추진하는 것이지 사실상 현단계로 봐서는 광고는 굉장히 사실상 어렵습니다.
  심지어 신문에 들어오는 간지 보고서도 쫓아 가서도 해 보고 또 거리 나가면은 돌리는 일본말로 찌라시라고 그러나요. 그런 돌리는 사람한테 받아 가지고 와서 그 광고주를 쫓아가 보기도 하고...

○문화공보실장 강순철  지금 말씀하시는 것은 인건비도 안 나오는 것을 뭣하러 할려고 하느냐.

○문화공보실장 강순철  하지 말고...

○문화공보실장 강순철  한번 검토해서 별도 보고 드리겠습니다.
  제가 여기서...

○문화공보실장 강순철  지금 돈 들어온 것은 물론 1,500만원이라고 하지만 금년도 한 것은 4,000...

○문화공보실장 강순철  아닙니다. 그런 뜻으로 받아 들이면 죄송합니다. 그런 뜻으로 말씀드린 것은 아니고요.

○문화공보실장 강순철  아니, 잘못된 것은 사실입니다. 잘못된 것은 제가 아까 사죄의 말씀을 드렸고요. 그런 뜻에서 제가 잘 했으니까 해 달라는 그런 말씀을 드리는 것은 아니고요. 광고라는 것은 뭐 위원님들이 더 잘 아시지 않습니까. 경기에 많이 예민하게 변동이 많은데 그러다 보니까 부진하고 또 저희들 활동이 그만큼 부족했기 때문에 위원님들의 질책에 대해서는 달게 받고 또 할 얘기가 없습니다.
  그러나 앞으로라도 이것이 좀 나아질 수 있지 않느냐라는 그런 희망을 가지고 우리가...

○문화공보실장 강순철  긍정적으로 검토해서 폐지하는 방법으로 노력하겠습니다.

○문화공보실장 강순철  우리가 고지를 냅니다.

○문화공보실장 강순철  사실은 그것이 국세 징수법에 의해서 한다고 이렇게 했습니다.
  그렇기 때문에 가능한 것으로 저는 판단이 됩니다.

○문화공보실장 강순철  대전 앉은뱅이 굿 하고요.

○문화공보실장 강순철  앉은뱅이 굿, 그 다음에 상모제작, 상모, 옛날 모자 상모 그리고 유천동 산신제가 있습니다.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  여기 있는 문화재로 지정되는 것은 시에 문화재 심의위원회가 구성되어 있습니다.
  그 심의위원회에 자료를 제출하면은 그것을 심의위원회에서 검토를 해 가지고 또 현장도 보고 역사성도 봐 가지고 지정하는 것으로 알고 있습니다.

○문화공보실장 강순철  제가 아는 대로만 답변드리겠습니다.
  시에서 지정하는 문화재를 예를 들어서 말씀드리면은 전국대회에서 대통령상을 받았다고 할 때는 그 만큼 평가가 좋았다는 얘기는 저도 동감을 합니다.
  그렇다고 해서 꼭 그것이 시지정 문화재로 되는 것 같지는 않습니다.
  저도 그것에 대해서 이의를 걸고 시 관계자 하고 여러번 얘기를 했습니다.
  그랬더니 문화재 심의위원들이 하는 얘기가 역사성이 우선 없다. 두번째는 다른 데하고 특수한 것이, 여기 대전에서 전래해 온 것이 아니지 않느냐 그것을 보완해야 되겠다 해서 그것이 보류되어 있거든요.
  그래서 그 세부적인 내용은 저희들이 여기서 직접하는 것이 아니고 시 문화재 심의위원회에서 거치기 때문에 행정을 담당하고 있는 시직원들도 그 내용을 명확한 사실을 모르고 있었습니다.
  그런데 대화하는 것만, 그 회의석상에서 하는 것만 알고서 저희들한테, 저희들이 하도 이의를 제기하니까 그런 얘기를 하는데 그것은 보류로 되어 있습니다.
  그래서 추가로 요구사항이 있는 것이 역사성을 명확하게 해서 준다든지 그렇게 해야 될 것으로 알고 있습니다.

○문화공보실장 강순철  예, 했습니다.

○문화공보실장 강순철  날짜는 기억을 잘 모르겠는데 제가 한번 보겠습니다만...

○문화공보실장 강순철  심의사항 결과를 ....

○문화공보실장 강순철  사실 그렇습니다.
  그런데 이런 것은 신고업인데 이것을 저희들이 어떤 여건만 갖추면은 신고를 우리가 안할 수도 없고 이것은 전국적인 사항이기 때문에 어디가...

○문화공보실장 강순철  글쎄, 저희 단계로는 건의는 한번 할 수 있는 사항이 되겠습니다마는 이것 때문에 우리 지역 뿐만 아니라 전국적으로 사실 문제되고 있고 아까 강위원님도 말씀이 계셨습니다마는 이것을 어떻게 제재를 해야 되느냐 하는 것은 국가단위에서 굉장히 고심을 하고 있는 중이고 지금 모든 것이 어지간하면 자꾸 개방쪽으로 나가기 때문에 이것이 조금 어려운 것 같습니다.
  그러나 이것을 우리 구나 시 자체로는 하기가 어렵고 법률에 정해져서...

○문화공보실장 강순철  예, 그 전에 거리제한 있던 것이 거의 다 철폐되고 있는 실정에 있고 이것은 법률에 규정되어 있는 것이라서 그것이 개정이 되지 않고는...

○문화공보실장 강순철  이 음반·비디오에 관한 법률이 있습니다. 거기에 나온....

○문화공보실장 강순철  예.

○문화공보실장 강순철  그 동안에는 전에는 동직원이나 통장을 통해서 배부를 했었습니다.
  그런데 요전에 위원님들이 예산에 반영시켜 줘서 조금 예산을 세웠습니다.
  그래 가지고 각 동별로 동에 따라서 자생단체라든지 통장이 돌리겠다고 하면 통장이 원하는 단체에서 돌리는데 그전처럼 많이 개정이 되서 책임지고 할 수 있도록 그렇게 했습니다.
  그래서 거의 봉사자라든지 통장이 하는 데도 있고 그렇게 개인별 배부를 하고 있습니다.

○문화공보실장 강순철  우리가 현장에 가서 본 것은 물론 전체적으로는 못 받습니다만 일부분적으로 본 적은 있습니다.
  지금 전체적으로 크게 문제되어 있는 것은 없는 것으로 우선 판단하고 있습니다만.

○문화공보실장 강순철  그것이 전에는 그렇게 했습니다마는 지금은 그렇게 안 나가는 것으로 파악하고 있거든요.
  그전에는 다중집합장소에 10부, 20부를 막 갖다 놓는 경우가 있었는데 지금은 5부 이내로 전부 줄여 가지고 개인별 배부를 하고 있습니다.
  그래서 이발소나 이런 데는 2부 내지 3부 많으면 5부 그렇습니다.
  은행같은 경우가 5부고요. 나머지는 2부, 3부로 갖다 주는 것으로 해서 나머지 것은 전부 개인별로 주고 있고 그것이 만일에 저희가 파악 못한 데가 한 몇 가구가 그런 데가 있을 지는 모르겠습니다마는 지금까지 그렇게 많이 갖다 놓는 것은...

○문화공보실장 강순철  다시 확인해 보겠습니다.

○문화공보실장 강순철  지난 여름까지는 그렇게 되었는데요. 그 후 말씀하시는 건가요, 요근래 말씀하시는 건가요, 아니면 그 전 것을 말씀하시는 건가요?

○문화공보실장 강순철  한번 다시 확인해 보겠습니다.
  저는 그렇게 된 것은 없는 것으로 알고 있거든요.

○문화공보실장 강순철  물론 아까도 말씀드렸습니다마는 실적 나쁜 것은 죄송합니다.

○문화공보실장 강순철  대들보지 발간에 대해서 저는 계속 발간해야 된다고 생각합니다.
  다만 광고료에 대해서는 아까도 위원님들의 말씀이 계셨기 때문에 그것은 우리가 위원님들이 생각해 오신 내용대로 광고를 없애는 방법을 한번 긍정적으로 검토하겠다는 말씀으로 제가 답변말씀을 드린 것 같고요.
  대들보지의 발간관계는 지금 위원님들이 어떻게 듣고 또 어떻게 판단하고 계신지는 모르지만은 보편적으로 저희들이 알기는 굉장히 좋은 것으로 알고 있고 유용한 것으로 알고 있습니다.

○문화공보실장 강순철  다시한번 그 배부관계는 지금 권위원님께서 걱정해 주시는 말씀 고맙습니다.
  그런 것이 지금까지도 다중집합장소 등에 무더기로 갖다 놓는 그런 사례가 있다고 한다면은 그것은 강력조치를 하겠습니다.
  다시 검토, 확인해 보겠습니다.

○문화공보실장 강순철  예, 고맙습니다.