○총무과장 박대화  총무과장 박대화입니다.
  보고에 앞서 구민의 풍요로운 삶의 질을 높이기 위해서 혼신을 다하여 의정활동을 전개하시는 위원님들께 먼저 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  그럼 준비된 유인물에 의해서 총무과 소관 업무를 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 상반기 업무성과와 96년도 하반기 업무추진 계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  먼저 3페이지가 되겠습니다.
  3페이지, 일반현황입니다.
  저희 총무과는 서무계, 인사계, 행정계,전산계, 통신계의 5개 계로 조직되어 있으며 과 정·현원은 저를 비롯해서 총 34명이 혼신을 다하여 구정업무를 수행하고 있습니다. 구 정·현원 현황을 말씀드리면은 정원 791명에 현원이 792명으로 1명이 초과 근무를 하고 있습니다.
  잉여인력은 군입대 복직자가 되겠습니다.
  앞으로 인사의 요인이 발생하면은 이것은 자연 해소될 것으로 예상이 되고 있습니다.
  다음은 통·반 현황은 589개 통에 2,870개 반이 있습니다.
  96년도 6월 현재 작년 대비해서 증·감은 없습니다.
  다음 청내 어린이 집은 영·유아 20명을 보육하고 있으며 보육교사는 3명이 일하고있습니다.
  내역을 말씀드리면 2세 미만이 6명이 있고 2세가 5명, 3세 이상 9명 해서 20명이 되겠습니다.
  다음은 5페이지의 상반기 업무성과를 보고 드리겠습니다.
  앞서가는 자치행정을 위한 삼남협의회 활성화입니다.
  우리 구와 구세가 비슷한 부산 중구, 광주 동구와 우리 구가 주최가 되어서 지난 95년11월5일 삼남협의회를 구성한 이래 정기총회, 각종 행사 초청, 공무원 교환근무등을 통하여서 구정간 행정정보 교환은 물론 앞으로 지역경제, 문화예술 등 각 분야의 교류로 우리 구의 발전과 삼남지역 간의 주민화합을 적극 추진해 나가겠습니다.
  다음은 구정발전 세미나 개최입니다.
  지난 7월1일 저희 회의실에서 각계 각층 250명이 참석한 가운데 문화체육진흥 등 10개 분야의 발전방향에 대해서 대학교수 등 전문인들을 초청해서 토론회를 개최하여 열린 자치행정 또는 주민과 함께 하는 구정발전을 모색하는 계기를 마련하였습니다.
  다음은 토요일 전일 근무제 실시입니다.
  토요일 전일근무제는 직원을 2개 조로 나눠서 1개 조는 토요일 오후 5시까지 근무를 하고 1개 조는 휴무하는 제도입니다.
  우리 구는 본청 전부서가 금년 5월부터 시행하는 대민서비스 확대 및 직원의 자기계발의 기회를 제공을 한 바 시민과 공무원들에게 좋은 반응을 얻고 있으며 민원 접수처리도 월 162건 증가로 종전 대비 7.3%가 증가하였습니다.
  따라서 동사무소 확대시행 문제는 지금 현재 동직원 전원을 대상으로 해서 설문조사 중에 있습니다.
  이 설문조사 결과에 의해서 확대 실시 여부를 결정하겠습니다.
  이어서 6페이지에 주민등록등·초본 구청발급입니다.
  동사무소만 발급하던 주민등록등·초본을 금년 3월22일부터 구민원봉사실에서 발급하고 있습니다.
  현재까지 발급실적은 2,430건으로 1일 평균 26건이 발급되어 있습니다.
  다음은 공직자의 내부결속 강화를 위하여 직원 한마음 수련대회를 부서 별로 실시하는데 여기에는 위원님들이 계상해 주신 예산 1,367만원을 지원해서 실시를 했습니다.
  공직화합 및 직원 사기앙양을 위해서 직원생일에 2만원 상당의 전통도자기, 이것은 우리 중촌동 관내에서 생산이 되는 상품이 되겠습니다.
  반상기를 전달하고 있으며 중구 뱃지를 제작을 해서 전 직원에게 패용토록 해서 소속감을 부여, 내부결속을 강화하고 있습니다.
  다음은 7페이지가 되겠습니다.
  공직자의 능력배양을 위해서 선진 구의 지방자치 제도 및 사례비교 연수를 통한 공무원의 능력 배양을 위하여 우리 구 산하 직원 51명에 대해서 국외 연수를 실시를 했습니다.
  이 51명은 저희 교육생 내지는 계통별 계획에 의해서 지금 51명을 실시를 했습니다.
  갔다 온 결과 귀국보고서를 취합을 해 가지고 지금 현재 책자를 발간을 했고 앞으로 귀국보고서와 함께 보고회도 개최를 해 가지고 구정발전 자료로 활용해 나가겠습니다.
  그리고 구산하 직원 45명으로 한마음 합창단을 구성해서 매월 정례 조회시 또는 각종 행사에 참여함으로써 밝은 직장분위기를 조성하고 있으며 전문인 양성을 위하여 구산하 직원 12명에 대하여 충남대학교 행정대학원을 비롯하여, 한남대학교, 또 대전대학에 위탁교육을 하고 있고 또는 영어회화분야에 6명, 또는 지방자치 분야에 9명에 대하여서는 대전사회교육원에 위탁을 해서 교육을 실시한 바가 있습니다.
  다음은 9페이지가 되겠습니다.
  96년도 하반기에 추진할 주요업무를 보고드리겠습니다.
  먼저 사무환경 개선입니다.
  인체구조에 적합한 사무기구의 효율적인 배치 등 사무환경을 개선해서 개인별 PC사용 등 사무자동화에 대비하고 일하는 직장분위기를 조성하기 위해서 추경시 약 8,000만원이 소요될 것으로 예상됩니다만은 예산을 확보해서 우선 3개 부서를 시범 실시하고 그 결과 분석 후에 전부서에 확대 실시하도록 해 나가겠습니다.
  다음은 10페이지의 청사 등나무 휴게소 정비입니다.
  주민의 쉼터로 활용하고 있는 등나무 휴게소 시설의 노후로 이용에 다소 불편할 뿐 아니라 철제 철주가 일부 부식이 되어 가지고 사고 위험성이 있어 가지고 이를 재정비해서 안락한 쉼터 공간을 조성하여 주민들에게 만남의 장소 제공 등 편의를 제공하기 위해서, 이것도 지금 추경에 요구되는 사항이 되겠습니다만 2,500여 만원의 예산을 확보해 주신다면은 현재 노후된 철제 파고라와 시멘트 의자를 철제로 교체하고 파고라 높이도 지금 현재 2.3m입니다만 10Cm정도 높여 가지고 2.4m로 상향 정비해 나갈 계획입니다.
  다음은 11페이지에 중구 한가족 카드제작 활용입니다.
  카드를 이용을 해 가지고 출·퇴근 시간을 체크함으로써 초과근무 수당과 특근급식비의 과다 지출 억제 및 문서의 간소화로 인력 낭비와 예산을 절감하기 위해서 당직실에 출·퇴근 확인용 PC 1대를 설치를 하고 또 리더기 1대를 설치해서 본청 전 직원에 대해서 7월중 카드를 제작 배부해 가지고 8월1일부터 초과근무 및 특근 희망자 스스로 출·퇴근시 카드로 체크하도록 해서 앞으로 특근급식비라든지 여러가지 업무를 간소화 시켜나가도록 하겠습니다.
  여기에는 장비 PC 1대하고 리더기가 여기에 소요되겠습니다만은 PC는 기존에 있는것을 활용을 하고 리더기 1대는 충청은행에서 기증을 해 주기로 이렇게 약속이 되어있습니다.
  다음은 12페이지의 주민등록증 통합전자카드화 추진입니다.
  주민편의 증진과 행정의 효율성을 도모하기 위해서 기존의 주민등록증을 폐지를 하고 주민등록증 또는 의료보험증, 운전면허증, 국민연금증서를 통합을 해서 전자 주민카드화 하는 작업이 되겠습니다만은 이것은 시범용 전자카드를 지금 시범사업용으로 발급을 했으며 앞으로 8월 중에 시범용 전자주민카드 시연회를 저희 구청에서도 운영을 해서 운영프로그램을 소개를 한다든지 전자주민카드 발급 과정 등을 홍보해 나가겠습니다.
  앞으로 동사무소에 1억625만원을 들여가지고 각 동에 기존 주전산기를 지금 현재 486에서 586으로 교체하는 등 해서 97년, 내년부터 발급되는 카드발급 준비에 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음은 13페이지의 행정관리 시범기관 육성입니다.
  주민에 대한 초인류 봉사행정 구현과 동행정의 생산성 도모 및 근무여건을 개선하기 위해서 석교동 외 3개 동을 행정관리 시범동으로 지정해서 육성하고 있습니다.
  앞으로 1회 추경에 예산을 확보하여 봉사행정, 사무관리, 사무자동화, 청사환경 등 4개 분야에 대한 예산도 지원을 하고 또는 오는 9월에 평가를 거쳐 가지고 10월에 시평가를 해 가지고 행정관리 시범 동 육성에 차질이 없도록 이렇게 추진해 나가겠습니다. 다음은 14페이지, 동 행정 종합평가입니다. 자치시대에 맞는 행정능률을 제고를 해서 주민에게 양질의 서비스를 제공하고 동별개선해야 될 사항 또는 문제점을 보완, 강구하고 수범시책을 발굴 확산해서 구정발전을 도모하고 일하는 공직풍토를 조성하기 위해서 이달과 하반기 2회에 걸쳐 가지고 25개 전 동에 대하여 봉사행정과 현장행정등 전반적인 종합 행정을 평가를 해서 여기에 대한 우수한 동에 대한 시상을 함으로써 동직원들의 사기진작과 일사 분란한 업무처리 및 일하는 공직자상을 확립해 나가도록 하겠습니다.
  종합평가는 오늘부터 저희가 지금 실시할 계획으로 직원이 동에 오늘 출장을 했습니다.
  다음은 15페이지의 동시책 추진평가입니다.
  오늘 아침에도 건전한 지역가꾸기 사업으로 각 과에서, 해당 부서에서 보고회가 있었습니다.
  완전 자치시대에 부응하는 참신한 창발시책 발굴 및 경영수익 사업과 관련한 각종 시책을 개발 육성해서 양질의 행정서비스를 제공하기 위하여 96년7월과 12월, 2회에 걸쳐 가지고 생활개혁 과제 발굴이라든지 새로운 창발시책 또는 신재원 발굴 등 여러가지 업무를 평가를 해서 시책발굴 우수 동을 선정하여 시상함으로써 동의 사기진작 및 일하는 공직풍토 조성을 해 나가겠습니다.
  다음은 17페이지, 제6회 구민의 날 행사개최입니다.
  민선 초대 구청장 취임 2회째 맞는 제6회 구민의 날 행사를 맞이해서 기념행사와 체육행사를 분리 추진하겠습니다만은 구민과 함께하는 기념행사로 애향심과 자긍심을 고취시킴은 물론 구민화합과 일체감을 조성하기 위하여 구민의 날에 각계 각층 구민 300여명을 초청하여 기념식 및 축하공연을 실시하여 구민의 자긍심과 향토애를 고취하여 주민화합과 단결로 일체감을 형성하는데 내실 있는 행사가 개최되도록 노력하겠습니다.
  다음은 18페이지의 전산교육 실시입니다.
  공무원의 전산이용 능력을 배양하여 국제화, 정보화 시대에 능동적으로 대처하고 행정의 생산성, 신속성, 봉사성을 확보하기 위해서 그 동안 4개 과정, 88명에 대하여 컴퓨터 기초이론, 문서편집 방법 등 교육을 실시하였고 앞으로 10의 과정에 걸쳐 가지고 250명에 대하여 전문강사를 초빙, 전문적인 컴퓨터 교육을 실시하겠습니다.
  다음은 끝으로 주전산기 도입입니다.
  지방행정 전산화 중장기 기본계획에 의거자료의 통합관리 및 공동활용으로 행정의 능률성, 생산성 향상으로 대민서비스 지원체제의 강화를 위해 가지고 추경시에 소요예산 1억440만원을 확보하여 리스형식으로 주전산기를 도입해서 활용을 하겠습니다.
  이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  보고드린 사항에 대해서는 혼신의 힘을 다하여 추진함으로써 주민을 위한 행정을 펼쳐 나가겠습니다.
  감사합니다.

○총무과장 박대화  지금 주신 말씀 명심을 하고 공감대가 이루어질 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
  감사합니다.

○총무과장 박대화  예, 그것은 지금 할려고 하는 사무실의 집기가 사용 연한이 다 된 것은 아닙니다.
  이것은 지금 현재 거기서 잉여되어 나오는 집기는 우리가 다른 데에, 필요한 데에 활용하기로 하고 우선 세군데 정도 그 예산이라든지 지금 지적하신 그런 문제라든지 여러가지를 참고를 해 가지고 또 여기에 대한 효과도 저희가 객관적으로 타 기업체, 일반기업체 같은 데서 하는 것을 저희가 이렇게 보고, 직접 행정기관에서 도입을 해서 지금하는 것은 조금 앞서 가는 그런 것으로 생각이 됩니다만은 분석을 해 가지고 할려고 3개 과만 이렇게 지정했습니다.
  이것은 지금 3개 과만 하는데 8,000만원, 이것은 예산도 적은 예산이 아닌 것으로 생각이 되는데 현재 저희 청사가 협소한 데다가 사무집기 마저도 옛날 쓰던 이런 것이 되다 보니까 지금 앞으로는 이제 모든 정보화 시대에 맞춰가지고서 개인 별로 컴퓨터를 사용하는 그런 시기가 지금 온것 같습니다.
  거기에 맞춰 가지고서 사무실 분위기를 맞추고, 분위기를 맞춘다는 것은 책상구조라든지 의자가 그런 기기를 사용하는데 적합한 기구가 요즘 이렇게 시대에 맞춰서 나오고 있습니다.
  그런 것으로 맞춰서 직원들의 건강문제라든지 사무능률 문제, 이런 것을 한번 좀 도입해 가지고 해 보고 싶은 의욕에서 계획을 해봤습니다.

○총무과장 박대화  제가 좀 위원님 말씀하시는데, 일반 우리가 기존에 쓰던 그런 형태의 집기라고 하면은 사용연한이, 수명이 다 된 것부터 부분적으로 이렇게 하는 것도 좋겠습니다만 이것은 저희가 이렇게 보니까요. 사무실 전체를 맞춰야지. 부분적으로 사무실이 10사람이 근무하고 있는데 5사람만 하고 5사람은 나중에 하고 이렇게 하기는 조금 격이 안맞는 것 같아요.
  불편하고 맞지 않는 것 같아서 한 부서를 하면은 완전히 아주 전산화 될 수 있는, 전산화 사무를 할 수 있는 그런 것으로 이렇게 맞추는 것이 좋을 것 같은데 그래서 과별로 이렇게 해 봤습니다.

○총무과장 박대화  그것은 저희 자체내에서 활용해 나가는 것으로 이렇게 하겠습니다.

○총무국장 유재인  저더러 권일봉 위원님께서 답변을 요구하시는데 답변해도 되겠습니까?

○총무국장 유재인  총무국장 유재인입니다.
  방금 우리 권위원님께서 동행정 종합평가결과 우수동에 대한 예우를 어떻게 할 것이냐. 그런 요지의 질의를 하신 것 같아요.
  맞습니까?

○총무국장 유재인  예, 원래 동행정 종합평가의 근본적인 취지는 사실은 동을 평가를 해서 우수동의 사례를 각 동에 파급시켜서 구정을 바람직한 방향으로 추진하는데 그 목적이 있습니다.
  다만, 평가결과 우수동에 대해서는 시기별로 그 동에 대해서 상장하고 시상금을 주는 것으로 거기에 대한 응분의 보답을 하는것이고 다만 인사우대나 이러한 문제는 사실상 여러 동 중에서도 실질적으로 화합이 되어 가지고 최우수동으로 선정이 되었기 때문에 그것을 참고를 해서 인사에 반영하는 것 뿐이지 꼭 우수동은 어떻게 한다는그런 규정을 둘 수는 없습니다.
  그러니까 그것을 참고로 해 줬으면 좋겠습니다.
  우수동에 대해서는 시상을 하고 있어요.
  다만, 인사관계는 여러가지 요인을 복합적으로 판단을 하기 때문에 다만 그것을 참고하는 것이지 우수동에 대해서는 어떻게 한다 하는 그런 규정을 둔 것은 없습니다.
  참고해 주시기 바랍니다.

○총무국장 유재인  아니죠.
  별것 아닌 것이 아니라 그만큼 자부심을 가지는 거죠.
  그 동이 평가를 받아서 우수동이라 하면은 행정적으로 모범이 되고 그러한 사항이 각 동에 전파가 되는 것이고 그 부분에 대해서는 지금 말씀드린 대로 시상도 하고 시상금도 주고 평가를 해서 그 결과에 대한 것은 보답을 하고 있다. 그런 말씀을 드리는 거예요.
  아무것도 아닌 것이 아니라 거기에 대해서 인정감을 주는 것이니까. 시상을 하고 있습니다.

○총무국장 유재인  우리 권위원님 말씀은 인사상의 우대를 해 준다는데 핵심을 두시는 것 같은데 실적평가를 해서 평가결과에 대해서는 시상을 어떻게 어떻게 한다는 그 계획에 의해서 하기 때문에...

○총무국장 유재인  아니, 글쎄 그러니까 인사상의 우대는 어떻게 어떻게 하겠다는 계획에 의해서 추진한 사항은 없고 다만 지금 말씀드린 대로 그런 우수 동에 대해서는 개별적으로 그 직원에 대한 것을 종합적으로 평가를 해서 인사상에 반영토록 노력을 하겠습니다.

○총무과장 박대화  지금 여기 51명이 구산하 직원이 연수를 마친 것으로 보고가 되었습니다만은 이 51명은 지금 사실상 저희 구 자체로 선발한 분은 한 사람도 없습니다.
  이 사람들은 교육기관에서 교육 중에 교육을 마치고 여기서 선발을 해서 그 교육원 계획에 의해서 차출된 공무원 또는 저희 상급기관의 계통별 계획에 의해서 선발된 그런 인원이 되겠습니다만 여기에서 개별적인 선발은 분야 별로 해서 그 분야에서 가장, 지금 금방 말씀드렸습니다만 업무추진에 공이 있는 그런 직원 또는 앞으로 활용가능성이 높은 그런 직원을 선별하되 기왕에 갔다 온, 외국연수를 한번이라도 갔다 온 직원은 가급적이면 배제를 하고 처음, 가보지 않은 그런 직원들로 해서 이렇게 선발을 하고 있습니다.
  앞으로 저희 구에서 자체적으로 선발을 해서 보내는데도 이러한 데에 주안점을 두고 우선은 앞으로 활용도가 높은 그런 직원내지는 또는 그 동안의 업무실적을 평가를 해서 공이 있는 공무원 이런 데에 보상적인것도 감안을 해서 선발을 하게 되겠습니다.
  그리고 여기에 대한 지금까지 소요된 예산은 저희가 당초에 3억5,000만원의 예산을 확보를 해 가지고 지금 현재 51명 그리고 지난번에 저희가 중국과의 자매결연으로 해서 일곱분이 중국을 갔다온 분 해서 58명, 이렇게 예산이 확보되었습니다만 제가 자료를 지금 가지고 나오지 않았는데 저희가 대충적으로는 1인당 300만원 정도 이렇게 소요되는 것으로 생각합니다.
  정확한 것은 자료를 확인을 해서 보고드리겠습니다.

○총무과장 박대화  공무원을 대상으로 해서 여론조사를 하고 있습니다.
  이것은 저희가 동을 확대 실시를 안했던것은 동직원이 위원님들이 아시다시피 인원 숫자가 많지를 않습니다.
  많지 않는데 전일근무제라고 해서 50% 쉬고 50%는 근무한다고 했을 적에 그 업무의 성과라든지 그 업무가 10사람이 해야 될 일이 있고 5사람이 해야 될 일이 있는데 이 전일근무제로 해서 50%만 토요일날 근무했을 적에 동직원들이 업무추진에 많은 지장이 있을 것으로 생각을 해서 그 동안에 실시를 못했습니다만 그렇게 해도 또 업무추진에 지장이 없고 정·부 예를 들어서 주민등록 발급이라든지 무슨 다른 조세관계 업무분야도 담당자가 휴무가 되더라도 정·부로 나눠 가지고 대신 다른 직원이 소화시킬 수 있는 그런 단계가 되어있는지 여부가 궁금해서 그런 것이 가능하냐 여부를 직원 개개인한테 묻기로 했습니다.
  지난번에 사실은 동 별로 저희가 여론조사를 했습니다만 동 전체 의사는 제가 잘못판단을 했을 지는 모르겠습니다만서도 제 생각에는 동장 내지는 사무장 일부 직원들 의사만 동 의사로 반영된 것으로 생각이 되서 이번에는 동직원 개개인, 개별적으로 의사를 물었습니다.
  거기에서 대다수 직원이 이것을 원한다고 그러면은, 능히 이렇게 하고도 동업무 추진하는데 지장이 없다 라고 하면은 확대 실시할 계획입니다.

○총무과장 박대화  여기에 아까 제가 잠깐 언급을 했습니다만 그 전에 체육행사하고 겸해서 하던 것을 작년부터 체육행사는 별도로 하고 기념행사만 이렇게 9월1일날 하는 것으로 했습니다.
  이 배경은 9월1일이 지금 매년 보면은 일기가 상당히 온도가 높습니다.
  그래서 운동회는 우리가 항상 생각하는 것이 10월달에 선선한 기후를 택해서 운동회를 하는 것이 하나의 지금까지 상식 범위안에 들어갔었는데 9월1일날 하니까 상당히그때가 8월달 노염이 채 가시기 이전이기 때문에 운동을 한다는 것이 무리가 되지 않느냐 해서 운동회는 별도로 가을철에 시행을 하고 기념행사는 순수한 구민의 날 기념행사로만 끝나는 것으로 계획을 해서 작년부터 했습니다만 작년에 첫번째 시행해 본결과 상당히 좋다라고 하는 그런 평가를 받고 저희가 그렇게 채용을 했습니다.
  금년에도 그런 형태를 택하고 그리고 향토대상 관계는 지금 조례가 정하는 대로 조례에 따라서 실시하겠습니다.

○총무과장 박대화  예.

○총무과장 박대화  아까도 말씀드렸는데 건강한 고장 만들기로 해서 지금 20개실·동이 업무보고도 했습니다만 1동 1특화사업으로 해서 지금 추진하고 있습니다.

○총무과장 박대화  이것은 총괄적인 것은 저희가 하고 있습니다.

○총무과장 박대화  업무소관 분야는 입안한다든지 이런 것에 의해서 되는데 저희가 금년에 주관이 되서...

○총무과장 박대화  그 관계는 저희가 당초 96년도 업무보고 할 때에 총무국 소관 전반적인 업무보고 할 때에 그 계획이 들어갔었습니다.
  그리고 지금 중간평가를 말씀을 하셨는데 지금 이 사업이 은행동의 으능정이 한마당 축제 육성이라든지 또는 태평동의 특산물인 상 만드는 것이라든지 이런 것 같은 경우는 지금 가시적으로 나타나고 있습니다만은 기타 사업은 사실상 표면화 시킬 만큼 가시화 되는 것은 그렇게 많지를 않습니다.
  참고적으로 제가 각 동에 있는 것을 기억을 상기시키기 위해서 간략하게 말씀을 드리면은 금방 말씀드린 은행동의 으능정이 한마당, 선화1동의 먹거리 마을, 선화2동에 숙박업소 화분 내놓기, 선화3동에 도·농간 농산물 집하장, 또는 목동의 동·서 시범가로 조성, 또는 대흥2동에 백엽초동 가꾸기, 대흥3동에 대흥동 칼국수 동을 육성해서 전통 맛의 거리, 또는 문창동의 오토바이 거리, 문창2동 떡마을, 이런 등등 해서 사실상 이것이 크게 부각이 될 만한 그런 사업은 으능정이 한마당이 95년도, 96년도 2회에 걸쳐서 행사를 함으로써 두각이 나타나고 아까 말씀드린 태평동의 상, 또는 구완동의 포도, 이런 정도가 외부적으로 나타나고 큰효과가 있다 라고 보고드리기는 좀 어렵습니다.
  그리고 여기에 대한 예산관계는 몇 가지를 저희가, 하나는 기억을 못하겠습니다만은 그 예산을 요구한 바가 있었습니다만 사실상 그 예산이 하나도 반영이 되지 않아서 별도로 예산이 된 것은 없고 다만 기반시설로 해서 은행동 으능정이 축제를 뒷받침하는 그런 기반시설에는 예산이 투자되고 있습니다.
  그리고 이것을 지금 위원장님께서 물으신 배경도 혹시라도 효과에 의해서 앞으로 예산지원을 해 주실 그런 생각에서 질의를 하신 것으로 외람되게 생각이 되겠습니다만 앞으로 노력을 해서 저희가 위원님들한테 공감을 받을 수 있도록 더 일층 노력을 하겠습니다.
  이번에도 이것이 각 동에서도 계획만 이렇게 해 놓고 실제 느슨한 감이 있는 것 같은데 이번에 동행정 평가에 현장행정 내지는 이런 특화사업, 이런 데에 상당한 비중을 두고서 평가를 하겠습니다.
  앞으로 많이 좀 도와 주시기 바랍니다.

○총무과장 박대화  지금 현재는 그렇게 하고 있습니다.

○총무과장 박대화  저희가 당초에도 동까지 확대해서 소요량 조사를 했습니다.
  그런데 이제 동에서도 일부 희망을 했습니다만 거리관계로 해서 불편하니까 중간에 포기를 하고 해서 앞으로 이것이 인근지역 가까운 동이라든지 이런 데는 아마 호응이 될 것으로 예상이 됩니다.
  한가지 참고로 말씀드리면은 앞으로 선거관리위원회가 이사를 가면은 더 확대를 해가지고 인근 가까운 동까지 확대하고 또 사실상 규정상으로는 지금 3명이 20명을 보육한다는 것은 지금 무리가 가고 있습니다.
  규정으로는 5, 6명으로 되어 있는데.
  그래서 보육교사도 더 확보를 하고 공간도 더 확보를 해 가지고 가능하면은 많은 직원들이 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

○총무과장 박대화  그것이 분량이, 거기 가서 부산이나 광주 가서 교환근무를 하고 복명된 문서가 페이지 수가 상당한 분량이 되는데 그 요지만 이렇게 해서 개괄적으로 해 드려도...

○총무과장 박대화  그러시면은 전체를 위원님들한테 해 드리는 것으로, 그런데 하나 양해를 해 주실 것은 분량이 좀 많기 때문에 인쇄를 해야 되겠습니다.
  그 인쇄를 하는데 인쇄기간까지는 시간을 좀 주셔야 될 것으로 생각이 됩니다.

○총무과장 박대화  예, 그렇게 하겠습니다.

○총무과장 박대화  이 관계는 저희가 항상 얘기할 적에 창발시책이다. 생활개혁이다. 이런 용어를 많이 씁니다.
  지금 저희가 기존에 하던 사업에서 발전되어 가지고 저희가 지금까지 개척하지 않았던 그런 사업을 개척하는, 지금 각 동에 특화사업이라고 해서 아까 몇 개 예시를 들었습니다만 이런 것이 시책사업이라고 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
  그런데 이런 것이 기존에 있던 것이 아니고 새로운 것을 찾아내서 개발을 해서 한다든지 또는 새로운 무슨 사무를 개선한다든지 해서 우리 예산을 절감시킨다든지 능률을 더 올릴 수 있는 이런 방법 같은 것을 찾아 낸다든지, 이런 여러가지가 되겠습니다만 이런 것을 그냥 묶어서 총괄적으로 얘기해서 창발시책이다. 또는 신재원 발굴이다 라고 이렇게 얘기를 많이 합니다.
  그러니까 앞의 말은 동행정 종합평가는주어진 행정을 하는 것을 총괄적으로 평가를 하는 것이고 이 시책사업이다 하는 것은 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
  그러니까 저희가 하나 하나 이것을 지적을 해서 얘기 하기가 뭐 하니까 삶의 질 향상을 위한 사업이다. 그러면은 주민을 위해서 이롭게 다시 생각을 해 가지고 발굴된 사업이 뭐다. 이렇게 뭐를 했다든지 해서 이런 것이 나타나면은 이것에 대한 응분의 보상도 하고 실적을 평가를 해 주겠다 라고 하는 그런 내용이 되겠습니다.

○총무과장 박대화  글쎄요. 표현력이 좀 적어서...

○총무과장 박대화  감사합니다.
  주신 말씀은 앞으로 참고해서 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

○회계과장 이인복  회계과장 이인복입니다.
  존경하는 김창문 내무위원장님과 위원님들에게 그 동안 저희 과에서 추진하고 있는 소관 업무를 보고드리게 됨을 진심으로 감사드립니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 96년도 상반기 주요업무 추진실적, 96년도 하반기 추진계획 및 당면 현안사항 순으로 보고드리기로 하겠습니다.
  다음은 2페이지입니다.
  일반현황 중 정·현원에 대해서 보고드리겠습니다.
  저희 회계과는 경리계와 관재계, 2개 계로 구성되어 있으며 공사의 계약, 물품의 구매 등과 관재업무와 영선업무 그리고 차량관리 등을 주 업무로 하고 있는 저희 회계과의 정원은 과장을 포함하여 사무종사원 12명과 운전원 22명 등 총 34명이 소속되어 근무하고 있습니다.
  청사관리 현황에 있어서는 구본청 및 보건소 그리고 25개 동사무소의 부지 25필지2만939㎡, 약 6,334명과 건물 28동에 2만4,024㎡, 약 7,267평을 관리하고 있습니다.
  27필지 중 2필지는 3만2,074㎡에 대하여는 시유지가 되겠습니다.
  이것은 대사동과 산서동이 되겠습니다.
  다음은 3페이지입니다.
  관용차량 관리 현황에 대하여는 본청 45대와 의회 2대, 보건소 4대, 동사무소 20대등 총 71대를 보유하고 있으며 정상운영 가동하고 있습니다.
  다음은 국공유재산 관리 현황입니다.
  국유재산 토지 및 건물 1,335건 중에 행정재산 1,020건과 잡종재산 315건이 있으며 시유재산은 40건, 국유잡종 재산은 1,299건등 총 2,674건에 토지 155만5,013㎡, 약 47만평과 건물 3만160㎡, 9,124평을 관리하고 있습니다.
  다음은 4페이지, 96년도 상반기 주요업무추진 실적을 보고드리겠습니다.
  5페이지가 되겠습니다.
  세입세출 결산에 관한 사항입니다.
  95년도 회계예산을 1년간 집행한 실적을 일정한 형식으로 계산 정리하여 다음 년도의 예산편성과 재정운영에 활용하고 집행책임을 정기적으로 회자 받는 행위로 각 실·과·소로부터 결산설명 자료를 제출 받아 4월1일부터 한달간 결산서를 작성하여 구청장에게 5월말까지 보고한 후 결산검사를 의회에 의뢰 중에 있습니다.
  다음은 국공유재산의 대부 및 매각에 대하여 보고드리겠습니다.
  대부에 있어서는 시·구·국유지 포함하여 3,408건에 2만9,710평에 1억8,556만8,000원을 조정하여 그 중 구수입은 4,706만9,000원으로 국유재산 4필지 332㎡를 매각하여 1,711만5,000원 등 6,418만4,000원을 구수입으로 조치하였습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  국공유재산의 효율적 관리를 위하여 동별 실태조사를 실시하여 대부재산의 적정 사용여부와 무단점용 재산 144필지, 유휴재산 85필지 등 총 229필지 1만2,485㎡를 색출하여 이들 재산들은 실수요자에게 대부계약체결 등을 확대하여 사장, 방치되는 일이 없도록 조치를 강구하여 나가겠습니다.
  다음은 재정경제원 소관으로 국유재산1,299필지에 대하여는 국유재산 전산화 추진 사업계획에 따라 대부료 부과징수 상황등을 전산입력 완료하여 현재 시범 운영 관리하고 있습니다.
  다음은 8페이지입니다.
  구청사 구조안전진단에 대하여 보고드리겠습니다.
  구청사 건물이 노후되고 여러 차례의 증축으로 구조안전 여부가 염려되어 전문기관의 안전진단을 시행코자 금년 1월에 한국건설안전기술협회에 태평1동사무소 청사와 함께 예비조사를 신청하여 2월에 예비조사를 실시한 바 있습니다.
  예비조사 결과에 따라 안전진단에 필요한 인력과 장비 투입 등에 따른 비용 3,243만원의 견적서가 저희 구청에 접수되었으나 확보된 예산이 없어 추가경정 예산편성에 확보하여 추진할 계획으로 현재 준비 중에 있습니다.
  다음은 9페이지, 공유재산 매각입니다.
  도시계획 사업으로 인한 잔여지 취득분과 자투리 땅등 영세규모의 229필지에 대한 실수요자를 정확히 조사하고 인접해 있는 시유재산의 효용가치 증대를 위하여 연말까지 타당성 검토 및 매수자를 선정하고 감정평가법인의 평가금액을 기준으로 매각가격을 결정하여 매매계약을 체결해 줌으로써 주민의 권리보호에 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  수방자재 창고신축 공사에 대하여 보고드리겠습니다.
  재해가 발생할 경우 신속한 대처로 피해를 극소화 할 수 있도록 장비 및 자재비축창고를 대전천변 중촌동 413-23번지 시유지상에 수방자재 창고를 현재 신축 중에 있습니다.
  총 공사비 6,300만원을 투자하여 141평의 시유지에 경량철골조 조립식으로 70평을 금년 6월 하순에 착공하여 현재 기초공사 콘크리트 바닥 등의 공사까지 완료가 된 상태이며 현재 공정은 20%로 지도감독에 철저를 기하여 8월10일 준공일까지 본공사가 완공되도록 지도감독에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 당면현안 사항입니다.
  12페이지입니다.
  끝으로 용두1동사무소 신축에 대하여 보고드리겠습니다.
  열악한 기존 동청사 환경을 개선하고 주민편의 위주의 시설 설치로 이용주민의 불편을 해소하는데 역점을 두어 현재 신축 중에 있으며 사업규모로써는 230평의 대지에 지하1층 지상3층, 연건평 247평의 규모로써 건축비 4억7,300만원을 투자하여 지난해 11월 착공하여 현재 천정 텍스공사 등 마무리 공사 중에 있으며 현재 공정은 92%입니다.
  준공 예정일은 금년 7월말까지 무리없이 공사가 완료될 것으로 예상이 되며 끝으로 성실 시공이 이루어질 수 있도록 지도감독에 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.

○회계과장 이인복  동사무소 부지 매입한거요?

○회계과장 이인복  예, 말씀드릴께요.
  저희들이 먼저 청장님도 거기를 방문하셨고 제가 같이 갔습니다만은 지금 동장이 바뀌어서 저희들이 지시를 했습니다.
  동에서 원하는 대로 무엇인가를 신축을 해 주겠다고 청장님이 말씀을 하신 것 같아요.
  그래서 저희들이 설문서를 작성을 해서 좀 내봐라, 사업계획을. 그랬더니 어제 그그저께까지도 내무위원장께 보고드렸습니다만은 80%가 그 자리다 짓는 것으로 지금 추진 중에 있으니까 연말까지 전부 그 전에 마무리 해서 명년도 당초 예산에 편성해서 집을 짓는 방법으로다가 추진해 나가겠습니다 하고서 동장이 저희들한테 보고를 드렸습니다.

○회계과장 이인복  몇 페이지죠?

○회계과장 이인복  말씀드릴께요.
  저희들이 차는 구입을 3대를 했습니다.
  그런데 아직 의회에서 정원, 기사 3명 확보가 안되서 지금 배치를 못하고 있어요.

○회계과장 이인복  지금 운영 중에 있는 것만 제가 말씀을 드리는 거예요.

○회계과장 이인복  아니요.
  차는 배치를 안했고요. 구청 45대 속에 들어있습니다.
  운전기사가 확보되면 동에다가 배치를 할려고 이렇게 해서 지금 안들어 있는 것으로 알고 있습니다.

○회계과장 이인복  조금있다가 확인해서 보고드리겠습니다.

○회계과장 이인복  대사동사무소 부지가 시유지고 산서동사무소 부지가 시유지입니다.

○회계과장 이인복  당초에 시유지였을 적에 집을 지었대요.

○총무국장 유재인  그 부분에 대해서 제가 보충설명을 드리겠습니다.
  대사동사무소는 당초에 보통시때 저희들 구 재정이 어려워 가지고 시에서 동사무소 부지를 확보해 달라는 건의에 의해서 이봉학 시장님이 시장으로 계실 적에 그 대사동사무소 부지를 시비로다가 매입을 했습니다. 구에서 산 것이 아니라 시비로 매입을 해서 무상양여를 해서 저희들이 거기다 집을 지었어요. 사실은 시유지라 하더라도 자치구가 되었으니까 저희들한테 양여를 해줘야 되는데 현재는 시유지로 그대로 해서 넘어왔어요. 넘어와서 시유지로 되어있고, 또 산서동사무소는 그것도 시유지인데 그것은 무상사용 승인을 받아가지고 토지형질변경을 해서 거기다 동사무소를 지었단 말예요. 임야로 되어있는데.
  그렇게 해 가지고 원래부터 시유지요.
  대덕구에서 인수받은 땅이예요. 현재까지 시유지로 되어있어요. 행정재산 중에서 대사동사무소 부지하고 산서동은 현재까지 당초의 시유지 그대로 시유지로 관리를 하고 있어요.

○총무국장 유재인  그것은 저희들이 시에다가 시장님한테 민선자치구 시대, 자치구가 되고서 건의를 했어요. 구에다가 양여를 해달라. 실질적으로 우리 동이 거기서 하고 있는데 우리 자치구에다 이전을 해줘야 될 것 아니냐.
  이렇게 건의를 했는데 시에서 아직도 이루어지지 않고 있어요.
  건의를 하고 있습니다.

○총무국장 유재인  맞는 말입니다.
  최위원님 말씀대로 구재산으로 전환해 줘야 되는데 사실은. 지금 현재 국악원 부지도 저희들이 양여를 받아서 짓는다 하더라도 그것은 소유가 시소유입니다.
  무상양여를 해준 것 뿐이지, 지금 대사동사무소도 똑같은 실정이예요. 그래서 원칙적으로는 자치구 이전에 우리가 사용하던 것이기 때문에 사실은 우리한테 줘야 될 것 아니냐 해서 건의를 했어요.
  그런데 현재도 소유는 시소유로 되어 있습니다. 그 두 군데만 부지가.
  건물은 우리 구 소유고.

○총무국장 유재인  그래서 그 부분은 위원님들이 시에다가 강력히 말씀 좀 해 주시면 고맙겠어요. 저희들은 몇번 건의를 했습니다.

○회계과장 이인복  감사합니다.

○세무과장 김정완  세무과장 김정완입니다.
  존경하는 김창문 내무위원회 위원장님 그리고 여러 위원님!
  연일 의정활동에 바쁘심에도 저희 세무과 업무를 보살펴 주신점 먼저 감사의 말씀을 드리면서 준비된 유인물에 의해서 세무과 업무를 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 상반기 추진실적, 하반기 추진계획, 당면업무 순으로 보고를 드리겠습니다.

○세무과장 김정완  4페이지를 봐 주시기 바랍니다.
  상반기 추진실적으로 먼저 96년도 지방세부과 실적에 있어서 96년도 지방세 부과목표액은 772억4,300만원으로 96년도 6월말까지 407억9,500만원을 부과를 해서 목표 대비 53%를 달성을 했습니다.
  보시면은 구세의 59%를 차지하는 예상세액 98억7,600만원의 종합토지세는 10월 납기로 되어 있어서 아직 부과하지 않았지만 참고로 보고를 드립니다.
  5페이지가 되겠습니다.
  먼저 지방세 홍보로써 각종 세목의 부과징수에 대한 내용을 안내서라든지 대들보지 세무상식 책자, 정기분 납세고지서 뒷면 여백에 홍보를 해서 자진신고를 함으로써 납부기한 내에 신고를 하지 않아 불이익이 없도록 널리 홍보를 하고 있습니다.
  다음은 지방세 확충 실적으로 지방재정으로 충당코자 관내 사치성 재산을 조사하여 59개소에 대한 재산세 3억1,800만원을 부과를 했으며 또한 18개 법인에 대한 세무조사로 3억2,000만원을 추징 조치를 하였습니다. 계속 세무조사에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 6페이지가 되겠습니다.
  민원업무 처리 획기적 개선입니다.
  종전에는 취득세와 등록세를 신고서를 각각 작성하고 구비서류를 첨부 서명하여 제출하던 것을 지금은 구비서류만 제출하면 세입계산을 전산으로 자동처리를 하고 있습니다.
  부동산취득에 대한 취득신고 개선입니다.
  종전에는 등록세, 취득세를 각각 신고를 했었습니다만 지금은 등록세 신고시에 취득세 고지서를 법정 납기한 30일 이내에 납부하도록 고지서를 발부하고 있습니다.
  그 효과로써는 취득신고 의무 불이행으로 20% 가산세 부담을 덜어주고 두번 신고하던 것을 한번 신고토록 해서 민원인의 불편 해소는 물론 업무량의 감소로 비용절약 효과와 취득세가 누락되는 사례가 없도록 업무를 개선해서 추진하고 있습니다.
  다음은 7페이지가 되겠습니다.
  96년도 하반기 추진계획으로 먼저 지방세부과 계획입니다.
  연간 목표액이 770억4,300만원에서 상반기 실적 53%인 407억9,500만원을 부과를 해서 하반기에는 394억8,000만원을 부과하는데 전 직원이 혼신의 노력을 다하겠습니다.
  연말까지 목표액 부과에는 차질이 없을 것으로 사료됩니다.
  다음은 8페이지입니다.
  지방세 확충계획입니다.
  저희 관내법인 중 54개 법인을 대상으로해서 세무조사를 철저히 하겠습니다.
  조사방법은 1차 서면조사로 하고 조사자료가 불충분할 경우 2차 방문조사를 실시해서 세원발굴에 전력을 다하겠습니다.
  참고로 95년도 실적은 13억5,200만원을 추징한 바가 있습니다.
  세목은 취득세라든가 등록세, 주민세 등이 되겠습니다.
  다음은 9페이지, 지방세정 업무 개선입니다.
  지방세 자동화 전산망 구축으로써 지방세부과에 중요한 자료가 되는 지방세 과표, 납세자 주소, 성명 등 변동되는 자료를 1회 입력으로 모든 지방세 과세자료가 정비되도록 하여 인력난 해소와 세정능력 향상에 기여토록 자동화 전산망을 조속히 단계적으로 추진을 하겠습니다.
  다음은 10페이지, 끝으로 당면업무 추진입니다.
  균등할 주민세 부과로써 과세기준일은 8월1일이며 납부기한은 8월말입니다.
  추정세액은 7억9,600만원으로 예상이 됩니다.
  이에 과세정비를 하기 위해서는 7월부터 세무서 법인등록대장, 개인사업자, 또는 폐업자 등을 색출을 해서 과세준비에 최선을 다하겠습니다.
  이상으로 업무보고를 마치면서 위원장님 그리고 여러 위원님! 지방자치 행정 수행에 무엇보다도 중요하게 생각하는 것이 자주재정 확보에 있음을 통감하고 저희 세무과 전직원은 혼신을 다하여 세정업무에 전력을 다할 것을 다짐드리면서 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○세무과장 김정완  강종호 위원님께서 질의하신 상반기까지 53%의 실적을 올렸는데 하반기까지의 부과 예상이 걱정이 된다는 내용이었고 또한 거기에 대한 어떠한 세목이 염려가 되는지 이에 대한 질의를 하셨습니다.
  이에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
  먼저도 보고드렸습니다만은 금년도 목표액은 총 772억4,300만원으로써 이중 시세가 605억4,600만원, 구세가 166억9,700만원입니다.
  아까도 보고를 드렸습니다만은 상반기 총 부과 실적은 407억9,500만원으로 목표대비 53%를 달성을 했습니다.
  이 중에서 시세 부과실적은 342억6,000만원으로 목표대비 57%이고 구세 부과실적은 65억3,500만원으로 목표대비 39%입니다.
  상반기 구세 부과실적이 부진한 이유는 아까도 종합토지세에 대한 보고를 드렸습니다만은 구세의 59%를 차지하는 종합토지세의 납기가 10월로 미도래 되어있기 때문에 96년도 말까지는 100%이상 목표달성이 무난할 것으로 예상이 됩니다.
  세목 별로 연구하여 볼때 상반기 부과실적이 시세인 주민세가 다소 부진한 실정입니다.
  7월에 균등할 주민세가 부과되기 때문에 이것도 역시 96년도 말까지는 100%이상 목표달성이 무난할 것으로 예상이 됩니다.
  아직 침체상태에서 벗어나지 못한 부동산경기와 사업자 및 주민들이 신도시로의 이주로 해서 세수신장율은 감소하고 있는 실정입니다.
  앞으로 철저한 세원발굴로 세수증대를 위해서 최선을 다하겠습니다.

○세무과장 김정완  그 사항은 죄송하지만 징수과에서, 징수과 소관입니다.

○세무과장 김정완  감사합니다.

○징수과장 최영대  징수과장 최영대입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김창문 내무위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 준비된 유인물에 의거 징수과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 96년도 상반기 업무추진 상황, 하반기 업무계획, 당면현안사항 순이 되겠습니다.
  3페이지, 일반현황이 되겠습니다.
  (『생략하세요』하는 위원 있음)
  일반현황은 유인물로 갈음 하겠습니다.
  다음 5페이지에 96년도 상반기 업무추진 상황입니다.
  먼저 지방세 징수실적입니다.
  금년 들어와서 2차에 걸쳐 체납액 정리기간을 설정해서 운영을 한 바 있습니다.
  작년말 현재 총 체납액이 99억6,400만원이었습니다만은 상반기중 체납세 일제 정리기간을 통하여 약 32억3,400만원을 징수한 바 있고 그 후 신규 체납액이 19억6,000만원이 발생되서 현재 86억9,100만원이 되겠습니다.
  그간 주요 추진사항으로는 OCR독촉장 발부 3회, 재산압류 1,671건, 고질체납자 압류 및 공매예고 통지서 발송 11만건, 체납자동차 번호판 영치 538건, 100만원 이상 자동차세 납부 협조문 발송 231건 등 적극적인 체납정리 활동을 임한 바 있습니다.
  상반기중 체납액 징수에 저희 징수과 직원 전원은 총력을 경주하였습니다만은 아직도 많은 체납액이 있어서 위원님들께 보고 드리기에 상당히 송구스럽다는 말씀을 드리면서 앞으로 체납액 정리에 최선을 다할 것을 약속을 드립니다.
  다음 6페이지와 7페이지의 구체적인 세목별 현황은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다.
  다음 8페이지가 되겠습니다.
  체납 지방세 비리 특별대행 감사 실시에 대한 보고를 드리겠습니다.
  위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 일부타 도시에서 체납된 지방세를 징수해서 횡령한 사실이 발견되어 전국적으로 감사원 및 내무부 특별대행 감사를 한 바 있습니다.
  저희 구청에서도 5월15일부터 6월27일까지 42일간에 걸쳐 93년도부터 95년도까지 건당 20만원 이상의 재산세 및 종토세에 대한 감사를 실시했고 기타 세목에 대해서는 91년도부터 95년도까지 5년 동안 납부한 체납세금 20만원 이상자에 대한 수납부와 영수필 통지서를 별도 구분해서 전산입력해서 대조한 결과 약 3만6,000건에 대한 차이점이 발견된 바 있었습니다.
  이러한 차이점이 난 사항을 전부 영수필 통지서를 일일이 찾아서 수납부와 체납부등 수작업으로 대조 확인하는 방법으로 감사를 한 바 있습니다.
  감사결과 저희 구에서는 지방세 전 항목에 대해서 단 1건의 횡령이나 유용한 사례가 발생되지 않았음을 보고를 드립니다.
  다음은 10페이지가 되겠습니다.
  하반기 업무추진 계획으로 체납액 정리계획입니다.
  국민제세 원칙에 의거 부과된 지방세는 완전정리 한다는 각오로 납세기피 인식을 불식시키고 어떠한 경우든지 납부하여야 한다는 의무감을 조성하기 위하여 세부실천계획을 수립해서 체납액 정리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  추진계획으로는 월 별로, 세목 별로 체납액 정리기간을 설정을 해서 추진 중에 있습니다.
  금월 7월은 주민세, 8월은 재산세, 소방공동시설세, 9월은 종토세, 도시계획세, 11월은 면허세, 12월은 취득세, 등록세, 이와 같이 월 별로 체납액 정리기간을 설정해서 체납액 정리에 최선을 다하겠습니다.
  중점 추진사항으로는 해당 세목 체납자에 대해서는 독촉장을 전산출력해서 일제히 교부하고 고질·고액 체납자에 대해서는 저희 징수과 직원이 해당 동에 상주하면서 집중독려를 실시함과 아울러 30만원 이상 전 체납자에 대한 부동산 및 차량등록 압류 처분등 조세채권을 확보해서 체납세금 감소에 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음 12페이지, 마지막으로 당면현안 사항이 되겠습니다.
  세외수입 전산화 계획입니다.
  현재 세외수입 관리가 지방세와는 달리업무 별로 상이한 양식에 의해서 수기로 처리되고 있는 실정에 있습니다.
  처리 과정에서 자료의 누락이라든지 오기로 체납발생 등 종합관리에 문제점이 있어서 전 세외수입을 전산화 해서 신속, 정확한 수익금 관리를 하고자 합니다.
  현재 세외수입 처리 현황을 살펴보면 각 실·과 별로 대장에 등재 후 고지서를 수기로 발부해서 징수과로 통보를 하면 수납 영수필 통지서는 금고에서 징수과로 송부되고 징수과에서 집계 처리 후 해당 부서로 영수필 통지서를 송부하면 수작업으로 해당 부서에서 소인처리를 하고 있는 실정에 있습니다.
  이와 같이 상당히 복잡한 여러 단계를 거쳐서 처리를 하고 있기 때문에 능률성도 오르지 않을 뿐만 아니라 상당히 오류가 발생되고 있는 것이 현실적인 문제점입니다.
  따라서 세외수입도 지방세와 같이 모두를 전산화 하는 것이 바람직하지 않을까 해서 저희들이 나름대로 계획을 수립한 바있습니다.
  이 계획에 따르면은 해당 부서 16개 실·과에 관련 장비를 구비를 하고 여기에 대한 프로그램을 개발을 하는데 약 1억2,000만원의 예산이 필요한 것으로 추정이 되고 있습니다.
  앞으로 추경예산시에 위원님들께서 배려를 해 주실 것을 계재에 건의를 드립니다.
  예산이 확보되는 대로 하반기중 프로그램을 개발하고 장비를 비치를 함과 동시에 담당 직원에 대한 전산교육을 시행을 해서 명년도 초부터는 세외수입도 지방세와 같이 전산화 되도록 추진을 해 나가겠습니다.
  위원님들의 적극적인 지원을 부탁을 드리겠습니다.
  이상으로 징수과 소관 업무에 대한 보고를 마치고 앞으로 체납세금 징수에 최선을 다할 것을 다시 한번 약속을 드리면서 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○징수과장 최영대  예, 알겠습니다.
  노력하겠습니다.

○징수과장 최영대  그것은 박위원님이 말씀을 하셨기 때문에 말씀을 드리겠습니다. 유인물을 작성할 당시에 5월30일자로 작성을 했습니다만은 그것은 지난달에 세금이 자동차세 하고 재산세가 약 11만 건이 부과가 됐습니다.
  그것을 월말까지 집계하는 과정에서 11만건을 일일이 집계하는 과정에서 조금 늦어졌기 때문에 저희들이 숫자를 5월30일로 유인물을 냈습니다.
  양해를 해 주시기 바랍니다.
  앞으로는 맞추겠습니다.

○징수과장 최영대  예, 형사고발을 사실상 고질적인 체납자에 대해서는 형사고발을 하도록 시에서부터 지시는 있습니다만은 아직 저희 구는 형사고발은 한 건도 하지 않았습니다.
  앞으로 고질적인 체납자에 대해서는 그 문제도 고려를 해야 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○징수과장 최영대  알겠습니다.

○시민과장 한대흠  시민과장 한대흠입니다.
  존경하는 김창문 내무위원장님과 여러 위원님을 모시고 시민과 업무를 보고드리겠습니다.
  2페이지, 일반현황입니다.

○시민과장 한대흠  예.
  4페이지입니다.
  96년 상반기 추진실적 보고입니다.
  1번 민원1회 방문 처리실적입니다.
  총 5,811건을 접수하여 5,234건을 처리, 완료하고 486건은 처리 중에 있습니다.
  두번째, 민원편익 행정입니다.
  구민이 알기 쉬운 민원처리 안내서를 1,700부를 발간하여 배부하였습니다.
  또한 수신자 부담 FAX 설치와 원거리 전화민원 479건을 처리하였습니다.
  5페이지입니다.
  3번 친절배가운동 추진입니다.
  전문강사를 초빙하여 교육을 3회 실시하고 친절봉사 수범사례집을 300부를 발간한 바 있습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  96년도 문서정리입니다.
  보존문서 1만2,680권을 전산자료로 입력, 관리하고 있습니다.
  5번, 공익근무요원 복무관리 현황입니다.
  산림감시 59명과 공원녹지 감시, 교통질서 계도원, 과적차량 단속원, 하천 감시원등 103명을 관리하고 있습니다.
  다음은 7페이지, 96년 징병검사 실시입니다.
  1977년생 2,650명중 제대한 자 41명을 제외하고 2,609명을 실시하였습니다.
  다음은 현역병 입영입니다.
  계획인원 1,330명중 1,084명이 하령되어 864명이 입영하고 220명은 취하와 연기 조치하였습니다.
  다음 병력동원 훈련입니다.
  계획인원 1만6,407명중 3,537명이 하령되어 3,136명이 입영되고 401명이 미입영하였습니다.
  다음은 8페이지, 9번, 호적 옮겨주기 운동입니다.
  우리 구에 호적이 없는 4만6,826세대를 대상으로 추진하여 689건을 옮기고 혼인에 관한 특례법 시행에 따른 동성동본 혼인신고를 98건 처리하였습니다.
  다음은 하반기 추진계획입니다.
  10페이지입니다.
  친절민원 봉사자세 확립니다.
  지속적인 민간서비스 기법도입과 구민이 실감나게 느끼는 자세확립을 위해서 주기적인 반복 교육과 전문강사를 초빙, 민간서비스 우수업체의 견학을 실시하였습니다.
  다음 11페이지, 친절봉사 우수부서 선정입니다.
  연말에 설문에 의하여 우수동을 실시하고 친절봉사 수범사례를 공모하여 발간, 시상을 병행하겠습니다.
  다음 12페이지가 되겠습니다.
  PC통신 민원 및 서비스 제공입니다.
  정보화 시대에 부응하여 기존 PC 통신망을 통하여 민원을 접수하고 구민에게 시정정보와 생활정보 서비스를 제공하겠습니다.
  13페이지, 병력 집행관리입니다.
  현역병 입영 대상자 584명과 병력동원 2,708명을 위하여 개인별 실태조사를 사전에 실시하여 사유 별로 구분하여 입영과 응소율을 제고하기 위하여 사전조치를 취하겠습니다.
  다음은 14페이지입니다.
  호적 옮겨주기 운동 지속적인 전개입니다. 계속적인 홍보로 많은 세대가 참여하여 우리 대전사랑운동에 동참하도록 계속하여 노력을 하겠습니다.
  이상과 같이 간단하게 시민과 보고를 마치겠습니다.

○시민과장 한대흠  감사합니다.

○민방위재난관리과장 김행남  민방위재난관리과장 김행남입니다.
  먼저 인사드리겠습니다.
  지난 7월1일자로 도시국 도시개발과에서 총무국 민방위재난관리과로 전보되었습니다. 민방위재난 업무의 중요성을 깊이 인식하고 위원님들의 지도편달을 받아 최선을 다하겠습니다.
  업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황과 상반기 추진실적, 1페이지에서부터 6페이지까지 일반현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.
  7페이지부터 보고를 드리겠습니다.
  먼저 96년도 민방위계획 수립입니다.
  96년도 민방위 종합계획을 수립을 해서 금년 1월1일부터는 재난대비에 중점을 두고 안보와 병행해서 민방위재난 업무를 종합계획을 수립해서 현재 추진하고 있습니다.
  다음 96년도 민방위대원 비상소집 훈련결과입니다.
  지난 2월15일 본훈련 결과 본훈련을 3월8일부터 3월23일까지 2회 보충교육을 실시를 해서 698대 3만9,308명에 대한 비상소집교육을 실시를 했습니다.
  다음은 민방위날 훈련실시입니다.
  2월에서부터 6월까지 매월 15일에 민방위 대피훈련 3회, 사태수습훈련 5회를 실시를 했습니다.
  민방공 대피훈련은 시전역에서 실시를 하고 사태수습 훈련은 충남가스 외 5개 지역민방위대에서 실시를 했습니다.
  참여기관은 다음 페이지까지 이어서 보고를 드리겠습니다.
  참여기관은 중부 소방서와 장비는 소방차외 3종에 20대가 동원이 되었습니다.
  8페이지가 되겠습니다.
  민방위대원 교육실시입니다.
  민방위 기본법 제23조 및 96민방위 교육지침에 의거 교육시간을 연8시간으로 이렇게 되어 있습니다.
  상·하반기로 나누어서 실시토록 이렇게 되어 있습니다.
  상반기 교육은 4월26일부터 6월3일까지 실시를 했고 교육대상은 697대 1만3,422명으로서 교육내용은 소양교육, 수상안전교육 지진발생대처 요령 등이 되겠습니다.
  교육결산 용역비 결과에 따라서 불참자에 대해서는 법적조치를 하겠습니다.
  다음은 민방위시설 일제점검 실시 결과입니다.
  지난 6월17일부터 6월26일까지 비상급수시설 60개, 비상대피소 947개소에 대해서 기기 작동상태라든가 안내표지판 부착여부,환경정비 상태를 점검한 결과 9페이지 상단이 되겠습니다.
  부적합 시설이 33개로써 정부지원 시설은 폐지요청을 하고 민간소유 시설은 대체 지정을 했습니다.
  정부지원 시설은 문창국민학교, 보운국민학교, 선화국민학교, 문화국민학교로 수원부족 내지는 노후 시설로 요청을 했습니다.
  기타는 하루에 100t 생산되는 그런 수원이 부족한 것은 다 대체 지원했습니다.
  96년도 민방위대 일제조사 결과입니다.
  개인장비 7종, 기본장비 10종, 공통장비13종으로 총 7,765점에 대해서 점검을 했습니다. 양호합니다.
  96년도 상반기 중점관리 자원 확인의 날 행사 실시입니다.
  전시에 소요되는 동원 자원을 관계기관 합동으로 확인하고 병력자원을 정비코자 중점 관리자원 확인의 날 행사를 실시를 했습니다.
  다음 재난관리계획 수립 시행입니다.
  재난교육의 대상, 범위, 예방, 수습, 복구대책추진 규모별 재난대응 대책 등 관련계획을 100부를 발간해서 관련부서에 배부를 해서 업무추진에 대응을 하고 있습니다.
  다음 10페이지가 되겠습니다.
  재난예방 안전점검 실시 실적입니다.
  중점관리 주요시설물은 관리카드를 작성을 해서 관리를 하고 있으며 계절별, 특성별로 10개 내용에 대한 안전점검을 실시를 했습니다.
  내용은 유인물로 보고를 드리겠습니다.
  다음 재난위험 시설 위험성 해소 추진 성과입니다.
  목동 서우 한사랑 아파트 공사 주변 가옥안전조치를 3월에서부터 5월까지 그 사업주체인 서우주택 건영에서 피해가옥 13동을 매입을 해서 보수조치를 했고 또 붕괴, 재난 위험시설은 5월25일까지 한밭볼링장, 예를 들어 구, 옛날에 서대전극장 자리가 되겠습니다.
  철거를 하고 현재는 근린시설로 재건축중에 있습니다.
  위험교량 재가설 추진에 대해서는 은행교는 현재 금년도 착공예정으로 예산 조치 중에 있습니다.
  다음 11페이지가 되겠습니다.
  재난대비 종합상황관리입니다.
  현재 저희 과에서는 재난상황을 종합적으로 체계적으로 관리하기 위해서 24시간 상황실을 운영을 하고 있습니다.
  필요시에는 사고대책 본부를 즉시 전환, 가동토록 4개 대책반 11개 실무반을 구성해 놓고 있습니다.
  다음 하반기 주요 추진계획, 13페이지에서부터 보고를 하겠습니다.
  금년도 인력동원자원 일제조사 실시입니다.
  인력동원 대상자원을 일제 조사를 해서 97년도 충무계획에 기초적으로 활용을 하고 전시 및 비상시 인력사용 기관의 소요 요청에 대한 합리적인 인력배분을 위해서 비상대피자원관리법 제10조에 의거해서 기술면허를 소지한 20세에서 60세 사이의 남여와 도시동원 업체에 근무하는 단순노무자, 국가, 지방자치단체, 공공기관, 단체, 기업체에 근무하는 과학기술자 등을 7월1일 현재를 기준으로 해서 이달말까지 조사를 하고 있습니다.
  다음 14페이지가 되겠습니다.
  을지포거스 렌즈의 96년 실시계획입니다.
  관계요원에게 전시 업무수행 능력을 숙달토록 하며 전시 국민행동요령의 숙지 및 비상사태에 대한 대처능력을 향상시키기 위해서 정부연습과 군사연습을 병행을 해서 8월중에 4박5일 실시할 예정입니다.
  구체적인 내용은 아직 메세지가 하달되지 않았습니다.
  하달되는 대로 보고를 드리겠습니다.
  다음 15페이지가 되겠습니다.
  96년도 하반기 민방위대원 교육입니다.
  앞에서 말씀드린 대로 민방위 기본법 제23조 및 금년도 민방위교육 지침에 의해서 9월부터 11월까지 2개월간 산성동 민방위 교육장에서 소양교육, 화재예방, 가스안전관리등 실기교육을 병행해서 실시할 계획입니다.
  교육기강 확립에 만전을 기하겠습니다.
  다음 16페이지가 되겠습니다.
  민방위대 실기경연대회 실시입니다.
  민방위대 창설 21주년을 맞이해서 동대항으로 실시를 하겠습니다.
  장소와 실시 일시는 96년9월22일 민방위
  대 창설 기념일에 산수공원에서 출혈, 골절환자 발생시 응급처치 및 후송 등 종목으로써 실시 예정입니다.
  참가할 민방위 대원은 325명이 되겠습니다. 아울러 여기 경연대회를 실시를 해서 시상도 하겠습니다.
  다음은 17페이지가 되겠습니다.
  여성 민방위교실 운영입니다.
  응급환자, 가스사고 등 가정재난을 대비해서 주부들의 응급처치 능력을 배양코자 10월에서부터 11월까지 민방위교육 공백기에 3, 40대 가정주부를 대상으로 가정재난응급처치 및 가스안전관리 과목 등 여성민방위교실을 운영코자 합니다.
  본교육은 금년도 민방위교육 지침에 하달된 내용이 되겠습니다.
  18페이지가 되겠습니다.
  안전생활 수첩제작 배부 활용계획입니다.
  재난발생시 기여코자 합니다.
  규격은 가로 7Cm, 세로 10Cm 해서 주민등록증 내장이 가능하도록 2,000부를 제작을 해서 안전관리요원과 통장, 민방위대원이나 시설물 안전관리자 등에 대해서 배부해서 각종 안전 대비에 만전을 기하고자 합니다.
  본건은 예산에 관련한 사항이기 때문에 별도로 위원님들한테 설명을 드리겠습니다.
  19페이지가 되겠습니다.
  안전관리신고센타 운영입니다.
  시설물 붕괴, 가스폭발, 화재발생, 부실고장 등 안전관리 신고의 생활화를 위해서 상황실에 안전관리신고센타를 운영코자 합니다.
  방법은 토목, 건축, 화공 등 전문인력 배치와 각종 모니터 및 모범택시운전자회를 통한 신고 요원을 지정을 하고 신고된 사항이 재난을 예방하여 주민의 재산과 생명을 보호하는데 크게 기여하였을 때는 자랑스런 모범 구민으로 하여 표창을 하겠습니다.
  이상 간략하게 보고를 마치겠습니다.
  민방위 업무의 중요성을 깊이 인식을 하겠습니다.
  제가 부임한지 15일 밖에 안되었습니다.
  위원님들께 특별히 보살펴 주시기를 바랍니다. 감사합니다.

○민방위재난관리과장 김행남  감사합니다.