○보건소장 강성기  보건소장 강성기입니다.
  업무보고에 앞서 저희 보건소 관계 공무원을 소개해 드리겠습니다.
  호명하는 순서대로 앞에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
  보건과장 정난호입니다.
  이어서 보건소 근무 담당을 소개하겠습니다.
  보건행정담당 이주원입니다.
  예방의약담당 원영임입니다.
  건강증진담당 박종예입니다.
  방문보건담당 유계숙입니다.
  가족보건담당 윤성중입니다.
  진료관리담당 이경숙입니다.
  다음은 보건소에 근무하는 지소장과 담당입니다.
  지소장 구기희입니다.
  재활보건담당 왕종란입니다.
  만성질환담당 김주현입니다.
  이 밖에 박효순, 신영인 관리의사는 주민 진료관계로, 이존숙 보건지소 관리담당과 정승철 병리검사담당은 휴가중으로 소개드리지 못함을 이해하여 주시기 바랍니다.
  업무보고 드리겠습니다.
  존경하는 김귀태 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  30만 구민의 건강증진과 질병예방 등 보건행정에 많은 관심과 지도편달을 당부 드리며 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 업무여건 및 과제, 일반현황, 그리고 주요구정업무 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 79쪽 업무여건 및 과제입니다.
  업무여건은 보건의료 취약계층의 다양한 서비스욕구 증가와 고령화 및 질병양상의 변화에 따른 재활서비스시설의 확대가 요구되고 지구 온난화 등 생활환경 변화로 질병 매개곤충이 상시 출현하는 등 방역여건이 취약해지고 있으며 저출산 대응을 위한 미래성장 잠재력 확보가 절실히 요구되고 있습니다.
  따라서 중점추진과제로 찾아가는 현장행정시스템 운영, 선제적 전염병 예방관리 대책 추진, 저소득 건강취약계층에 대한 의료비 지원, 모자 건강증진 및 모자 돌보미 지원시책 적극 추진, 도시형 보건지소의 역할 및 기능 강화, 새로운 시책사업을 적극 발굴하는 등 살기 좋은 중구의 보건복지 환경을 만들어가겠습니다.
  다음은 80쪽 일반현황입니다.
  보건소는 소장을 중심으로 보건과장과 보건지소장, 진료담당의사, 예방접종 예진의사, 그리고 보건행정담당 등 10개 담당과 정생보건진료소가 있으며 정원 59명에 현원은 59명이며 육아휴직 2명이 있습니다.
  이어서 81쪽 보건소 소관 위원회 현황, 예산규모 그리고 주요 장비 현황을 보고 드리겠습니다.
  보건소 소관 위원회는 지역보건의료심의위원회와 건강생활실천협의회, 정신보건심의위원회가 있으며 예산은 세입예산이 39억 4,985만원이며 세출예산은 81억 2,407만원으로 세출예산 대비 국·시비 보조금이 45.2%인 36억 7,400만원이 됩니다.
  주요장비는 진료장비 13대, 검사장비 19대, 물리치료장비 77대, 운동장비 28대 그리고 차량 구급대 등 237대를 보유하고 있습니다.
  82쪽입니다.
  의약업소 및 의료인현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 84쪽 찾아가는 현장행정시스템 운영으로 먼저 맞춤형 방문보건 의료서비스입니다.
  저소득 계층에게 찾아가는 원스톱 보건의료 서비스를 제공하고 지역사회 보건복지 인력자원을 활용하여 효율적으로 추진하겠습니다.
  그동안에는 65세 이상 허약노인, 만성질환자, 장애인 등의 건강관리를 도모하면서 소화제 등 일반의약품을 제공하고 있습니다만 금년도 본예산에 확보하지 못한 구비 327만 2,000원을 추경에 반영하여 사업추진에 지장이 없도록 하겠습니다.
  향후계획으로는 기초생활수급자, 독거노인, 장애인 등 3,300가구를 대상으로 생애주기별 특성에 맞는 건강생활실천 및 질병예방 프로그램을 제공하고 지역 담당제를 통하여 보건의료 서비스의 질을 높여 나가겠습니다.
  다음은 85쪽 의약업소 지도관리 컨설팅입니다.
  건전한 의약질서 확립 및 양질의 의료서비스를 제공함으로써 주민만족도를 높이고 자율지도 감시지도의 내실있는 운영으로 자율정화능력 제고를 위해 의료기관, 의약업소 등에 대한 지도점검을 정기, 수시점검으로 구분하여 실시하고 있습니다.
  예상되는 문제점 및 대책입니다.
  최근 인터넷 등 광고매체를 통한 허위 과대광고가 증가하고 있어 지속적인 모니터링을 실시하면서 상습 위반업소에 대하여는 행정 처분을 강화하여 시정토록 하겠으며 진정민원 등의 과다 및 중복으로 업무처리가 지연되는 문제점에 대하여는 민원발생이 많은 종합병원 등에 대한 반복적인 지도점검을 통해 민원발생이 최소화 하도록 노력하겠습니다.
  향후에는 자율지도점검표 제출내용에 대한 문제점을 도출하여 보완대책을 마련하고 자율점검표 허위작성 보고 업소, 미 제출업소 등에 대한 지도점검을 강화하여 집중적으로 관리하겠습니다.
  다음은 86쪽 금연사업 및 금연클리닉 내용입니다.
  최근 흡연율이 지난해 보다 1%포인트 이상 높아지고 있어 흡연의 피해와 심각성을 지속적으로 홍보하고 금연 분위기를 조성하기 위해 금연규제시설에 대한 지도점검을 실시하고 학교 순회방문 흡연예방교육과 금연실천 캠페인 등을 실시하였으며 금연 클리닉 등록자 983명을 관리하면서 금연율을 높이는데 노력하고 있습니다.
  하반기에도 유치원, 학교, 지역주민에 대한 흡연예방교육과 2개 학교를 대상으로 청소년 금연교실을 운영하고 금연규제시설 지도점검을 실시하여 흡연율이 감소될 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 87쪽 지역특화 건강행태 개선사업입니다.
  찾아가는 건강서비스 제공으로 구민의 단기적 건강 형평성을 제고하고 운동, 영양, 비만, 절주를 통해 체계적인 건강관리로 건강수명을 연장할 수 있도록 하기 위해 9988 건강경로당 운영, 건강 스트레칭교실, 건강한 학교 만들기 등 다양하게 추진하고 있으며 하반기에도 생애주기별 생활환경별 특성에 맞게 추진하여 자가건강관리 능력이 향상될 수 있도록 하겠습니다.
  다음은 88쪽 사랑의 이동목욕입니다.
  개인위생 관리에 어려움을 겪고 있는 제도권 사각지대의 거동불편 노인가정을 대상으로 찾아가는 현장봉사행정 구현으로 주민 건강과 삶의 질 향상을 위해 보건소 자원봉사자로 이동목욕봉사팀을 구성하여 이동목욕, 가사지원, 말벗 등 봉사활동을 실시하고 있습니다만, 그동안 대상자 발굴을 위해 지속적인 홍보와 노력에도 불구하고 노인 장기요양보험제도 등으로 수혜 주민이 10명으로 대상자 발굴에 어려움이 있어 내년도 사업계획 수립시 재검토하여 지속적인 추진여부를 결정하도록 하겠습니다.
  다음은 89쪽 선제적 전염병 예방관리 대책으로 먼저 시기에 맞는 예방접종 실시입니다.
  예방접종을 통한 인공면역 획득으로 각종 전염병의 감염을 예방하고 적기에 예방접종을 실시하여 효율성을 높이기 위해 BCG, DPT, 폴리오 등 영유아 필수예방접종과 장티푸스, B형간염 등 성인예방접종을 통한 4만 2,649명에게 예방접종을 실시하였습니다.
  예상되는 문제점 및 대책으로는 금년도 본예산에 구비 1억 4,700만원을 확보하지 못해 어려움이 있습니다.
  추경예산에 반영될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.
  하반기에는 예방접종의 효율성을 높이기 위해 보건소와 민간의료기관에서 분산 접종할 수 있도록 대전시와 협의하도록 하겠습니다.
  다음은 90쪽 하절기 친환경 방역소독 확대 추진입니다.
  정화조, 하수구 등 취약지 중심의 친환경적인 방역소독을 위해 전문성을 갖춘 민간업체를 5개 업체에서 7개 업체로 확대하여 지난 6월 1일부터 실시하고 있습니다.
  권역별로 소독반을 편성 운영하면서 예상되는 도심 재개발 지역 주민의 불편사항을 신속하게 처리하여 주민 신뢰도를 높여 나가겠습니다.
  예상되는 문제점 및 대책입니다.
  오토바이를 이용한 야간 뒷골목 방역작업으로 안전사고 발생이 우려됩니다.
  따라서 안전사고 주의 표찰을 부착하여 사고를 미연에 방지하고 공공기관의 방역소독 경험이 없는 업체관리의 애로점에 대하여는 반복적인 현장실습 지도를 통해 효율적으로 관리해 나가겠습니다.
  향후 계획으로는 하절기 비상방역 근무를 9월까지 실시하면서 민간위탁에 따른 주민홍보도 병행하여 추진하겠습니다.
  또한 8월과 9월에 개최되는 제39회 전국소년체육대회와 제30회 장애인체육대회 기간 중에 특별방역소독을 실시하겠습니다.
  91쪽 완벽한 전염병 예방관리대책입니다.
  질병감시체계 확립으로 환자 조기발견 및 확산을 방지하고 결핵유증상자, 환자가족의 정밀검진을 위해 계절별, 시기별에 맞는 전염병 예방의 홍보와 적기 예방접종 안내, 엑스선 검사, 객담검사 등을 정기적으로 실시하고 있습니다.
  상반기에는 병원과 학교, 집단시설 등 질병정보 모니터링을 정기적으로 실시하고 있으며 결핵환자에 대한 투약, 추구검진을 차질없이 추진하고 있습니다.
  예상되는 문제점 및 대책입니다.
  최근 이상고온 등 기후변화와 해외여행객 증가 등으로 해외유입 신종전염병 발생이 우려됩니다.
  따라서 해외입국자 및 설사 등 의심환자 추적조사를 실시하면서 질병감시체계를 강화하겠습니다.
  향후계획으로는 7월 중 집단시설 종사자에 대한 보건교육을 실시하고 오염지역 입국자 추적관리와 결핵 이동검진도 함께 추진하겠습니다.
  다음은 92쪽 성병 및 에이즈 관리입니다.
  성병 및 에이즈 감염 취약계층에 대한 정기적 검진으로 감염자를 조기에 색출하고 감염자에 대한 정기적 검진관리 및 예방홍보로 감염확산을 방지하겠습니다.
  추진상황으로는 에이즈 감염자에 대한 면역검사와 초·중·고 학부모들을 대상으로 에이즈 예방홍보와 예방교육을 실시하였습니다.
  예상되는 문제점 및 대책입니다.
  감염자가 신분노출을 꺼려 정기적 검진을 회피하고 연락이 끊겨 어려움이 있습니다만 감염자에 대한 지속적인 모니터링과 추적관리로 문제점을 해소해 나가겠습니다.
  다음은 93쪽 건강취약계층에 대한 의료비지원사업으로 먼저 희귀난치성질환 의료비 지원입니다.
  혈우병, 만성심부전증, 근육병 등 치료가 어렵고 계속해서 치료를 받아야 되는 희귀·난치성 질환자에게 요양급여의 본인부담금과 간병비, 호흡보조기 대여료를 지원해 주고 있습니다.
  지원대상은 건강보험가입자로 가구의 소득, 재산 기준에 맞는 자와 의료급여수급자가 되겠습니다.
  상반기에는 205명에게 5억 2,660만원을 지원하였으며 추진상 문제점은 없습니다.
  다음은 94쪽 국가 암 관리 및 의료비 지원입니다.
  위암, 간암, 대장암, 유방암 등 성인 암 환자와 18세 미만의 소아 암, 백혈병 환아에게 의료비를 지원하여 경제적, 심리적 부담을 덜어주고 있습니다.
  상반기에는 1만 3,159명에게 국가 암 조기검진을 실시하고 244명에게 의료비로 4억 2,656만 3,000원을 지원한 바 있습니다.
  예상되는 문제점 및 대책입니다.
  대다수 주민들이 정기검진의 필요성에 대한 인식부족으로 검진율이 높지 않습니다.
  따라서 미수검사 검진 독려를 위해 병의원, 구정소식지, 홈페이지 등을 활용 홍보하여 검진대상자가 검진을 받지 못하는 일이 없도록 하겠습니다.
  다음은 95쪽 구강 보건관리입니다.
  어린이 구강 보건교육과 홍보를 통해 구강질환을 예방하고 저소득층 어르신을 대상으로 의치시술비를 지원하기 위해 초등학교 구강 보건교육과 불소용액 양치사업 그리고 임산부 구강 상담 및 보건교육 등을 실시하고 만65세 이상 노인 54명에게 1억 4,799만 3,000원을 의치시술비로 지원한 바 있으며 추진상 문제점은 없습니다.
  하반기에도 65세 이상 노인 66명을 대상으로 의치시술비를 지원하겠으며 취약전 아동 구강 보건교육과 불소용액 양치사업을 계속해서 추진하겠습니다.
  다음은 96쪽 모자 돌보미 지원시책 적극 추진입니다.
  먼저 난임부부 시술비 지원으로 저소득층 불임부부에게 체외임신을 위한 시술비를 지원하여 난임가정의 경제적 부담을 줄여주고 출산율을 높이기 위해 44세 이하의 가임여성 중 자녀가 없는 도시근로자 월평균 가구소득 150% 이하인 자를 대상으로 144건에 1억 4,799만 4,000원을 지원한 바 있습니다만 금년도 본예산에 구비 4,142만 5,000원을 확보하지 못해 추경에 확보해야 하는 어려움이 있습니다.
  하반기에도 지속적으로 추진하면서 1차 시술 후 성공하지 못한 불임부부에게 2차 시술을 권장하여 성공률을 높여 나가겠습니다.
  다음은 97쪽 산모 신생아 도우미 지원입니다.
  월평균 가구소득 50% 이하인 가정의 산모와 신생아의 건강관리를 위해 도우미를 지원하여 모자 건강증진을 도모하고 출산 및 신생아의 양육비를 지원하여 경제적 부담을 덜어주고 출산율을 향상시키기 위해 상반기에 214명에게 1억 2,328만 4,000원을 지원하였으며 산후 조리 및 양육 도우미를 지원하여 모자 건강을 실현하는데 노력하겠습니다.
  다음은 98쪽 임산부 및 영양플러스사업입니다.
  취약계층의 임산부 및 영유아의 빈혈, 저체중, 영양불량 등 영양 문제를 해소하고 스스로 식생활을 관리할 수 있는 능력배양을 통해 구민의 장기적 건강 확보를 위해 대상자 515명에게 개인별 특성에 맞는 맞춤식 보충식품을 공급하고 가정방문 34가구, 영양교육 149가구를 실시하였으며 하반기에도 7월, 11월 중 월별 대상자를 대상으로 영양교육을 실시하고 보충식품을 공급 하는 등 관리에 철저를 기하겠습니다.
  다음은 99쪽 도시형 보건지소의 역할 및 기능강화입니다.
  먼저 치매극복을 위한 치매상담센터 운영입니다.
  65세 이상 노인을 대상으로 치매환자를 조기에 발견하고 치료비를 지원함으로써 환자 가족의 고통을 덜어주기 위해 치매 조기검사 779명, 그리고 31회에 걸쳐 예방교육을 실시하고 22명에게 연 1,122만원의 치료비를 지원하였습니다만 치매에 대한 부정적인 인식으로 조기검진 참여가 부진하고 지원기준이 높아 지원신청이 저조한 문제점이 있습니다.
  따라서 치매예방홍보를 지속적으로 실시하여 부정적인 인식을 개선시키고 지원 대상자 기준을 완화하도록 시와 복지부 등에 건의하겠습니다.
  향후계획으로는 치매노인배회구조용 팔찌를 보급하고 치료관리비를 계속하여 지원하겠습니다. 
  다음은 100쪽 행복추구 정신보건센터 운영입니다.
  정신질환자에 대한 사회적 편견을 해소하고 입원 및 수용 중심의 환자관리를 사회복귀와 재활중심의 관리체계로 전환하기 위해 주간재활프로그램을 운영하면서 사회적응 훈련과 직업훈련을 병행하여 추진하고 있습니다.
  예상되는 문제점 및 대책으로는 비예산사업으로 운영에 어려움이 있습니다만 정신질환자 사회복귀시설과 연계하는 등 대응책을 마련해 나가겠습니다.
  향후계획으로는 환자등록관리, 사례관리, 재활프로그램을 운영하면서 사랑충전 기쁨 나눔 바자회 개최도 차질없이 준비하겠습니다.
  다음은 101쪽 희망주는 재활보건사업입니다.
  산업화, 고령화로 인한 사고 및 질병으로 후천적 장애인이 증가하고 있습니다.
  장애 예방 및 조기발견, 기능향상을 위한 재활교육을 실시하고 포괄적인 재활서비스 제공을 위해 거동불편 재가 중증장애인 방문재활치료를 실시하고 있으며 재활기구 나눔창구도 운영하고 있습니다.
  하반기에도 재활기구 나눔창구를 지속적으로 운영하면서 지역내 재활자원을 개발하는 등 재활서비스 기반을 구축해 나가겠습니다.
  102쪽 심·뇌혈관 질환 예방관리입니다.
  심·뇌혈관 질환의 조기발견을 위한 정기적인 측정과 등록관리를 통해 자가 관리능력을 향상시키고 주기적인 예방교육으로 고혈압, 당뇨병 등 합병증을 최소화 하기 위해 4,000여 명을 등록관리하면서 합병증이 의심되는 33명에게 안검진을 실시하고 경로당 순회검진 25회, 예방교실 8회 등을 실시하였으며 하반기에는 87명을 목표로 안검진을 실시하고 지역사회건강조사를 8월부터 9월까지 실시하여 보건통계 및 건강기초자료로 활용하도록 하겠습니다.
  다음은 103쪽 찾아가는 조기검진 행복사업입니다.
  관내 사회복지시설 수용자를 대상으로 건강진단을 실시하여 질병유무를 파악하고 보건교육 및 질병상담 안내 등을 통해 자가건강 관리능력이 향상될 수 있도록 하겠습니다.
  관내 아동복지센터 및 장애우시설 8개소를 대상으로 9월까지 실시하겠으며 검사항목은 생화학적 검사 외 22종이 됩니다.
  끝으로 104쪽 사랑나눔 무료진료봉사입니다.
  2001년부터 실시하고 있는 사랑의 무료진료는 금년이 11회째로 10월 중 실시할 예정이며 의약단체협의회와 건강보험공단 중부지사가 주관하고 보건소와 간호대학생을 지원하는 행사로 진료대상과 검진항목은 65세 이상 노인, 소년·소녀가장, 모·부자가정 등 동장이 추천하는 주민 3,000여 명을 대상으로 일반진료, 한방진료, 치과진료와 안 검진 등 특수검사를 실시하고 전문의료인을 초빙하여 건강강좌 등 특색있고 다양한 건강관리 프로그램을 개발하여 내실있게 추진하겠습니다.
  이상으로 업무보고를 마치면서 소장을 비롯한 전직원은 민선5기 구정목표 달성을 위해 혼신의 힘을 다할 것을 약속 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

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[부록]주요업무보고서-보건소

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○보건소장 강성기  먼저 이충선 위원님께서 격려를 해 주셔서 고맙다는 말씀을 드리고요.
  앞으로도 많은 관심을 가져 주시기 부탁을 드리겠습니다.
  저희 지금 이동목욕 수혜대상자가 10명이라 아주 저조합니다.
  이것은 노인 장기요양보험제도와 겹치기 때문에 저희들이 수혜대상자를 발굴하는데 어려움이 있습니다. 

○보건소장 강성기  저희 보건소에 구성돼 있는 자원봉사가 20여 명 회원이 있는데요, 이 중에서 순회하면서 교대로 이렇게 하는데 사실 하루에 투입되는 인원이 한 여섯 명 됩니다, 자원봉사자 하고 저희 운전기사 이러다 보니까 수혜 받는 분은 10명인데 한 번 목욕을 나가는데 여섯 명, 그것 때문에 과연 이게 실효성이 있겠느냐 하는 것을 저희들이 검토를 다시 해 봐야 될 것 같습니다. 

○보건소장 강성기  여섯 분이 나가고 있습니다.

○보건소장 강성기  그래야죠.

○보건소장 강성기  처우는 우리 다른 부서에서 활동하는 자원봉사 같이 교통비 정도 나갑니다.

○보건소장 강성기  저희 관내는 31명을 관리하고 있습니다, 대전시 전체로 봐서는 한 145명 정도 되는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

○보건소장 강성기  저희들이 전화로 한 3개월에 전화상담을 통해서 하고 6개월에 한 번씩은 만나서 채혈해 가지고 검사를 하는데 사실 이 분들이 신분 노출을 꺼려하고 있어요, 사실상 상담하는데 애로가 많이 있습니다.

○보건소장 강성기  치료비는 충대로 지정돼 있어 가지고 충대병원에 치료비를 저희들이 전액 부담을 하고 있습니다.

○보건소장 강성기  고맙습니다.

○보건소장 강성기  아, 에이즈......

○보건소장 강성기  31명으로 지금.

○보건소장 강성기  위생분야 종사자들은 건강진단규칙이 있어요, 그래서 거기에서 유흥접객원이라든지 안마시술소 여종업원, 또 우리가 보면 여성 성병이라든지 이런 감염 우려계층 이런 데는 3개월에 1회 정도 건강진단을 받도록 돼 있습니다.
  그래서 거기에서 저희들이 찾아냈는데요, 금년도 에이즈는 한 903건을 검사를 했는데 에이즈 환자 한 명을 발견을 해서 관리를 하고 있고요, 성병은 한 1,400여 명을 검진을 했는데,

○보건소장 강성기  그건 없습니다.

○보건소장 강성기  그렇죠.

○보건소장 강성기  중앙정부 차원에서 그런 분들을 아마 공동수용해서 관리할 수 있는 사항을 검토는 하고 있는 걸로 알고 있는데 국가인권위라든지 이런 데에서 이것 인권침해 소지가 있는 것 아니냐 그래서 신중히 접근하고 검토해야 될 필요성이 있다 아마 그렇게 지금 토의되고 있는 걸로 알고 있습니다.

○보건소장 강성기  치매,

○보건소장 강성기  그건 파악하기가 상당히 어려운 부분이 있습니다, 그런데 저희들이,

○보건소장 강성기  작년 같은 경우는 확진자 48명을 저희들이 관리하고 있고 지금 현재 2010년도에는 치매 확진자가 28명으로 통계가 돼 있습니다.

○보건소장 강성기  예.

○보건소장 강성기  그렇습니다.

○보건소장 강성기  그렇습니다.

○보건소장 강성기  그래서 저희 방문보건사업과 연계해서 치매환자가구가 대상이 되면 그렇게 관리를 해 드리고 있습니다.

○보건소장 강성기  예, 그렇습니다.

○보건소장 강성기  그렇죠, 여기는 국가에서 보조금을 받아 가지고,

○보건소장 강성기  4개소 있습니다.

○보건소장 강성기  아름드리.

○보건소장 강성기  그렇죠, 입소생활 시설이니까요.

○보건소장 강성기  그렇습니다.

○보건소장 강성기  저희들이 보조금이 나가기 때문에 그 정산을 분기마다 받거든요.
  그러니까 분기별 한 번씩은 지도점검을 한다고 보면 되겠습니다.

○보건소장 강성기  예.

○보건소장 강성기  그런데 여기는 종합이용시설이 3개소고 입소생활시설이 1개소기 때문에 그런 환자들은 없다,

○보건소장 강성기  그렇습니다.

○보건소장 강성기  예, 위원님께서 염려하시는 부분은 정신의료기관 이런 데에 그런 강제성 폐해가 있다고 보는데 여기는 사회복귀시설이기 때문에 그런 사례는 아직 없습니다.

○보건소장 강성기  아마 그런 사람도 없다고는 볼 수 없을 겁니다, 그건.

○보건소장 강성기  알겠습니다.

○보건소장 강성기  예, 알겠습니다.
  유념해서 그렇게 하겠습니다.

○보건소장 강성기  예, 알겠습니다.

○보건소장 강성기  위원장님 질의에 답변을 드리겠습니다.
  잘 지적을 해 주셨다고 제가 동감을 하고 있고요, 비만은 저희들이 지금 현재 지소 내에 건강생활실천센터가 있습니다.
  그래서 거기 운동기구도 있고 운동처방을 받을 수 있는 그러한 여러 조건이 마련이 돼 있고 거기서 지금 현재 잘 운영이 되고 있어요.
  그리고 또 저희들이 9988 건강 경로당이라고 99세까지 팔팔하게 살아보자 그런 의미에서 9988로 했습니다마는 각 동에서 금년도는 한 20여 개소를 추천 받아 가지고 어르신들 대상으로 멧돌체조라든지 관리를 하고 있고요.
  또 성인 여성들을 위해서 뱃살 쏘옥 몸짱 교실이라고 하는 것을 저희들이 지소에서 운영하고 있고요, 또 스트레칭 교실, 학생들 꿈나무 건강교실도 하고 있습니다.
  그런데 두 번째 말씀하신 아토피는 예방활동을 하는 입장입니다, 이게 주로 유아기라든지 소아기에 많이 발생을 하고 있거든요.
  전세계적으로는 유병률이 한 20%다 이렇게 알려져 있어요, 그래서 저희들도 상당히 고민을 하고 있습니다.
  그런데 이 부분에 대해서는 우선은 그 예방요령이라든지 위생수칙을 교육을 통한다든지 홍보를 통해서 주의시켜 가지고 환자가 발생하지 않도록 하는 것이 우선이겠고요, 또 거기 아토피로 해서 아주 증상이 심해서 상담을 하는 경우는 저희들이 피부과라든지 이런 데 안내하는 그런 정도로 있습니다.
  그래서 앞으로 이것도 한 번 정부에서 큰 관심을 가지고 있고 저 역시 어떻게 효율적으로 추진하는 것이 아토피 환자를 줄일 수 있고 예방할 수 있는 것인지 하는 것을 검토를 하겠습니다.

○보건소장 강성기  그렇습니다, 그 기준은 보건복지부에서 사업지침에 어떤 사업은 기준이 150%, 200% 이렇게 지침이 내려오기 때문에 저희들은 그 지침대로 시행을 하고 있는 겁니다.

○보건소장 강성기  좋은 말씀 해 주셨는데요, 지금 저희들한테 어떠한 지침이 시달된 건 아직 없고요, 그러나 현재 우울증 같은 것, 인터넷 중독 이런 것은 저희들 자체적으로 나름대로 하고는 있습니다.
  그래서 그것은 아마 조만간 머지않아서 국가적인 차원에 어떤 시책이라든지 시책모델이 아마 시달될 걸로 이렇게 보고 있고요.
  저희들도 그런 분야에서는 장기적으로 고민을 해야 할 부분이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다.

○보건소장 강성기  고맙습니다.

○보건소장 강성기  먼저 말씀을 드릴 부분이 보건소 사업 예산은 아까도 보고를 드렸습니다마는 45%가 매칭펀드 사업입니다.
  국시비 보조금, 그런데 여기서 보고드렸을 때 본예산에 확보하지 못하는 우리 구비 부담금이 있어요, 그래서 그 부분이 이제 확보를 못해 가지고 어려움이 있는데 추경에 위원님들께서 좀 도와 주셔서 확보가 될 수 있도록 해 주셨으면 고맙구요.
  또 지금까지 예산을 확보를 못해서 사업이 중단됐다든지 이런 사례는 없었다는 말씀을 드리겠습니다.

○보건소장 강성기  우선 저희 대선배님으로서 존경했던 분이신데 또 오늘 이러한 공적인 입장에서 만나게 되서 어떻게 보면 참 선배님이 이런 데 나와 계시니까 영광스럽기도 하고 그렇습니다.
  앞으로 많은 지도를 바랄 것이고 또 어떠한 시책에 대한 대안, 선배님이 많이 아시리라 믿고 그러한 대안을 저희들이 받아서 업무에 참고해서 열심히 하도록 하겠습니다.
  답변 드리겠습니다, 6급이 지금 감이 돼 있는 것은 7급에서 그 자리를 차지하고 있어요.
  사실은 6급이 지난 해인가 아마 말경에 각 조직에 6급 물주사라고 흔히 표현을 합니다마는 보건소에도 저희들이 하나 행정직을 받았었는데 그 6급,

○보건소장 강성기  아니 그런 건 아니고요, 행정직 6급이 하나 확보를 해야 되는데 그 T/O만 하나가 있고,

○보건소장 강성기  우리 보건소 보건행정계가 됐든 어디 그런데 그 채용을 못했어요.

○보건소장 강성기  예, 그렇습니다.

○보건소장 강성기  고맙습니다.

○보건소장 강성기  예, 그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  장수마을관리원장 유재선입니다.
  업무보고에 앞서 저희 장수마을관리원 소속 과장과 담당을 위원님들께 소개해 올리겠습니다.
  먼저 관리과장 정창일입니다.
  다음은 관리담당 강영환입니다.
  다음은 운영담당 신계철입니다.
  다음은 복지담당 송인선입니다.
  앞으로 위원님들의 많은 지도와 편달을 당부 드리겠습니다, 감사합니다.
  존경하는 김귀태 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  먼저 제6대 중구의회 개원을 진심으로 축하드립니다.
  평소 중구 발전과 저희 장수마을관리원에 대한 각별한 애정과 관심을 가져 주심에 깊은 감사의 말씀 드리면서 장수마을관리원 소관 주요업무보고를 준비된 유인물에 의거 보고 드리겠습니다.
  먼저 보고서 105쪽입니다.
  보고드릴 순서는 업무여건 및 과제, 일반현황, 2010 주요구정 순으로 보고드리겠습니다.
  먼저 2010년 업무여건은 고령화 사회 노인 인구 증가에 따른 노인여가 복지수요 증가, 웰빙시대에 부응하는 질 높은 노인복지사업 수요욕구의 증대 등에 따라 효율적인 시설 운영으로 경영수지 개선과 재정확충이 필요한 사항입니다.
  이에 따른 2010 중점추진과제는 쾌적한 환경 조성, 수준 높은 프로그램 운영으로 노인 여가문화 서비스를 확대하고 이용객의 편의를 증진하여 편안한 휴식처를 제공하겠습니다.
  아울러 저소득층 노인들에 대한 복지서비스 제공 등을 추진함과 동시에 이용객에 대한 구정시책홍보 강화로 함께 열어가는 구정을 구현하겠습니다. 
  다음은 108쪽 일반현황입니다.
  저희 장수마을관리원은 원장과 1과 3담당으로 정원 14명에 현원 14명이 근무하고 있으며 정원 외로 청원경찰 2명이 민원안내, 주차관리 및 청사경비를 담당하고 있습니다.
  다음은 109쪽 2010년 주요구정을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 내용은 자연경관과 어우러지는 노인종합복지시설 환경조성 등 총 7가지 과제가 되겠습니다.
  다음은 110쪽 먼저 자연경관과 어우러지는 노인종합복지시설 환경조성입니다.
  천혜의 자연경관 속에 자리 잡은 저희 장수마을은 민선5기 출범을 맞아 노후된 청사를 쾌적하고 깨끗한 모습을 보여주고자 디자인 전문가의 자문을 받아 주변 경관과 조화를 이루는 현대감각에 맞는 칼라 이미지 도색을 완료하였으며 여유공간을 활용하여 작고 아담한 화단에 아름답고 다양한 꽃과 식물 등 60여 종을 식재하여 이용객에게 볼거리와 즐거움을 함께 선사하는 큰 효과를 보고 있습니다.
  또한 20개의 객실에 도배 장판을 새로이 단장하여 이용객들에게 밝고 쾌적한 환경을 제공하고 있으며 앞으로 보고 즐기고 휴식할 수 있는 다양한 시설을 재정비하여 많은 분이 찾을 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
  다음은 두 번째 로비공간을 활용한 지속적인 행정홍보물 전시입니다.
  상반기중 청사 로비공간에 구정 주요시책 및 현안사업 등의 행정홍보물을 140여 건 수시 교체 전시하여 구민의 행정참여 유도 및 구정을 알 수 있는 기회를 제공하고 있으며 하반기에도 구정주요시책 및 현안사업 등 계절별 홍보와 시대 흐름에 맞는 행정홍보 전시로 구민의 알권리 충족과 참여유도를 통해 함께하는 행정을 구현하겠습니다.
  다음은 112쪽 다양한 노인여가 프로그램 운영입니다.
  가요교실과 건강요가, 차밍댄스 등 총 20여 개의 다양한 프로그램 및 취미교실을 운영하여 상반기에 총 3만 4,000여 명의 노인들이 이용하였으며 고객만족도 설문조사를 실시한 결과 90% 이상의 이용객들이 만족 이상을 표시하는 등 전반적인 호응도가 높은 것으로 나타났습니다.
  향후 이용객들의 요구사항을 심층 분석하여 하반기 및 향후 서비스제공에 적극 반영 노인여가 복지사업 활성화에 노력하겠습니다.
  다음은 네 번째 주간보호사업 운영입니다.
  주간보호사업은 동별로 10명 내지 30명씩 65세 이상 기초생활수급자 어르신을 대상으로 목욕, 이·미용, 물리치료, 안마, 공연 관람 등 다양한 복지서비스를 제공하는 사업입니다.
  상반기 중 은행선화동외 10개동 어르신 164명으로 서비스를 제공하였습니다.
  하반기에도 지속 추진하여 지역 저소득층 어르신들에게 소외감 해소와 더불어 사는 건전한 사회기풍을 진작하겠습니다.
  다음은 114쪽 고객유치를 위한 홍보활동 강화입니다.
  상반기 중 구 홈페이지, 구정소식지, 각종 언론사 등 다양한 홍보매체를 통한 집중적 홍보를 실시하였고 그동안 객실 이용했던 분들께 감사 서한문도 발송하였습니다.
  앞으로 문중행사 및 각종 대관행사 등과 연계, 다양하고 적극적인 홍보를 통해 많은 어르신들이 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 여섯 번째 이용객 편의를 위한 셔틀버스 운행입니다.
  장수마을 주이용객이 교통약자로 버스 환승에 어려움을 겪고 있어 지난 7월 5일부터 저희 장수마을 소유 셔틀버스를 시범 운행하고 있으며 일평균 20여 명의 어르신이 이용하는 등 점차 이용 노인이 증가하는 추세입니다.
  현재는 프로그램 방학 등으로 인하여 이용객이 없어 방학이 끝나는 8월 23일부터 운행을 재개할 예정입니다.
  운행코스는 유인물을 참조해 주시기 바라며 향후 시험운행 결과를 토대로 운행노선 및 운행횟수 등을 적의 조정하여 이용객의 교통 불편해소 및 복지서비스 수혜 인원 확대를 위해 최선을 다하겠습니다.
  다음은 116쪽 끝으로 이용객과 함께 하는 어울림 한마당입니다.
  금년 12월 중 서예, 사군자, 바둑, 장기 등 한 해 동안 익혀 온 기량을 발표할 수 있는 각종 프로그램 발표회를 개최하여 장수마을 이용 어르신들간의 친목도모 및 화합의 계기를 마련하고 건강하고 활기찬 노후생활의 이색경험과 추억거리를 제공토록 하겠습니다.
  이상으로 업무보고를 마치면서 저희 장수마을관리원 전직원은 일심동체가 되어 전국 최고의 노인종합휴양복지시설을 만들고자 최선을 다할 것을 다짐드리며 앞으로 위원님 여러분들의 각별하신 협조와 지도편달을 당부 드리겠습니다.
  감사합니다.

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[부록]주요업무보고서-장수마을관리원

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○장수마을관리원장 유재선  감사합니다.

○장수마을관리원장 유재선  객실 이용 대상자는 60세 이상 노인이면은 전국 어디서나 오시는 분들 다 이용하실 수 있습니다.
  그리고 객실 이용료는 저희 장수마을운영조례에 정해져 있는 가격으로 인해서 저희들이 받고 있습니다. 

○장수마을관리원장 유재선  일반 노인들도 이용할 수가 있습니다.

○장수마을관리원장 유재선  60세 이상 노인은,

○장수마을관리원장 유재선  지금 현재 방학기간이라 운행을 중지한 상태입니다만, 지난 번 시험운행기간에는 오전에 한 번 하고 오후에 한 번 이렇게 두 번씩 운행을 했습니다.

○장수마을관리원장 유재선  운행횟수는 저희가 여러 가지 고려를 하고 있습니다.
  우선 프로그램 개강하는 시간이 오전 10시에 보통 개강을 합니다, 그러면 저희가 버스를 시내를 한바퀴 돌려면은 보통 한 시간 이상 걸리거든요.
  그래서 이 프로그램 개강시간에 맞춰서 오실려면은 버스도 그 지역 어르신들을 그 시간에 저희가 모시고 가야 하기 때문에 지역을 확대해서 더 늘려서 운행을 하게 되면은 그 프로그램 운행시간하고 맞지 않아 가지고 불편을 초래하기 때문에 현재는 그 시간을 맞춰서 일부 지역만 운행하고 있는 실정입니다.

○장수마을관리원장 유재선  별도 홍보요원은 지정돼 있지 않고요, 저희 장수마을 로비에 보면은 각종 여러 가지 홍보물을 많이 비치해 놨습니다.
  팜플렛 같은 거나 사진 같은 것 많이 비치해 놔 가지고 그 분들이 오시면 그걸 나눠 드리고 하고 있습니다.

○장수마을관리원장 유재선  저희 장수마을은 지금 어떤 관광성을 가지고 어르신들이 오시는 분은 없고요, 뿌리공원에 오셨다가 그냥 역부러 조금 들렀다가 거쳐가시는 그런 분들이 많습니다.
  저희 장수마을 자체를 어떤 관광을 와서 구경하고 이러시는 분들은 없습니다.

○장수마을관리원장 유재선  일부 외부시설만 조금 구경하고 가시지 내부에 와서 각종 시설 같은 건 보시지 않습니다.

○장수마을관리원장 유재선  글쎄 뭐 적자라는 표현보다도 저는 저희가 특별회계로 운영되기 때문에 1년에 한 8억 정도 일반회계에서 전입을 받고 있습니다.
  자체수입보다 전입받는 금액이 한 8억 정도 됩니다. 

○장수마을관리원장 유재선  6억 정도.

○장수마을관리원장 유재선  6억 정도 됩니다.

○장수마을관리원장 유재선  일반 우리 구 재정입니다.

○장수마을관리원장 유재선  예, 그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  장수마을은 저는 그렇게 생각합니다.
  어떤 뭐 투자를 해서 거기서 이득금을 보는 경영수익사업 차원이 아니고 노인복지시책으로 저희가 어떤 투자된 비용을 회수하거나 이런 것보다도 자꾸 투자를 해서 어르신들 편안하게 모시고 또 복지시책을 자꾸 확대해 나가는 그런 방향이 옳지 않을까 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

○장수마을관리원장 유재선  그런 문제는 지금 나오는 문제가 아니고 그전부터 계속 그런 문제가 대두돼 가지고 그동안에도 제가 국가나 아니면 시에다가 지속적으로 건의를 계속 했습니다.
  그런데 건의를 해도 중앙에서나 시에서 지원되는 것이 미비하고 해서 현재 상태로 있는 겁니다.

○장수마을관리원장 유재선  그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  감사합니다.
  위원님께서 지적하신대로 제가 작년 7월 1일자로 거기 가 가지고 프로그램 운영하고 여러 가지 검토를 많이 했습니다.
  그래서 작년에 저희가 직원들을 두 파트로 나눠 가지고 전국 시·도에 있는 복지시설을 한 번 견학을 다녀왔습니다.
  그래 가지고 그 프로그램 운영자체를 저희가 분석을 해서 우리 지금 위원님께서 지적하신대로 우리 실정에 맞는 노인 분들이 좋아하는 그런 프로그램을 지금 여러 가지로 검토를 하고 있습니다.
  그래서 앞으로 위원님께서 주문하신대로 저희 직원들과 함께 보다 좋은 복지시설이 될 수 있도록 적극 노력해서 프로그램 운영도 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.
  감사합니다.

○장수마을관리원장 유재선  감사합니다.
  위원님께서 지적하신 일자리 창출 문제는 저희가 이제 그런 것 저런 것 생각을 했습니다.
  그래서 작년에 저희가 어르신들한테 설문을 받았습니다.
  설문을 받아 가지고 거기 와서 소일도 하시고 뭔가 생산적인 일을 할 수 없나 해서 짚풀공예를 한 번 시도를 했습니다.
  그런데 처음에는 의욕적으로 노인 분들이 많이 참여하시고 하시더니 며칠 지나니까 흐지부지 그냥 참여를 안해요, 노인 분들이.
  거기에 대한 어떤 처음에는 해 보니까 재미있을 줄로 알고 와서 시도를 했는데 자꾸 해 보니까 별로 흥미를 잃어 가지고 아마 그러신 것 같아 가지고 저희가 중단을 했습니다.
  그래서 앞으로도 어르신들에 대한 어떤 소일거리 시간을 할애할 수 있는 그런 프로그램을 저희가 적극 개발해서 어르신들이 활기 있는 그런 생활을 해 주도록 노력을 하겠고 또 한 가지 셔틀버스 운행 문제는 이게 제가 가 가지고 거기서 셔틀버스 운행을 할려고 보니까 여러 가지 선거법에 저촉이 돼 가지고 선거관리위원회에다가 질의를 했습니다.
  기부행위가 선거법에 저촉이 되서 단체장이 타구, 지금 말씀하신 동구나 서구 같은 데 이렇게 하면은 중구 뿐이 아니고 타구에서 하게 되면은 그게 선거법에 여러 가지 문제가 걸립니다.
  그래서 저희가 운행하는 것은 현재 중구만 운행을 하고 있고 그 타구에서까지 운행을 하게 되면은 단체장 전체적인 어떤 문제가 있다고 선관위에서 그래요.
  그래서 운행하는 구역도 가능한 한 철도역이라든가 역 같은 이런 데를 해야지 일반 저런 여러분들이 많이 이용하는 그런 데까지 하면은 선거에 영향을 미치는 행위기 때문에 저촉이 된다, 그래서 현재 중구 관내만 운행하고 있습니다.
  그렇게 이해해 주시기 바랍니다.
  그 문제는 아까도 제가 보고에서 말씀드렸지마는 앞으로 더 연구 검토를 해서 그 구역을 한 번 확대하는 방향으로 해 볼려고 그러는데 여러 가지 지금 제약요건이 많이 있습니다.
  그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

○장수마을관리원장 유재선  지금 위원님 좋은 말씀해 주셨는데요, 아까도 제가 서두에 말씀 드렸지마는 장수마을관리원은 전국에서 오시는 분 또 대전시 전체 노인을 대상으로 운영을 하고 있습니다.
  그런데 지금 지적하신대로 거기에 소요되는 예산은 중구 예산만 사실 운영을 하고 있습니다.
  그래서 그 동안에도 여러 차례 중앙 국비나 또는 시비를 따 올려고 여러 경로를 통해서 건의도 많이 하고 직접 가서 보고도 하고 여러 가지 했습니다.
  그런데 여러 여건이 안 맞아 가지고 지원이 안되는 걸로 알고 있는데 이번에 시장님 연두방문, 엊그제 연두방문 있을 때도 저희가 시설개선사업비를 5억 5,800만원을 건의를 했습니다.
  그래서 그게 시까지 건의가 들어가 가지고 시에서 그걸 검토를 하고 있는데 저희들도 하여튼 최대한도로 노력을 해서 시비나 국비를 따 올 수 있도록 노력하고 있는 중입니다.
  그러나 이제 그게 여러 가지 아까도 말씀 드렸듯이 여건이 안 맞으니까 지원이 안 되는 걸로 알고 있기 때문에 앞으로 위원님들도 저희 장수마을에 대해서 많이 협조해 주시고 도와 주시면 감사하겠습니다.

○장수마을관리원장 유재선  예, 그렇습니다.

○장수마을관리원장 유재선  그 장수마을 명칭은 처음에 98년도에 개원을 해 가지고 그 뒤부터 지금까지 장수마을관리원이라고 이렇게 정해져 가지고 현재까지 내려왔습니다.
  우리 서명석 위원님이 거기 원장님까지 하셔 가지고 내용을 잘 아실테지마는 이번에 공식적인 뭐를 통해 가지고 나온 건 아닙니다마는 제가 내용적으로 뿌리공원하고 저희 장수마을하고 조직을 개편한다 이런 얘기가 있습니다.
  그래서 지난 번에 구청에서 명칭을 뭐 직원들한테 의견을 받는다고 그래서 제가 그 담당직원한테 전화로 직접 얘기 했습니다.
  그 명칭을 전부 무슨 효문화사업소, 효사랑사업소, 효사업소 이런 식으로 전부 아마 할려고 거기에 대한 의견을 묻길래 제가 그랬습니다.
  왜 거기에 꼭 사업소라는 명칭을 넣느냐, 사업소는 어차피 사업소인데 그 명칭을 사업소라고 굳이 거기다가 넣을 필요가 없지 않냐, 그래서 기왕이면 조금 틀을 좀 크게 생각해서 효사랑관리원이라든가 효문화관리원이라든가 이런 조금 틀을 크게 해서 하면 어떠냐 그런 의견을 제시한 바는 있습니다.
  그런데 그것을 여기 담당부서에서 어떻게 결정할지는 그건 제가 거기까지는 잘 모르겠습니다.

○장수마을관리과장 정창일  지금 김귀태 위원장님이 질의하신 내용에 대해서, 관리과장 정창일입니다.
  제가 발령 받은 지가 이제 2~3일 밖에 안돼 가지고 전체적인 어떤 현황파악은,

○장수마을관리과장 정창일  예.

○장수마을관리과장 정창일  아, 제 의견을?

○장수마을관리과장 정창일  제가 유성구청에서 과장을 할 때 유성에서 수통골 쪽에 유스호스텔을 건립해 가지고 운영 중에 있습니다.
  따라서 그걸 직접적인 관리를 안 해 가지고 수익성 여부는 제가 따져 보지는 않았습니다.
  따라서 제가 이제 발령 받아서 2~3일 정도 근무해 보니까 장수마을관리원 자체적으로 우리 원장님을 비롯해서 여러 우리 직원 분들이 시설개선을 해서 수익을 좀 늘려보자 해 가지고 지금 원장실로 있는 공간이라든지 이런 부분들을 2인 1실 해 가지고 6개 시설을 만들어서 부부가 같이 생활할 수 있는 공간을 창출하기 위해서 지금 시에다 건의도 하고 있는 것으로 알고 있고 긍정적인 방향으로 지금 그것도 검토가 되고 있는 것으로 알고 있습니다.
  따라서 지금 위원장님께서 말씀하신 유스호스텔 쪽으로의 전환 관계는 과장인 제가 답변 드리기는 참 어려운 말씀이고 좋은 의견 중에 하나로 제가 듣겠습니다.

○장수마을관리과장 정창일   예, 잘 알았습니다.