○보건소장 서명석  안녕하세요? 지난 2월10일자 인사발령에 따라서 부족한 제가 보건소장으로 일을 하게 되었습니다.
  먼저 업무보고를 하기 전에 저희 사무장과 주사들이, 담당들이 인사이동에 따라서 새로 이렇게 근무를 같이 하게 되었습니다.
  먼저 인사를 드리도록 하겠습니다.
  저희 보건소 사무장인 구부환 사무장을 인사올리겠습니다.
  다음은 저희 총무과에 경리계에 근무하다가 승진을 해서 저희 보건행정담당으로 근무하게 된 정일수 담당을 인사올리겠습니다.
  다음은 예방의약담당주사인 이병소 담당을 인사올리겠습니다.
  다음은 위원님들께서 주민건강 증진을 위해서 보건소에 건강증진계를 신설해 주셨습니다.
  건강증진담당주사인 이재옥 담당을 인사올리겠습니다.
  (호명 공무원 인사)
  이상으로 인사를 드리구요, 평소 존경하는 이홍열 내무위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  항상 보건행정에 각별한 관심과 격려를 보내주시고 또 연일 이렇게 계속되는 의정활동에 정말 감사를 드립니다.
  앞으로 더욱 보건행정을 위하여 혼신의 노력을 다하여 주민보건향상에 최선을 다 하겠습니다.
  그러면 준비된 유인물에 의해서 보건소 소관 업무를 보고 드리도록 하겠습니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황과 금년도 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 143페이지 일반현황입니다.
  기구 및 정원은 소장 밑에 관리의사와 사무장이 있고 4명의 담당주사가 있으며 48명 정원에 48명 현원이 근무하고 있습니다.
  관내 의료기관은 종합병원 4군데와 병원 9개, 의원 200개 등 총 768개가 있으며 4,334명의 의료인이 저희 중구에 거주하고 있습니다.
  주요 장비 현황으로는 진료장비와 검사장비, X-선 장비 등 총 58대가 준비되어 있습니다.
  기타 자세한 사항은 유인물로 갈음하겠습니다.
  이어서 2001년도, 금년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  먼저 147페이지 한방진료사업입니다.
  다변화된 생활습관 등으로 만성 퇴행성 질환으로 변화되고 있어 한방진료에 대한 주민의 욕구가 계속 증대되고 있는 실정입니다.
  이에 따라서 매주 월요일과 수요일과 금요일 1주일에 3회 저희 물리치료실에서 침술과 뜸, 부황, 건강상담 등을 실시하고 있어 주민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다.
  앞으로는 65세 이상 노인과 기초생활보호대상자를 주대상으로 해서 사업을 추진하고자 합니다.
  여기에 보시면 대상에 지역 주민으로 돼 있는데 제가 이것은 좀 수정을 하겠습니다.
  일반 환자는 병원에 맡기고 병원에 가지 못하고 어려우신 분 위주로 해서 한방진료사업을 추진을 하겠습니다.
  예산은 2,400만원인데 시비가 1,200만원 50%, 구비가 1,200만원 50% 부담이 되겠습니다.
  다음은 148페이지 방문간호사업입니다.
  저소득층 및 독거노인 등 거동이 불편한 노인을 대상으로 해서 보건소에서 관리대상인 428명과 시청센타 관리대상 70명에게 간호사들이 직접 방문해서 건강상담도 하고 투약도 하고 혈당검사 등을 실시하고 방문대상자 중에서 치아가 없으신 노인분들에게 치과 의사회와 보건대학 협조를 얻어서 틀니 장착과 구강보건관리를 실시하는 사업입니다.
  이것도 똑같이 시비가 50%, 구비가 50% 해서 1,680만원 예산이 확보돼 있습니다.
  다음은 149페이지 모자보건사업입니다.
  임산부나 영유아, 산모들의 체계적인 건강관리를 위해서 임산부와 영유아 등록관리와 모자보건수첩 발급, 각종 건강검진 등 검사 등을 실시하는 사업으로 대상자는 0세에서 6세까지 영유아와 임산부가 되겠습니다.
  이것도 예산이 2,279만4,000원이 확보가 돼 있고 국비보조가 있습니다.
  다음은 150페이지 순회보건교육입니다.
  생활환경의 급속한 변화에 따른 각종 질환 발생에 대비하고 주민에게 성숙한 보건의식을 심어줌으로써 스스로 건강관리 능력을 향상시키기 위해서 연중 보육시설과 학교, 그리고 경로당, 자치센타 등을 순회하여 보건교육과 기초검사를 실시하는 사업으로 금년도에 1만2,000명을 계획하고 있습니다.
  다음은 151페이지 예방접종 사업입니다.
  각종 전염병 예방관리를 위해서 적기에 예방접종을 실시해서 각종 질병을 사전에 예방함으로써 구민 건강 향상을 도모하는 사업으로 총계획 인원은 6만8,048명입니다.
  특히 참고로 보고 드릴 사항은 금년도 초등학교 취학시에는 홍역예방접종 확인서를 제출하도록 돼 있어서 이미 접종한 아동에게는 증명서를 발급하고 미접종자에게는 접종 후 증명서를 발급해서 민원을 사지 않도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 152페이지 무료건강검진 사업입니다.
  건강관심 취약층에 대한 건강의식을 함양시키고 또 질병의 조기발견과 예방으로 구민보건향상에 기여하는 사업으로 대상자는 구청장이 불우하다고 인정하는 자나 30세 이상 저소득층과 가족계획 실시자가 되겠으며 앞으로 이 사업은 무료검진을 계속해서 실시하도록 하겠습니다.
  이것도 국비와 시비 보조가 있습니다.
  다음은 153페이지 유아시력검사입니다.
  취학전 아동의 조기 시력검사로 유아기 시력감퇴를 조기에 발견해서 예방 치료함으로써 건강한 눈이 유지되도록 하는 사업입니다.
  3세에서 6세의 취학전 아동을 대상으로 금년에 500명을 목표로 사업을 추진하겠습니다.
  이 사업은 비예산 사업으로 하겠습니다.
  그리고 치과의사는 지금 저희들이 공익요원이 한사람이 있습니다. 활용하도록 하겠습니다.
  다음은 154페이지 엄마 젖먹이기 상담실 운영 사업입니다.
  영유아의 건강증진을 위해서 전담 간호사가 임산부와 신혼부부, 영유아 엄마를 대상으로 해서 모유 수유 시범 및 보관 방법, 상담, 관내 분만의료기관 참여유도 등을 통해서 적극적으로 엄마 젖먹이기 운동을 전개해서 올바른 청소년으로 성장할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 155페이지 신생아 신혼부부 축하엽서 보내기 사업입니다.
  신혼가정과 신생아 출산가정에 축하엽서와 함께 보건소 업무를 체계적으로 안내하고 홍보함으로써 신뢰받고 친근한 보건사업을 수행하고자 노력을 하겠습니다.
  금년도 계획인원은 3,000 가정입니다.
  이 신혼부부는 저희들이 자치센타나 여러 가지 계통을 밟아서 저희들이 지금 다 홍보를 하고 있습니다.
  다음은 156페이지 완벽한 전염병 예방입니다.
  먼저 제가 보고를 드리기 전에 보건소에서 지금 금년에 상당히 걱정을 하고 있는 사업이 바로 저희들이 방역사업인데 17개 동에서 그동안에 동장들이 지금은 자치센타가 되겠습니다만 동장들이 자기 관내에 방역소독을 계속 효율적으로 하고 있었는데 금년에 직제개편과 구조조정에 의해서 저희 보건소로 그 방역업무만 싹 오고 사람은 지금 하나도 안 왔습니다.
  그래서 상당히 지금 애로사항이 있는데 이 문제는 제가 연구 검토해서 주민에게 어떤 방법을 통해서라도 아주 만족한 서비스는 못하겠습니다만 민원을 사지 않도록 앞으로 검토해서 최선을 다 하고자 합니다.
  그리고 금년도 해빙기 3월부터 소독을 실시를 하고 특히 동별로 실시하던 잔유소독과 연막소독은 저희 17개 동을 4개 권역별로 나누어서 일단 저희들이 실시를 하고자 합니다.
  그래서 이 인력문제가 좀 문제가 있습니다만 이 문제는 구와 충분히 협의를 해서 민원인들한테 방역으로 인해서 민원인이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  다음은 157페이지 의약업소 지도관리 계획입니다. 주민들이 안심하고 이용할 수 있고 양질의 의료서비스를 제공받을 수 있도록 관내 755개소 의약업소를 지속적으로 지도점검 하겠습니다.
  그래서 부정 의료행위나 그 불법유통 사례가 발생되지 않도록 최선의 노력을 하겠습니다.
  그동안에는 약간의 의료기관에 대한 지도감독을 소홀히 한 것이 사실입니다만 앞으로 제가 엄정하게 의약업소나 의료기관이나 사전에 지도감독을 통해서 불법사례가 발생하지 않도록, 그로 인해서 민원이 발생하지 않도록 또 주민들이 불이익을 받는 사례가 없도록 최선을 다 하겠습니다.
  다음은 158페이지 이동목욕사업 운영입니다.
  거동이 불편하고 장기간 와병으로 위생상태가 불결한 노인이나 장애인을 저희 직원들이 직접 방문해서 목욕 서비스를 해 드리는 사업입니다.
  매주 토요일은 공무원이 봉사하는 날로 운영하고 보건소 33명, 중구청 불자회 21명, 동사무소 1명이 참석하여 솔선하는 공무원상을 그동안에 보여 왔습니다.
  이 문제는 이제 마지막에 제가 보고를 드리겠습니다만 전국 최초로 저희 보건소에서 자원봉사팀을 구성해서 보건소 인력 가지고는 도저히 안되기 때문에 중구청 여성, 아주 행정적으로 많이 지원하고 솔선수범이 되어 잘하는, 참여하는 여성단체를 통해서 저희 자원봉사팀을 구성해서 앞으로 제가 운영하고자 합니다.
  다음은 159페이지 관절질환자 특별관리사업입니다.
  만성적이고 완치가 어려운 관절질환자에 대하여 스스로 자기 관리 조절할 수 있는 훈련을 실시해서 건강을 유지하고 사회적, 심리적 불안감을 해소시키는 사업으로써 저소득층으로서 자조관리를 통한 관절질환 환자의 통증을 해소하고 건강관리에 대한 자신감을 갖도록 해서 고통에 시달리는 환자들로부터 좋은 반응을 얻고 있는 사업입니다.
  이 예산은 17만8,000원으로 지금 예산서에 서 있는데 전액 구비입니다.
  이 예산은 교육강사수당으로 서 있습니다.
  다음은 160페이지 성인병 예방운동 사업입니다.
  고혈압과 당뇨병, 관절염 등 성인병 예방을 위한 운동을 실시함에 있어서 개인 체력에 맞지 않는 운동은 오히려 나쁜 영향을 줄 수 있는 경우가 많습니다.
  그래서 운동부하 검사 등을 실시해서 개개인의 체력에 알맞는 안전하고 과학적인 운동처방을 실시하고 있습니다.
  또한 악력계와 피하지방 측정기, 평형성 측정기 등 운동기구를 비치해서 기초 체력운동을 실시하도록 하고 지금 현재 많이 실시해서 지난 해에도 저희들이 약 한 750명이 이렇게 실적을 올렸는데 좋은 반응을 받고 있습니다.
  예산은 470만원이 서 있습니다, 지금 현재 장비구입비가요.
  다음은 161페이지 자가건강진단 측정사업입니다.
  보건소 내 민원실 대기실에 비만측정기와 혈압기와 시력측정기, 피로도 측정기 등 장비를 비치해서 진료대기 시간 등을 이용해서 스스로 자기 건강상태를 측정하는 사업입니다.
  건강에 대한 관심과 의식이 점차 높아지는 시점에서 이용자가 점점 증가하는 추세에 있습니다.
  좋은 호응을 받고 있습니다.
  다음은 162페이지 정신보건센타 운영입니다.
  이 사업은 금년도 신규로 추진되는 사업으로써 보건소 내에 센타를 설치 운영하여 지역내 만성질환자를 발견 등록 관리하면서 사회법규와 독립된 생활을 영위할 수 있도록 촉진하기 위한 사업입니다.
  현재 우리 관내에는 조사된 바 578명의 정신질환자가 있는 것으로 지금 파악이 돼 있습니다.
  그래서 추진방법으로는 1주일에 2회 환자가정을 방문하고 월2회 정신과 자문위원으로 하여금 상담토록 하면서 주1회 주간보호 프로그램을 운영하여 정신건강 증진에 기여하도록 하는 사업입니다.
  이것은 금년도에 신규로 지금 하는 사업인데 지금 보건소 인력이 상당히 좀 문제가 있습니다.
  그래서 이것을 효과적으로 할 수 있는 방법을 앞으로 더 모색을 해야 되는데 문제는 이게 지금 시비 50%, 구비 50% 예산이 서 있습니다.
  그래서 총 예산액은 3,040만원인데 시비가 1,520만원 지원을 받았고 구비가 1,520만원 이미 서 있습니다.
  그래서 이것을 좀 세부적으로 검토를 해야 되겠습니다.
  저희 인력 문제 때문에 문제가 좀 있습니다.
  다음은 163페이지 희귀 난치성 질환자 의료비 지원사업입니다. 전년도 국민기초생활보장 제외자와 저소득층을 대상으로 희귀한 질환을 앓고 있는 주민에게 병원 진료비에 대한 본인부담금을 전액 지원해 주는 사업으로써 4억8,720만원의 국민건강 증진기금으로 돈이 없어서 난치병으로 어려움을 겪는 불우한 중구 구민 중 만성신부전증 투석환자 60명과 근육병 4명, 혈우병 3명, 고셔병 1명 등 68명에게 의료비 혜택을 드려 난치병 환자의 가정의 심리적 안정과 또 경제적 부담을 조금이라도 덜어드릴 수 있는 좋은 사업이라고 하겠습니다.
  이것도 4억8,720만원의 예산이 서 있는데 국비가 2억4,360만원이 지금 지원이 돼 있고 시비가 1억2,180만원이 지금 보조가 내시가 돼 있습니다.
  구비는 1억2,180만원만 지금 세워 놨습니다.
  다음은 164페이지 고혈압 당뇨교실 운영입니다. 이것은 유인물로 갈음을 하겠습니다.
  다음은 165페이지 치매환자 관리운영입니다. 전년도 공공근로사업으로 실시한 지역진단 결과에 의하면 관내 치매환자 및 치매의심 노인이 지금 현재 80명으로 파악이 돼 있습니다.
  저희 보건소에서는 정신보건센타 운영의 선택사업으로써 금년부터 치매사업을 실시할 예정입니다. 그리고 치매의심 노인 30여명에게 간이진단과 정밀검사를 실시해서 정확한 진단을 받게 하고 저희 간호사들을 방문시켜서 지속적으로 관리를 하겠습니다.
  지금까지 등록환자수는 보건소에 3명입니다만 앞으로 이것이 홍보가 되면 점차적으로 많은 분들이 등록을 해서 관리를 하게 될 것으로 봅니다.
  예산은 120만원인데 국비가 84만원, 시비가 36만원, 구비 부담은 없습니다.
  이것도 이제 새로 시작하는 사업인데 이것도 좀 연구 검토해야 할 부분이 좀 있습니다.
  다음은 166페이지 신생아 목욕교실 운영계획입니다.
  저희들이 미숙한 초산부나 분만전 산모, 또 신혼부부들을 대상으로 신생아 모형을 이용해서 직접 저희 보건소에서 실습을 지도하고 있습니다.
  그래서 신생아 관리에 대한 신혼주부의 불안감을 해소해 주고 또 친밀한 모자간 형성과 건강하고 행복한 가정을 이루도록 저희들이 많이 도와 주고 있습니다.
  지난해에도 300명을 대상으로 실적을 올렸습니다.
  다음은 167페이지 청소년 금연사업입니다.
  청소년 금연사업도 저희들이 지난 해 실적을 좀 보니까요, 죄송합니다.
  별 실적이 없었습니다. 그래서 실질적인 금연홍보사업이 될 수 있도록 금년에도 최선을 다 하겠습니다. 현재 과태료 처분을 보면 금연지역에서 흡연할 경우에는 과태료 3만원을 부과하도록 이렇게 제도상으로는 돼 있습니다만 지금 현재 각급 관공서나 여러 곳에서 시행은 안 되고 있습니다.
  제가 알기로는 아마 철도청에서는 시행하는 것으로 이렇게 보고 있는데 이 문제도 주민들을 대상으로 앞으로 지속적으로 무슨 과태료 처분보다는 홍보를 해서 기초적인 질서가 확립이 되도록 노력을 해야 될 사항으로 판단이 됩니다.
  존경하는 이홍열 내무위원장님, 그리고 위원님 여러분!
  저를 비롯해서 저희 사무장과 담당 주사들이 대다수 새로 근무하게 되었습니다.
  빠른 시일내에 미숙하나마 업무를 빨리 파악을 해서 주민 보건향상에 최선을 다하고자 합니다.
  위원님들의 많은 관심과 지도 부탁드립니다.
  그리고 앞으로 보건행정의 추진방향을 말씀드리면 저희 중구 보건행정의 추진방향은 그동안까지 치료관리 위주에서 앞으로는 예방중심 기능으로 완전히 전환시키겠습니다.
  그래서 거기에 남는 인원은 찾아가는 정말 보건 서비스를 요구하는 그런 주민들한테 혜택이 돌아가도록 앞으로 하겠습니다.
  그리고 보건소 인력으로는 지금 현재 보건소에서 추진하고 있는 사업들이 100% 성공적으로 추진하리라고는 생각되지 않습니다.
  단, 그래서 하나의 해결책으로써 전국에서 최초로 저희 보건소에 그동안에 중구에 여러 가지 행정적으로 모범이 되었던 여성단체를 통해서 봉사단체를 구성하려고 생각을 하고 있습니다.
  3월 중에 구성을 해서 인원을 한 20명으로 해 가지고 하루에 한 세번씩 이렇게 봉사를 받아 가지고 보건소에 안내도 하고 노인들 오시면 좀 이렇게 지팡이도 붙잡아 드리고 손도 잡아 드리고 예방접종 할 때 좀 안내도 하고 이동목욕할 때 목욕도 좀 보조를 해 주고 이렇게 해서 뭔가 어려운 사람들 정말 도와 주는 그런 보건행정이 되도록 최선을 다 하겠습니다.
  그리고 앞으로 보건소에서는 그동안 오시는 분만 저희들이 보건 서비스를 이렇게 제공했습니다만 앞으로는 고객관리 위주로 정말 필요한 사람, 어려운 사람은 저희들이 직접 저희 보건소 직원 또는 봉사원들이 찾아가서 가정에까지 가서 도와 드리는 그런 보건행정을 펴 나가도록 하겠습니다.
  앞으로 열심히 하겠습니다.
  감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○보건소장 서명석  감사합니다. 좋은 지적 해 주셨는데요, 아까 업무보고 말미에도 제가 보고를 드렸습니다만 그동안에 중구 보건소 행정이 치료위주의 그런 보건소 행정이 돼 있던 것 만큼은 사실입니다.
  그러다 보니까 진짜 보건소에서 해야 될 예방행정 중심의 그런 보건행정이 약간 미약해졌고 또 시중 병·의원에서 할 수 있는 일반환자까지 보건소에서 받아 가지고 의사들의 원성을 샀던 것이 사실입니다.
  그래서 이런 문제는 보건소에서 시장경제 원리하에 일반 환자는 시중에 병·의원에서 하도록 하고 보건소에는 일반 병·의원에서 치료를 받지 못하는 어려우신 분, 거동이 불편해서 보건소에 못오시는 분 이런 분들을 찾아가서 보건소에 오시는 분을 의료서비스 한계를 지어져 가지고 그분들에 한해서 우리가 서비스를 하고 남는 인원은 또 어디다 투입해야 되냐면은 바로 아까 말씀드렸잖아요.
  보건소는 절대 예방기능 기관입니다. 예방접종을 해야 되고 또 주민의 건강증진을 책임져야 되고 가족계획을 해야 되고 모자보건을 해야 되고 방역소독을 해야 되고 할 일이 너무나 많습니다.
  어려운 사람 찾아가서 도와 주고 이런 본연의 업무, 보건소 행정을 제가 앞으로 펼쳐 나가겠습니다.
  그래서 그동안에 치료행정 중심으로 보건소가 행정을 했습니다만 앞으로는 예방기능 중심으로 완전히 탈바꿈을 시키겠습니다.
  그리고 그렇게 하자면 지금 현재 인원가지고는 도저히 어렵습니다.
  그래서 궁여지책으로 그동안에 구 행정에 열심히 참여했던 여성단체 회원들을 모집해서 그 분들의 도움을 가지고 보건소를 그런 대로 살림을 좀 해 나갈까 이렇게 생각을 합니다.
  그리고 아까도 말씀드렸습니다만 앞으로 보건소에 지금까지는 찾아 오시는 분만 저희들이 보건서비스를 했습니다만, 이제는 찾아가서 할 때라고 생각합니다.
  그래서 다는 못 하겠습니다만 저희들 인력 범위내에서 한계 범위내에서는 그동안에 서비스를 받지 못한 집에 계신 분까지도 찾아가서 저희들이 모시도록, 서비스를 하도록 그런 중심으로 앞으로 펴 나가겠습니다.
  감사합니다.

○보건소장 서명석  감사합니다.

○보건소장 서명석  예.

○보건소장 서명석  지금 아까도 제가 보고를 드렸습니다만 홍역백신이 저희들이 전체 한 2,800명분이 지금 필요합니다.
  그런데 그중에 지금 한 900명분이 확보가 되서 있고 지금 현재 당장 필요한 1,900명분이 모자랍니다.
  그런데 이 홍역백신은 지금 보건소에서 구에서 이것을 어떤 방법으로 해서 구할 수가 없어요. 왜그러냐면은 홍역백신은 조달구입품목인데 외국에서 전부 수입을 해야 됩니다.
  그래서 내년도 것을 금년에 파악을 해서 제약회사에서 그것을 원료를 갖다가 생산을 해야 되요.
  그런데 금년에 이 수요량을 정부에서 잘못 파악을 한 거예요, 절대량이 부족해서 일례를 들어서 지금 충남에 아니면 대전에 뭐 1,000명분이 배정이 된다, 이렇게 제약회사에서 오면 지금 보건복지부에서 그 1,000명분을 일단 대전시에다 줘 버립니다, 인원을.
  대전시에서는 인구수 비례 해 가지고 그 1,000명분을 동구, 중구, 유성, 대덕 나누고 있어요. 그렇기 때문에 지금 현재 약 공급 실정으로 봐서는 뭐 비공식이라든지 우리가 노력해 가지고 이 약품이 있어야 어디 가서 조달가격으로라도 구입을 하는데 할 수가 없어요.
  이 문제는 좀 시차원에서 대책을 해 주도록 시에서 하고 있습니다.

○보건소장 서명석  아주 불편합니다. 시인합니다.

○보건소장 서명석  지금 버스노선은 되는데요, 버스노선은 그런대로 불편이 없습니다.
  여러 개가 있는데 그 현지에 가보면 상당히 교통상 취약점이 있고 또 중구에서 보건소가 위치상 지금 잘못 선정이 된 것 같아요.
  그래서 그렇지 않아도 지금 위원님들께 좀 도와 달라고, 만약에 구청사가 어디로 가게 되면 뭐 타시도 마찬가지고 시·군도 마찬가지입니다.
  구와 보건소는 항상 같이 있어요.
  그래서 한번 부탁을 드릴려고 계제에 말씀을 드리겠습니다.

○보건소장 서명석  청사가 너무 좁습니다, 지금.

○보건소장 서명석  예. 노력하겠습니다. 사실 쉽지 않은 일입니다.

○보건소장 서명석  제가 장수마을에서 노선증설 때문에 애를 썼는데요, 애를 먹었는데요, 시내버스 노선변경은 사실 상당히 어렵더라구요.

○보건소장 서명석  열심히 하겠습니다.

○장수마을관리원장 윤치원  장수마을관리원장 윤치원입니다.
  보고드리기에 앞서 저와 같이 근무하고 있는 직원들을 소개해 올리겠습니다.
  먼저 김승도 사무장입니다.
  다음은 최명환 총무담당입니다.
  다음은 정세기 운영담당입니다, 정주사는 시청에서 근무하다가 이번 인사이동 때 우리 장수마을로 전입돼 왔습니다.
  다음은 이경숙 복지담당입니다.
  (호명 공무원 인사)
  안녕하셨습니까?
  장수마을관리원장 윤치원입니다.
  존경하는 이홍열 내무위원장님, 그리고 내무위원회 위원님 여러분!
  평소 중구 발전을 위하여 헌신적인 의정활동과 노인분들의 보람된 노후생활 영위를 목적으로 운영하는 장수마을의 활성화를 위하여 각별하신 애정으로 보살펴 주시는 위원님들의 가정에 건강과 행운이 충만하시기를 바라면서 장수마을 관리원 소관 업무에 대해 보고 드리겠습니다.
  171쪽입니다.
  보고 드릴 순서는 먼저 일반현황, 2001년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  173쪽 일반현황입니다.
  조직과 정·현원은 1원장, 1사무장, 3담당으로 2001년2월 현재 정원 22명에 현원이 19명으로 1월 중 일부 직원 인사이동으로 인해 직급별 인원에 변동이 있었으며 현재 3명이 결원입니다마는 어제 날짜로 간호직 1명이 인사발령 받아서 전입오게 되었습니다.
  다음은 예산현황입니다.
  특별회계로써 세출예산은 12억5,000만원으로 인건비가 59%, 운영비 22%, 사업비 19%가 되며 세입예산은 사업수익금 4억원과 구전입금 7억5,000만원, 순세계잉여금 1억원입니다.
  다음은 174쪽입니다. 시설현황은 총대지 1만7,044평, 건평 2,053평의 규모를 갖추고 있는 지상4층의 노인복지시설로써 시설 내역을 말씀드리면 1층에는 400명을 수용할 수 있는 식당과 목욕탕, 이·미용실 등이 있으며 2층에는 각종 프로그램을 운영하는 강당과 사무실 및 상담실 등이 있고 3층과 4층에는 200명을 수용할 수 있는 객실 20실이 있습니다.
  그 밖에 옥외시설로써 총 1만6,152평인 피크닉장, 게이트볼장, 야외무대, 산책로 등 휴양 및 각종 운동시설이 있습니다.
  다음은 175쪽입니다.
  장수마을 주요사업 및 기능은 장수마을은 60세 이상 노인분들이 이용할 수 있는 노인복지시설입니다.
  주요사업으로는 재가노인 복지사업과 노인여가 복지사업이 있습니다.
  재가노인 복지사업은 중구 거주 65세 이상 생활보호대상자, 저소득층 노인을 대상으로 주간보호사업, 단기보호사업을 실시하여 소외계층 노인분들에게 안정되고 건강한 노후생활을 위하여 무료로 운영하고 있습니다.
  노인여가 복지사업은 60세 이상 노인 및 정원의 30% 내에서 일반인이 이용가능한 노인여가 복지사업으로 보람된 노후 건강생활을 위하여 각종 프로그램을 운영하고 휴양객실25실과 물리치료실, 목욕탕 등 심신단련의 휴양서비스를 제공하고 있습니다.
  다음은 177쪽입니다.
  2001년 주요 사업 추진계획을 보고 드리겠습니다.
  보고 드릴 순서는 장수마을 시설 환경 개선, 프로그램 운영 활성화, 자원봉사 활성화 추진, 식당운영 개선, 제2회 노인건강 프로그램 경연대회, 건강 운동실 운영, 철쭉꽃 축제개최, 이용 노인 고충상담 운영 순으로 보고 드리겠습니다.
  179쪽입니다.
  먼저 장수마을 시설 환경개선을 위하여 2000년12월22일 개통된 남부순환도로와 2002년5월에 개장을 목표로 한 보문산 동물원 조성, 안영토지구획사업, 농수산 물류센타가 완공되면 유동인구 증가와 접근성 용이로 대전의 새로운 명소로 부각되리라 확신하며 이러한 주변환경의 대응책으로 각 실무자와 자원봉사자, 정기 이용객으로 구성된 시설환경 대책반을 구성 운영하고 조경시설의 체계적 관리를 위한 분무기와 예초기를 구입할 것이며 현재 산책로가 장수마을 뒷산에 조성돼 있으나 가파르고 험하여 노인들의 건강증진을 위한 지압운동 시설물을 설치하여 쾌적하고 편안한 시설환경으로 개선하겠습니다.
  그 다음 180쪽입니다.
  프로그램 운영 활성화를 위하여 2001년도에는 노인 선호 프로그램 위주로 재구성하여 1일 1, 2회 운영되는 정규 프로그램을 선호도 높은 신규 프로그램으로 지속하며 운영시간 확대를 통하여 활기있고 즐거운 노후생활을 제공하고 비정규 프로그램도 자원봉사를 활용하여 일본어, 게이트볼, 기공 등 프로그램을 다양화 하겠으며 민간단체 주도의 사회교육 프로그램도 적극 유치해 나가도록 하겠습니다.
  다음 181쪽입니다.
  자원봉사 활성화 추진을 위하여 현재 장수마을에서 활동중인 자원봉사자는 정기팀 24명, 수시팀 20명, 공직자 부인 39명인 총 인원이 83명으로써 식당, 객실 등 3개 분야에 13명씩 매일 봉사하고 있습니다.
  공공근로 축소 및 이용객 증가로 자원봉사 수요인원의 급증을 대비하여 수시로 모집하고 있으며 자원봉사 사기진작 방안으로 10월에 선진지 견학 및 12월에 우수 자원봉사 표창 계획이 있으며 자원봉사를 적극 활용하여 부족 인력을 해소하고 이용자에게 질 높은 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  182쪽 식당운영 개선입니다.
  전반적인 식당운영에 대한 설문조사를 통해 메뉴개선 및 친절하고 상냥한 손님맞이와 청결하고 정갈한 식당운영을 할 것이며 앞으로 모범 음식점과의 자매결연, 우수단체 급식소 견학을 통한 서비스 질을 개선하고 위생적 잔반처리를 위한 퇴식구를 설치하겠습니다.
  183쪽 제2회 노인건강 프로그램 경연대회입니다.
  노인들이 1년간 습득한 기량을 마음껏 발표하여 노인분들이 한마음 한뜻으로 애착심과 성취감을 고취시키고 화합의 장을 마련하고자 12월말에 제2회 노인건강 프로그램 경연대회를 개최하겠습니다.
  2000년12월14일 제1회 노인건강 프로그램 경연대회는 9개팀에 425명이 참가하여 성황리에 마친 바 있습니다.
  다음 184쪽 건강운동실 운영입니다.
  시설이용자의 퇴행성 질환 예방과 지속적인 건강유지를 위한 유산소 운동을 실시하고 활기찬 노후생활을 영위하며 운영활성화를 도모코자 1층 체육관에 주요 고객인 노인분들에게 손쉬운 유산소 운동기구를 비치하여 운동을 통한 건강증진 관리로 자신있는 노후생활을 할 수 있도록 기존 구비된 역기 1종과 윗몸 일으키기 1종 외에 전동 런닝머신 등 5종을 설치 운영하고자 합니다.
  다음은 185쪽 철쭉꽃 축제입니다.
  철쭉꽃이 만개하는 4월경에 뿌리공원과 연계하여 관내 노인과 이용객이 함께 하는 다양한 행사로 볼거리를 제공하고 다함께 참여하는 행사로 화합도모의 계기를 마련하고자 합니다.
  186쪽입니다.
  이용노인 고충상담 운영입니다.
  상담사업은 노인복지사업의 필수적인 분야로써 상담을 통한 이용 노인의 욕구와 문제점을 파악하여 서비스 방향을 설정하고 건의사항에 대하여 신속히 대응함으로써 신뢰받는 복지시설 이미지를 제공하고 시설에 대한 만족감으로 이용객 증가 확보에 최선을 다하겠습니다.
  상담내용은 입소상담, 프로그램 이용상담, 건강상담, 가정상담 등으로써 현재 객실이용 접수 및 단체행사 각종 세미나 신청 등 이용 전반에 대한 상담까지 겸하고 있어 장수마을의 얼굴인 프론트 및 안내를 담당하고 있습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○장수마을관리원장 윤치원  예.

○장수마을관리원장 윤치원  저희 식당 메뉴가 단조롭습니다.
  일반 백반하고 갈비탕 또 돈까스 세 종류로 운영을 하고 있습니다마는 메뉴를 다양하게 늘이기는 좀 어렵고 기존 제공하는 식사류 중에 이용하는 분들이 불편하다 생각되는 사항은 설문조사를 통해서 개선해서 나갈 방침입니다.

○장수마을관리원장 윤치원  가격은 변동이 없습니다.
  가격 변동은 없고, 위생적으로 한다든지 또 정성을 들인다든지 맛을 더 정갈하게 올린다든지 이런 방향으로 개선하도록 하겠습니다.

○장수마을관리원장 윤치원  감사합니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  뿌리공원관리사무소장 박기남입니다.
  업무보고에 앞서 저희 뿌리공원의 담당주사를 소개하겠습니다.
  먼저 이범열 관리담당주사입니다.
  다음은 김학배 시설담당주사입니다.
  (호명 공무원 인사)
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이홍열 내무위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 경의를 표하면서 지금부터 저희 뿌리공원 소관 업무에 대하여 준비된 유인물에 의하여 보고를 드리겠습니다.
  189쪽 보고 드릴 순서는 일반현황, 2001년 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  먼저 191쪽 일반현황입니다. 저희 뿌리공원은 97년6월12일 도시계획 사업실시 계획인가를 받아 97년11월1일 공원을 개장하였으며 그 이듬해인 98년1월1일 뿌리공원관리사무소를 개소하였습니다.
  공원 면적은 하상 주차장, 하천을 포함하여 총 20만3,500㎡이며 이중 약 29%인 5만8,100㎡가 공원지역이 되겠습니다.
  현재 근무인원은 일반직 6명, 기능직 2명, 고용직 2명과 청원경찰 7명, 총 17명이 근무를 하고 있습니다.
  교양 및 편익시설로는 성씨별 조각품 72점과 어린이 교통안전교육장 등이 설치되었으며 192쪽 체육 및 관리시설, 조경시설, 하상시설 등은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음은 2001년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  먼저 195쪽 성씨별 조각품 효율적 관리입니다.
  기 설치된 72점의 성씨별 조각품에 대하여 종합 안내도, 유도 표시판 설치와 성씨별 조각품 주변 조형 소나무, 영산홍 등 관목류 1만2,000여본을 식재하여 이용객에게 불편이 없도록 편의제공과 볼거리를 제공하여 왔으며 앞으로 공원확장 계획이 완료된 후 공원내 설치된 조각품의 훼손방지 등 효율적인 관리를 위하여 조각품 설치 문중과 협조체제를 구축하여 공원 운영관리에 만전을 기하고자 합니다.
  다음은 196쪽 휴게매점 운영입니다.
  작년말 순이익은 1억427만원으로 99년 대비 9,832만9,000원보다 5.7%가 증가하여 금년도 순이익금 목표는 1억2,000만원으로 예상하고 있습니다.
  또한 금년도에는 바코드 설치로 신속 정확한 재고파악으로 1일 결산의 간소화는 물론 효율적인 물품관리와 이용객의 기호에 맞는 품목을 확대하여 양질의 서비스 제공과 구 수입 증대에 한층더 기여를 하겠습니다.
  다음은 197쪽 공원시설물 정비입니다.
  기존 산책로에 침목계단 및 목책설치와 10마력 모터펌프 한대를 보강하여 계류를 정비하였고 또한 평상, 벤취 등 편익시설을 확충하였습니다.
  금년도에는 공원내 각종 시설물 점검 정비와 기 설치된 평상, 목책 등 편익·유희 시설물을 보수 정비하여 자연환경과 어우러진 아름다운 쉼터를 마련, 방문객에게 질높은 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
  다음은 198쪽 아름다운 꽃동산 조성입니다.
  그동안 공원 진·출입로 및 조각품 주변 등 공한지에 약 30만본의 계절별 꽃 교체 식재와 국화 전시회를 하는 등 계절 감각이 있는 공원으로 조성, 자연을 관찰할 수 있는 산교육장으로 좋은 반응을 얻고 있으며 금년도에도 지속적으로 약 30만여본의 한국의 꽃 및 전통 생활식물 식재와 국화 전시회를 개최하여 뿌리공원을 찾는 이용객에게 4계절 꽃과 푸르름이 함께 하는 아름다운 꽃동산을 조성하겠습니다.
  아울러 유인물에는 없습니다만 꽃이 만개하는 새봄에 구민의 장으로 장수마을과 연계하여 봄꽃 축제를 4월말경에 개최하는 방안을 모색해 보겠습니다.
  다음은 199쪽 재해예방 및 안전대책입니다.
  작년 11월 중 관리사무소 우측 계곡에 60m에 달하는 1,000㎜ 주름관을 매설, 배수로를 정비하였으며 수상 사고가 많은 하절기에는 119 구조대 또한 파출소 및 교육청과 연계 안전 예방 및 청소년 선도에 만전을 기하여 왔습니다.
  금년도에도 뿌리공원은 지리적 여건상 유등천 상류와 접하고 있어 수상 사고와 하상 주차장, 수변 무대 및 수변 스탠드, 어린이 교통안전 교육장 등 위험요인이 상존하고 있는 바 재해예방과 안전을 위하여 구역별 책임구역을 지정 관리하고 특히 하절기 119 구조대 및 이동파출소 운영과 성씨별 조각품 등 각종 시설물 주변 및 배수로 정비 등 재해발생 요인을 사전에 차단, 공원 방문객의 안전도모는 물론이고 각종 재해예방에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 200쪽 자연학습장 운영입니다.
  공공근로 사업을 통하여 소나무 및 영산홍 등 조경수 1만3,000여본 식재와 유치원 및 초등학생의 글짓기 및 사생대회 개최를 통하여 자연보호 및 예림사상을 고취하고 심신단련 및 산림 체험의 산교육장으로 운영하겠습니다.
  금년도에는 1,000여평에 달하는 소나무 단지의 산림욕장과 자연관찰로 수목 및 야생초화류 등에 표찰을 부착 자연학습장을 운영하여 자라나는 새싹들의 산교육의 자연학습장으로 운영하고자 합니다.
  다음은 201쪽 어린이 교통안전 교육장 운영입니다. 그동안 유치원, 초등학생을 대상으로 교통안전협회 및 어머니 자원봉사회, 안전실천 연합회 등과 연계 교통안전에 대한 이론교육과 미니카를 비롯한 현장 체험 학습을 2만2,000여명에게 교육을 실시하였고 금년도에도 유치원생 및 초등학생들에게 지속적으로 교통안전교육 및 미니카를 이용한 실기교육을 지속적으로 실시하여 자라나는 새싹들에게 질서 의식 함양을 위하여 교통안전 교육장을 운영하겠습니다.
  다음은 202쪽 녹음터널 조성 사업입니다.
  총 연장 340m에 5,000여명을 수용할 수 있는 수변 스탠드 주변에 그늘목이 없어 여름철에는 이용을 기피하고 있으며 미관상으로도 물가 주변에 나무가 없어 삭막한 상태입니다. 금년에 공공근로사업을 통하여 수변 스탠드 주변에 박스를 설치하여 약 15m 간격으로 대형목 20여본을 식재하여 꿈과 낭만이 깃든 휴식공간과 대화의 장으로 조성하고자 합니다.
  다음은 203쪽 기념동산 조성사업입니다.
  금년 3월부터 2002년5월까지 우리 고유 전통 수목 및 각 시도의 상징 나무 등 지역별 특색 수종을 광역단체와 문중 및 시민들의 헌수목으로 남부 순환도로 복개광장 일부에 수목원을 조성하여 특색있는 기념동산을 조성하고자 합니다.
  다음은 204쪽 마지막으로 조롱박, 수세미 터널 조성입니다.
  팔각정자 진입로 등 2개소에 연장 100m에 달하여 기존 산책로에 조롱박, 수세미 터널을 공공근로사업으로 조성하여 기성세대에게는 옛 농촌 향수를 느끼게 하고 청소년들에게는 자연학습의 계기 마련과 쾌적하고 아름다운 공원 조성으로 구민의 삶의 질 향상과 정서함양에 이바지 하고자 합니다.
  평소 존경하는 이홍열 내무위원장님, 그리고 내무위원님!
  저를 비롯한 전직원은 혼연일체가 되어 많은 시민이 편안하게 쉬어갈 수 있는 뿌리공원이 되도록 노력하겠습니다.
  이상으로 저희 뿌리공원에 대한 2001년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  저희는 청원경찰 7명이 하루에 2명씩 24시간 근무하고 있습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  그런데 이제 저희 공원이 일반 공원하고는 좀 달라서 현재 성씨별 조형물이 72점이 지금 설치가 돼 있습니다.
  이것은 장소는 저희들이 무료로 제공을 했지만 그 조형물은 문중에서 작게는 2,000만원에서 많게는 4,000만원 정도를 들여서 설치한 귀중한 조형물이기 때문에 저희 인력 하루에 2명을 가지고서 24시간 조형물 자체를 관리하기는 사실상 어렵습니다.
  그래서 저희들이 동절기와 하절기로 나눠서 개장시간을 부득이 조정하게 됐습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  저희가 동절기와 하절기를 다시 한번 검토를 해서 하절기 같은 경우에는 당초 지금 저희들이 10시까지 하고 있는데 11시 정도로 한시간을 더 연장하는 방안으로 그렇게 검토를 하겠습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  예.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  위원님 말씀하신 내용은 제가 금년 1월15일자로 뿌리공원으로 부임을 했는데요, 지금 약 1개월이 넘었습니다마는 현재까지 거기 와서 향을 피우고 술을 따른 적은 전혀 없습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  그것은, 일반 시민들은 이제 뭐 비석이다 이런 말씀을 하시는데 저희 뿌리공원에서는 이게 이제 문중에 대한 조형물이라고 저희들이 설명을 해 드리고 있습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  그런데 거기 와서 술을 따라 놓고 향을 피우고 하는 것은 저희들이 가급적 안하는 방향으로 이렇게 유도를 하고 있습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  예.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  저희들이 그 관리비 문제도 이제 얘기가 나왔습니다마는 지금 현재 저희 상태는 275개 성씨 중에서 72개 성씨가 들어와 있고 275개 성씨 중에서 총 파별로는 3,394개의 파입니다.
  그런데 3,394개 파 중에서 저희한테 들어와 있는 것이 49개 성씨에 72개 조형물이 들어와 있습니다.
  그래서 저희들이 작년부터 공원시설 이용에 따른 부상 등 배상보험은 현대해상에 보험이 들어 있어서 공원시설물을 구경하다가 부상을 당했을 경우에는 저희들 보험회사에서 지급이 되는데 다만 조형물에 대해서는 지금 책임한계가 불분명합니다.
  왜그러냐면 다른 물건 같으면은 조금 귀퉁이가 깨지면은 그냥 보수를 하면 되는데 이 조형물이라는 것은 그 자체가 돌이기 때문에 일부 약간 파손이 됐을 경우에 그것을 때울 수 있는 방법도 없고 또 문중에서 그것을 때울려고도 안 하고 새로 설치를 하면 몰라도, 그런데 워낙에 이 조형물 가격이 아까 말씀드린대로 고가이기 때문에 관리비를 예를 들어서 저희들이 징취를 한다고 했을 경우에 문중에서는 우리가 뿌리공원 측에 관리비를 내니까 그 조형물에 대한 모든 책임을 저희 뿌리공원에서 져라 했을 경우에는 사실상 그게 상당히 저희들 여건에서는 어렵습니다.
  그리고 뿌리공원 자체가 외부에서 들어올 수 없는 그런 지역이면 몰라도 저희들이 요즘 9시에 앞에 만성교, 그 구름다리를 막는다고 하더라도 뿌리공원에 들어올 수 있는 장소는 여러 군데입니다.
  그래서 저희들이 지금 그것이 상당히 어려운 문제기 때문에 조경사업이라든지 이런 것은 문중들하고 상의해서 하는데 그 조형물에 대한 그것은 상당히 지금 어렵고 지금 현실로도 문중과 저희들 관계에 지금 애매한 입장이고 만일에 관리비를 일정액을 그 설치된 조형물 문중에 대해서 받는다고 할 경우에 그 책임한계가 또 따르기 때문에 그것은 저희들이 검토중에 있습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  예. 그렇습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  서면으로 계약한 것은 없습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  예. 알겠습니다.
  지금 조경시설하고 또 배수로 관계는 이제 저희 뿌리공원 공공근로나 저희 직원들이 하고 있는데 지금 위원님 지적하신대로 다른 것은 별 문제가 없는데 이 조각품 파손에 대한 것이 문제인데 지금 현재로는 그 문중하고 정식으로 계약이 된 것은 없습니다마는 편의상으로는 지금 문중에서 조각품은 자기들이 관리를 한다 이렇게는 본인들이 알고 있습니다.
  그래서 앞으로 위원님 말씀하신대로 이 조형물 관리관계는 저희들이 검토를 해서 다음에 위원님들한테 서면으로 저희들이 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  예. 알겠습니다.

○뿌리공원관리사무소장 박기남  고맙습니다.