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중구의회 회의록

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제55회 중구의회(임시회)

사회건설위원회회의록

제3호

중구의회사무국


일   시  :  1998년 02월 18일 (수) 10시30분

장   소  :  사회건설위원회회의실


  1.    의사일정
  2. 1. 구정업무보고

  1.    심사된안건
  2. 1. 구정업무보고

(10시34분 개의)

○위원장 노영진  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제55회 중구의회 임시회 사회건설위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다.
  위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동으로 피로하심에도 불구하시고 당위원회 소관구정업무보고를 받으시느라 수고가 매우 많으십니다.
  위원 여러분의 노고에 심심한 위로의 말씀을 드리면서 금번 회기 당위원회에 추가로 회부된 안건이 있음을 보고드리겠습니다 98년2월16일 당의회 의장으로부터 대전광역시 중구 장수마을 이용료 징수조례안이 회부되어 심사하여 달라는 요구가 있었음을 보고 드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.

1. 구정업무보고 

(계속)

○위원장 노영진  의사일정 제1항 구정업무보고를 상정합니다.
  오늘은 구정업무보고의 마지막 날로써 당위원회 소관업무 중 보건소, 지적과, 그리고 장수마을 관리사업소와 뿌리공원 관리사무소 소관업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  그러면 먼저 보건소장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
  그리고 일반현황과 97 추진실적은 생략하고 98년도 주요업무 계획에 대하여만 보고하여 주시기 바랍니다.
○보건소장 박원상  보건소장 박원상입니다.
  평소 존경하는 노영진 위원장님, 여러위원님! 그동안 보건행정에 대해서 각별한 관심과 격려로 보살펴 주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 준비된 유인물에 의거 보건소 소관을 보고를 드리겠습니다.
  97년도 업무추진 실적은 유인물로 갈음보고 드리고 98년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
  9페이지가 되겠습니다.
  금년도에 추진할 보건사업의 방향을 보고드리면 구민들의 건강보호 증진을 위하여 국민 건강증진 사업과 각종 전염병 예방사업에 역점을 두는 한편 가정간호 사업 등취약계층에 대한 생활현장 중심으로 봉사진료를 확대 강화하고 다양화된 생활양식으로 인한 각종 질병요인에 능동적으로 대처하며 보건교육 등을 실시하여 구민 건강증진에 최선을 다 하겠습니다.
  다음 10페이지 구민건강에 대해서 보고드리겠습니다.
  먼저 65세 이상 노인을 대상으로 경로병원을 상설운영하여 무료진료 및 물리치료를 실시하여 노인건강 증진에 기여하도록 하겠습니다.
  다음은 구민건강의 날에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  상반기 및 하반기에 각 1회에 걸쳐 운영을 하며 저소득층 주민들을 위하여 노력을 하겠습니다.
  다음은 영양상담 및 자율 건강진단실을 운영하여 보건소 이용주민들을 대상으로 기초 건강상태를 측정하고 각종 질병 영양상담을 실시하여 주민들의 건강관리 능력을 향상시키도록 노력하겠습니다.
  금년에는 순회보건 교육실을 운영하여 기초건강검진, 응급환자 구급처치 요령 등 보건교육상담을 실시하여 주민들의 보건관리 의식 행태에 변화가 있도록 노력을 하겠습니다.
  다음은 주민들이 안심하고 의약업소를 이용할 수 있도록 의원 및 약국을 지도점검하여 무자격자 의료행위, 또 불량의약품등 유통을 근절시켜 구민건강생활 환경을 조성하도록 노력하겠습니다.
  다음은 보건소 장비를 연차적으로 보강하여 양질의 검사 및 진료가 이루어지도록 하겠습니다.
  다음은 11페이지 현장진료 봉사사업에 대해서 보고드리겠습니다.
  먼저 노인체조 교실입니다.
  노인들의 퇴행성 질환으로 인한 각종 기능저하 및 신체활동 능력을 향상시키기 위하여 전담 간호사를 장수마을, 경로당 등을찾아가서 시청각 교재와 실기를 통한 교육을 실시하여 혈압, 맥박, 체중, 근관절의유연성 등 변화추이에 대하여 건강상태를 측정 노화예방과 혈액순환 증진 등 노인건강 증진을 위하여 최선을 다 하겠습니다.
  다음은 한방진료실에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  65세 이상 노인분들을 중심으로 매주 1회 한방진료를 실시하여 건강취약계층에 대한 건강증진도모 및 보건행정 구현에 최선을다하겠습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  가정간호사업은 영세저소득층 65세 이상만성질환자를 중심으로 가정간호센타와 협조를 받아 방문간호를 실시하여 소외된 노인분들의 건강증진에 기여하도록 노력하겠습니다.
  다음은 13페이지 가족보건사업 내실화에 대해서 보고 드리겠습니다.
  가족단위 종합건강 관리기능을 강화하여 노약자, 임산부, 영·유아 건강관리에 만전을 기하도록 하겠으며 임산부 영·유아의 등록관리, 모자보건 수첩을 발급하여 체계적인 건강관리를 하고 모유수유 및 캠페인을 실시하여 엄마 젖먹이기 운동을 전개하는 한편 간기능, 자궁암, 골다공증, 유방암 등검진사업을 실시하여 건강위험을 사전에 예방하고 3 ~ 6세 취약전 아동에 대하여 유아시력검사를 실시하여 건강한 눈이 되도록하겠으며 현 출산율 유지와 인구의 안정적성장확보의 일환으로 구민들에 대한 피임약재 보급 등 자율 피임실천 분위기를 유도하겠습니다.
  임산부의 산전·산후 관리와 영·유아의 성장단계별 건강관리를 실시하여 아기와 산모의 건강증진도모 등 가족보건사업의 내실화에 적극 노력을 하겠습니다.
  다음은 14페이지 전염병 관리에 대해서 보고 드리겠습니다.
  전염병 관리를 강화하여 유행의 확산방지와 조기발견 및 적기치료에 중점을 두고 추진하겠습니다.
  먼저 각 전염병 유행시기를 예측하고 적기 예방접종을 실시하여 사전에 예방이 되도록 주력을 하고 3월부터 9월까지 취약지역을 중심으로 관내 전지역에 대한 연막 및 잔유소독을 실시하여 전염병이 없는 생활환경을 유지하도록 노력하겠습니다.
  또한 장티푸스, 성병, 에이즈 등 보균자를 찾아서 전염병 확산방지 및 사전 예방관리하도록 하겠습니다.
  다음은 17페이지 당면현안에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  보건소가 현재 위치가 외곽지역에 치우쳐있어서 구민들이 이용함에 불편을 초래해서과소동 통·폐합으로 남는 동사무소를 이용하여 선화3동 및 대흥1동에 보건봉사실을 설치 운영코자 합니다.
  이에 따른 보건진료 봉사실 운영규정을제정하고 보건진료 봉사위원회를 구성하는등 개소준비에 있습니다.
  앞으로 우리구의 중심지역에 보건진료봉사실을 운영함으로써 구민들의 지역보건 의료봉사에 기여되도록 최선을 다 하겠습니다. 존경하는 노영진 위원장님, 여러 위원님! 저희 보건소 직원들은 최선을 다하여 구민 건강증진을 위하여 노력할 것을 약속드리며 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노영진  박원상 보건소장 수고하셨습니다.
  다음은 보건소 소관업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 보건소장은 답변하여 주시기 바랍니다.
  임흥수 위원님 질의하십시오.
임흥수 위원    임흥수 위원입니다.
  7쪽에 12번을 보면 완벽한 방역소독에 대해서 몇마디 말씀을 드리겠습니다.
  그 방역이 지금 각동에서 6월달부터 9월달까지 이렇게 하고 있죠?
○보건소장 박원상  예.
임흥수 위원    그런데 이게 정확하게 일주일에 몇번 정도를 해야 됩니까?
  예를 들면 3일에 한번인지 이틀에 한번인지....
○보건소장 박원상  저희가 잔유소독은 3월부터 9월, 연막소독은 6월부터 9월 이렇게 되어 있습니다.
  그런데 잔유소독은 취약지역에 2 ~ 3일에한번씩 하고 연막소독은 A, B, C, D코스로해 가지고 이틀에 한번씩 실시를 하고 있습니다.
임흥수 위원    그런데 본위원이 생각할 때 여기에 대해서 많은 문제점이 있는 것같아요.
  3일에 한번, 또 4일에 한번, 약간의 비가오면 일주일에 한번 정도 이렇게 하거든요.
  건너뛰는 그런 경향이 있거든요.
  항상 이게 불규칙하다고 생각이 듭니다.
  그리고 또 한가지는 소방도로나 골목길,오토바이나 자전거가 다닐 수 있는 곳은 그런대로 그래도 방역을 하고 있는데 한쪽이 막힌 곳 다시말씀 드리면 들어갔다가 다시 거기에서 회전을 자전거나 오토바이가 회전을 못할 곳 이런데는 전혀 방역이 미치지를못하고 있거든요.
  거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
이정보 위원    동사무소에 자율방역단이 있습니다.
  그래가지고 잔유소독도 실시하고 연막소독도 자전거 연막소독을 실시를 하고 있습니다.
  그러니까 차가 들어가기가 어려운 지역은 동사무소에 자전거가 연막소독, 또 보건소에도 저희가 자전거가 있습니다.
  해서 그 자전거로 소독을 하고 있습니다.
임흥수 위원  아니, 본위원이 말씀드리는 것은 물론 동사무소에서 차도 있고 오토바이도 있고 자전거도 있습니다.
  그래서 나름대로 본인들은 열심히 한다고하겠지만 골목이 막힌 곳 즉, 다시 말씀드리면 자전거나 오토바이 이런 것 등등이 들어가지 못하는 곳 그런 골목이 많이 있거든요.
  그런 골목을 앞으로 어떻게 대처를 하겠느냐 그런 말씀입니다.
○보건소장 박원상  좋은 말씀이신데 그 막다른 골목에 대한 소독에 대해서는 연구검토해 가지고 위원님의 뜻에 따라서 열심히 노력하도록 그렇게 하겠습니다.
임흥수 위원    거기에 대해서 신중히 한번 노력을 좀 해 주시고 그리고 한가지만 더 질의할게요.
  당면 현안사항이라고 해 가지고 보건소가 외곽지역으로 치우쳐 있어서 주민들의 이용에 불편함을 초래해서 중구의 중심지 구 선화 3동 사무소하고 구 대흥 1동사무소를 일반진료상담 및 교육 이렇게 해서 외곽에 있기때문에 가까운 중심부에 보건진료 봉사실을 설치한다, 참 상당히 취지는 좋은 것 같습니다.
  그런데 제가 한달전에 매스컴이나 TV 이런것을 볼 때에 1회용 주사기도 수입을 한다, 의약품 확보에 상당히 어렵다 그런 얘기를 들었거든요.
  그러면 이 중심부에 이렇게 봉사실을 설치를 해서 많은 인원이 몰려왔을 때 의약품 사정에는 별 문제가 없습니까?
  거기에 대해서 한번 말씀 해 주세요.
○보건소장 박원상  저희가 97년도에 의료비가 연간 7,200만원이었고 98년도에는 좀 깎여가지고 6,960만원의 의약품비가 서있습니다.
  그런데 위원님들께서 잘 아시다시피 외화사정이 어려워가지고 약품가격이 대개 한20% 내지 30% 정도 이렇게 많은 것은 50%정도 올라갔습니다.
  그리고 또 경제가 어려워지다 보니까 개인병원에 다니시던 분들이 보건소로 오시는 분들이 있어요.
  해 가지고 진료인원이 많이 늘었거든요.
  그래서 그 의약품비는 추경에 좀 더 올려야 되지 않겠느냐 이렇게 지금 생각을 하고있습니다.
임흥수 위원    소장님 말씀대로 지금의 약품이 20% 내지 30% 이렇게 많이 인상이 되었다. 그리고 추경에 신경을 써줘야 된다그런 말씀을 해 주셨는데 본위원 생각에도 이렇게 외곽지역에 있는 보건소와 이 중심부의 동사무소를 보건복지 봉사실로 이렇게 운영하는 것은 좋지만 많은 인원이 오면서 그것을 제대로 치료를 못했을 때의 문제점 거기에 대해서 말씀을 드린 것입니다.
  신중히 고려해 주시기 바랍니다.
○보건소장 박원상  예, 감사합니다.
임흥수 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  수고하셨습니다.
  다음은 이정보 위원님 질의하십시오.
이정보 위원    이정보 위원입니다.
  보건소 업무가 금년에는 활기를 띠는 그러한 것이 될 수 있겠다하는 감을 느끼면서 몇마디 질의를 드리겠습니다.
  업무보고를 들어보니까 보건진료 봉사실 운영에 대한 기대가 상당히 큽니다.
  보건봉사실을 설치해 가지고 운영함에 있어서 주민들이 상당한 기대를 가지고 있고 또 거기에 발맞춰서 보건행정이 얼만큼 잘되어 갈까 하는 것도 걱정스러운 면이 한편 있으면서도 또 의문스러운 점이 많습니다.
  특이한 사항으로 여기 업무보고에 보면 구민 기초건강 관리에 중점을 두고 있고 또 한방진료실이라는 것을 금년 업무에 처음실시를 합니다. 그렇죠?
○보건소장 박원상  예.
이정보 위원    그래서 이러한 의욕적이고 또 한 가족화된 진료의식을 가지고 보건소에서 행정을 치루어 나가는데에 있어서 한치의 누수나 차질이 없이 행정이 이루어지기를 기대하는 바입니다.
  그러면서 몇가지 질의를 하겠습니다.
  여기 업무보고에 보면 예방접종에 대한 계획이 전년도에 비해서 상세한 계획이 없는 것으로 알고 있는데요.
  언론상이나 매스컴에 보면 각종 예방접종에 필요한 백신의 수급이 곤란한 형편의 지경에 있다 하는 것을 본위원이 들은 바가있습니다.
  그래서 각 시·군에서는 금년도 백신을 구입을 하고자 상당히 혈안이 되어 있다고 하던데 우리 당구청에 있는 보건소에서는 그러한 점이 없습니까?
○보건소장 박원상  신문지상에 보도된 바와 같이 각종 약품 특히 예방접종 약품도 상당히 올랐습니다.
  올라가지고 수급상황이 상당히 어려운 것은 사실입니다.
  그래서 저희는 보건복지부에서 2월 중에 단가계약을 할 겁니다.
  단가계약을 하면 각 보건소에서는 조달청에다가 그 단가계약한 액수에 따라 가지고 조달청에다 의뢰해 가지고 저희가 구입하도록 그렇게 지금 계획을 세우고 있습니다.
  그런데 저희가 확보하고 있는게 대개 3월중순, 하순까지는 약을 확보를 하고 있는데 4월 이후가 조금 문제가 될 것 같습니다만 지금 현재 추세로 봐가지고는 보건복지부에서 이달 중에 아마 단가가 체결이 될 거예요.
  그래서 각 제약회사에다가 필요한 양만큼 생산하십시오 하고 지시를 하면 그렇게 큰차질은, 뭐 약간의 차질은 있을 것으로 생각이 됩니다만은 큰 차질은 없지 않겠느냐 이렇게 지금 보고 있습니다.
이정보 위원    약간의 차질은 있는데 큰 차질은 없을 것이다. 이러한 답변을 주셨는데 본위원이 조사하고 검토한 바로는 상당히 어려운 점이 있을 것으로 사료가 됩니다.
  특히 우리 보건소에서는 보건복지부하고 타시·군들하고 정보교환을 하고 있을 것으로 알고 있는데 이 예방접종 백신접종은 말이죠, 그 시기가 있고 그렇지 않습니까, 육아들에 대해서.
  그런데 시기를 놓치면 말짱 헛일이란 말이예요.
  그래서 특히 폴리오백신이라든가 DT백신,그 다음에 MMR, 풍진백신 같은 것은 보건복지부에서도 지금 굉장히 걱정을 하고 있는 백신입니다.
  이것이 적기에 육아들한테 접종을 해줘야되는데 그것이 공급이 안되어 가지고 많은 환자들이 발생할 소지가 있다 본위원은 그렇게 생각을 합니다.
  그래서 제가 아까 말씀드린 바와 같이 유기적으로 보건복지부와 정보교환도 하고 질의도 하고 해 가지고 예방접종에 필요한 의약품이 제때에 수급이 될 수 있도록 최선의노력을 해 주시기를 바랍니다.
○보건소장 박원상  예, 대단히 고맙습니다.
이정보 위원    다음은 두번째 질의를 하겠습니다.
  업무보고에 마약관리에 대해서 빠진 것 같아요.
  본위원이 이 마약관리에 대해서 질의를 하는 이유는 시대적인 상황이겠습니다만은 IMF정국에 접어들면서 실직상태가 많이 나오고 또 거기에 따른 사회적인 문제로 발생되어서 속된 표현인지는 모릅니다만은 세상비관자들이 많이 표출되어 있고 또 가정적인 문제에서 사회적으로 물의를 일으키는청소년들의 비행이 점차 날로 커질 것으로 이렇게 알고 있습니다.
  마약을 하는 계류가 거의가 세상을 등진사람들인데 문제는 또 청소년들까지도 가정의 파탄으로 인해서 나오는 청소년들에 대한 마약입니다.
  그래서 우리 보건소에서도, 물론 이것은 국책사업으로 해 가지고 검찰에서 또 마약반이 집중적으로 하지만 그 사람들은 큰 덩어리로 필로폰 밀수라든가 이런 부분에 수사를 하고 있는데 우리 관내에 특히 청소년 출입 업소들이 많습니다.
  비근한 한 예를 들어보면 대전 중구와 은행동과 선화동 일대 락카페라는 업소들이 몇 군데가 있어요.
  본위원이 조사한 바에 의하면 그 락카페에 들어가서 화장실에 들어갔다 나오면 화장실에 투약 주사기가 서너개씩 항상 나온다는 얘기입니다, 화장실에서.
  젊은 청소년들이 마약을 투여를 하고 화장실에서 버리고 나와서 또 춤을 추고 술먹고 이런 행태가 있습니다.
  그리고 이렇게 되니까 이것을 점검하기가 상당히 어려울텐데 우리 구청에 있는 위생과하고 유기적으로 서로 협조를 해서 지도단속을 할 때에 같이 좀 이것을 철두철미하게 마약관리를 해야 되겠다 하는 생각이 드는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?
○보건소장 박원상  위원님의 고견을 따라가지고 열심히 노력하겠습니다.
이정보 위원    그렇게 좀 해 주셔야 될것으로 알고 있어요.
  그래서 마약 이것이 일반 어린 청소년들의 본드 그런 차원이 아닙니다, 지금은.
  각 업소 나이트클럽이나 락카페나 이런데가면 화장실에 있는 쓰레기통에 주사기가 수십개씩 나온단 말이예요, 하루 저녁에.
  이것은 크나큰 심각한 문제입니다.
  그래서 그러한 부분을 행정적으로 검토를 해서 근절이 될 수 있도록 이렇게 노력해 주시기를 부탁합니다.
  마지막으로 보건소 의료장비 구입의 건인데요.
  의료장비가 대부분 외국에서 수입하는 제품들이 많고 그런데 지금 시대적으로 각 병원에서도 의료장비를 환율상승으로 인해가지고 구입을 못하는 그런 형편에 있는데 저희들이 작년도에 예산상에 의료장비 기기를몇가지를 구입하는 예산으로 해서 금년도에집행하는 것으로 알고 있는데 당 보건소에서는 별 문제없이 차질이 없이 순조롭게 구입할 수 있습니까?
○보건소장 박원상  의료장비 중에 국산으로 대체할 수 있는 것은 전부 국산으로 대체하고 그 다음에 대체할 수 없는 엑스레이 필름이라든가 이런것은 국산이 없습니다. 그래서 그것은 할 수 없이 수입품을 사도록 그렇게 지금 추진을 하고 있습니다.
이정보 위원    그러니까 예산상에는 별문제가 없어요?
○보건소장 박원상  예산범위 내에서 집행을 할려고 그럽니다.
이정보 위원    범위내에서? 돈이 모자라는데 범위내라니 얘기가 되나요?
○보건소장 박원상  가령 이번에 시에서 3,500만원 보조해 가지고 저희 구비 3,500해서 7,000 정도 서 가지고 의료장비를 구입하게 된 것입니다.
이정보 위원    그런데 본위원이 알기로는 보건소 장비야 뭐 조그만해서 별것 아니겠다 하지만 우리 장수마을 같은데는 의료장비 큰 것은 아주 문제가 되겠던데요.
○보건소장 박원상  그래서 저도 잠시 그 쪽 자문을 구해봤는데 그쪽에 물리치료장비인데 국산으로 거의 대치가 가능한 것으로 이렇게 지금 알고 있습니다.
이정보 위원    좋아요. 차질이 없도록 의료장비 부분이 예산이 적어서 시원찮은 것을 갖다 놓는다든지 이러한 일이 없도록 이렇게 집행을 해 주시기 바랍니다.
  이상입니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  김창문 위원님 질의하십시오.
김창문 위원    지금 보건소 전체 정원이 몇명으로 되어 있어요?
○보건소장 박원상  54명입니다.
김창문 위원    현재 몇명입니까?
○보건소장 박원상  정원 54명입니다.
김창문 위원    지금 54명 다 되어 있습니까?
○보건소장 박원상  예.
김창문 위원    그런데 지금 여기에 정원 54명에다가 현원 51명으로 되어 있어요?
○보건소장 박원상  죄송합니다.
  최근에 임명이 되어가지고....
김창문 위원    그러면 여기, 최근 언제 날짜로 되었습니까?
○보건소장 박원상  2월초, 2월11일로.
김창문 위원    그러면 정정된 것으로 해 가지고 자료에다가 정정을 해 줘야지.
○보건소장 박원상  죄송합니다.
김창문 위원    벌써 우리한테 자료제출 했을 때 시기하고 뭐가 안맞잖아요?
○보건소장 박원상  (....)
김창문 위원    됐어요.
  보건소가 금년도에 특히 우리 지난해 12월부터 IMF한파로 인해가지고 이용객이 상당히 증가를 하고 있다 이렇게 보죠.
  그리고 두번째는 각종 97년도 11월달에 예산을 심사를 해 가지고 12월에 확정을 해놓고 있는 현상태에서 각종 약품가가 상승을 하고 있다, 그것도 맞는 얘기죠?
○보건소장 박원상  예.
김창문 위원    세번째로서는 동을 통·폐합을 하다 보니까 보건진료 봉사실을 시내 중심가에다가 만들 필요성이 있다 그래가지고 보건진료 봉사실을 2개를 더 만들어서 운영을 하겠다 그러면 이 세가지가 98년도 예산안 확정된 것하고 예산하고의 관계를 생각해 볼때에 상당히 증액이 필요할 것이 아니냐 상식적으로 봐서, 그렇지 않으면 예산이 확정된 예산 가지고 금년도에 하반기까지 운영을 하기가 힘든 것이 아닐 것이냐 이런 생각이 듭니다.
  이에 대한 대처방안은 강구해 놓고 있는지 우선 설명을 한번 들어봅시다.
○보건소장 박원상  고맙습니다.
  97년도에 환자가 1일 평균 한 103명 정도가 왔습니다.
  왔고 그리고 지난번 경제위기 이후에 97년 12월이 되겠습니다.
  1일 평균 실인원이 125명, 그 다음에 98년 1월에 1일 평균 139명 해서 97년대비 약30%, 그리고 96년대비 97년은 약 20% 이렇게 환자분이 증가를 했습니다.
  해서 예산이 상당히 어렵습니다만은 추경에 의료비가 98년도에 금년도에 6,960만원이 섰는데 추가로 약 2,400만원을 추경에 계상을 할려고 할 계획이고 엑스레이 필름이 특히 문제가 되는데 이게 거의 100% 올랐습니다.
  그래가지고 본예산에 5,000만원이 계상되었는데 이것이 한 7,000만원 정도 더 추가로 지금 확보를 해야 될 그런 입장입니다.
  그런 입장을 이해해 주시고 위원님들께서 도와주시면 감사하겠습니다.
김창문 위원    아니, 우리가 뭐 도와준다고 하는 것 보다는 구행정을 하는데에 98년도 예산이 세입에 차질로 인해가지고 상당히 절약을 해야 될 그런 시점에 놓여 있는것은 주지의 사실입니다.
  그런데 상대적으로 보건소는 지금 상당한 상승요인을 타고 있단 말이예요.
  아까 말씀드린대로 원인이 세가지로 생각이 됩니다.
  첫째는 이용객에 대한 자연증가가 상당히 많아질 것이고 두번째는 각종 우리가 진료를 하는.... 치료를 사실 하는 곳은 아닙니다, 보건소가. 그렇죠?
  치료를 하는 곳은 아닌데 어디까지나 예방 의약 차원에서 움직이는 것인데 그로인해 가지고 당초 계획된 예산안 보다는 상당한 상승요인이 있을 것이 아니냐, 거기에다가 또 덧붙여서 진료봉사실을 또 2개나 더 운영을 하겠다 이렇게 되어 있기 때문에 이러한 것은 단순적으로 하루 이틀 내지 한두달차원에서 생각해 볼 문제가 아니고 적어도 98년도에 구민 보건행정을 끌고 나가는데에 기본적으로 틀이 바뀌어진 이런 상태입니다 이게.
  그런것을 보건소장께서는 어떠한 구상을가지고 있는지 내가 그것을 물은 거예요.
  그것을 물어서 근본적으로써의 대처를 해나가야 될 것이 아니냐, 저희들이 해 주고 안해 주고는 우리들 의회에서 소관입니다.
  의회는 주민들 편에 있기 때문에 주민입장에 서 가지고 다른것을 예산을 절감을 해야 됩니다만은 현재 이 부분 만큼은 절감을 시켜야 될 부분이 아니고 오히려 더 상승을 타고 있는 이런 부분이 되기 때문에 그로인해 가지고 예산이 한정된 예산 가지고 집행을 하다 보면은 금년 6월, 7월, 8월달경에 예산이 만약에 바닥이 나가지고 하반기에가서 그나마 예방행정을 하지 못하는 입장에 놓여있다고 하면 그런일이 닥쳐서는 안되겠다 하는 뜻에서 내가 우리 보건소장한테 물어보는 겁니다.
  신중을 기해가지고 청장님하고 협의를 거쳐서 물론 뭐 충분한 협의가 되겠습니다만은 협의를 거쳐가지고 적어도 이 부분 만큼은 금년 12월까지 예산에 차질이 없도록 대처를 해 나가야 될 것이 아니냐 하는 뜻에서 말씀을 드린 겁니다.
  이상입니다.
○보건소장 박원상  대단히 고맙습니다.
○위원장 노영진  수고하셨습니다.
  다음은 김성열(태평1동) 위원님 질의하십시오.
○김성열 위원(태평1동)  김성열(태평1동) 위원입니다.
  10쪽에 볼것 같으면 경로병원 상설운영한다고 나왔는데 여기에 보니까 65세 이상 환자에 대해서는 내과, 물리치료 등 무료진료를 이렇게 한다고 하는데 참 반갑습니다.
  본위원도 65세가 넘다 보니까 아픈데도 많이 생기고 그런데 노인들을 위해서 이러한 좋은 일을 우리 보건소에서 한다는 것을 생각할 때 고맙게 생각하면서 아까 우리 김창문 위원님께서도 말씀을 하셨는데 요즘 IMF한파로 인해서 경제가 어렵고 하니까 서민층에서 보건소를 많이 이용하는 것으로 알고 있어요.
  그런데 우리 보건소에서는 한방진료까지 해 가지고 또 주1회씩이나 이렇게 우리 구민들을 위해서 해 주신다는 것은 참 감사히 생각합니다.
  그런데 65세 이상 되시는 분들이 주1회 한방치료를 하는데 하루에 몇분씩이나 오십니까?
○보건소장 박원상  이것은 아직 실시를 안하고 3월초에 실시할 예정입니다.
김성열 위원  (태평1동)  아, 지금은 실시를 안하고 있고 3월초부터 실시를 한다고요?
○보건소장 박원상  예.
김성열 위원  (태평1동)  그리고 지금 경로병원 운영하는데에 있어서는 우리 평상시에 65세 이상되시는 분들은 얼마나 와요?
○보건소장 박원상  정확한 자료는 지금 안가지고 있습니다만은 하루에 한 50분 내지 60분 정도 오십니다.
김성열 위원  (태평1동)  많이 오세요?
  그러면 각자들이 차타고 그렇게 해서 오는 것이죠?
○보건소장 박원상  버스타고 그렇게.
김성열 위원  (태평1동)  버스 타고 그렇게 오시는 것이죠?
  그러면 동단위에서도 단체로 노인회관 같은데에서 또 오는 경향도 있어요?
○보건소장 박원상  단체로 오시는 것은 잘 못보겠습니다.
김성열 위원  (태평1동)  각자 개인들이 와 가지고 자기네가 아픈데를 치료하고 약타가지고 가고 그렇게 하는군요?
○보건소장 박원상  예.
김성열 위원  (태평1동)  잘 알았습니다.
  앞으로 많이 우리 노인들을 위해서 수고좀 해 주시기 바랍니다.
○보건소장 박원상  예, 대단히 감사합니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  김영관 위원님 질의하십시오.
김영관 위원  김영관 위원입니다.
  보건소 업무보고를 받아보니까 우리 26만5,000의 구민 건강에 대해서는 별로 염려할 필요가 없을 것 같은데 몇가지만 질의토록하겠습니다.
  지금 우리 보건소 업무의 가장 중요한 것이 질병에 대한 예방행정이죠.
  그런데 지금 보건소에 의사가 몇 분 계시죠?
○보건소장 박원상  하나 있습니다.
  저하고 둘이죠.
김영관 위원    둘이죠? 그리고 간호사라고 그러죠, 우리가 일반적으로?
  몇분 계세요?
○보건소장 박원상  18명 있습니다.
  진료소까지 19명입니다. 정생진료소까지
김영관 위원    결과적으로 지금 질병에 대한 예방이 우선이고 생활현장 중심의 진료를 한다고 구정전반 보건의 업무를 지금 설명하셨어요.
  과연 보건소장님과 의사 한분이 이 업무를 할 수 있느냐 라고 하는 문제거든요.
  어떻습니까? 상당히 어렵죠?
○보건소장 박원상  저희가 진료뿐 아니고 예방접종을 하게 되면 금년에 약 8만명 계획하고 있는데 그분들에 대한 예진도 다해야 됩니다, 의사가.
  그래서 상당히 여건이 어렵습니다.
김영관 위원    왜 그러느냐면 보건소장이라고 하는 직책은 그 자리에 앉아서 의사의 고유업무만 하는 것이 아니고 지금 이렇게 구청에 와서 업무보고도 해야 되고 감사도 받아야 되고 또 예산도 받으러 다녀야되고 여러가지 행정적인 업무를 수반하고있거든요.
  그러면 결과적으로는 의사 한 분이 일을 한다는 얘기인데 과연 그렇게 의사 한분 가지고 그 많은 일을 할 수 있는가 라고 하는데에 상당히 의심이 생겨서 어떻게 질병에 대한 예방행정을 우선한다고 하고 생활 현장 중심의 진료를 한다고 하는 것이 과연 맞는것이냐, 이것부터 시정해야 될 것이 아니냐생각하는데....
○보건소장 박원상  현재로써는 뭐 T/O가 없으니까 어쩔 방법이 없고 의사 한사람이 하루에 진료할 수 있는 인원이 법적으로는 60명 정도 대개 한 80명으로....
김영관 위원    그래서 지금 98년도에 1일 평균 136명을 진료하셨다고 나와 있어요.
  그 외에도 이동진료를 한다든지 현장에가서 또 급한 환자들이 있다면 나가서 간호사업을 하는데에도 봐야 되는데 그런 환자까지 치면 상당히 많을거란 말이예요.
  그런데 어떻게 제대로 된 보건행정이 되었느냐 라고 하는데 의심스럽고 98년도 1월달에 진료인원이 몇명 정도 되었습니까, 1일 평균.
○보건소장 박원상  1일 평균 130명이 약간 넘은 것으로 기억을 하고 있는데요.
김영관 위원    본위원이 볼 때에는 작년 평균 130명이면 올해는 한 150명 정도는 되었을 것으로 보는데 작년 12월부터.
○보건소장 박원상  작년 12월에 125명이 왔고 1월달에 139명이 왔습니다, 1일 평균으로.
김영관 위원    그래서 작년하고 결과적으로 비슷하네요?
○보건소장 박원상  그러니까 12월달부터 증가하기 시작한 것이죠.
  그리고 작년 9월달에는 1일 평균 103명 이렇게 되겠습니다.
김영관 위원    그러면 앞으로의 우리가 지금 많은 위원님들이 말씀을 하셨는데 IMF시대에 결과적으로 환자가 일반 병원으로 가던 환자들이 경제가 지금 어렵다 보니까 보건소 쪽으로 많이 간다 하는 것이 일반언론에도 많이 보도된 바가 있어요.
  그러면 앞으로 많이 늘어날 겁니다.
  늘어나게 되면 의사가 적정한 인원을 진료할 때에는 성실하게 성의껏 진료할 수 있지만 그 적정인원이 늘어나게 되면 성의껏진료를 못하게 되는 겁니다. 그렇죠?
○보건소장 박원상  예, 당연하죠.
김영관 위원    시간도 딸리게 되고 여러가지가 딸리게 되겠죠.
  그러한 부분에 대한 것을 대책을 세워보셨냐 하는 거죠.
○보건소장 박원상  그것은 T/O확보문제는 제차원에서 해결할 문제가 아니라서...
김영관 위원    그렇다고 한다면 물론 상부에 대한 건의도 있겠습니다만은 우리가 봉사할 수 있는 그러한 부분, 상대적으로 다른 병원의 환자가 줄게 되고 보건소가 많게 되면 우리가 의사협회나 한의사 협회 같은데에 협조요청을 해 가지고 이것은 공적인 일이니까 봉사활동을 할 수 있게끔 좀 우리가 지원을 받을 수 있는 방법도 한번 연구해 볼 필요가 있겠다.
  우선 정원이 부족하다면, 그것을 좀 적극적으로 해 볼 필요가 있지 않느냐 생각하는데 그렇지 않습니까?
○보건소장 박원상  예.
김영관 위원    그래서 일반 충대병원이라든지 이런 종합병원에도 우리가 지원 요청을 해보고 일반 협회에 해 봐서 하루 아니면 일주일에 한두번 이렇게 지원을 받아가지고 실질적인 보건행정이 서비스를 할 수있는 그러한 방향으로 한번 연구해 보자는말씀입니다.
○보건소장 박원상  그것을 연구검토해서 좋은 방향으로 노력하겠습니다.
김영관 위원    그리고 지금 그런 문제의 부족분에 대한 시설부족비가 있고 여러가지가 있는데 타구의 보건소에 비교해서는 어떻게 생각하십니까?
○보건소장 박원상  구체적으로 말씀을해 주시면 좋겠습니다.
김영관 위원    시설이라든지 인원이라든지 시설이라면 여러가지가 있겠죠.
  그것을 타구하고 비교해서 어떻게 생각하십니까?
○보건소장 박원상  시설은 타구하고 거의 비슷합니다.
  비슷하고 인원문제는 5개구 보건소 중에서 구 보건소가 조금 의사 T/O가 많죠.
  그것만 말씀 드릴 수가 있겠네요.
김영관 위원    서구는 아주 보건소 새로 지은데를 가보니까 호텔 처럼 지어놨더라고요.
  실제 우리가 보건행정에 투자되어야 될 부분이 상당히 사실은 필요한 겁니다, 복지행정을 위해서는.
  그런데 지금 엉뚱한 복지행정 쪽으로 몰고 가는데에 대해서 안타깝다 하는 말씀을 내가 드리고 싶고 그것은 뭐 그 쪽 보건소행정이 잘못하고 있다는 얘기가 아니고 행정 자체의 보건행정이 다른 방향으로 가고있다 라고 하는 부분을 지적을 드리고 싶고지금 보건소장께서는 대전시에 에이즈의 보균자가 몇명이라고 알고 있습니까?
○보건소장 박원상  중구 관내에는 없습니다.
  없고 대전시는 그것은 시 보건과에서 관할하기 때문에 제가 말씀 드릴 수 있는 사항이 아닙니다.
김영관 위원    중구 관내에는 보균자가 발견된 것이 없습니까?
○보건소장 박원상  예.
김영관 위원    지난번 조사에서도 전혀 발견되지 않았고?
○보건소장 박원상  예.
김영관 위원    다행이네요. 이 부분 상당히 심각한 문제이기 때문에 지속적으로 관심을 갖고 봐야 될 부분이 아닌가 이렇게보고 지금 시중에 나가 보면 약업소의 가격이 상당히 들쭉 날쭉 되어 있어요.
  어느 군데에 가면 똑같은 약이 한 케이스에 2만원을 하게 되면 조금 변두리에 가게되면 한 3만원 받고 이렇게 되어 있습니다,보니까.
  그런 부분에 대해서는 행정력이 미치지를 않아서 그렇습니까, 아니면 자율적으로 맡겨서 그렇습니까?
○보건소장 박원상  저희가 약사회하고 합동으로 하는 경우가 있고 1년에 두번하는데요.
  약사회 자율적으로 한번 하고 그렇게 하는데 중간에 수시로 가령 제보가 들어오면 저희가 나가서 확인을 하고 거기에 대한 행정조치를 하고 있습니다.
김영관 위원    그래요. 그런데 한가지 염려스러운게 뭐냐하면 우리가 병원이 많이 없는데에는 사실은 약국이 병원역할을 다소 많이 하거든요.
  야간 한 10시, 9시대는 그런데 지금 그러한 것에 대한 행정력이 소위 미치지를 않아서 그런지는 몰라도 약국이 대형화 되어 가지고 시내 중심권으로 모이고 있어요.
  변두리 약국은 약국을 열어도 교통이 좋아지니까 전부 시내에 와서 약을 사다 보니까 변두리 약국이 안되요.
  그러면 문을 닫아요.
  그러한 공백상태는 과연 어떻게 맡길 것인지요?
○보건소장 박원상  그것은 시장경제 원리에 의해서 그렇게 몰리는 것은 어떻게 할수가 없습니다, 그것은.
김영관 위원    시장경제 논리를 펴면 할말이 없는데, 그럴때에 과연 어떻게 할것이냐, 그런것도 우리가 지금 현실적으로 아직은 눈에 띄지 않습니다만은 빠른 시일내에 옵니다.
○보건소장 박원상  지금도 문제가 많이되고 있어요.
김영관 위원    많이 되고 있죠?
  그것을 어떻게 할 것이냐 라고 하는 문제는 보건소장께서 검토를 좀 해봐야 될 사항아니예요?
○보건소장 박원상  동네 약국이 없어지는 것 글쎄요, 제 힘이 미치지 않는 그런 내용으로 알아 주셨으면 좋겠네요.
  병의원 안되어 가지고 폐업하는 것을 우리가 강제로 막을 수 없듯이 약국도 마찬가지인데....
김영관 위원    아니, 구민의 질병에 대한 예방행정을 한다고 하는데 어떻게 보건소장께서 약국이 없어져도 모르고 병원이 없어져도 나 모르겠다고 그러면 안되죠.
○보건소장 박원상  개인사업이기 때문에 저희가 폐업하는 것에 대해서 어떻게 강제적인 조치를 할 수가 없습니다.
○위원장 노영진  본인이 하기 싫어서 안하는데 어쩔 수 없다는 얘기죠.
김영관 위원    변두리에 병의원도 없어지고 약국도 다 없어지면 그때 가서는 그러면 그 동네 사람들은 어떻게 할 거예요?
○보건소장 박원상  그 주민들이 그쪽을이용해 주시는 방향으로 노력을 해야 약국도 사는데......
김영관 위원    구의원들이 해야 될 일이네요.
  구의원들이 공약사항에다가 약국유치 해야 되고 병의원 유치해야 되고 그런 방향으로 가야 되겠네요.
  됐습니다. 책임이 있는 입장에 있는 분이 아니신 것 같은데 앞으로 그런 문제도 사실은 보건소 행정에 일부를 차지해야 되고 신경을 좀 써서 봐야 된다는 얘기입니다
○보건소장 박원상  예, 노력하겠습니다
김영관 위원    한가지 더 말씀드리고 싶은 것은 지금 건강진료사업 중에서 우리가 이동보건소를 하고 있는데 이 이동보건소에 대한 우리의 공신력 문제입니다.
  이동보건소를 대체적으로 본위원은 한 번 올라가서 내시경도 받아보고 했어요.
  그런데 일반 병원에 가서 하는 것하고 똑같더라고요.
  그런데 일반 주민들 보고 지역의 유지분들 보고 무료검진하러 왔으니까 그거 가서한번 받아보시라고 하면 `에이, 보건소에서하는 것 그렇지 뭐. 그러더라고요.
  그러한 부분에 대해서는 우리가 홍보부족입니까, 아니면 뭐가 좀 부족해서 그렇습니까?
○보건소장 박원상  그것은 복합적인 원인으로 봐야 되겠습니다.
  진료 받으시는 분도 우선 큰 건물에 가가지고 근사한데 가서 받기를 원하시고 그런 복합적인 여러가지 원인 때문에 신뢰도가 떨어지지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다.
김영관 위원  그래서 본위원이 느낀것인데 1차적인 원인이 우리가 비단 보건행정 뿐이 아니고 일반 여타한 공신력의 문제다 이렇게 생각을 했어요.
  대주민들 대구민을 상대로 한 행정의 공신력이 상당히 저하되어 있다, 왜 공무원들말을 믿지를 않아요.
  믿어야 되는데 밥먹지 말고 와서 아침에 위검사 받아라, 피 받아가지고 간검사 받아라, 무료다 하는데 믿지를 않는 거예요.
  우선 그게 문제다 하는 말씀이죠.
  그러한 행신력에 대한 공신력이 우선 높이는데 주력해야 될 것 같고 그 다음에 친절 봉사정신, 의사로서의 아니면 간호사로서의 입장을 분명히 해서 우선 주민들이 믿고나를 맡길 수 있는 상태까지 올 수 있도록 홍보할 필요가 있다.
  홍보의 부족이 두번째 원인이다 이렇게 생각이 듭니다. 이상입니다.
○보건소장 박원상  예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 보건소 소관업무에 대하여 보고를 마치겠습니다.
  보건소장 수고하셨습니다.
○위원장 노영진  다음은 지적과 소관업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  지적과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
  지적과장께서도 98년도 주요업무 계획에대하여만 보고하여 주시기 바랍니다.
○지적과장 조승연  지적과장 조승연입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  그러면 준비된 유인물에 의하여 지적과 업무를 보고 드리겠습니다.
  5페이지 일반현황부터 16페이지 97년도업무추진 실적까지는 유인물로 갈음보고 드리고 98년도 주요업무 계획부터 보고드리겠습니다.
  19페이지 개별공시지가 조사계획입니다.
  정확한 지가산정으로 개별공시지가에 대한 신뢰도를 높이고자 1월30일부터 6월30일까지 공공용 토지를 제외한 4만2,135필지에대하여 정확한 토지특성을 조사하고 비교 표준지 선정과 지가산정을 거쳐 감정평가자의 지가감정을 받아 98년6월30일 금년도 개별공시지가를 공시할 예정입니다.
  균형있는 지가공시를 할 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.
  다음은 20페이지 택지초과 소유부담금 부과입니다.
  토지공개념 제도를 정착시키고 국민주거생활의 안정을 도모코자 시행하고 있는 본 부담금에 대한 부과의 정확을 기하기 위하여 건설교통부 택지 전산자료를 활용하는등 조사에 철저를 기하겠습니다.
  부과대상 택지조서는 3월2일부터 5월30일까지 하게 되며 6월1일부터 20일간 부과대상 신고 및 제외 신고를 접수하고 6월30일 부담금 부과 예정통지를 하게 되겠습니다.
  98년도 부과예상액은 약 110건에 18억5,000만원 정도 될 것으로 추정됩니다.
  다음은 21페이지 공유토지 분할에 관한 특례법 운영입니다.
  공유토지 분할에 관한 특례법 시행에 관한 홍보를 강화하여 우리구 관내 공유지분 토지에 대하여는 전량 단독등기를 할 수 있도록 함으로써 재산권 행사에 따른 불편과 부담을 해소코자 합니다.
  추진방침으로는 시행기간내 대상토지 전량이 신청토록 홍보를 강화하고 신청토지는 최단기간내 처리토록 하겠으며 면적 증감에대하여는 공유자간 자율적 합의로 청산토록 계도할 방침입니다.
  이 특례법은 2000년 3월말까지 시행되게 되며 이 법에 의한 분할측량 신청시에는 측량비의 30%가 감면되고 분할등기비용은 무료로 등기하도록 하고 있습니다.
  다음은 22페이지 지적도면 전산화사업 추진입니다.
  토지대장, 지적도, 도시계획과 지상·지하 구조물을 포함하여 입체적으로 통합민원서비스 제공을 목적으로 필지 중심 토지정보 시스템을 구축하여 효율적인 지적관리체계를 구축코자 합니다.
  추진방침은 국가재정을 감안하여 최소의경비로 사업을 추진하되 지적도면의 수치화작업을 자체추진하여 정보처리 기술을 확보하고 지적공부 등록사항을 일제 정비하여 불부합 사항을 사전 정비함으로써 전산화사업의 추진에 만전을 기하겠습니다.
  추진계획으로는 2000년 3월까지 3개년에 걸쳐 834매의 지적도 및 임야도의 수치화 작업을 완료할 계획으로 추진하겠으며 소요예산은 전액 국비로 부담하게 되며 금년도에는 우선 장비 구입용으로 3,000만원만 국비 지원이 이루어진 상태입니다.
  다음은 지적측량 대행법인 지도감독입니다.
  지적공사에서 대행하고 있는 지적측량 민원업무를 수시확인 평가하여 국민 편의위주로 민원처리될 수 있도록 유도해 나가겠으며 직원에 대한 직무교육을 강화하고 매분기별 업무추진 현황을 확인하여 지적사항에 대한 행정조치를 강화하고 수범사례는 연말에 자체 표창하여 민원처리 서비스 개선에 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다.
  다음은 24페이지 지적측량 기준점 관리입니다.
  기 설치된 측량기준점의 유지상태를 전수조사하여 파손 기준점에 대하여는 즉시 재설치 함으로써 측량성과의 정확성을 유지해나가겠으며 추진계획으로는 1,100점의 기준점 전량을 현장 현황조사하고 도로의 굴착인·허가 및 재포장시에는 지적과에 협의토록 관계부서와 협의하여 공사로 인한 매몰파손시에는 반드시 원인자 부담으로 재설치토록 하겠습니다.
  다음은 25페이지 토지 합병정리입니다.
  도로, 구거, 하천 등 공공용 토지와 공동주택 등 2필지 이상의 토지를 1필지의 용도로 사용하는 토지를 조사하여 합병 신청토록 함으로써 재산관리의 불편을 해소코자합니다.
  대상토지에 대하여는 전량 합병정리함으로써 행정적으로는 대장관리의 효율성을 확보하고 민원인에게는 재산관리의 편의를 제공하게 될 것입니다.
  다음은 26페이지 부동산 실명제 운영입니다.
  부동산에 대한 소유권 등을 실제적 권리관계에 부합하도록 실권리자 명의로 등기하도록 이행상태를 확인 점검하여 부동산 실명제가 정착되도록 유도해 나가겠습니다.
  추진계획으로는 95년 이후 토지거래 허가신고 및 계약서 검인된 토지에 대하여 전량실거래 여부를 조사하여 실명법 위반토지에 대하여는 부동산 가액의 30%에 해당하는 과징금을 부과함으로써 부동산 투기예방 및 거래의 정상화로 토지가격의 안정을 도모할 것으로 기대됩니다.
  다음은 등기필 통지서 정리입니다.
  토지나 건축물의 소유권 변동으로 법원으로부터 송부되는 등기필 통지서를 신속 정확하게 정리함으로써 공부의 신뢰성을 확보하고 주민의 재산권 행사에 따른 불편을 해소하겠으며 정리 즉시 관련부서에 통보하여 신뢰받는 구정을 실현하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 28페이지 지적공부 정리에 따른 관련대장 자동정리입니다.
  토지이동 정리로 인하여 변경되는 지번, 면적 및 소유자 주소 등이 관련 공부와 다른토지에 대하여 토지이동 정리 후 토지표시변경등기를 촉탁하고 즉시 관련부서에 통보하여 건축물 관리대장, 과세대장 및 주민등록표 등을 일괄정리하여 줌으로써 주민의편익을 도모하고 각종 공부의 신뢰도를 제고함으로써 피부로 느끼는 행정서비스 개선에 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  다음은 29페이지 토지이동 신청토지 표시변경 등기촉탁입니다.
  지적공부상 토지이동 신청된 토지에 대하여는 전량 표시변경 등기를 촉탁함으로써 등기부와 지적공부를 일치시켜 나가겠습니다.
  지적공부와 등기부가 일치됨으로써 민원인으로써는 경제적, 시간적 절약은 물론 재산권 행사에 따른 불편이 해소되고 행정적으로는 정확한 지적공부관리로 공신력이 제고 될 것으로 기대됩니다.
  다음은 30페이지 건축물대장 일제정비입니다.
  건축물대장 전산화 사업의 효율적인 추진을 위하여 건축물대장을 일제히 정비해 나가겠습니다.
  내용으로는 하나의 대지안에 2동 이상의 건축물이 있는 경우에는 총괄표제부를 작성하여 알기 쉽게 하고 건물 소유자의 등록번호를 추적조사하여 등재함으로써 재산권 행사에 지장이 없도록 하겠으며 공공 건축물에 대한 증축, 멸실, 대수선 등을 조회 정리하여 완비함으로써 대장관리에 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음은 31페이지 미등기 건축물 소유자의 주소 등록입니다.
  과거 건축물 소유자의 주소가 등재되지 않아 재산권의 보존등기를 하지 못하는 건축물에 대하여는 주소등록 사무처리 지침에의거 소유자의 신청을 받아 심사하여 주소를 등재하여 줌으로써 재산권 행사의 편의를 제공토록 하겠습니다.
  다음은 32페이지 건축물 현황 일제조사입니다.
  건축물 현황을 일제히 조사하여 건축물대장의 전산화 준비에 완벽을 기하고 건축물 통계자료를 구축코자 합니다.
  관내 건축물과 건축물 대장을 전수조사하여 통계자료를 확보함으로써 앞으로 건축물 관리행정에 만전을 기해 나가겠습니다.
  다음은 33페이지 건축물대장 지번 변경 추진입니다.
  건축물 대장의 지번이 실제 지번과 상이한 건축물을 건축주의 신청에 의거 현지 확인만으로 정리하여 줌으로써 구민의 경제적, 시간적 편의를 제공하고 공신력을 제고코자합니다.
  추진내역으로는 신청 내용을 대들보지 등에 기재하여 대상 건축물은 전량 신청토록 홍보하고 신청 건축물에 대하여는 지번 변경 정리 후 관련부서에 통보하여 일괄정리 될 수 있도록 조치하겠습니다.
  다음은 34페이지 건축물 표준설계도 열람입니다.
  건축 인·허가시 첨부하여야 하는 설계도를 민원인이 직접 복사, 작성할 수 있도록 각종 유형별 표준설계도를 민원창구에 비치하고 열람복사하여 사용할 수 있도록 함으로서 건축주가 원하는 최적의 건축물을 창출하고 시간적, 경제적 편익을 제공코자 합니다.
  열람에 제공되는 설계도는 건설교통부에서 공고한 단독주택 표준설계도인 도시형, 소도시형, 농촌형, 도시 중산층형 등으로 4권의 표준설계도가 준비되어 있습니다.
  이상 지적과 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노영진  조승연 지적과장 수고하셨습니다.
  다음은 지적과 소관업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 지적과장은 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 계십니까?
  임흥수 위원님 질의하십시오.
임흥수 위원  임흥수 위원입니다.
  13쪽을 보면 개별공시지가 조사가 있거든요.
  그런데 거기에 의견제출하고 심의결과, 의견제출에 하향요구가 64건에 30건씩 기각이 되고 그래서 전체 기각이 약 50%가 넘도록 이렇게 기각이 되었거든요.
  또 동시에 이의신청 처리에도 상향요구가 52건인데 조정이 24건 그래서 28건이나 기각이 되고 또 하향요구도 157건의 97건이 기각이 되고 이렇게 50% 이상의 많은 건수가 이렇게 기각이 되었거든요.
  거기에 대해서 자세하게 설명 좀 해 보세요.
○지적과장 조승연  임위원님 지적사항에 대해서 답변드리겠습니다.
  지가열람 및 의견제출은 실질적인 토지특성 조사 및 지가산정을 한 다음에 공고하기 이전에 주민들로부터 각 동사무소에서 의견을 받아가지고 이의가 있는 분에 대해서 의견을 받아서 심의하는 그런 사항이고 이의신청 및 처리인 하단에 이의신청 처리결과는 지가결정 공시가 된 이후에 법정기간내에 이의신청하도록 되어 있는 이의신청 건수입니다.
  그런데 여기에서 50% 이상이 기각되는 이비율에 대해서는 실질적으로 민원인들의 요구가 어떤 개별적인 지가가 높다, 얕다 이런 개념 보다는, 인근지가와의 균형유지 보다는 자기 토지에 대한 보상대상 토지인 경우에는 인근지역 보다 상당히 높여달라는 그러한 이의신청이 많고 또 대단위 토지에 대해서 세금문제만 생각이 되는 분에 대해서는 인근지역하고 감안하지 않고 자기 토지만 가지고서 그냥 내려달라고 하는 그런분들이 대다수입니다.
  그래서 본인들도 이해는 수긍은 가지만 그렇지만 이의신청은 내고 가겠다 이래서 서면으로 대개 써서 제출하시는 분들이 많기 때문에 심의조정위원회에서 대개 기각되는 비율이 상당수 많게 이렇게 되겠습니다.
  이점 양해해 주시기 바랍니다.
임흥수 위원    아, 보상관계는 지가를 높여달라, 그리고 세금관계는 낮춰야만 세금이 낮으니까?
○지적과장 조승연  예, 그렇습니다.
임흥수 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  수고하셨습니다.
  다음은 이정보 위원님 질의하십시오.
이정보 위원    지적과 업무는 주로 보면 토지, 건축물, 부동산 관계가 많죠?
○지적과장 조승연  예, 그렇습니다.
이정보 위원    그것을 주민들의 개개인 재산상의 민원이 있기 때문에 주민간의 마찰 갈등, 주민간에 송사까지도 분쟁이 일어날 소지도 있고 그래서 지적과가 지금 특히민원실에 있는 이유도 주민과 밀접한 관계가 있기 때문에 민원실에 있는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
  그래서 이 개별공시지가 라든가 토지초과소유부담 이런 관계 때문에 작년도에도 언론에서 하의가 불신의 목소리를 낸 바가 있습니다. 그렇죠?
  그래서 이러한 부분은 주민이 피부로 느낄 수 있는 민원봉사 행정이 구현되어야 되겠다 하는 것이 본위원의 뜻입니다.
  그래서 좀더, 지금까지 잘하고 있어요.
  본위원이 볼 때에는 지적과가 일도 잘하고 있는데 더욱더 어려운 환경에 처해 있는 우리의 지금 현실적인 국가적인 차원에서 볼 때 현실적으로 어려울수록 문제가 더 많이 나옵니다.
  그래서 모든 우리 지적과 업무행정이 투명성 있고 또 신뢰성 있는 이런데에 더 신경을 쓰시고 노력을 해 주셔서 차질이 없도록 지적과 업무에 수행을 해 주시기 바랍니다.
○지적과장 조승연  예, 이위원님의 충고를 받아들여서 저희가 앞으로 최선을 다해서 열심히 노력하겠습니다.
이정보 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 지적과 소관업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
  지적과장 수고하셨습니다.
○지적과장 조승연  감사합니다.
○위원장 노영진  위원 여러분! 다음은 장수마을 관리사업소의 업무보고순서입니다만 잠시 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 오후 1시30분까지 정회를 선포합니다.

(11시37분 회의중지)

(13시30분 계속개의)

○위원장 노영진  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  다음은 장수마을 관리사업소 소관업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  장수마을 관리사업소장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  장수마을 관리사업소장 이은숙입니다.
  평소 보살펴 주신 노영진 사회건설위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 특별히 장수마을 운영에 따른 각별하신 관심과 또 지원해 주셔서 오늘 여기까지 올 수 있도록 해 주심에 대해서 진실로 감사를 드립니다.
  지금부터 장수마을 관리사업소 업무보고를 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 그간의 추진실적, 98 주요업무계획, 당면현안 사업이되겠습니다.
  3쪽 일반현황입니다.
  저희 조직은 2과 4계 1실이며 정·현원은 지금 현재 30명 정원에 29명 현원이 되겠습니다.
  4쪽의 주요기능은 유인물로 보고드리겠습니다.
  5쪽이 되겠습니다.
  예산은 총 21억3,800만원입니다. 일반회계 3,800만원, 특별회계 21억입니다.
  주요 사업내역에 대해서는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음은 운영방향 및 시설규모가 되겠습니다.
  운영방향은 지금 잠정적으로 구직영을 하다가 일정기간 운영 후 민간 위탁운영 검토를 하도록 하겠습니다.
  예산편성은 장수마을 특별회계가 되겠습니다.
  운영사업은 재가노인 복지사업은 주간, 단기보호, 가정봉사 파견사업 또 노인휴양사업 등이 되겠습니다.
  목표인원은 440명, 이용시설은 무료는 물리치료실, 진료, 취미실 프로그램 참여, 유료는 객실, 목욕탕, 이·미용실, 식당입니다.
  시설규모는 옥내 1층에 목욕탕, 이·미용실, 식당, 사무실, 세탁실, 2층에 객실, 대강당, 진료실, 물리치료실, 취미실, 3, 4층에 객실 20실, 모임방이 있습니다.
  옥외에는 운동교양을 위해서 야외무대,다목적 운동장, 피크닉장, 중앙광장 등이있습니다.
  7쪽 그간의 추진실적입니다.
  장수마을 기획단에서 그간 운영한 내용입니다.
  인원 8명이 장수마을 총괄 운영계획을 수립했고 관련법규 제·개정 8건, 장수마을관리사업소 설치 및 운영조례 등이 되겠습니다.
  다음은 휴양시설 이용료 산정, 장수마을운영위원회 구성, 장수마을 특별회계 설치입니다.
  또 공사추진 상황으로는 95년도 8월에 공사 1차 착수를 했습니다.
  지금 현재 아직 준공이 되지 않은 그런상태가 되겠습니다.
  다음은 3쪽입니다.
  행정장비 등 집기류 재활용입니다.
  저희가 지금 현재 행정장비 집기류 계획이 있습니다.
  그러나 지금 동사무소 통·폐합에 따른 잔여집기를 재활용하여 예산절감에 기여를했습니다.
  1월5일부터 1월10일까지 각동에 통·폐합되는 동에서 책상, 캐비넷, 앰프, 복사기등 150점을 가져왔습니다.
  그래서 2,600만원을 현재 예산절감을 했습니다.
  다음은 자치법규 제·개정입니다.
  장수마을 이용요금 산정에 따른 운영위원회의 자문을 받았고 장수마을 이용료 징수 조례안 입법예고를 1월24일부터 2월10일까지 했습니다.
  이것은 중구의회 임시회에 상정을 했습니다.
  다음은 주요사업 계획이 되겠습니다.
  주요사업 계획에 있어서 11쪽이 되겠습니다. 휴양사업의 효율적 운영입니다.
  휴양, 건강, 문화, 교양시설이 완비된 노인종합 복지시설 운영으로 대전지역의 노인복지행정을 선도하는 목적으로 지금 현재 그 대상은 대전광역시 거주 60세 이상 노인이 되겠습니다.
  운영은 회원제로 회원증 발급을 해서 1단계 3월에서부터 5월까지는 150명, 1단계, 2단계, 3단계로 해서 목표를 달성할 계획입니다.
  일단은 홍보를 해서 대들보 게재, 홍보지배포, 언론매체 활용 등 3월달에는 적극적으로 홍보를 해서 회원확보를 할 계획입니다.
  사업구분은 내용과 같이 유인물로 보고를 드리도록 하겠습니다.
  다음은 노인 재가복지 사업추진입니다.
  12쪽이 되겠습니다.
  일정기간 가족의 보호를 받을 수 없는 노인층을 대상으로 낮 동안이나 단기간 입소보호를 실시하는 그런 사업이 되겠습니다.
  대상은 중구에 거주하는 65세 이상 노인중 저소득층을 대상으로 할 계획입니다.
  주간보호, 단기보호, 가정봉사원 파견사업, 주간보호는 낮동안 보호하는 겁니다.
  이것은 보건복지부 지침에 의해서 하는사업이 되겠습니다.
  단기보호는 합숙용 거실을 이용하는 겁니다.
  15일인데 일정기간 또 연장을 할 수가 있습니다. 세끼 식사를 하고 모든 시설을 이용하고 프로그램에 참여하는 사업이 되겠습니다.
  다음은 이용회원 신청은 우선적으로 생활보호 대상자를 우선 선정하여 보호하고 동별 생활보호 노인수에 따라서 선정순서를 정하되 해당동에 신청자가 없는 경우에는 다음동에서 선정하는 방향으로 하되 동 사회복지사의 엄격한 심사 후에 동장의 추천을 받아서 저희가 회원을 보호하는 방향으로 하겠습니다.
  다음은 13쪽이 되겠습니다.
  다양한 프로그램 개발운영입니다.
  한차원 높은 노인종합 복지시설에서 다양하고 흥미있는 프로그램 운영을 통해 삶의 보람을 창출하는 그런 목적을 가지고 장수마을 이용에 대한 노인들이 자율적으로 희망에 따른 참여를 하도록 하겠습니다.
  운영방법은 옥내, 옥외시설의 기능에 적합한 프로그램을 구성하고 유익한 노후생활을 위한 취미 그룹별 동우인 모임, 각 분야별 전문 외래강사 초빙과 자체 사회복지사 활용을 해서 프로그램을 운영을 하겠습니다 주간 프로그램은 오전 10시부터 12시까지는 누구나 참여가능한 프로그램입니다.
  오후에는 시설별 동우인 중심의 자율적 프로그램이 되겠습니다.
  또 월간 프로그램은 월 2회 교양, 건강강좌를 하고 연중 특별행사 프로그램은 98노인의 해의 기념사업과 5월달에 노인큰잔치등이 되겠습니다.
  그리고 특별히 어린이와 함께 분기별 2회어린이집, 유치원 원아를 참여시켜서 어렵고 소외된 그런 노인들에게 손자와 같은 그런 심정을 가지고 함께 목욕도 하고 식사도 함께 하고 어린이 재롱도 보고 함께 종이접기 등을 하도록 해서 즐거운 마음을 갖도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
  14쪽 세부 프로그램 추진은 유인물 내용과 같이 보고를 드리겠습니다.
  다음은 이용시설별 물품구매가 되겠습니다.
  시중의 거래 실례가격과 물가정보 등으로 적합한 가격산정으로 예산의 절감과 최대의 효과를 거양할 수 있도록 지금 물품을 구매를 하도록 노력을 하고 있습니다.
  가구, 의료기, 가전제품, 종류별로 입찰을 하고 이 의료기는 그동안은 수입품만 선호를 했지만 이제 IMF 이후에 우리것을 선호하고 또 예산절감 차원과 우리나라 제품을 구입하는 것으로 했습니다.
  그래서 국산을 이용하도록 의료기라든가 모든 것 다 국산을 구입하는 방향으로 방침을 세워서 하고 있습니다.
  납품 및 설치는 28일에 하도록 그렇게 하겠습니다.
  다음은 16쪽입니다.
  내실있는 자원봉사자 활용이 되겠습니다.
  노인복지증진 및 더불어 사는 사회분위기 확산을 제고하는 의미에서 희망하는 자원봉사자, 기 우리 각동의 자원봉사자가 지금 현재 조직 되어있습니다.
  그 자원봉사자들을 활용을 해서 지금 노인들에게 불편없이 각 분야별로 봉사를 하도록 하겠습니다.
  특별히 보호관찰소의 사회봉사 명령자, 남자들도 30명 저희가 이미 거기와 협의가끝났습니다.
  와서 봉사를 하도록 되어 있습니다.
  다음은 교육실시, 이 자원봉사자들이 이제 개원을 하게 되면 자원봉사를 할 수 있도록 우선 먼저 교육을 24일부터 26일까지 자원봉사자 교육이 있습니다.
  자원봉사자들에게 사명감과 자긍심 고취를 위해서 정말 내실있는 자원봉사 역할을 할 수 있도록 교육을 할 계획입니다.
  다음은 17쪽입니다.
  효도카드 발급 전산화가 되겠습니다.
  장수마을 이용회원이 객실을 제외한 모든 시설을 연간 사용할 수 있도록 최소의 경비로 산정을 했습니다.
  그래서 지금 이 효도카드는 연중 수시 유효기간은 1년이 되겠습니다.
  발급목표 인원은 300명인데 카드 내용은 인적사항, 유효기간 등을 그리고 `효라는것을 기입을 해서 발급을 하도록 하겠습니다. 대금은 1매에 가정으로 저희가 우선,의회의 승인은 받지 않았지만 156만4,000원 이것은 연간 식대재료 1식당 2,000원인데 그것도 75%, 이자소득을 감안을 해서 75%계상을 하는 그런 액수가 되겠습니다.
  다음은 18쪽이 되겠습니다.
  의료행정 지원이 되겠습니다. 시설 이용 노인에 대한 각종 노인성 질환예방 및 조기발견 치료 도모를 하고 육체적 건강유지로 삶의 질을 향상시키고 응급환자의 비상체계를 확립토록 해서 노인들에게 불편없이 해드릴 계획입니다.
  그래서 방법은 중구 보건소 위탁을 해서 매주 월요일부터 금요일까지 이렇게 진료를 하고 물리치료를 하도록 할 계획입니다.
  다음 응급환자 비상대책은 이것도 중구보건소와 협조를 해서 일단 일과시간이 끝나도 5시부터 9시까지 유관기관과 유기적인 협조체제를 유지를 해서 어떠한 응급환자가 있을시 비상연락을 구축을 해서 어려운점이 없도록 노력을 하겠습니다.
  다음은 19쪽이 되겠습니다.
  구내매점 운영계획입니다.
  장수마을 이용회원 편의제공을 위해서 구내매점을 운영할 계획입니다.
  이것은 저희가 직접 운영을 하지 않고 중구에 주소를 둔자로 사업수행 능력이 있는자로 공개경쟁 입찰을 해서 위탁운영을 할계획입니다.
  다음은 20쪽이 되겠습니다.
  시설이용자 관리대책입니다.
  시설이용자에 대한 책임성 있는 관리체계유지로 신뢰성을 확보하여 시설이용률을 극대화하기 위해서 이렇게 시설관리대책을 다음과 같이 했습니다.
  이용자 전산관리로 운영에 관한 통제 및자료를 활용을 해서 주기적으로 또 이용자 고충처리를 위해서 주기적으로 설문조사를 하고 애로사항 청취를 하고 전담요원을 배치해서 수시상담 및 신속한 해결을 하도록 하고 또한 안전사고 예방을 위한 요원배치를 목욕탕에 상시 또 2명씩 배치를 하고 야간당직자의 층별 순회점검, 청원경찰로 하여금 수시로 순회점검을 하도록 할 계획입니다.
  그리고 책임보험 가입도 시설자 책임보험입니다.
  해서 어떠한 앞으로의 시설이용시 발생할 수 있는 개인적 안전사고와 화재, 감전, 가스누수 등 사고시 피해의 보상을 위해서 책임보험 가입을 할 계획입니다.
  다음은 21쪽이 되겠습니다.
  이용상담 안내가 되겠습니다.
  상담을 통해서 욕구와 문제점 파악을 하고 서비스 방향을 노인들이 원하는대로 하도록 하기 위해서 상담체제를 각별히 저희가 하도록 할 계획입니다.
  그래서 일단은 저희가 회원노인들 이용도 일단은 상담을 한 뒤에 면담을 하고 또 여러가지 심사를 한 뒤에 입소를 하도록 그렇게 할 계획입니다.
  다음은 22쪽이 되겠습니다.
  구내 키폰설치가 되겠습니다.
  이용회원 편의제공과 시설별 연락체계를 구축하고 최신 자동설비 시스템으로 신속, 친절한 대응성 확보를 하는 목적으로 구내키폰설치가 되겠습니다.
  그래서 착신되는 전화시설을 신속히 친절한 응대를 해서 그분들한테 필요한 대로 서비스를 제공하도록 할 계획입니다.
  다음은 23쪽이 되겠습니다.
  원활한 교통대책 강구가 되겠습니다.
  지금 현재 교통현황은 안영동을 경유하는게 3대가 있습니다.
  320번, 321번, 310-1번 그리고 근접지 종점 산성동 종점이 310번, 705번이 있습니다 이 버스노선을 일단 저희가 지역교통과와 협조를 했습니다.
  그래서 우선적으로 310번은 이달말부터 우리 장수마을 앞까지 경유해서 가는 것으로 했습니다.
  그래서 점차로 모든 버스가 장수마을을 경유해서 가는 방향으로 해서 뿌리공원과 장수마을에 오는 시민들이 불편없이 올 수 있도록 최선의 노력을 할 계획입니다.
  25쪽입니다. 당면 현안사업이 되겠습니다.
  장수마을 보완추진이 되겠습니다.
  시설물 인수에 따른 보완시설을 미리 도출해서 사후대책 강구 및 관리에 만전을 기하기 위해서 시설보완 사항이 되겠습니다.
  주변 조경사업은 도시개발과에서 계속적으로 추진을 하고 지금 현재 층별 중앙 자동문과 발코니 야간출입 통제시설이 미설치가 되었습니다.
  그래서 이것을 설치토록 하겠고 청사주변의 부대시설물 설치가 되겠습니다.
  주변에 흙이 그대로 있습니다.
  그래서 잡석깔기 등을 해서 그 주변에 지저분한 것을 깔끔하게 하도록 그렇게 하는 추진사업이 되겠습니다.
  그래서 시설보완 사업은 예산이 2,800만원이 되겠습니다.
  이상 보고드렸습니다.
○위원장 노영진  이은숙 장수마을 관리사업소장 수고하셨습니다.
  이은숙 소장님께서 업무보고를 하시는 도중에 장수마을 관리사업소의 명칭이 자주 장수마을 관리원이라고 혼동하여 보고를 하시는데 아직 조례개정이 되지 않은 상태이니까 용어에 대해서 정의를 분명히 해 주기를 바라겠습니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 알겠습니다.
○위원장 노영진  다음은 장수마을 관리사업소 소관업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 장수마을 관리사업소장은 답변하여 주시기 바랍니다.
  김창문 위원님 질의하십시오.
김창문 위원    질의를 하면서 우려가 앞서기 때문에, 우선 간단하게 묻겠어요.
  금년도에 이게 특별회계로 되어 있죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 특별회계로 되어 있습니다.
김창문 위원    그러면 금년도에 한해서 일반회계에서 특별회계로 전입이 된 거죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
김창문 위원    그러면 앞으로 계속 일반회계에서 특별회계로 예산이 전입될 것으로 생각을 하십니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  저희가 최대한의 노력을 해서 자체수입으로 하도록 최대한의 노력을 하겠습니다.
김창문 위원    이 문제는 내가 아직 장수마을이 시작에 불과하기 때문에 분명히 특별회계 설치를 할 때에 답변한 내용이 있습니다.
  있기 때문에 그것을 참고 삼아서 내가 미리 말씀을 드립니다.
  그 부분 꼭 명심하시고 1년 후부터는 특별회계로 일반회계가 전입되리라고 하는 예상은 안하시는 것이 좋은 것으로 생각이 듭니다.
  그리고 또 한가지 지금 8쪽 하단에 자치법규 제·개정이라고 했는데 장수마을 이용요금 산정에 따른 운영위원회 자문 이렇게했는데 운영위원회가 뭐하는 곳입니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  운영위원회는 전문가들로 운영위원회를 구성을 했습니다.
  의사, 또는 체육인, 또 각 봉사단체 등 또 이·미용 그런분들로 구성을 해서 실질적으로 우리가 장수마을을 운영을 할때 그분들이 직접적으로 협조를 해 주고 자문을 구하고 이렇게 하기 위해서 효율적인 운영을 하기 위해서 그런.....
김창문 위원    내가 묻는 말만, 우리가 여기 다른 것은 아니니까, 업무보고 받는자리이니까, 장수마을 이용요금 산정에 따른 운영위원회 자문이라고 해 놨기 때문에 운영위원회가 위에 있는 자치법규 제·개정하고 무슨 관계가 있느냐 나는 이것을 묻고싶어요.
  이 운영위원회가 지금 조례로 되어 있는겁니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 조례로....
김창문 위원    어떤 조례로? 운영위원회가 뭐냐 이겁니다. 지금.
○장수마을관리사업소장 이은숙  이 운영위원회는 장수마을을 위한 어디까지나 자문기관입니다, 자문.
김창문 위원    아니, 자문이라고 되어있으니까 자문은 알겠는데 위에 테마에 보면 자치법규 제·개정이라고 했단 말이예요. 그 밑에 들어가 가지고 장수마을 이용료산정에 따른 운영위원회 자문이라고 해놨기때문에 이 운영위원회가 뭐하는 곳인데 자치법규하고 무슨 상관관계가 있느냐 그겁니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그런데 저희가 그 요금을 할때 저희만 가지고는 안 되잖아요.
  물가대책위원회도 하고 또 일단은 운영위원회에서 이렇게 한다라는 것을 그분들의 자문도 받아보고 그 다음에 물가대책위원회를 또 해서 거기에 심의도 거치고 결정기관은 의회에서 해야 되기 때문에 의회에다가 올려서....
김창문 위원    내가 그것을 이 운영위원회라고 하는 것이 의결기구가 아니죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  아닙니다. 자문기관입니다.
김창문 위원    심의만 하는데죠?
  예를 들어서 장수마을을 운영을 하는데 이러이러한 운영방향을 집행기관에다가 현재 장수마을 사업소장한테 자기네들 운영위원회에서 의견을 만들어가지고 그쪽으로 해주면 자문만....
○위원장 노영진  자문을 구하는 기구죠
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 자문만 구하는, 그렇습니다.
김창문 위원    그것이 지금 자치법규하고 무슨 관계가 있느냐 나는 이것을 묻는거예요, 지금.
○장수마을관리사업소장 이은숙  아니,자치법규를 제·개정할 때에 그 단계를 저희가... 이것은 잘못된 것 같습니다.
○위원장 노영진  소장님! 운영위원회가 설치근거를 어디에 근거해서 지금 기구가 형성된 겁니까?
김창문 위원    근거는 있죠. 운영위원회 설립에 대한 것을 먼저번에 만들어 줬으니까 그것은 되는데 운영위원은 내부의 운영하는데 자문을 구하는 곳이지 위에 있는 자치법규 제·개정하고 운영위원회하고 무슨 관계가 있느냐 그겁니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  관계가 없습니다.
김창문 위원    전혀 관계 없는거죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
김창문 위원    그런데 왜 여기에다가 이런 말을 넣어놔요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  이게 조금 잘못된 것 같습니다. 죄송합니다.
김창문 위원    내부에서 규칙을 정할때에 참고를 하기 위해서 운영위원회에다가 자문 받는 것은 내가 이해가 간단 말입니다. 그런데 여기 자치법규 제·개정난에다가 운영위원회하고 무슨 관계가 있느냐는 말입니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 관계가 없습니다.
김창문 위원    어떻게 딱 보면 이게 의결기구 같잖아요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  아닙니다. 전혀 아닙니다.
김창문 위원    아니죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 전혀 아닙니다.
김창문 위원    이런 것 신경 쓰세요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 알겠습니다.
김창문 위원    그리고 한명 왜 결원되어 있습니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  한명이 아직 8급이 발령을 못받았습니다.
김창문 위원    왜 못받았어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  여기에 인사관계에 어떠한 애로가 있는 것 같습니다. 바로 주시겠죠, 발령을.
김창문 위원    지난번에 1월2일자로 안냈어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  안냈습니다.
  이게 한꺼번에 이 인원이 29명이 한꺼번에 받은 것이 아닙니다.
  그때 1월2일자로 발령난 인원은 25명이고 그 다음에 또 4명 받고 이렇게 했습니다.
김창문 위원    지금 크게 봐서 두가지제가 말씀을 드렸는데 특별회계 설치 일단적으로 봐가지고 설치되어 있으니까 99년도나 2000년도에 가서 일반회계에 의존하는 이러한 회계는 안할 것으로 생각을 하시고운영을 해 달라는 당부의 말씀을 드리고 그리고 이런것을 조금전에.....
○장수마을관리사업소장 이은숙  그런데 저희가 최대한의 노력을 해서 어려울 때는해주셔야죠.
김창문 위원    알겠어요. 알겠으니까그렇게 참고를 해 주시기를 바라고 조금전에 말씀드린 장수마을 이용요금 산정에 따른 운영위원회 자문이 있는데 이게 자문이나 심의하는 기구이지 의결기구가 아니니까 이런데에다 이런 문항을 넣는 것은 책임자가 서기관 정도 되었으면 이것을 아실텐데 왜 이렇게 해 가지고 했습니까?
  이상입니다.
○위원장 노영진  이상입니까?
  우리 김창문 위원님 질의에 보충질의 좀할게요.
  장수마을 이용요금 산정에 따른 운영위원회 자문 이것은 지금 사용료를 산정하는 과정에서 조례안이 입법예고 되어서 조례안이 상정되기까지의 과정에 아무 필요가 없는,상관이 없는 기구이죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
○위원장 노영진  그러면 이 자체적으로 운영위원회를 열어서 관계공무원이 산출기초에 의해서 이용료, 사용료를 잠정적으로 해당과에서 자문을 구해서 결정했을 때에는이게 입법예고 되기 전에 물가대책 심의위원회를 열어야죠?
  그런 다음에 물가대책 심의위원회를 열은 다음에 입법예고를 거쳐서 조례안을 상정하는게 순서겠죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇습니다.
○위원장 노영진  그것은 분명하게 맞죠
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇게 했습니다.
○위원장 노영진  그렇게 했습니까?
  그런데 지금 유인물에 보면 운영위원회에서 자문을 1월20일날 구하고 이용료 징수조례안 입법예고를 1월24일부터 2월12일까지 했다고 이렇게 나와 있죠?
  그런데 물가대책위원회를 며칠날 열었습니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  19일날에....
○위원장 노영진  2월19일날요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 2월19일날.
○위원장 노영진  물가대책위원회가 2월6일날 열렸는데요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  아, 예2월6일날요.
○위원장 노영진  그러면 물가대책위원회에서 심의를 받은 다음에 입법예고에 들어가는 과정이라면 1월24일 전에 물가대책위원회를 열었어야 되는데 입법예고부터 해놓고서 물가대책위원회를 열 수가 있습니까
○장수마을관리사업소장 이은숙  저희가 그렇게 하면 안되지만 의회에다가 상정을 또 해야 되기 때문에 그렇게 했습니다.
○위원장 노영진  아니죠. 지금 입법예고를 할려면 거기에 대한 사용료 금액이 결정이 되어야 되겠죠?
  사용료 금액이 결정될려면 운영위원회에 자문을 구해서 구하는 것이 아니고 물가대책위원회의 사전심의를 받아서 입법예고를 하게 되었다 이런 얘기예요.
  그러면 1월24일부터 2월12일까지 입법예고를 했으면 그전에 물가대책위원회를 열었어야 되는데 입법예고부터 해 놓고서 물가대책위원회를 2월6일날 열은 의미가 뭐냐 이것을 말씀해 달라는 얘기죠.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그것은 저희가 추진을 하다보니까 여러가지 애로점이 있었습니다.
○위원장 노영진  조금전에 김창문 위원님도 말씀하셨지만 서기관을 하시는 분이 이런 법적 진행절차를 모르고 했다는 것이말이 되는 얘기입니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  죄송합니다.
○위원장 노영진  이런 엉터리 행정이 어디 있습니까?
  반드시 운영위원회는 제일 마지막으로 가는 거예요, 이게.
  관계공무원이 산출기초에 의해서 사용료를 결정을 해서 이게 타당한지를 물가대책위원회에서 사전심의를 해서 그후에 입법예고를 거쳐서 조례개정을 통해서 조례제정을 해서 조례가 승인 심의되었을 때에 운영위원회를 여는 겁니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 맞습니다.
○위원장 노영진  그런데 일의 순서가 전부 뒤집어졌어요, 지금. 그렇죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
○위원장 노영진  이정보 위원님 질의하십시오.
이정보 위원    지금 노영진 위원장님이 말씀하신 부분에 곁들여서 얘기를 이어가겠습니다.
  일에 앞서고 의욕에 앞서서 행정을 구현하는 측면에 대해서 지금 행정절차상, 순서상 모든것이 지금 뒤바뀌고 얽히고 엉망으로 되어가는 것 같습니다.
  조금전에 김창문 위원님하고 노위원장님이 말씀하셨지만 장수마을의 운영위원회의 그 기능과 구속여건 현황이 전혀 우리 위원들은 숙지를 못하고 있는 바가 있습니다.
  들어서만 알고 그렇기 때문에 이게 마치운영위원회가 결정기구이고 모든것이 운영위원회를 통한 청장께서 운영위원회를 통해서 모든 것을 결정을 해 가지고 그냥 나머지 절차는 따라와라 하는 식으로 운영이 되지않느냐 하는 것이 지금 일반적인 시각입니다.
  그래서 이게 뭔가 잘못되어 가고 있다 하는 것을 지적의 말씀을 드리면서 조례개정 일반안건 심의때 구체적으로 얘기가 나올것이기 때문에 여기에서 접어두고 당면한 문제부터 얘기를 합시다.
  현실적으로 우리 구청의 재정상 여건에 이게 연간 일반회계, 특별회계 포함해서 약21억3,800만원 이게 앞으로 늘어나면 늘어났지 줄지는 않을 것이란 말이예요.
  이것이 계속 구비로 투입이 되는데 이것을 업무보고상에는 민간위탁 운영을 적극검토하겠다 이렇게 말로만 하는 것 같아요.
  이게 민간 위탁운영이 절실히 요구되는바가 큽니다.
  사업소장님께서는 어떻게 생각하세요, 이문제를.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그 문제는 사실 계속 거론이 되고 있는 문제입니다.
이정보 위원    그래서 일단 불을 질러놓고 그 다음에 연구할 것이다 이렇게만 막연하게 생각하지 마시고 적극적으로 이게지금 추진해야 할 사항이다 하는 것을 마음깊이 가지셔야 되겠다 하는 문제를 제가 말씀을 드리는 겁니다.
  알겠습니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 알겠습니다.
이정보 위원    그리고 세부의 프로그램이 죽 짜여있는데 의욕과 시도하는 바는 좋습니다.
  프로그램도 참 좋고 계획이 잘되어 있는데 이것이 어떤 시작에 의한 전시성이 아닌 또 나중에 가서는 용두사미가 되지 않나 하는 이러한 우려가 되는 바가 큽니다, 본위원이 볼때에.
  계획대로 이것이 성실히 이행이 될 수 있도록 적극적인 노력이 필요하다 이렇게 생각을 합니다.
  담당 서기관께서는 어떻게 생각하십니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  저희가 이 프로그램을 정말 용두사미격으로 그렇게한다면 장수마을은 운영이 안될줄로 알고있습니다.
  그래서 정말로 오시는 노인들에게 건강을 위해서 또 즐겁게 그 모든 프로그램이 운영될 수 있도록 최선의 노력을 기울이도록 할 계획입니다.
이정보 위원    그러자면 부대되는 여러가지 여기 지금 처음 실시하는 사업소 운영이기 때문에 문제점이 많고 또 주시한 바가 중구 구민들이나 우리 의회차원에서 볼때는 많습니다.
  이용을 하고 노인들이 65세 이상들이 와서 과연 이분들이 이용하는데 불편함이 없이 할 수 있는 여건 중에서도 또 염려가 되는 것이 여기 업무보고에 보면 시설이용자에 대한 안전관리대책 참 중요한 문제입니다.
  여기에서 사고 한번이라도 났다 하면 문제가 커집니다.
  안전사고 예방을 위한 요원배치 해 가지고 목욕탕에 여자 하나, 남자 하나 이것도 참 중요하게 잘하셨네요.
  미끄러져서 뇌진탕 나서 죽으면 어떻게해요, 큰일 나죠.
  그런데 문제가 여기 또 큰 문제가 또 하나있어요.
  야간 당직자의 층별 순회점검 청원 경찰을 통한다고 그랬는데 이 체제가 우리가 재정이나 있고 돈이나 있으면 TV시스템이 잘되어가지고 그것을 설치를 해 가지고 감시기능이 있으면 좋겠는데 여기 밤에 노인네들 발생하는 일들이 많을 거예요.
  그래서 층별 순회점검 청원경찰을 통한 교육이 참 잘되어야 되겠다 하는 생각이 드는데 본위원은.
  지금 소장께서는 어떤 복안이 있어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  지금 방마다 너스쿨 장치가 되어 있습니다.
  그래서 방에는 혼자 있지 않고 대개 4인용이거든요.
  그래서 문제가 있을 때 거기에서 공조실로다가 누르면 다 신호가 오게 되어 있습니다.
  그래서 저희가 항상 앰블런스는 대기하고 있고 그래서 체계적으로 긴급한 사항에 대비해서 잘될 수 있도록 이렇게 모든 조치를할 계획입니다.
이정보 위원    안전사고는 어느날 갑자기 불시에 일어나는 사고인데 본위원이 지금 주지시키고 싶은 것은 청원경찰에 대한교육입니다.
  이 문제를 제가 중점적으로 말씀을 드린겁니다.
  지금 소장님께서의 의지와 그런 프로그램은 좋은데 실제로 밑에서 그 지시대로 잘하느냐 안하느냐 이게 가장 중요하거든요.
  특히 신설기구에는 그래서 각종 교육을 통해서 이것이 잘 이행이 될 수 있도록 이렇게 해 주시기를 바랍니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 직원과 청원경찰 교육을 수시로 해서 어떠한문제점이 발생을 하지 않도록 하겠습니다.
이정보 위원    그리고 원활한 교통대책강구인데 이게 노선별로 보면 이 노선 가지고는 불편한 감이 없지 않아 있는 것 같은데 어때요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  이 노선은 대부분 중앙지를 경유해서 오는 차들이거든요.
  그래서 사실은 지금 현재 하루에 335회라면 상당히 자주 있는 횟수이거든요.
  310번은 더군다나 5분만에 한번씩 있는것이거든요.
  중앙지만 오면 장수마을에 올 수 있도록 이렇게 되어 있습니다.
이정보 위원    여기 이용객들이 각동에서 심사를 해서 동장이 추천한 케이스가 대부분일 것인데 1차적으로는 그렇죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
이정보 위원    이분들한테 거기 가는 경유나 이런것을 홍보 팜플렛을 제작을 해서 홍보를 한다고 그랬는데 동직원들의 일이 자꾸 늘어나요.
  이런것 때문에 당분간은 장수마을 이용노인들에 대한 것이 또 동에 떨어져요, 이일이.
  그래서 동에서 일반 대민 서비스 행정이 많은데 장수마을 때문이라도 또 번거로움이 있을 거예요, 노인복지시설이기 때문에.
  그래서 동사무소하고 유기적인 협조를 서로 구해서 어떠한 서로 정보교환을 해 가면서 불편사항이 없나 있나를, 이렇게 해서 체계적으로 운영이 되었으면 하는 바램이 듭니다.
  그렇게 좀 해 주시기를 바라고 지금 시설측면에서 마무리 공사를 하는데 예산을 얼마 해놨다고 그러는데 이걸 도시개발과에서 마무리를 져야지 왜 여기에서 합니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  도시개발과에서는 주변 조경이라든가 이월사업이 있습니다.
  이것은 도시개발과에서 하지만 지금 현재 그 건물을 다 지은 상태에서 네군데가 자동문인데 셧터가 안되어 있습니다.
  자동문인데 그래서.....
이정보 위원    그러니까 말입니다.
  이것을 도시개발과에서 애초부터 해 가지고 마무리까지 깨끗이 지어줘야지 왜 예산을 편성해서 여기에서 또 보수비 형식으로 또 해야 되느냐 이 얘기예요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그래서 사실은 여기는 사방에 울타리도 없고 또 방치되어 있는 상태이기 때문에 자동문이 이렇게 잘 열리더라고요.
  그래서 꼭 이것은 셧터를 해야 된다 라고 문제점으로 도출되었기 때문에 추경예산에저희가....
이정보 위원    이게 자꾸 돈이 투입되고 자꾸 부대적으로 나오는 문제가 재원은 없으니까 도시국 산하에서 이 건축을 해야될 부분을 자꾸 사업소로 예산을 넣어가지고 자꾸 돈을 들일려고 그래요.
  이게 있을 수가 없다는 말입니다. 이것은 있어서는 안되는 일이예요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  이것은추경에 현재 있는 예산에서 안쓰는 절약되는 예산을 가지고....
이정보 위원    또 추경에다가 올리잖아요, 2,000얼마를.
  이게 있을 수 없는 일입니다.
  도시국에서 장수마을 건립을 해 가지고 여기에 투자하는 거기에서 한계를 딱 지어줘야 되는 거예요.
  장수마을 사업소가 생겼다고 그래서 사업소에 또 운영비나 무슨 총무부서나 재무부서에서 보수비, 이것이 잘못되었다, 이것은 또 더 하나 만들어야 되겠다, 이런돈을 자꾸 안줄 수가 없는 형편이 되어 버린다고요. 이게 있을 수 없단 말이예요.
  이것을 유념하셔 가지고 앞으로 절대 그런일이 없도록 하시고 지금 얘기 나온김에 물어 봅시다.
  지금 현재에 거기 입주해서 업무를 보고계시죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
이정보 위원    지금 현재 상황에서 외부에 노천에 있는 야외활동이나 이런 현재의 기본틀에 있는 것으로 해서는 지금 당장 노인네들이 들어가면 다 이용을 할 수 있게 완벽하게 되어 있는지 없는지 거기에 대해서 한번 설명해 주세요. 공사 현황에 대해서.
○장수마을관리사업소장 이은숙  지금현재는 완벽하게... 조금 미비한 사항이 있습니다.
  그래서 지금 보완을....
이정보 위원    아니, 그렇게 얘기하지마시고 지금 가서 관리사업소장으로서 여기 운영과장님도 나오시고 다 과장님 나오셨는데 전체적으로 다 파악은 되어 있을 것으로봐요, 오래 되었으니까.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
이정보 위원    이용객이 들어가서 거기에서 지금 문제점과 또 건축에 관한 것만 미비된 것 이것을 한번 설명을 해 주세요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  미비된 사항은 지금 신진이 부도가 났기 때문에 그파생되는 그런 문제가 되겠습니다.
  그래서 엘리베이터 그 관계가 지금 다 되었는데 돈을 못받기 때문에 나사인가 뭐를 빼갔대요.
  그래서 그런 문제점이 있습니다.
이정보 위원    그러니까 제가 말씀드릴게요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그리고 다른 문제점은 없습니다.
이정보 위원    분명히 여기에서 밝혀야되요.
  잘못하면 나중에 도시국하고 말이 틀리면 안되요.
  엘리베이터 하나만 문제점이 있고 나머지는 불편한 점 없이 됩니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 나머지는....
이정보 위원    가령 예를 들어서 유리가 잘못 끼워져서 창호가 안되어서 바람이 통하고 있다든가 이런것이 있느냐고요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그런것 있습니다.
이정보 위원    그것을 얘기해 봐요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  유리가 깨진 것도 있고 그것은 다 교체가 지금 계획이 되니까요.
이정보 위원    유리 다 꼈어요, 안꼈어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  다 꼈습니다.
  다 꼈는데 깨진 것은 그것은 보완이 되는것이고요. 되는 것이고 지금 현재 셧터가 없기 때문에 노인들 시설이기 때문에 또 사방에 울타리가 없기 때문에 그것을 보완을 해야지 됩니다.
이정보 위원    그러면 좋습니다.
  온난방시설은 어떻게 되어 있어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  온난방시설 다 되어 있습니다.
이정보 위원    완벽합니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
이정보 위원    추위에 떤다든가 더위에 시달리는 점이 없어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 없습니다.
이정보 위원    그거 점검 해 봤어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 지금하고 있습니다.
이정보 위원    하고 있어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  보일러기사가 와서 하고 있습니다.
이정보 위원    지금 보일러 기사 거기에 배치 안되었죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  되었습니다.
이정보 위원    언제부로 되어 있어요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  3일 되었습니다, 온지가.
이정보 위원    아, 그래요? 다행이네요.
  그 온난방시설, 엘리베이터, 온난방 시설은 완료가 되었고 엘리베이터가 현재 안되어 있고 취사문제라든가 이것은 어떻게 되나요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  그것은 다 되어 있습니다.
이정보 위원    급수시설 문제는.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그것도 되어 있습니다. 급수시설.
이정보 위원    그러면 의료장비는 어떻게 되어 있나요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  그것은 지금 구입단계에 있습니다.
  오늘 입찰을 합니다, 오늘.
  그래서 28일까지 시설배치를 할 계획입니다.
이정보 위원    지금 우리한테 요구한 의료장비는 100% 다 수급이 가능합니까?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 됩니다.
이정보 위원    우리가 예산 세워준 것으로요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  그게 저희가 수입품으로 처음에는 했잖아요.
  그런데 수입품은 지금 배로 뛰었기 때문에 그 가격 가지고는 할 수 없고 또 지금이 시점에서 우리가 수입품을 구입을 하지 말아야죠.
  국산품을 애용해야죠. 그래서 국산으로 저희가 구입할 계획입니다.
이정보 위원    아니, 우리한테 맨처음에 예산요구할 때에는 수입품으로 해 가지고 예산요구가 되었잖아요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그랬죠. 그런데 IMF 전이죠, 그때는.
이정보 위원    글쎄 IMF 전인데 의료장비라는 것은 국산품이고 외제고 이게 구분이 안되요.
  실질적으로 우리가 의료장비는 선진화 되어 있고 기술적으로 과학화되어 있는 의료장비를 써야 되기 때문에 IMF하고는 관계가 없는 거예요.
  그리고 예산요구를 지난번에 해서 우리가 해 준 의료장비는 수입품으로 되어 있는데 국산품으로 대체를 한다는 얘기 아니예요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
이정보 위원    그러면 국산품으로 대체를 하면 국산품의 효과 부가가치라나, 환자들이 이용하는데 별 지장이 없나요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  지장이없답니다. 저희가 또 확인을 해봤습니다.
이정보 위원    어디에다 확인해 봤어요
○장수마을관리사업소장 이은숙  의료장비, 또 다른 병원에 확인을 해봤습니다, 담당자가.
이정보 위원    좋습니다. 이것은 나중에 제가 점검을 해보면 알테고 그러면 이제거의 지금 답변하시는 것으로 보면 엘리베이터 하나를 제외해 놓고는 내부구조상 건축물 구조상에서는 운영하는데 별 지장이없네요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그리고 지금 현재 객실 3, 4층에 방하고 화장실하고의 공간이 있는데 그 문에 지금 현재없어요.
  그래서 지난번에 도시국장님 오셔서 그것을 문을 달도록, 보완하도록 했습니다.
  그래서 지금 추진이 되고 있습니다.
이정보 위원    좋습니다. 이제 결론 지을게요.
  그래서 이제 사업소장으로서 직원들 29분하고 같이 운영하시면서 자기 소관일이니까 얼마나 잘 챙기겠습니까만은 지금 도시개발과에서는 금명간 준공처리를 한다고 그랬어요.
  준공처리를 했을 때에 물론 상호 기관대기관 협조로 해서 서로 확인도 하고 하겠습니다만은 이것은 소장님 소관이 된단 말이예요, 준공 떨어지면, 그렇죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
이정보 위원    필히 철두철미하게 점검을 해서 소장님 싸인이 없으면 이게 준공이 안되는 거예요.
  저는 그렇게 지금 판단을 하고 있어요.
  이은숙 소장의 싸인 없이 저게 준공될리가 만무하죠.
  왜, 나중에 준공되었다가 잘못된 부분이있으면 소장님 책임져야 되요.
  그렇죠? 그래요, 안그래요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  집 지은 것은 도시개발과에서 졌기 때문에....
이정보 위원    아니, 졌으니까 지금까지 제가 질의한 내용대로 운영에 대한 불편함이 없다는 것을 일일히 확인을 하고 나서 준공하는데 별 지장이 없다 하는 확인서를 또 물어볼 것 아닙니까?
  그러니까 책임도 있단 말이예요, 준공하는데.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇습니다.
이정보 위원    그런면에서 운영이 잘되는 건물이 완벽하게 된 다음에 이게 운영이 되겠다 하는 취지에서 말씀을 드리는 겁니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 감사합니다.
이정보 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  김영관 위원님 질의하십시오.
김영관 위원    김영관 위원입니다.
  아까 위원장님 말씀대로 조례가 통과가 안되었다고 그러니까 가칭 원장님이신데 이 노인복지 문제에 대해서는 거두절미하고 우리가 여유만 있으면 충분히 해줬으면 좋겠습니다.
  그리고 그렇게 되어야만 되는 것이 현재복지사회를 구현하는데 있어서의 지름길인데 대체적으로 지금 우리 여러위원님들이 비판적인 문제, 염려스러워서 하시는 말씀은 다 했기 때문에 본위원은 긍정적인 면에대해서 말씀을 드리고자 합니다.
  모든 계획과 이런 행정적인 문제가 완벽하지는 않지만 제대로 가고 있는데 몇가지 염려스러운 문제가 있어요.
  지금 우선 올해 예산이 당초 예산에 계상이 되었다가 예산을 다루고 난 이후에 IMF체제에 돌입하면서 인건비를 제외한 모든부분의 비용이 상당히 부담이 가중될 것이란 말이죠.
  그 부분에 대한 대책부터 우선 어떻게 세워졌는가 한번 얘기를 해 보세요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  사실 저희가 장수마을을 운영함에 많은 노인들이 이용을 하면서 정말 우리 목적대로 달성을하도록 우리가 최선의 노력을 다해야지 되겠지만 그러나 우려가 되는 점도 많이 있습니다.
  그러나 우리가 지금 노력할 것은 지금 예산에서 경상적인 경비가 지금 상당히 많잖아요.
  이 경비를 기본적인 것을 최대한으로 절약을 해서 이렇게 운영하는 것으로 할 계획입니다
김영관 위원    아무튼 현재에 우리가 확정된 예산에 비해서 모든 부분의 비용이 가중되는데 그 부분에 대한 것을 보완해서 한치의 오차도 없이 노인분들을 모시는데 노력해 주시고 그 다음에 이런 문제에 같이 연관되는 문제입니다.
  당면사항에서 시설보완 문제인데 시설보완 문제에서 지금 주변 조경사업 및 스포츠시설이거든요.
  셧터 도난방지시설은 하다가 잘못되어 가지고 그런것이고 처음에 왜 설계에 안나왔겠어요, 이것은 지적받을 사항이고 스포츠 게이트볼장 내지 궁도장 또 산책로 여러가지 부대시설, 그런데 이 부대시설을 보완해야만이 완벽한 시설이 되는 것 아니겠습니까? 건물은 되었는데.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇습니다.
김영관 위원    그런데 한가지 염려스러운 것이 있어요.
  노인분들이 모여서 그러한 체육활동이라든지 산책활동을 하는데 있어서 자기들은 그런 생각을 하고 왔는데 방만 쓰고 목욕만하고 또 밥만 먹고 가라고 그러니까 우리 회원제 못하겠다, 부대시설이 완비되지 않았기 때문에 못하겠다, 다른 호텔이나 이런데에도 기존 숙박시설 보다는 부대시설을 이용해서 같이 연계되는 겁니다.
  숙박시설 가지고는 모든 업이 안되는 것이죠.
  그래서 지금 그것이 보완되지 않았고 그시설이 되지 않았으니까 지금 여기에 기록된대로 효도카드는 올 목표가 300명이다 또 정기·수시회원은 98년도 목표가 405명이라고 지금 보고를 했어요.
  그러면 이러한 보완이 되지 않았는데 과연 이 목표를 달성할 수 있느냐, 또 이 목표가 달성되지 않으면 당초 계상된 예산도 차질이 온다 그런 얘기예요.
  다 연계된 부분이거든요. 그것은 어떻게하실 거예요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  저희가 지금 부대시설 관계인데 실외에는 게이트볼장, 활터, 야외음악당, 산책로 그렇거든요.
  그런데 실내에 체육강당이 마루로 되어있습니다.
  거기에서 노인들이 에어로빅도 할 수 있고 단전호흡, 또 기체조 같은 것도 할 수있거든요.
  저희가 여러분들한테 자문을 받아봤는데 그 기체조라든가 또 단전호흡이라든가 이런 노인들에게 필요한 운동이 있다고 그래요.
  그러면 노인들의 건강이 상당히 좋아진다고 그래요.
  그것을 주로 많이 하고 또 장기, 바둑 둘수 있는 장소가 있고 또 서예할 수 있는 장소가 있고 또 나름대로 모임방이 있습니다.
  로비에는 노인들이 대화할 수 있는 장소를 저희가 만들고 그렇게 해서 노인들이...
김영관 위원    그것은 알아요. 그것은 아는데 모든 스포츠라고 하는 것이 실내에서 할 수 있는 것이 있고 실외에서 꼭 필요한 것이 있어요.
  지금 게이트볼장이나 활 쏘는 궁도장 같은 경우에는 실내에서 아무리 좋아도 못하죠.
  또 산책이라는 것도 왔다 갔다는 할 수 있지만 실지로 맑은 공기를 마시면서 산책로를 따라서 할 수 있는 것 하고는 비교가 안되죠.
  그러한 것을 좋아하는 사람들은 그러한것을 갖고 있기 때문에 여기를 올 수 있다는 얘기예요.
  또 그러한 부대시설이 있기 때문에 방을 객실을 이용하고 거기에 부대시설을 이용한단 말이예요.
  또 객실이 좋아서 온 사람이 아, 이 부대시설이 좋아서 또 역행적으로 이용하는 경우도 있어요.
  자, 그럴때에 그러한 시설 보완문제가 개장만 우선 해놓고 이러한 시설 보완 문제가 뒤쳐지게 되면 결과적으로 이런 행정도 용두사미격이 된다 그런 염려가 지금 된단 말이예요.
  그러한 염려가 되면서 바로 시작은 잘되었지만 나중에 이 목표가 달성되지 않을 때에는 결과적으로는 예산의 손실, 그렇죠?
  예산의 손실. 예산이 손실되게 되면 뭐하느냐, 장수마을 자체의 부실 더 나아가서는 잘못된 행정으로 낙인 찍힐 가능성이 다분히 보인다 하는 문제입니다.
  물론 지금 다 진행이 나름대로 그런것이 안되도록 여러가지 방향을 가지고 하시겠습니다만은 만에 하나 단 우리의 10%의 오차라도 생긴다고 한다면 그러할 가능성이 많다 하는 것이죠.
  또 한가지는 재가복지 노인과 회원에 대한 관리를 어떻게 할 것이냐.
  객실을 이용한다든지 같은 식사시설 이런시설을 이용하게 될 때에 영세한 노인들이 왔을 때에 사실 좀 분류가 되지 않습니까?
  1년에 효도카드라고 해서 156만원 정도내고 갈 정도, 또 객실을 이용하는 사람들이 여기 조례에 확정된 것은 아닙니다만은3, 4층 객실을 이용할 때에는 1년간에 233만원이예요. 2층 객실은 116만원이예요.
  자, 이렇게 되어서 이것은 사실 많은 돈입니다. 일시불이죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 일시불입니다.
김영관 위원    내는 분들하고 무료로와 가지고 동에서 추천받아서 재가복지노인시설을 이용하고자 무슨 선심이 되었든 그 동네에 무슨 봉사단체에서 그분들을 보냈든 추천을 해서, 와서 하는 분들은 아무래도 좀 우리가 생각할 때에는 꾀죄죄하고 이런분들도 계실 것이란 말이예요.
  그런분들을 과연 어떤 방법으로 운영할것이냐.
○장수마을관리사업소장 이은숙  저희는재가복지 노인들도 선심이 아니고 우리 보건복지부 지침에 의해서 하는 것이거든요.
김영관 위원    아니, 그것은 우려스러운 얘기가 아니고 선심한다는 얘기가 아니라 했을 때에 지금 그 회원과 무료로 와서하는 생활보호 대상자들하고의, 물론 여기서는 같은 분들이니까 비교를 안할려고 하시겠죠.
  하지만 돈을 목돈 낸 사람들은 객실에 와서 회원카드를 끊고 하는 정도이면 우리 여기 깨끗하게 놀고 깨끗한 사람들하고 어울려서 놀려고 왔는데 왜 저런 사람들이 하루에 몇십명씩 돌아다니느냐 해서 만약에 그런것을 격리를 요청할 때는 어떻게 할 것이냐고요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  그런데 저희는 노인들이 함께 모일 수 있는 시간도 있습니다.
  거기에서 저희가 노인들한테 이해도 시켜야죠. 같은 노인으로서 함께 어울려서 할수 있도록 저희가 차별없이 할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
김영관 위원    그런데 본 위원도 노인분을 모시는 사람이고 노인분들의 성격을 잘압니다.
  사실 그런데 가 가지고 회원권을 끊어가지고 가시는 분들이 성격들이 원만한 분들은 대체적으로 안가요.
  자식이 싫어서 아니면 성격이 독선적인분들 나 혼자 있고 싶은 분들, 또 여유있는 분들 이런분들이 그런데를 이용을 합니다.
  그랬을 때에 오는 그러한 불협화음 염려스럽지 않을지 혹시 모르겠지만 그것이 아마 닥칠 것이다 이렇게 봐야 됩니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 좋은 것을 지적해 주셨어요.
김영관 위원    목욕탕도 같이 안간다고 그러면 어떻게 할 거예요?
  분쟁이 있어요. 그러니까 그런 부분에대해서 해주고 지금 전부 다 연계된 문제이죠.
  또 한가지는 지금 자원봉사자들이 지금 몇명입니까, 560명.
  1주 소요인원이 여자 530명, 남자 30명해서 560명으로 되어 있네요. 보고된게.
  그러면 1일 66명이란 말이예요.
  1일 66명인데 이것을 그러면 직원 29명하고 거기에 하루에 봉사하는 분들이 대체적으로 일용·상용직까지 해서 근 한 100몇십명이 전체 관리를 하는데 매달릴 것이란 말이예요.
  그런데 지금 이렇게 많은 분들이 우선적으로는 필요하지 않을거란 말이예요.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇죠.
김영관 위원    그래서 한가지 당부말씀드리고 싶은 것은 유동적으로 시행할 필요가 있다.
  이차적으로는 노인분들 5명 놓고서 66명이 와 가지고 거기에 매달릴 이유가 없단 말이예요. 그렇죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇게 할 필요가 없죠.
김영관 위원    그 수에 맞게끔 유동적으로 노인분들이 한 10명 정도 우선 확보되었으면 한 10명 정도 와 가지고 같이 봉사할 수 있도록 그렇게 해 주시고.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇게 하겠습니다.
김영관 위원    이것이 연간으로 통계를 내보면 하루에 66명이라고 그러면 1년에 몇분입니까.
  연인원이 1만1,880명이 왔다갔다 하는 것인데 공무원 수까지 따지면 근 한 3만명이 필요한 겁니다.
  그렇게 되면 어떻게 보면 노인을 핑계로 노인 한 몇백명, 한 2, 300명, 100여명에 대한 핑계로 결과적으로는 일부 우리 공무원과 자원봉사자들의 천국이 되고 마는 그런 결과가 또 생깁니다. 그렇죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇습니다.
김영관 위원    그러면 결과적으로 그 많은 예산이 그 사람들이 생활하고 뭐한다고 봉사하고 하는 명목에 결국에는 치우쳐져서 그 방향으로 흐를 가능성도 있다 하는얘기이죠.
  그런점이 되지 않도록 철저를 기해 주시기 바랍니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 아주 좋은 것을 지적해 주셨습니다.
  자원봉사자는 지금 우선 필요에 따라서 노하우가 없기 때문에 유동적으로 그렇게 해서 필요량을 그날 그날 해 가지고 운영하도록 그렇게 하겠습니다.
김영관 위원    몇가지 제가 지적은 아닙니다만은 염려스럽고 그래서 그럴 가능성이 없으면 좋겠습니다만은 만약에 있을 가능성이 있다 라고 보시고 사전에 그런 부분에 대해서 대비를 해 주시기 바랍니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 감사합니다.
김영관 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  다음은 박종일 위원님질의하십시오.
박종일 위원    원장님께 한두가지 여쭤볼게 있어서 그러는데요.
  내실있는 자원봉사자 활용 해 가지고 나와 있는 부분에 우리 중구 관내에 자원봉사하시는 분들이 530명 다 들어가 있는 거예요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  우리중구 관내에 있는 자원봉사자들 중에 이 인원이 저희가 필요하거든요.
  그래서 희망하는 자원봉사자들로 저희가 할 계획입니다.
박종일 위원    지금 우리 중구 관내에 자원 봉사자 회원으로 올라와 있는 분들이 몇 분이나 되요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  1,046명이 사회과에 등록되어 있는 인원입니다.
박종일 위원    그런데 불과 동에 몇분씩밖에 안하죠, 지금.
  명단만 많이 올라와 있을 뿐이지 한동에 많이 나오면 한 10댓명 정도 나오고 해서 회의가 이뤄지고 하는 것으로 제가 알고 있는데 그러다 보면은 우리 장수마을에도 공사하는데 그분들이 협조를 안해주면 상당히어렵잖아요, 사실은?
○장수마을관리사업소장 이은숙  저희가그 자원봉사자하고 그리고 또 우리 여성단체가 있습니다, 우리 중구에.
  자기들 여성단체들이 우리 노인들이기 때문에 우리 것이기 때문에 우리도 봉사하겠다하고 단체들이 다 협조를 하겠다고 지난번에 다 회의를 했습니다.
  자원봉사자들하고 여성단체 회원들하고 이렇게 할 계획입니다.
박종일 위원    그러니까 자원봉사자만 꼭 하는게 아니고?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예.
박종일 위원    이번에 우리 중구에도 새마을계가 신설되었죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 새마을 부녀회에서도 봉사를 해 주시겠다고했습니다.
박종일 위원    예, 이렇게 새마을 부녀회와 같이 흡수를 해서 그분들하고 같이 될수 있도록 그렇게 하실거죠?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇게 할 계획입니다.
박종일 위원    그렇게 해 주시고 그리고 이 유니폼은 이게 거기 회원들한테 다 지급되는 거예요, 아니면 거기에 오시는 분들만 해 주는 거예요?
○장수마을관리사업소장 이은숙  거기에 오는 사람들만, 거기에 와서 일단 들어오면 그것을 입고....
박종일 위원    그것을 입고 먹고서 나중에는 또 다음에 오는 분들이...
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇게 하도록.
박종일 위원    그리고 실비지원이라는것은 뭐예요? 교통비예요, 아니면...
○장수마을관리사업소장 이은숙  교통비이죠.
박종일 위원    금액은 얼마로 계정을,
○장수마을관리사업소장 이은숙  3,000원요.
박종일 위원    3,000원으로? 그날 왔다 가시는 분들?
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 그렇습니다.
박종일 위원    그것을 좀 활성화 해서부녀회하고 해서 할 수 있도록 그렇게 해주십시오.
○장수마을관리사업소장 이은숙  예, 당연하죠.
박종일 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 장수마을관리사업소 소관업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
  장수마을 관리사업소장 수고하셨습니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  감사합니다.
○위원장 노영진  위원 여러분! 잠시 정회한 후 회의를 진행코자 하는데 이의있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

(14시32분 회의중지)

(14시45분 계속개의)

○위원장 노영진  의석을 정돈해 주시기바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  다음은 뿌리공원 관리사무소 소관업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  뿌리공원 관리사무소장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  존경하는 노영진 사회건설위원장님과 위원님 여러분, 안녕들 하십니까?
  뿌리공원 관리사무소장 최상식입니다.
  연일 계속되는 의정활동과 주민복지 증진을 위하여 불철주야 노력하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  뿌리공원은 금산 월봉산에서 발원하여 대전시내를 관통하는 유등천 상류지역인 침산동 산 34번지 일원의 천혜의 자연경관을 갖춘 효를 주제로 한 테마공원을 조성하여 97년11월1일 개장함에 따라 전국 각지에서 청소년의 견학, 수학여행과 문중 관계자, 가족단위 이용객들이 많이 찾아오시고 충효정신 함양의 산교육장으로 각광을 받고 있습니다.
  효를 주제로 한 테마공원으로서 손색이 없도록 함은 물론 공원이용객의 불편이 없도록 운영관리에 최선을 다 할 것을 다짐하면서 뿌리공원 일반현황과 98년 주요업무계획, 당면현안사항 순으로 보고말씀 드리겠습니다.
  5페이지 일반현황입니다.
  98년1월1일자로 뿌리공원 관리사무소가 개원되었으며 조직은 소장 밑에 관리계, 시설계가 있으며 정원 9명에 현원 7명이며 청원경찰 7명도 함께 근무하고 있습니다.
  위원님 여러분께 양해말씀 드리겠습니다.
  제가 보고치 않는 사항은 유인물을 참고하시면 감사하겠습니다.
  다음은 98년 주요업무 계획으로 깨끗하고 쾌적한 공원환경조성, 이용객의 편의증진,자연학습장 운영, 재해예방 및 안전대책,어린이 교통안전 교육장 운영, 경제살리기 대책 순으로 보고 말씀 드리겠습니다.
  다음은 9페이지입니다.
  깨끗하고 쾌적한 공원환경 조성입니다.
  계절별로 패랭이 꽃 등 한국의 꽃과 각종야생 초화류를 교체하여 식재하여 계절감각있는 공원을 조성하겠으며 쓰레기 분리수거를 통한 환경정비 등 사계절 꽃과 푸르름이 함께 하는 공원을 조성하여 쾌적한 쉼터와 만남의 장소로 만들겠습니다.
  다음은 10페이지입니다.
  이용객의 편의 증진입니다.
  전국 각지에서 찾아오시는 이용객을 내 가족처럼 친절히 안내하여 불편없이 즐길수 있도록 하기 위하여 이용객에 대한 시설물 안내, 홍보물 배부, 편익시설의 지속적인 확충과 설문조사 및 대화를 통한 여론을 수렴하여 이용객 편의증진에 기여하겠으며 응급약품을 준비하여 이용객의 불편사항이 없도록 친절봉사를 다 하겠습니다.
  다음은 12페이지가 되겠습니다.
  재해예방 및 안전대책입니다.
  공원내의 만성교, 라버보, 수변무대, 교통안전 교육장, 각종 시설물에 대한 점검을 실시, 위험요소 사전 조치하며 공원주변의 산불예방과 하천지역과 접하고 있음에 따른익사사고 예방 등 이용객에 대한 안전사고방지에 만전을 기하겠습니다.
  다음은 어린이 교통안전 교육장 운영입니다.
  교통사고로부터 스스로 안전을 도모할 수있는 체험학습을 통한 올바른 교통문화 정착을 위하여 유치원생, 초등학생의 단체이용과 개별이용자에게 연중 교통안전 교육을 실시하여 어린이들 교통사고 예방에 기여하겠습니다.
  다음은 경제살리기 대책추진입니다.
  전직원 근검절약과 공원내 시설물에 대한 에너지 소비절약으로 공원 등 40개를 전량소등하여 경제살리기에 적극 노력하겠습니다.
  다음은 당면현안 사항으로 성씨별 조각품 증설, 만성관 건립, 편익시설 확충 순으로보고 드리겠습니다.
  성씨별 조각품 증설입니다.
  현재 성씨별 조각품 50점이 설치되어 있으나 그동안 참여하지 못한 문중의 요구에 2월말까지 접수 중에 있으며 40여개 문중이 제작 설치키 위하여 준비 중에 있습니다.
  신청자가 접수 완료되는대로 참여문중과 협의하여 5월말까지 설치하여 충효정신 함양과 전통문화 계승의 교육장으로 손색이없도록 하겠습니다.
  다음은 18페이지입니다.
  만성관 건립입니다. 뿌리공원을 찾는 방문객의 숭고한 조상의 얼을 되살릴 수 있는 전통 문화사상 고취와 자라나는 청소년들의 바른 가치관 정립과 충효예의 산교육장으로 활용하기 위하여 100여평 규모의 족보 박물관을 건립코자 합니다.
  소요금액이 6억 정도 소요되나 현재 국비인 특별교부세 1억5,000만원과 시비 1억5,000만원을 교부 받은 바 있으며 구비 3억원이 확보되는대로 금년 중에 건립하여 각성씨별 족보를 비치, 명실상부한 뿌리공원이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
  위원님들의 적극적인 지원협조를 바랍니다.
  끝으로 편익시설 확충입니다.
  지난해 뿌리공원 조성시는 성씨별 조각품과 최소한의 편익 조경시설에 불과한 실정입니다.
  공원내 매점이 4평 조성되어 운영되고 있으나 비좁은 실정이며 지역경제의 활성화를 위한 상품과 이용객의 편의증진을 위한 간이 스낵코너 등 20여개의 토산품 판매장을 증설코자 하며 공원내 10평의 공중화장실과 3개소의 간이화장실이 있으나 이용객의 급증에 따라 절대 부족한 실정임으로 공원 입구에 25평 규모의 공중화장실을 신축하여 공원 이용객에게 불편사항이 없도록 조치하고자 합니다.
  이상으로 뿌리공원에 대한 업무보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.
○위원장 노영진  최상식 뿌리공원 관리사무소장 수고하셨습니다.
  다음은 뿌리공원 관리사무소 소관업무 보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 뿌리공원 관리사무소장은 답변하여 주시기바랍니다.
  질의하실 위원님 계십니까?
  임흥수 위원님 질의하십시오.
임흥수 위원    임흥수 위원입니다.
  뿌리공원에 대해서 한가지 질의를 하겠습니다.
  이 뿌리공원의 조성 또 취지 이런것이 본위원이 생각할 때에도 성공적이라고 이렇게 생각을 하고 있습니다.
  그런데 지금 현재 뿌리공원에 총 투입된 예산이 지금 얼마나 되는가 말씀을 해 주실까요?
  다시 말씀을 드리면 국비, 시비, 구비 해가지고...
○뿌리공원관리사무소장 최상식  총 건립비가 4억5,100만원이 소요되었습니다.
임흥수 위원    예? 4억5,000요?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  제가잘못 말씀드렸습니다.
  25억4,200만원이 소요되었습니다.
  거기에서 국비가 15억9,000만원, 구비가9억5,200만원이 소요되었습니다.
임흥수 위원    그러면 대략 따지더라도 25억하고 15억, 9억하면 49억, 한 50억 정도 이렇게 예산이 되네요?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  현재그 건립한 내막을 지금 말씀드린 겁니다.
임흥수 위원    그러니까 뿌리공원에 총투입된 예산금액.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  글쎄 제가 지금 말씀드린대로 국비가 15억9,000만원, 구비가 9억5,200만원 계가 25억4,200만원.
임흥수 위원    그래서 25억이다?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
임흥수 위원    글쎄요, 본위원의 생각하고는 차이가 좀 많이 있는데요.
  여하튼 뭐 좋습니다.
  그런데 지금 현재 그런 뿌리공원 진입로보도교라든지 또 만성관 건립 이것이 예산이 확실하게 전체적으로 6억이 확정된 것은아니지만...
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 아직 안되었습니다.
임흥수 위원    예, 안된 것이지만 이게 여기 보고서에 올라와 있단 말이예요.
  왜 본위원이 이런 말씀을 드리냐 할 것같으면 지금 일부 동에서는 소규모 숙원사업도 예산이 없어가지고 전혀 손을 못쓰고있는 그런 실정이거든요.
  그런데에도 불구하고 여기에 계속 이렇게투자를 한다면 이것은 반드시 문제점이 있지 않느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다.
  거기에 대해서 한번 말씀 해 주시죠.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 위원님께서 말씀하신 그 뜻도 알겠지만 저희뿌리공원은 조상의 얼을 빛낼 뿐만 아니라 어린 소년들의 산교육장으로서 한 가치가 있다고 봅니다.
  그리하여 지금 미비된 시설물을 증설코자하는 것입니다.
  주민의 편의를 도모하기 위해서.
임흥수 위원    물론 성씨별 유래라든지 세계 최초의 테마공원이기 때문에 저희도 상당히 찬사를 보내고 있는 실정이지만 모든 공사라든지 이런 것은 서로 순서가 있잖아요.
  순서가 있다는 것을 분명히 말씀을 드리고 또한 본위원이 생각할 때에 어느 사찰이나 공원 또 조그마한 골목을 가도 주차료를 현재 받고 있거든요.
  그런데 여기에는 계속 투자만 했지 수익사업에는 조금치도 생각을 안했거든요.
  그래서 거기에 저도 토요일, 일요일 가보니까 인원도 상당히 많고 주차도 상당히 복잡하더라고요.
  주차료도 좀 받고 여름에는 풀장 같은 것도 좀 하고 봄·가을에는 보트장도 하고 겨울에는 스케이트장도 하고 그래서 수익사업을 해 가지고 관리면에 어느정도 이렇게 대처를 해야지 너무 구비만 갖다가 투자를 할것인가 거기에 대해서 말씀을 한번 해 주세요.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  위원님 말씀 좋은 말씀입니다.
  저희 뿌리공원은 아시겠지만 작년 11월부터 개관이 되어가지고 현재까지 약 4개월정도 운영을 했습니다.
  참고사항을 말씀드리면 작년에 11월, 12월에 평일날 이용자수가 1,500명 정도 되고토요일날, 일요일날은 6,000 내지 7,000명의 관람객이 들어오고 있습니다.
  또한 현재 저희 뿌리공원에 소속되어 있는 주차장 대수가 286대를 유치할 수가 있습니다.
  그런데 지금 위원님께서 말씀하신대로 사용료를 받으면 좋지 않느냐 그 말씀도 지당한 말씀인데 앞으로 운영의 묘를 기해 가면서 차차로 그것을 고려해 보겠다는 말씀을드리겠습니다.
임흥수 위원    어쨌든 앞으로 시설물관리라든지 또 시설물 보완이라든지 공과금 많은 인력 등 여러가지의 예산이 많이 필요할 것입니다.
  그렇기 때문에 이 수익사업에 신중히 고려해 주시기 바랍니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
임흥수 위원    이상입니다.
○위원장 노영진  이정보 위원님 질의하십시오.
이정보 위원    지금 최소장님께서는 일반 행정직입니까, 전문직입니까?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  일반행정직입니다.
이정보 위원    예, 일반 행정직이죠?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
이정보 위원    이 공원이라는 것이 사실 어떻게 보면 우리 중구 전체 주민의 공원이고 대전시민의 공원인데 공원으로서의 역할을 해야 되는데 지금 소장님이 부임을 해 오셔가지고 두루 다 현장에서 살펴보셨겠습니다만은 지금 이용을 하고 거기 관람객들이 와서 보고 불편한 사항이나 뭐 이런것이 지적된 바 있습니까?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 그런점이 있습니다.
  그것은 뭐냐 하면은 현재 매점이 4평 정도를 가지고 지금 운영을 하고 있는데 지금 진열할 상품이 어린애들 대접할 수 있는, 접대할 수 있는 과자 정도 밖에 없습니다.
  그런데 거기 이용객들은 주로 어린애들도있지만 성인들도 많이 오시는데 집에서 도시락도 준비 안하고 오신 분들에 대해서 음식제공할 자리가 없습니다.
  그리하여 지금 여기에 보고 말씀드린대로 스낵코너장과 토산품장을 같이 병행해서 건립할 계획으로 있습니다.
이정보 위원    또 다른 것은요?
  다른 문제점은, 그것 하고 화장실 그게 가장 불편한 점이죠?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 화장실.
이정보 위원    최소장님께서 잘 모르시겠지만 우리가 이 뿌리공원에 대한 것을 상임위원회에서 다루면서 그 문제점을 지적을 했었어요, 건립 당시부터.
  결과적으로는 지금 그 얘기가 나오는 겁니다.
  화장실이 부족하다, 매점이 없다, 식당같은 것이 구비가 안되었다 이런것이 지적을 했었던 바입니다.
  결과적으로는 그 문제점이 발생해서 추가로 소요예산을 반영을 하게 되는데 물론 좋습니다.
  지금 본위원이 가끔 가봅니다만은 교통안전 교육장이 있죠?
  미니카가 30대가 있어요.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 30대 있습니다.
이정보 위원    이 보관상태가 어떤가요
○뿌리공원관리사무소장 최상식  뿌리공원 관리사무소 뒤에 지금 창고가 있습니다.
  거기에다가 보관하고 있습니다.
  비 절대 안맞게 잘 보관 중에 있습니다.
이정보 위원    지금 교통안전 교육장의 문제점이 어디에 있느냐 하면 행락객들이나 관광객들이 거기 와서 인도하고 접했다는 점에 문제가 있어요.
  과연 교육의 실시가 자연스럽게 유통적으로 원활하게 될 것이냐, 어떻게 생각하세요그 문제를?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  위원님께서 말씀하신 그 점은 잘 지적을 하셨는데 이용객이 아까 말씀대로 토요일날, 일요일날은 6,000명 내지 7,000명 모였을때 그것이 혼잡성이 있습니다.
  없는 것은 아닌데 저희들이 그래서 청원경찰과 우리 저를 포함해서 9명 직원이 있지만 토요일, 일요일 없이 전직원이 나와가지고 지도에 임하겠다고 말씀드리겠습니다.
이정보 위원    그것을 지금 지도에 임한다고 이렇게 보고를 하시는데 그것이 시간대별로라든가 아니면 토요일, 일요일 같은 경우는 많으니까 많은 인원이 오면 그시간대별로 운영을 한다든가 이렇게 서로 불편함이 없도록 이렇게 실시해야 된다고 본위원은 생각을 합니다.
  그래서 그렇게 만전을 기해서 불편함이 없도록 운영이 되도록 해 주시고 또 한가지는 호수주변 관리문제예요.
  행락객이나 관광객들이 오면, 성인들이 오는 경우에는 주의를 요하지 않겠습니다만은 어린아이들하고 같이 가다가 갑자기 어린아이들이 없어져가지고 그 호수에 익사하는 경우 이런것이 상당히 염려스러운 바가있어요.
  소장, 그것 느꼈습니까?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  저도제일 걱정이 지금 동절기가 지나갔지만 요전에 며칠전에 폭설이 온뒤로 굉장히 추웠죠. 거기의 두께가 20cm 얼었었습니다, 얼음이.
  그래가지고 아주 잠을 못잘 정도로 걱정을 정말 많이 했어요.
  청경들 배치시키면 한바퀴 돌아와, `왜그대로 안있어 그러면 `조금 있다가 할려고요 저한테 혼난 적이 한두번이 아닙니다.
  그리고 여름철에는 지금 말씀드린대로 거기가 물이 있는 관계로 어린이들, 성인들도 좀 뛰어들고 싶으면 펄쩍 뛰어들 수가 있단말이예요.
  그것이 제일 지금 제가 고민거리로 갖고있습니다.
  최대한 안전관리에 노력하겠습니다.
이정보 위원    잘알고 계시는군요.
  그 부분을 유의 깊게 직원들 교육을 시키고 그렇게 해서 한치의 착오가 없도록 해주시기를 바라면서 지금 우리 시설계장으로계시는 분이 산림직이죠?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  임업직입니다.
이정보 위원    임업직인가요?
  지금 그 공원 환경조성에 야생조류 보호도 있고 비둘기 같은 조류사육이 있는데 전문직으로서 조류사라든가 또 임업직, 산림직도 있겠습니다만은 조경직 이렇게 해서 앞으로는 우리 공무원들이 전문직화 되어야 된다면 공원에 배치하는 직원들이 그런 전문직종이 좀 와줬으면 하는 생각이 있어요.
  그러한 것도 소장님이 파악을 하셔서 지도감독을, 여기에 국장도 나와 계신데 같이 협의해서 그런데도 해야 되겠다 하는 것이 본위원의 생각입니다.
  왜냐 하면 물론 일반 매스컴이나 이런데 대들보지나에 홍보할 때는 세계최초, 세계최초 이런 표현을 하는데 효를 주제로 한 테마공원이 세계 최초다 하는 의미는 물론 외국도 족보는 있습니다만은 우리나라가 유독 족보화된 씨족사회이기 때문에 그런 테마공원이 되었다고 봐지는데 공원의 생명은 뭐냐하면 유럽이나 이런 좋은 공원들에 보면 역사와 전통을 갖춘 공원이 되어야 되겠다.
  아무리 세계 최초라고 하더라도 이것이 유지관리가 잘되어가지고 원형 그대로 보존이 되어서 오랜 전통화된 공원이 되어야 된다 하는 겁니다.
  그런점에서 보면 오랜 전통화된 공원이된다는 것은 관리를 잘해야 된다는 얘기입니다.
  상당히 관리요원들의 부지런함과 사명감과 봉사정신이 없는 한 공원유지관리는 어렵다 이렇게 생각을 합니다.
  그래서 원형 그대로 오랜, 앞으로 수십년동안이라도 계속 전통이 되어가지고 대전,그러면 뿌리공원, 가보고 싶은 곳, 또 대전에 관광객이 오면 거기에 한번 가보자 하는 이러한 공원이 될려면 유지관리가 상당히중요한 부분이다 이렇게 생각을 합니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 감사한 말씀입니다.
이정보 위원    그러면서 그것을 아주 강력히 제가 촉구하고 부탁을 드리면서 조금전에 우리 임흥수 위원께서 지적을 언급을 약간 했습니다만은 이제 테마공원이라할지라도 그 공원을 이용할 수 있는 측면이 무엇인가 우리가 생각할 부분이 좀 있어요.
  거기 수변 야외무대 같은 경우는 상당히아름다운 부분입니다.
  그러면 음악회도 할 수 있고 그렇죠? 볼거리 제공으로.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
이정보 위원    또 내지는 우리가 어떤 수익차원으로 본다면 야외예식장 같은 것도 할 수도 있고 또 거기에서 수익차원을 떠나서라도 우리가 이런것도, 야외예식도 주민들을 위해서 할 수도 있고 참 자연환경이 좋으니까 이러한 측면에서 이용도를 높일수 있는 이러한 개발을 해야 되겠다 이렇게 본위원은 생각을 해요.
  소장께서는 이러한 부분에 대해서 어떠한 계획과 플랜을 앞으로 보고 미래를 보고 할수 있는 것을 연구검토 하시기를 바랍니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
이정보 위원    이상입니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  감사합니다.
○위원장 노영진  잠깐만, 우리 이정보 위원님 질의하신 내용 중에서 보충질의를 먼저 드리고 하겠습니다.
  편익시설 확충에 있어서 침산동 뿌리공원에다가 화장실 25평, 토산품 판매장 20평해서 1억3,500만원의 소요사업비를 지금 계상을 해놨죠?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
○위원장 노영진  이게 추경에 올려올것으로 예상이 되는데 지금 가뜩이나 우리 중구의 열악한 구예산을 절감하는 차원에서 또 공무원들이 현금을 취급하는데 따른 위험부담 해소 그리고 안정된 세입예산 확보차원에서 구비로 하지말고 조금전에 업무보고를 받은 장수마을 같이 장수마을도 토산품 판매장하고 구내식당을 민간에다 위탁경영 방식으로 해 가지고 기부체납으로 부대시설을 갖춘다고 그랬어요, 업무보고 시간에.
  그래서 뿌리공원도 이것을 우리 구예산으로 하지말고 민간위탁 경영으로 해 가지고 부대시설을 기부체납 받았을 경우에는 조금전에 말씀드린대로 열악한 구예산을 절감할수가 있고 또 공무원이 현금을 취급하는데따른 위험부담 해소도 되고 안정된 세입예산확보도 될 수 있고 1석3조라고 봅니다.
  해서 이것을 업무에 참고하셨으면 하는생각을 말씀드립니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
○위원장 노영진  김성열(태평1동) 위원말씀하십시오.
김성열 위원  (태평1동)  김성열(태평1동) 위원입니다.
  우리 뿌리공원이 2대 의회에 들어오면서 이뤄놓은 업적이라고 본위원은 생각하고 있습니다.
  그런데 최소장님께서 거기에 관리소장으로 계시면서 큰 관심을 가지시고 관리를 해주시는 것으로 본위원은 믿고 있는데 무엇무엇 해도 이 공원이라는 것은 아까 우리이정보 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 깨끗하고 또 수목이 우거지고 이렇게 하는데에서 시민이 찾아오게 마련입니다.
  그리고 현재에 우리 뿌리공원에는 각 성씨별 조상들의 업적이라든가 유래 같은 것이러한 조형탑물이 있는데 이것이 이 조형탑물이 수천만원씩 들여서 이뤄놓은 것 아닙니까?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 그렇습니다.
김성열 위원  (태평1동)  이러다 보면은그 문중에서 어떠한 도난을 당했다든지 또는 불량배들이 와가지고 훼손을 시켰다든지 파손을 당했을 때에는 거기에 대해서 어떠한 이의와 손해배상 청구 같은 것 이런것도 없다고 볼 수가 없다고 본위원은 생각이 들어요.
  그래서 그런데에도 좀 신경을 많이 써주시고 또 그 각 문중의 조상님들의 얼이 담겨있는 뿌리공원으로서 서적관계, 유인물각 문중에 시조에 대한 서적관계라든가 이런것도 좀 연구를 하셔가지고 그런것도 매점에다가 비치를 해 놓으면 거기에 오신 문중에서의 부형들도 그것을 구입해 가지고가 가지고 자손들에게 교육을 시킬 수 있는 교재가 될 수 있지 않는가 이런 생각이 들어갑니다.
  그러니까 우리 최소장님께서는 큰 관심을가지시고 우리가 만들어 놓는 것 보다도 관리를 잘하고 이용을 잘하는데에서 큰 효과를 거둘 수 있는 것이라고 믿고 있어요.
  그렇기 때문에 큰 관심을 가지고 잘 보살펴 주시고 또 관리해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 김성열(태평1동) 위원님 감사의 말씀을 드립니다.
  그래서 지금 김성열(태평1동) 위원께서 말씀 하신 바와 같이 저희들이 박물관이 조성이 되면 회상사라든가 기타 문중을 연락해 가지고 지금 말씀대로 팜플렛과 또한 이게 당년에는 아까 유료요금을 받자 등 여러가지 안도 계셨지만 팜플렛을 처음에는 그냥 배부를 하고 연수가 갈수록, 저희도 투자만 할 수 없잖아요?
  그래서 그것도 한부에 200원씩 받는다, 500원씩 받는다 의원님들의 결심을 받아가지고 최대한 저희 수익사업에 노력하겠습니다. 감사합니다.
김성열 위원  (태평1동)  예, 잘 좀 부탁합니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  김영관 위원님 질의하십시오.
김영관 위원    김영관 위원입니다.
  지금 이 테마공원이 여러군데 있습니다만은 우리가 가지고 있는 뿌리공원은 효를 상징하는 문중에 대한 어떤 성씨별 조각품을 설치한 특별한 테마공원인데 본위원이 몇가지 지적에 대해서 나름대로 생각했던 부분을 말씀을 드릴까 그럽니다.
  지금 당면 현안사항으로 몇가지가 있었는데 그 중에 시설물 부족문제는 하신다고 그러니까 되었고 그 다음에 조각품 증설을 47점 정도 하신다고 그랬어요.
  그래서 지금 받아서 이게 아마 바로 실시할 것 같은데 지금 현재 있는 것이 몇점입니까? 50점 아닙니까?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 50점.
김영관 위원    그런데 거기를 들어가보면 50점이 있는 것도 너무 좀, 뭐라고 그럴까요.
  장소가 좀 문제가 있지 않느냐 그래서 그것
  을 좀 자연스럽게 테마가 형성될 수 있으면좋겠다 하는 것인데 거기에 또 47점 정도가 또 들어간다면 상상을 한번 해 보십시오.
  이렇게 상상을 한번 해 보면 조각품만 있고 다른것은 없는 것 처럼 보여질 경우가있습니다.
  그래서 그러한 점을 연구검토 하셔가지고 이 공원이라고 하는 것은 사람들이 들어가서 아무리 테마공원이지만 공간을 활용할 수 있는 것이 바로 공원인데 테마만 너무 중시하다 보면은 오히려 질려서 사람이 안오는 결과를 초래할 수 있습니다.
  너무 복잡하고 하여튼 무슨 묘지처럼 보이게 된다든지 이럴 경우가 있어요.
  그것은 바람직하지 못하기 때문에 그러한 배치하는 문제, 조각품을 배치하는 문제에 상당히 신경을 써야될 부분 같다 그렇게 생각이 듭니다.
  그렇다고 해서 잔디광장 같은데에 갖다가 배치해 놓으면 안됩니다. 절대 안됩니다.
  그런점에 좀 신경을 써 주시고 그 다음에 아까 안전문제는 말씀하셨으니까 재해 예방문제에 각별히 신경을 써주셔야 되는 것이 뭐냐하면 아까 말씀드린대로 구비가 얼마들어가고 시비에서 한 25억 얘기하셨는데 우리가 여기에 재산으로 투입한 것까지 해서 약 40억이 투입된 겁니다.
  땅을 산 것까지요. 땅이 11억3,000입니다. 또 확실하게 말씀드리면 국비가 15억4,000이 아니고 거의 국비는 2,300인가 되고 나머지는 시에 시비 즉 조정교부금 내지는 특별교부금, 특정교부금을 받아서 이것을 한 겁니다.
  그런데 이 많은 돈을 들여서 해 놓은 것을 우기에 적절히 대처를 못해서 만약에 라버댐이 떠내려 간다든지 만성교가 부실해서 떠내려 간다든지 했을 때에 오는 문제는 굉장히 큽니다.
  그래놓고 다시 돈 들여서 또 해야 되는그런것이 발생되지 않도록 미리 사전에 우기가 닥칠때는 물을 뺀다든지 하는 그러한 작업이 철저하게 준비되어야 된다라고 하는 것이죠?
  그리고 마찬가지로 위에 관리주체가 지금 어떻습니까?
  지금 이 조각품에 대한 관리주체가 어디입니까? 관리사업소죠?
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예.
김영관 위원    그렇다고 한다면 이 문중들 하고의 계약서 같은 것이 성립된 것이있습니까? 이 조각품에 대해서.
  조각품에 대한 손실문제 같은 것.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  그 관계는 소장 입장에서 아직 확실히 답변 말씀을 드리지 못해서 죄송합니다만은...
김영관 위원    어허! 그것은 당장이라도 확인하셔서 오늘 가시다가 확인해 가지고 가세요.
  만약에 안되어 있으면 문중하고 분명히 이러한 어떤 계약서를 책정하셔야 됩니다.
  만약에 우기에 손실이 됩니다.
  그랬을 때에 누가 책임질 것입니까? 수천만원이나 되는 조각품들을 구에서 다시 구비로 만들어 갖다가 설치해 줄 겁니까?
  또 만약에 관리를 잘못해서 그 조각품을 보게 되었을때 중간이 부러졌습니다.
  동강이 나버렸어요. 그랬을 때 어떻게 할 겁니까?
  다시 붙여주겠어요? 다시 만들어줘야죠.
  그러한 부분에 대한 문제는 관리주체가 어디냐에 대한 것이 상당히 중요한 겁니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 좋은 지적하셨습니다.
김영관 위원    그래서 그 부분을 만약에 안되어 있다고 한다면 문중들 하고 중구청하고 아니면 관리사업소 하고의 계약서를 만들어서라도 분명한 책임의 한계를 정해놓을 필요가 있다 이렇게 지적해 드리고 싶고 재해예방에 대한 만전을 기해 주시고 그런것에 대한 부서지는 부분을 구민들의 혈세를 받아가지고 해 줄 수는 없으니까 책임의 한계, 관리의 한계를 분명히 해 둘 필요가있다 라고 하는 거죠.
  그 다음에 이 뿌리공원에 막대한 돈이 들어 갔는데 우리가 여기에서 기초경비라도 좀 뽑아야 된다 하는 거죠.
  아까 주차장 얘기 하셨으니까 주차장 얘기는 안하겠어요.
  그와 더불어서 이정보 위원님 좋은 지적을 해 주셨는데 이 예식장 문제라고 하는 부분을 사전에 오래전부터 생각을 해 왔었는데 여러가지 뭐 물론 준비해야 될게 많이있겠죠.
  그런데 앞으로는 IMF시대 같은 경우를 맞이해 가지고 이 야외예식장 같은 것이 상당히 활성화 될 겁니다.
  그래서 잔디광장을 이용한 야외를 이용해서 하는 예식장 그래서 만성관을 지을 때에 다만 다과장소라도 준비해서 그런것도 좀할 수 있는 장소를 마련하는 것이 바람직하다 라고 하는 것이고 당장 봄부터라도 만약에 여기에 문중이, 여기에 조각품을 둔 문중에서 우리 조상들의 시조 유래비가 있는데에 가서 우리가 결혼식을 하겠다 해서 와선 신청한다면 어떻게 하시겠어요, 소장님은? 허용하시겠어요? 야외 예식을 하겠다고 하면.
  본위원이 생각할 때에는 이러한 문제는 우리가 적극 권장해야 될 부분이 아니냐 생각합니다.
  거기에서 사진도 찍고 미처 몰랐던 자기 친인척들 모셔가지고 그 자리에서 도시락을 먹든지 아니면 만성관에서 우리가 국수 한그릇을 먹더라도 그러한 것을 만들어서 우리가 대외적으로 홍보할 필요가 있다 라고하는 것에 대해서 지적을 해 주고 싶습니다그래서 이러한 준비는 별로 돈 들어가는것 아닙니다, 야외에서 하는 것은.
  그래서 그런 준비를 할 때 필요한 것은 우리가 부대적인 시설이 아직 미비한데 부대적인 시설은 준비하면 될 것이고 지금 주차장 위에 하나 또 만들고 있죠?
  지금 지역교통과에서 준비하고 있는 것으로 알고 있는데 그것이 준비되고 한다고 하면 그렇게 부족하지는 않을 것으로 봅니다.
  그렇게 준비를 할 수 있는 것은 불과 돈이 얼마 들어가지 않는 것이기 때문에 주민들이 많이 와서 그것을 보고 그것을 진짜 우리가 아낄 수 있는 그러한 것을 만들기 위해서는 이 야외예식장 같은 것은 적극 권장해 볼 필요가 있다 라고 하는 것이고 또한가지는 어린이들이나 일반 청년들이나 노인들이 여기에 유래된 부분 또 이 테마공원을 갔을 때에 이 테마공원을 테마로 한 기념품이 없다는 겁니다, 지금.
  기념품 같은 것 보면 저 동학사에서 파는것도 갖다 놓고 팔고 저기 속리산에 가도 똑같은 것 팔거든요.
  또 여기 토산품 시장 중구 향토매장 가도똑같은 것 팔아요.
  장고 이런것 파는데 지금 이용객을 위해서 뭔가 와 가지고 우리가 기념할만 한 것 즉 예를 든다면 유래비를 만들어 가지고 그 문중들한테 우리가 판매를 한다든지 아니면 어떤 액자에다가 뿌리공원 전경을 넣어서 한다든지 하는 여러가지가 있을 겁니다, 아이디어가.
  넥타이 핀을 만든다든지 이래서 좀 품목을 다변화 시켜가지고 학생들이 쓸 수 있는 품목, 또 여성들이 좋아하는 품목, 이런데에다가 뿌리공원이라고 하는 것을 넣어서우리가 수익사업도 되고 홍보활동 할 수 있는 것으로 바꿨으면 좋겠다는 거죠.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 좋은 말씀입니다.
김영관 위원    사이다 팔고 콜라 팔고 맥주 파는 것에만 주력하는 것이 아니고 이런것을 만들어서 우리가 홍보와 경영을 같이 경영해야 된다 하는 부분을 말씀드리고싶습니다.
  이상입니다.
○위원장 노영진  우리 김영관 위원님 좋은 말씀하셨습니다.
  금계포란 행위라고 이렇게 말씀만 장황하게 하시지 말고 그 배경을 넣어서 타올도 박을 수 있고 마후라 같은 것 열쇠고리, 또액자 여러가지 많이 있어요.
  그것을 개발 좀 하세요.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  예, 알겠습니다.
○위원장 노영진  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 뿌리공원관리사무소 업무보고를 끝으로 당위원회 소관 98년도 구정업무보고를 모두 마치겠습니다.
  뿌리공원 관리사무소장 수고하셨습니다.
○뿌리공원관리사무소장 최상식  위원님들 감사합니다.
○위원장 노영진  집행부 공무원 여러분 금번 구정업무 보고에 대하여는 그간 여러위원님들께서 많은 조언과 질의를 통해 구정업무계획에 대하여 다양한 의견들을 제시하여 주셨습니다.
  따라서 위원님들의 의견을 면밀히 검토하여 구정업무에 적극 반영될 수 있도록 하여주시고 보고한 계획들이 차질없이 추진될수 있도록 공무원 여러분의 각고의 노력을 당부드립니다.
  아울러 금번 구정업무보고 준비를 위하여 수고가 많으신 공무원 여러분의 노고에 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
  이상으로 오늘의 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  당위원회 제4차 회의는 내일 오전 10시30분에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  위원 여러분! 수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다

(15시25분 산회)


대전중구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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