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중구의회 회의록

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제213회 중구의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

중구의회사무국


일  시  :  2018년 7월 6일 (금) 10시

장  소  :  본회의장


  1. 의사일정(제1차 본회의)
  2. 1. 의장선거의건
  3. 2. 부의장선거의건
  4. 3. 회기결정의건
  5. 4. 행정자치위원회·사회도시위원회위원선임의건
  6. 5. 의회운영위원회위원선임의건
  7. 6. 의회운영위원회위원장선거의건
  8. 7. 행정자치위원회위원장선거의건
  9. 8. 사회도시위원회위원장선거의건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 의장선거의건

(10시01분 개의)

○의사담당 노병주  의사담당 노병주입니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  회의를 시작하겠습니다.
  먼저 중구의회사무국장으로부터 제213회 대전광역시 중구의회 임시회 집회에 관한 보고가 있겠습니다.

0. 의회사무국장보고
○의회사무국장 이의곤  의회사무국장 이의곤입니다.
  먼저 제8대 중구의회 의원님으로 당선되신 의원님들의 오늘 첫 번째 등원을 진심으로 축하드리며 금번 제213회 중구의회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 
  지난 6월 13일 실시한 전국 동시 지방선거에서 우리 구 의원님은 지역구 의원님 열 분과 비례대표 의원님 두 분으로 모두 열두 분의 의원님이 당선되시어 대전광역시 중구의회 회의규칙 제2조의 규정에 따라 의원등록을 모두 마치셨습니다.
  그리고 제213회 중구의회 임시회는 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 의거 지난 7월 2일 의회사무국장이 소집공고를 하고 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다. 
  현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제63조 및 제64조의 규정에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있으며 본회의장 의석배정은 대전광역시 중구의회 회의규칙 제3조에 의거 지역선거구별 성명순과 비례대표 순서에 따라 배정하였음을 알려 드립니다.
  다음은 이번 임시회의 주요 의사일정을 보고 드리겠습니다.
  오늘 제1차 본회의에 처리할 주요안건은 전반기 의장, 부의장 선거, 임시회 회기 결정, 상임위원회 위원 선임, 상임위원장 선거 등이 되겠습니다.
  오늘 의장선거를 위한 회의진행은 지방자치법 제54조의 규정에 의하여 출석 의원님들 중에서 최다선 의원이 또 최다선 의원님이 두 명 이상인 경우에는 그 중 연장자가 직무를 수행하도록 규정되어 있습니다.
  따라서 지방자치법 제54조 규정에 의거 출석의원 중 최다선 의원이신 육상래 의원님께서 의장 직무를 대행하시겠습니다.
  의장 직무대행 의원님의 사회로 의장선거를 실시한 후에는 당선되신 의장님께서 이후 의사일정을 진행하시게 되겠습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
  사무국 직원은 육상래 의원님을 의장석으로 안내하여 주시기 바랍니다.
○의장직무대행 육상래  안녕하십니까?
  의원 여러분!
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제213회 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의를 하겠습니다.
  그러면 방금 의회사무국장으로부터 보고를 들으신 바와 같이 지방자치법 제54조의 규정에 의하여 제8대 중구의회가 출범하는 뜻깊은 자리에서 의장직무대행으로 직무를 맡게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하는 바입니다.
  아울러 오늘은 이 자리에서 제8대 전반기 중구의회를 대표하고 이끌어 가실 의장단 및 상임위원장을 선출하는 중요한 날이기도 합니다.
  아무쪼록 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 
  회의에 다소 미흡한 점이 있더라도 너그러운 마음으로 이해해 주실 것을 의원님들께  부탁드립니다.

1. 의장선거의건 

(10시06분)

○의장직무대행 육상래  의사일정 제1항 의장 선거의 건을 상정합니다.
  의장선거는 지방자치법 제48조 제1항과 대전광역시 중구의회 회의규칙 제8조 및 동회의규칙 제8조의2 규정에 의하여 후보자 등록을 한 의원 중에서 의장 1인을 무기명 투표로 선거하며 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자가 결정됩니다.
  그리고 투표결과 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻지 못할 경우에는 제2차 투표를 실시하고 2차 투표에서도 과반수의 득표를 얻지 못하는 경우에는 결선투표를 실시하도록 되어 있습니다.
  제8대 중구의회 전반기 의장후보로 등록하신 의원을 등록순서로 말씀 드리면 의장직무대행자인 본의원과 서명석 의원님 두 분이 하셨으며 정견발표 신청은 서명석 의원님 한 분이 신청 하였습니다.
  투표에 앞서 대전광역시 중구의회 회의규칙 제8조의 2 규정에 따라 정견발표가 있겠습니다.
  정견발표는 10분 이내로 시간을 지켜 주시고 초과 시에는 발언을 중지하겠으며 본인의 소견 외에 다른 의견을 지지하거나 비방하는 발언은 자제하여 주실 것을 부탁드립니다.
  발표 순서는 다선 연장자 순으로 하도록 규정되어 있습니다만 정견발표 신청하신 의원님이 한 분이므로 서명석 의원님의 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
  서명석 의원님 발언대로 나오셔서 정견 발표하여 주시기 바랍니다.
서명석 의원    존경하는 동료의원님 여러분!
  반갑습니다.
  중구의회 의장선거에 입후보한 서명석 의원입니다.
  다시 한 번 인사 올리겠습니다.
  먼저 지역 주민의 선택을 받아 당선되신 의원님들에게 진심으로 축하 드립니다.
  여러모로 부족하지만 제가 중구의회 전반기 의장직에 등록했습니다.
  중구의회의 보다 나은 발전과 수준 높은 의정활동을 위해 미력하지만 저 서명석은 재선의원이며 37년의 공직생활과 행정경험 그리고 의정경험을 통해 누구보다도 중구의 의전과 현안사업에 대해 잘 알고 있다고 생각합니다.
  이런 문제들을 해결하는데 보탬이 되고자 전반기 의장에 입후보하겠다는 결심을 가지게 되었습니다.
  저에게 기회를 주시기 바랍니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  제가 중구의회 전반기 의장이 된다면 꼭 하고 싶은 일들이 있습니다.
  첫째, 중구의회만큼은 정당간 초선과 다선간 또한 개인 이기심으로 인한 정쟁에서 협치를 통한 화합의 장을 만들도록 최선을 다하겠으며 의장의 중립적인 균형감각과 중재능력을 최대한 발휘하여 중구의회가 모범적인 의회가 되도록 노력하겠습니다.
  특히 정당간의 화합에 우선을 두도록 하겠습니다.
  둘째, 의회 본연의 기능에 충실하겠습니다.
  중구청에 대한 행정감시 기능, 주민대표 기능, 자치입법 기능을 최대한 발휘하여 집행부에 대한 견제와 감시의 기능을 충실히 하고 중구의회의 역할을 향상 발전시키겠으며 지역 발전을 위한 현안 사업들을 적극적으로 추진하겠습니다.
  예를 들면 집행부의 주요정책이나 예산 등 주요업무에 대해서는 사전 의회에 보고하여 처음 입안 과정부터 의회가 참여하는 제도를 마련하여 선집행 후 의회가 승인하는 관행을 개선하도록 하겠습니다.
  셋째, 지방의회 의장단 선거문화를 꼭 바꾸겠습니다.
  지방의회 원 구성은 주민들의 선거를 통해서 당선된 지방의원들의 고유권한이라 생각합니다.
  또한 당론과 지역실정을 고려하여 입후보자에 대한 검증 절차를 통해 의회 민주주의 원칙에 따라 지방의원들이 원 구성을 하여야 함에도 현실은 그렇지가 않습니다.
  유능한 초선, 재선 의원님들께서는 기회가 주어지지를 않습니다.
  앞으로는 이런 문제들을 개선, 보완하여 의회 민주적인 절차에 따라 권한을 가진 지방의원들이 권리행사를 하실 수 있도록 지방의회 의장단 선거문화를 꼭 바꾸도록 하겠습니다.
  의회 민주주의가 꽃을 피울 수 있도록 의원님들의 적극적인 동참이 필요한 시기입니다.
  존경하는 의원님 여러분!
  의원님들께서 의정을 수렴함에 있어 함께 고민하며 서로 도우며 의원님들간에 화목한 친교를 이룰 수 있도록 가교역할을 다 하겠습니다.  
  제 자신 부족한 점이 많지만 여러 의원님과 함께라면 주어진 의장역할을 잘 할 수 있다고 생각합니다.
  여러 의원님들의 한 표가 중구의회를 최고의 의회로 만들 것입니다.
  부족하지만 제가 중구의회 전반기 의장이 될 수 있도록 적극적인 지지를 다시 한 번 간곡히 부탁 드립니다.
  감사합니다.
○의장직무대행 육상래  서명석 의원님 수고하셨습니다.
  의원 여러분!
  원만한 회의 진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다.

(10시15분 회의중지)

(10시23분 계속개의)

○의장직무대행 육상래  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 개회를 선언합니다.
  다음은 선거에 앞서 대전광역시 중구의회 회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 의장의 추첨에 의해 2인의 감표위원을 선정하여 투·개표 상황을 점검하게 되어 있습니다.
  의장직무대행인 본의원과 의장 후보로 등록하신 의원님을 제외하고 추첨으로 선정하겠습니다.
  그러면 감표위원 2명을 추첨하도록 하겠습니다.
  (감표위원 추첨)
  먼저 정옥진 의원님, 안형진 의원님, 감표위원 추첨 결과 정옥진 의원님과 안형진 의원님께서 감표위원으로 선정되었음을 선포합니다.
  감표위원으로 선정되신 정옥진 의원님과 안형진 의원님께서는 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다. 
  다음은 의사담당으로부터 투표의 요령에 대한 설명을 들은 다음 호명하는 순서대로 투표하시면 되겠습니다.
  의사담당은 나오셔서 투표방법을 설명해 주시기 바랍니다.
○의사담당 노병주  의사담당 노병주입니다.
  투표방법에 관하여 설명 드리겠습니다.
  투표는 지역 선거구순과 성명순, 다음에 비례대표 의원순으로 하되 감표위원과 의장직무대행님은 마지막으로 하시도록 하겠습니다.
   의장직무대행님께서는 의장석을 비울 수가 없으므로 명패와 투표용지를 의회사무국 직원이 전해드리면 의장석에서 직접 투표를 하신 다음 명패와 투표용지를 의회사무국 직원으로 하여금 명패함과 투표함에 각각 투입하도록 하겠습니다.
  호명되신 의원님께서는 우측의 직원석에서 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 그 옆에 기표소로 가셔서 투표용지의 기표란에 의장 후보자 중 한 명을 기표소 내 준비된 기표용구로 기표하시면 됩니다.
  지정된 기표용구 사용 이외에 다른 표시를 한 투표는 무효로 처리하게 되며 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 용지는 기권처리됨을 유의하여 주시기 바랍니다.
  투표결과 무효투표 판단 기준은 대전광역시 중구의회 회의규칙 제8조 제5항에 의거 공직선거법 제179조를 준용토록 하겠습니다.
  다음으로 좌측에 설치되어 있는 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 따로 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
  이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.
  이어서 투표순서를 호명해 드리겠습니다.

(10시26분 투표개시)

  김연수 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  박찬근 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  이정수 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  김옥향 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  안선영 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  (안선영 의원 투표시 미출석 착오 호명)
  서명석 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  정종훈 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  윤원옥 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  조은경 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  다음은 감표위원이신 정옥진 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  다음은 감표위원이신 안형진 의원님 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
  끝으로 육상래 의장직무대행님의 투표순입니다.
  의회사무국 직원은 명패와 투표용지를 의장직무대행님께 전달해 주시기 바랍니다.
  이상 투표를 다 마쳤으므로 호명을 마치겠습니다.
○의장직무대행 육상래  의원님들 투표를 다 하셨습니까?
  (『예』하는 의원 있음)
  투표가 모두 끝났으므로 투표종료를 선포합니다.

(10시33분 투표종료)

  (명패함 및 투표함 폐함)
○의장직무대행 육상래  그럼 개표를 시작하겠습니다.
  먼저 명패함을 개함해 주시기 바랍니다.
  (명패함 개함)
  (명패수 점검)
  명패함 확인 결과 11개입니다. 
  다음은 투표함을 개함해서 투표용지 매수를 확인해 주시기 바랍니다.
  (투표함 개함)
  (투표수 점검)
  투표용지 확인 결과 11매입니다.
  명패와 투표용지 숫자가 동일하므로 이상이 없습니다.
  후보자별 득표수를 집계해 주시기 바랍니다.
  (계표)
  집계가 모두 끝났으므로 투표 결과를 발표하겠습니다.
  재적의원 11명이 출석하여 총투표수 11매 중 육상래 의원 5표, 서명석 의원 6표, 무효표, 기권표 없으며 대전광역시 중구의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의해 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표를 한, 대전광역시 중구의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표를 한 의원이 없으므로 의장 당선자가 없음을 선포하고 2차 투표를 실시하겠습니다.
서명석 의원    지금 무슨 소리하는 거예요?
○의장직무대행 육상래  의원 여러분!
  원만한 의사진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의가 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(10시39분 회의중지)

(10시52분 계속개의)

○의장직무대행 육상래  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 개회를 선언합니다.
  의사계장이 잠시 착각을 한 관계로 정정을 하겠습니다.
  대전광역시 중구의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 따라 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 서명석 의원님이 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  의장으로 당선되신 서명석 의원께서는 발언대로 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.
○의장 서명석  존경하는 의원님 여러분!
  부족한 저를 중구의회 의장으로 선출하여 주셔서 대단히 감사 드립니다.
  앞으로 의장의 중립적인 균형감각과 중재능력을 최대한 발휘하여 모범적인 중구의회가 되도록 노력하겠습니다.
  저 자신 부족하지만 의원님들과 함께라면 의장직을 잘 할 수 있다고 확신합니다.
  저를 중구의회 의장으로 선출해 주신 의원님들께 다시 한 번 감사 드립니다.
  고맙습니다.
○의장직무대행 육상래  서명석 의원님 의장 당선을 축하 드립니다.
  이후에 의사진행은 당선되신 서명석 의장님의 사회로 진행토록 하겠습니다.
  서명석 의장님 나오셔서 진행해 주시기 바랍니다.
  (육상래 의장직무대행, 서명석 의장과 사회교대)
○의장 서명석  동료의원 여러분!
윤원옥 의원    의장님!
  원만한 회의진행을 위해서 저희 정회를 요청합니다.
○의장 서명석  정회요?
윤원옥 의원    예. 
○의장 서명석  원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 이의 있습니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

(10시55분 회의중지)

(11시08분 계속개의)

○의장 서명석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  동료의원 여러분!
  여러모로 미흡한 저에게 의장의 중책을 맡겨주신데 대하여 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
  앞으로도 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁 드리면서 의사 진행을 계속 하도록 하겠습니다.
  의원 여러분께 양해의 말씀을 드리겠습니다.
  현재 의결정족수가 부족하여 회의를 계속 할 수가 없습니다.
  의결정족수가 충족될 때까지 의석에 계신 여러 의원님들께서는 잠시 기다려 주시고 회의장 밖에 계시는 의원님들께서는 본회의장으로 입장하여 주시기 바랍니다.
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  죄송합니다, 정족수가 부족하므로 동료의원 여러분!
  원만한 회의진행을 위해 10분간 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시10분 회의중지)

(11시25분 계속개의)

○의장 서명석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  현재 의결정족수가 부족하여 회의를 계속 할 수가 없습니다.
  의결정족수가 충족될 때까지 의석에 계시는 의원님들께서는 잠시 기다려 주시고 회의장 밖에 계시는 의원님들께서는 본회의장으로 입장하여 주시기 바랍니다.
  잠시만 기다려 주십시오.
  동료의원 여러분!
  지금 현재 의결정족수가 충족이 안 되고 있습니다.
  또한 중식시간인 관계로 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회한 후에 회의를 진행하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 14시, 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

(11시28분 회의중지)

(14시00분 계속개의)

○의장 서명석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  의원 여러분께 양해의 말씀을 드립니다.
  현재 의결정족수가 부족하여 회의를 계속 할 수가 없습니다.
  의결정족수가 충족될 때까지 의석에 계시는 의원님들께서는 잠시 기다려 주시고 회의장 밖에 계시는 의원님들께서는 본회의장에 입장하여 주시기 바라며 원만한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 20분간 정회를 선포합니다.

(14시01분 회의중지)

(14시20분 계속개의)

○의장 서명석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  동료의원 여러분!
  당초 오늘 제8대 전반기 원 구성을 위한 의사일정을 마무리하려고 했으나 지방자치법 제64조에 의거 의결정족수에 미치지 못하여 더 이상 회의를 진행할 수가 없기에 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마무리 하고자 합니다.
  제2차 본회의는 7월 9일 오전 10시 30분에 개의하겠습니다.
  산회를 선포합니다.

(14시21분 산회)


대전중구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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