○위원장 류수열  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제204회 중구의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
  위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분!
  이렇게 건강하신 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
  먼저 정유년 새해에도 여러분 모두 건승하시고 뜻하신 바를 모두 이루시기를 기원 드립니다.
  그리고 지난 1월 13일자 기획공보실장으로 영전하여 중구의 살림살이를 맡게 된 구재교 기획공보실장께 축하의 말씀을 드리고 기획공보실로 발령받은 직원분들에게도 축하 드립니다.
  그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.

---

○위원장 류수열  의사일정 제1항 2017년도 구정업무보고를 상정합니다.
  오늘은 기획공보실과 감사실 소관 사항에 대해 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  구정업무보고에 대한 질의는 소관 실·국·소·원장의 업무보고를 듣고 난 후 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다.
  그럼 기획공보실장은 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 류수열  구재교 기획공보실장 수고하셨습니다.
  다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 기획공보실장은 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 계십니까?
  조재철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○조재철 위원    조재철 위원입니다.
  지금 9쪽에 보니까 정·현원이 있는데 그 6급에 이렇게 다섯 명이 정원인데 여덟 명이 현원으로 돼 있고 이런 부분이 직급에 맞지 않으면 효율성이 좀 떨어지지 않나 이러한 생각을 하는데 이런 분포는 정원과 현원이 거의 맞추면서 이렇게 좀 조직을 운영할 수는 없었나요?

○조재철 위원    그러면 효율성에서 8급에는 여덟 명이 정원인데 현원은 네 명 있고 9급에는 또 한 명이 배치돼야 되는데 이런 없으면 본위원이 생각하기는 이런 일을 함으로써 단계적으로 조직적으로 이런 부분이 현원과 정원이 맞지 않으면 그 일하는 데 효율성이 떨어질 것 같다 라는 생각이 들고 있는데 그런 것은 뭐 어떻게 생각하십니까?

○조재철 위원    그러면 6급에서 근속승진 때문에 이렇게 과잉이 된다 이렇게 지금 받아 들여도 되는 건가요?

○조재철 위원    아무튼 이런 적절한 그 부분에서 일을 잘 할 수 있는 그런 정원 분포, 현원 분포를 해 놓은 것 같은데 이런 식으로 하면 본위원이 생각할 때는 일의 효율도가 떨어지지 않나 이런 염려스럽습니다.
  아무튼 이런 부분을 잘 참고하셔서 그 어떤 직급에 분포되어 있지 않게 골고루 일을 조직적으로 운영할 수 있게 모든 걸 잘 운영하라고 다시 한 번 좀 당부 드립니다.

○위원장 류수열  조재철 위원 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  김연수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○김연수 위원    김연수 위원입니다.
  구재교 기획공보실장님 업무보고 잘 들었습니다.

○김연수 위원    부임하신 지 며칠 되셨죠?

○김연수 위원    업무파악 다 하셨죠?

○김연수 위원    워낙에 뭐 훌륭하신 분이라 다 파악을 하셨을 걸로 이렇게 알고 있습니다.
  목민심서 12장 중에 부임에 보면은 역사전관 불가작감사어라는 말이 있습니다.
  알고 계시죠, 이 무슨 말인지?

○김연수 위원    수령이 전관의 임명을 받아 임지로 떠나면서 하직인사 드릴 때 감사하다는 말을 해서는 안 된다 라고 하는 그런 말이라고 합니다.
  왜냐하면은 전관은 국가를 위해 사람을 뽑은 것이니 여기에 사사로운 감정이 개입돼서는 안 되기 때문이라고 하지요 그렇죠?

○김연수 위원    곧 수령은 자격에 따라서 관직을 얻은 것이니 마음 속으로 사사로운 은혜를 품어서는 아니 된다, 비록 한 자리에서 만나는 일이 있더라도 주위에 미쳐서는 안 될 것이다 라고 말하고 있습니다.
  잘 알고 계시다고 하니까 제가 더 이상 말씀 드리지 않겠습니다.
  우리 구재교 실장님은 부드러운 리더쉽으로 여러 공무원들에게 신망이 아주 두텁고 정직하신 분으로 이렇게 알려져 있습니다.
  또 후배 공무원들이 따르는 분들이 많아 이렇게 알고 있습니다.
  그래서 본위원도 우리 구재교 실장님이 기획공보실장님으로 오신 것을 환영합니다.
  지금 현안 중에 보면 우리 의회와도 그다지 원만하게 지내지 못했던 부분들이 많이 있었습니다.
  이러한 불신들을 해소하고 또 상호 신뢰하는 분위기를 만들어 가는데 좀 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  본위원이 2016년도까지 기획공보실 업무 중 지속적으로 관심을 가졌던 내용 네 가지만 간략하게 말씀 드리겠습니다.
  이미 보고하시면서 말씀 하셨지만 의회와의 협력관계 개선도 말씀하셨어요 그런데 본위원도 지속적으로 의회와 관계를 좋은 관계 유지를 통해서 우리 구정발전, 중구 발전을 도모하자라고 요구를 했었습니다만 그런 부분들이 좀 미약했다 저는 이렇게 평가하고 있습니다.
  소통을 제가 자주 말씀 드립니다만 소통은 말하는 것에 소통이 아니고 전달한 것만으로 소통이 아니죠 정말로 진심으로 상대방의 입장을 이해하고 또 거기서 절충하고 협상하고 그런 과정에서 소통이 이루어지는 것인데 단지 내용만 이렇게 불쑥 던져 놓고 그것이 소통이라고 오해하시는 부분들도 좀 있는 것 같다 그런 말씀 드리고요.
  두 번째로 지난 사무감사 때도 지적을 했었습니다만 자매결연 협력도시 등의 정비가 필요하다 뭐 중국이라는 나라가 크긴 합니다만 한 나라에 세 군데씩 이렇게 협력도시를 만들어서 똑같은 문화를 우리가 알고자 이렇게 접근하는 게 과연 실효성이 있느냐.
  지금 신흥 부흥국가로 베트남 등 많이 있습니다, 우리가 벤치마킹 해야 될 부분이.
  그래서 굳이 자매결연 도시를 만들고 필요하다면 그런 신흥 경제국들하고 이렇게 교류하는 게 더 바람직하다 하는 그런 말씀 드리고 아마도 올해도 뭐 축제 등 해서 뭐 초청할 것으로 알고 있는데 그런 부분도 좀 참고해 주시고.

○김연수 위원    또 위원회, 각종 위원회 정비를 본위원 뿐만 아니고 우리 위원님들이 정비를 많이 요구하고 있습니다.
  또 위원회조례에 따라서 3년, 3개 이상 중복가입 위원회 정비를 꾸준히 요구하고 있는데 그런 부분들이 원만하게 되고 있지 않다 저는 이렇게 보고 있어요.
  그래서 위원회 정비 현황 자료들 좀 한 번 주시고 관심 갖고 이렇게 추진해 주시기 바랍니다.

○김연수 위원    또 신규예산 편성 관련해서 의회와 사전에 정보공유를 좀 많이 요구했었는데 그런 부분도 좀 미흡했던 것 같습니다.
  그래서 신규예산 편성하는데 있어서 의회와 충분히 정보도 공유하고 협의해 주시기를 부탁 말씀 드리겠습니다.

○김연수 위원    제가 너무 많은 것을 요구했나요?

○김연수 위원    위원들이 임기 그러니까 그게 되면은 어떻든,

○김연수 위원    예외없이 하셔야 됩니다.

○김연수 위원    그 현황 좀 한 번 주세요, 예?
  현황 좀 한 번 주시기 바랍니다.

○김연수 위원    성실한 답변 감사 드립니다.
  질문 마치겠습니다.

○위원장 류수열  김연수 위원 수고하셨습니다.
  우리 구재교 실장께서는 김연수 위원께서 요구하신 자료 위원회 정비현황에 대한 자료제출을 언제까지 가능하실까요?

○위원장 류수열  그 자료 제출 좀 부탁 드립니다.

○위원장 류수열  더 질의하실 위원 계십니까?
  예, 이정수 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이정수 위원    이정수 위원입니다.
  우리 구재교 실장님 감회가 새롭습니다.

○이정수 위원    우리 자치계장님 하실 때가 몇 년도죠?

○이정수 위원    그렇죠?

○이정수 위원    본위원이 주민자치위원장 협의회 사무국장을 볼 때 본위원하고 같이 인천 남동구를 간 기억 나시죠?

○이정수 위원    사전답사를 하러, 그때 갔을 때 인천 문학경기장 옆에 암벽등반장이 있는 걸 보고서 우리가 자세히 물어 봤죠.
  여기서는 암벽등반을 운영을 어떻게 하십니까 그러니까 지자체에서 좀 지원을 해 주고 전국대회도 우리가 개최합니다, 그래서 아, 참 좋은 걸 하는구나 그래서 우리가 본위원이 우리 구계장하고 우리 보문산에다가 보문산 야외음악당에다가 저거를 한 번 설치하면은 전국대회도 개최할 수가 있고 또 암벽등반을 사랑하는 동호인들이 모여서 같이 운동도 할 수 있고 스탠드도 잘 되고 있고 그래서 한 번 그런 논의를 한 번 한 적 있죠?

○이정수 위원    예, 감회가 새롭습니다.
  우리 기획실에 유능한 우리 실장님이 오셨으니까 한 번 질문을 하겠습니다.
  우리가 구의회 협력관계 증진 및 소통강화 이렇게 돼 있죠?

○이정수 위원    우리 김연수 위원이 여기에 대해서 질의도 했지마는 본위원은 또 한편 이런 생각을 합니다.
  우리 지역 국회의원과 우리 구청과 긴밀한 협조관계가 좀 이렇게 원만하게 이루어지지 않고 있지 않는가, 이렇게 좀 생각을 본위원은 생각을 하고 있어요.
  그것은 우리가 당면한 예산문제를 우리 구청에서 구청장이 우리 지역 국회의원님을 초청을 해서 예산에 대한 것도 서로 논의도 하고 또 우리 구청 간부들과 또 더 나가서 우리 의회도 같이 소통하면서 지역 국회의원과 우리에 당면문제인 중구 예산에 대해서 적극적으로 국회의원한테 좀 요청을 해서 서로 긴밀한 관계를 좀 가질 수 있지 않는 방법을 우리 구실장께서 구청장께 건의할 생각은 없습니까?

○이정수 위원    예, 앞으로는 그렇게 하리라 믿습니다.

○이정수 위원    믿고 그래서 우리가 매체별 특성에 맞는 적극적인 구정홍보 강화라고 이렇게 돼 있어요.
  우리가 각 동을 다니면서 각 동에 대한 현안문제 또 효문화 중심 뭐 중구를 알리는 것도 좋지만은 더 크게 나가서 우리 중구에 우리 중구가 원도심이 왜 이렇게 침체돼 있나 우리가 제일 큰 문제가 원도심이 침체돼서 제일 큰 현안일 것입니다 지금 현안이.

○이정수 위원    금방도 도청 이전문제에 대해서 언급을 하셨는데 그나마 그 기반을 좀 마련해 주는 것이 우리 지역 국회의원이에요.
  그래서 그런 점도 충분히 우리 구재교 실장님이 역량을 발휘하시기 바랍니다.
  이상입니다.

○위원장 류수열  이정수 위원 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  박주화 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○박주화 위원    예, 박주화 위원입니다.
  실장님 또 이렇게 기획실로 오시게 된 것 축하 드리고요,

○박주화 위원    뒤에 계시는 우리 기획실 직원분들도 함께 하게 돼서 저도 매우 기쁩니다.
  한 해 동안 다들 또 정말 열심히 애 쓰셔서 우리 중구가 정말 잘 화합하고 돌아갈 수 있도록 부탁 드립니다.
  이상입니다.

○위원장 류수열  박주화 위원 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획공보실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  기획공보실장 및 관계 공무원 여러분!
  수고하셨습니다.
  모든 업무는 보고한 내용대로 차질 없이 추진해 주시고 아울러 위원들이 지적하였거나 발전적인 의견을 제시한 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부 드립니다.
  위원 여러분!
  원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시24분 회의중지)

(11시35분 계속개의)

○위원장 류수열  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 감사실 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  감사실장은 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 류수열  정민희 감사실장 수고하셨습니다.
  다음은 업무에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 감사실장은 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 계십니까?
  조재철 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○조재철 위원    조재철 위원입니다.
  지금 감사실장께서 여러 가지 이제 부분을 설명해 주셨는데 한 가지만 질의하겠습니다.
  감사실장께서 공직 기강 확립에 대해서 어떻게 관리하고 계신가요, 구체적으로 좀 말씀해 주셨으면 합니다.

○조재철 위원    어떻게요?
  구체적으로 공직기강이라하면 어떤 부분이고 우리 감사실에서는 어떤 중점을 가지고 이렇게 공직기강 확립을 위해서 노력하시는지 좀 구체적으로 좀 말씀해 주세요.

○조재철 위원    우리 감사실에서는 전체적인 공직기강을 위해서 구청 내 저기나 또 청사 내나 아니면 동사무소까지도 이런 부분을 하는데 그게 여력이 있습니까, 그 정도로?

○조재철 위원    본위원이 생각하는 것은 공직기강 확립이라 하면 우리 감사실장께서 명절 때 휴가철에 뭐 공직에 어긋나는 그런 부분을 했을 때 지적사항인 것 같은데 본위원은 평소 자기 직분을 철저히 다하지 못한다거나 자기 역할을 다하지 못할 때도 이런 부분을 지적을 해서 우리 중구 전체 공무원들께서 자기 본분의 일을 역할을 충분히 다할 수 있도록 그런 부분을 같이 이렇게 확립해 줬으면 하는 그러한 바람입니다.

○조재철 위원    앞으로 좀 그렇게 좀 열심히 아직도 잘 하고는 계시지만 보다더 좋은 중구를 위해서는 우리 공무원들의 뜻과 의지가 매우 중요하다고 생각합니다.
  그런 부분에서 자기 본분의 역할을 좀 충분히 철저하게 잘 할 수 있도록 그런 부분도 우리 감사실에서 지적해 주시면 또 그 과 나름대로 직제별로 이렇게 조직적으로 이루어지지 않나 이렇게 본위원이 생각합니다.
  어떻게 생각하십니까?

○조재철 위원    예, 다시 한 번 당부 드립니다.

○조재철 위원    이상입니다.

○위원장 류수열  조재철 위원 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다.
  감사실장 및 관계 공무원 여러분!
  수고하셨습니다.
  모든 업무는 보고한 내용대로 차질 없이 추진해 주시고 아울러 위원들이 지적하였거나 발전적인 의견을 제시한 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부 드립니다.
  위원 여러분!
  오늘은 이상과 같이 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  당위원회 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  위원 여러분!
  수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시45분 산회)