○의사담당 이재호  보고 드리겠습니다.
  먼저 집회에 관한 사항입니다.
  이번 제149회 중구의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 대전광역시 중구의회 정례회 등 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 의하여 지난 11월 19일 공고를 하고 오늘 개의하게 되었습니다.
  현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제63조와 제64조의 규정에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있습니다.
  다음은 안건 접수현황입니다.
  먼저 의원발의 안건입니다.
  윤준백 의원 외 3인으로부터 대전광역시 중구의회 위원회조례 일부개정조례안 등 3건이 발의접수되어 해당 상임위원회에 회부하였으며 윤준백 의원 외 5인으로부터 구청장 및 관계공무원의 출석요구의 건이 접수되어 오늘 본회의에 부의하였습니다.
  다음은 집행기관 안건접수 현황입니다.
  중구청장으로부터 대전광역시 중구 지방공무원정원조례 일부개정조례안 등 8건의 안건이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였으며 2010년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안과 2009년도 행정사무감사자료 주요업무보고가 제출되어 각 상임위원회별로 배부하였습니다.
  끝으로 오늘 본회의에서는 2010년 세입세출 예산에 따른 시정연설을 구청장께서 하시겠으며 기획감사실장으로부터 2010년도 중기지방재정계획 보고가 있겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

○중구청장 이은권  존경하는 구민 여러분!
  그리고 이광희 의장님과 의원 여러분!
  오늘 2010년도 세입세출 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
  1년 전 미국의 대형투자은행과 대기업들의 부도로 인해 세계 경제는 심각한 위기를 맞았습니다.
  우리나라와 우리구도 그 여파를 벗어날 수는 없었습니다.
  기업의 구조조정과 하루하루 먹고 살아가던 근로자들이 일자리를 잃었습니다.
  장사가 잘 되지 않는 자영업자는 결국 가게 문을 닫는 사례가 속출하였습니다.
  한편 한 가정의 가장만 되어도 가족들의 생계를 책임지려고 마음 편할 날이 없다는 것을 잘 아실겁니다.
  하물며 30만 구민의 희망과 행복을 지켜드려야 하는 구청장으로서의 고민을 어찌 말로 다 표현 할 수 있겠습니까?
  하지만 30만 구민은 여기에 굴하지 않았습니다.
  단합된 힘과 할 수 있다는 마음으로 똘똘 뭉쳐, 우리는 하나가 되고자 노력하였고, 구민이 보여주신 용기로 모두가 열심히 일했고, 그 결과 중구가 많은 변화와 희망을 갖게 되었습니다.
  도심 한 가운데에 민자유치를 통한 공원과 주차장이 들어섰고 유등천과 대전천은 생태하천으로 탈바꿈됩니다.
  92개 구역에서 도시재개발사업이 추진되고, 머지않아 아름다운 꿈의 도시로 구민에게 제공 될 것입니다.
  대전 시민의 오랜 사랑과 애환을 간직한 보문산 종합개발계획이 확정되어 내년부터 본격적으로 추진됩니다.
  구재정이 어렵지만 지원이 꼭 필요한 어려운 이웃에게는 구민 스스로 2040 기금을 마련하여 적극 도와드렸습니다.
  이것이 바로 구민의 힘이고 저력이며, 중구에 대한 애정입니다.
  어려운 시기에 집행부와 늘 한 방향이 되어 주신 의원님 여러분, 금년 한해도 정말 수고 많이 하셨습니다.
  이 자리를 빌어 다시한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의원 여러분!
  민선4기가 7개월여 남짓 남았습니다.
  2006년도 취임 당시 막중한 책임감으로 중구를 위해 헌신 할 것을 엄숙히 선서하였던 생각이 납니다.
  지역경제를 살리고 솔개의 정신으로 환골탈태하는 대전 제일의 자치구를 만들어 보겠노라고 다짐했었습니다.
  그동안 참으로 많은 땀을 흘렸고, 구민들로부터 주체할 수 없을 만큼 큰 사랑도 받았습니다.
  이제 남은 기간은 10년, 20년 후의 중구의 미래를 위해 지금까지 해 온 사업들을 지속적으로 추진해야 합니다.
  의원 여러분의 끊임없는 열정과 변함없는 성원속에 새해에 펼쳐 나갈 구정의 주요내용을 말씀드리겠습니다.
  먼저 지역경제 살리기에 최우선을 두겠습니다.
  시와의 전격적인 합의를 이끌어낸 보문산 종합개발계획이 완료되면 많은 관광객을 유치할 수 있을 것으로 확신합니다.
  이 지역에는 총 2,165억원이 투자되어 일자리 1만 1,000개와 5,813억원의 생산유발효과가 창출 될 것입니다.
  내년 상반기면 대사지구에 국내 최대규모의 아쿠아리움이 완공되고 2012년까지 대사천이 생태하천으로 복원되어 대전의 녹색1번가로 자리하게 됩니다.
  보문산 둘레길이 조성되고 자연휴양림 개발과 주변에 예술테마공원도 조성됩니다.
  보문산 전용 시티투어코스를 운영하고 장기적으로 민자를 유치하여 관광모노레일 설치도 계획중입니다.
  인근에 있는 뿌리공원, 오월드를 연계하여 대전 최고의 관광명소이며 중구의 자존심으로 우뚝서게 될 것입니다.
  매년 500만명 이상의 관광객 방문이 예상되며 홍보는 물론 안내, 업소 친절교육 등 손님맞이에 최선을 다하겠습니다.
  은행1구역의 유비쿼터스 기능 자족도시 조성 사업이 승인되어 착수를 앞두고 있습니다.
  선화·용두 지구의 재정비촉진사업이 추진되고 목동, 대흥동 지역의 재개발사업은 본궤도에 올랐습니다.
  유천, 산성 생활권의 친환경 종합정비사업에 대한 연구용역도 착수되었습니다.
  선화동 옛 MBC 주변지역의 주거환경개선사업 등은 이미 공사가 진행중에 있습니다.
  중촌동 주공 아파트에서 오정동 한남로를 잇는 한남대교공사도 지난 3월에 착공되었습니다.
  목척교를 대전을 상징하는 명품로하스공간으로 내년 상반기에 재탄생시키도록 시와 함께 노력하겠습니다.
  지난 9월에 한국철도시설공단 이전으로 대림빌딩 주변상가가 어려움을 겪고 있습니다.
  청년실업이 가장 문제인 점을 감안하여 청년층에게 일자리가 창출될 수 있는 기업을 유치하도록 하는 등 다각도로 최선의 노력을 다하겠습니다.
  도심중심가 상권활성화를 위해 중앙로지하상가, 은행동, 대흥동지역의 광역화 상권개발을 추진하겠습니다.
  중구 전역에 대한 도시재창조사업을 추진하여 우리 구를 새로운 명품도시로 확실히 탈바꿈시켜 나가겠습니다.
  두 번째, 주변의 어려운 이웃을 정성으로 보살피는 행복한 도시를 만들어 나가겠습니다.
  어려운 이웃에게 무조건적인 지원은 바람직하지 않다고 봅니다.
  체계적인 관리로 중복지원 되지 않도록 하고 자활하는 방법을 찾아 스스로 일어설 수 있도록 하겠습니다.
  기부는 강제가 되어서는 안된다는 생각에서 우리구만의 특별한 지원시책을 펼쳐나갈 계획입니다.
  준공식 개최시 기부의사가 있는 주민, 기업을 참여시켜 손이나 이름을 찍는 핸드프린팅 이벤트를 열어 기부자가 보람을 느끼도록 추진하겠습니다.
  취학전 어린이부터 노인에 이르기까지 계층별로 맞춤형 지원을 하는 종합복지행정을 실현하겠습니다.
  셋째, 구민들이 꿈과 희망을 갖고 살아가도록 인성교육을 강화해 나가겠습니다.
  구민들의 정서함양과 자긍심을 높인 중구 아카데미 강좌를 지역별로 순회 개최하여 친밀도를 높여나가겠습니다.
  미래의 중구를 이끌어 갈 꿈나무 양성을 위한 중구장학재단 운영을 심도있게 검토해 볼 계획입니다.
  지난 4월에 개관한 종합문화복지관 프로그램을 다양화하여 구민들의 평생교육의 장으로 활용하겠습니다.
  장수마을의 노인과 뿌리공원을 연계하여 효문화 교육과 체험의 산실로 가꾸어 나가겠습니다.
  은행선화동 지역의 국민체육센터와 서대전광장내 사계절 인조스케이트장을 내년 상반기에 완공토록 하겠습니다.
  중촌동 근린공원 조성사업도 11월 26일에 착공하여 차질없이 추진되도록 시와 협력해 나가겠습니다.
  정부의 저탄소녹색성장사업과 연계하여 녹색생활을 실천하고, 녹색마을을 조성해 나가는데 노력하겠습니다.
  넷째, 문화와 예술의 끼가 넘쳐나는 도시를 만들어 나가겠습니다.
  문화와 예술은 보존도 중요하지만 그 가치를 밖으로 꺼내어 관광산업과 직결되어야 합니다.
  전세계 관광수입 1위를 달리는 프랑스를 보더라도 문화관광은 고부가를 창출하는 일등공신이라고 할 수 있습니다.
  뿌리공원 족보 박물관의 내년 4월 개관에 맞춰 세계적인 뿌리축제를 개최하고 인근 보문산과 연계 관광산업화에 나서겠습니다.
  은행동과 대흥동 지역에는 아름다운 디자인을 입혀 명품 테마거리로 탄생하도록 추진하겠습니다.
  문화예술의 저변 확대를 위해 지역문화예술인, 단체 등의 예술창작 활동을 적극 지원하겠습니다.
  소규모 공연 및 축제를 마을단위로 개최하여 주민과 함께하는 문화예술을 활성화시켜 나가겠습니다.
  다섯째, 구민이 안전하고 편안하게 생활하시도록 생활행정을 추진해 나가겠습니다.
  우리는 흔히 친절한 행정을 외치고 있습니다만 실제 구민들이 생활에서 느끼는 친절은 불편한 것을 신속히 해결해 주는 것이 바로 친절입니다.
  안전에 대한 불안감이나 환경에 의한 피해, 4대불법행위 등 생활주변의 작은 불편사항도 신속처리하고 최소화하겠습니다.
  주민 스스로 눈을 치우고 골목을 청소하고 공원을 가꾸는 내동네 사랑 운동을 전개해 나가겠습니다.
  쓰레기 집중배출제를 운영하여 매일매일 깨끗한 거리환경을 구민과 함께 만들어 나가겠습니다.
  의원 여러분!
  이상 보고드린 주요시책들을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안의 총규모는 2,078억 8,000만원으로 2009년보다 10.97%가 늘어난 수준입니다.
  이중 일반회계는 1,918억 6,800만원이고, 특별회계는 160억 1,200만원입니다.
  세출의 주요 편성분야를 말씀드리면, 내년도 지방선거 실시에 따라 일반공공행정분야에서 전년대비 24.31%가 증가하였습니다.
  주민의 문화적 욕구 충족과 명품문화예술도시로 지속 발전시키기 위해 문화 및 관광분야에서 전년 대비 139.69%를 투자하게 됩니다.
  경기침체로 자활이 어려운 취약계층 지원과 맞벌이 부부의 사회참여 촉진을 위한 보육사업 등에 중점을 두어 복지분야에서는 전년대비 16.15%가 증가하였습니다.
  주민 건강증진을 위한 보건의료 분야에서도 전년대비 12.18%가 증가하였습니다.
  주요사업으로는 국민체육센터 건립에 26억원, 문화근린공원2 조성관련 토지매입비 1억 2,800만원을 계상하였습니다.
  은행선화동 주민센터 이전을 위해 리모델링사업비 3억 8,000만원을 편성하였습니다.
  선화·용두 재정비 촉진지구내 기반시설 및 실시설계용역으로 국비 18억 7,000만원을 확보하였습니다.
  도시정비사업 정비계획 수립을 위한 연구용역비로 12억 8,000만원을 계상하였습니다.
  무수동 주민의 오랜 숙원사업이었던 무수동 진입도로 정비사업에 2억 8,500만원을 계상하였습니다.
  중촌동 주공아파트 앞 도로변 꽃단지조성 등 23개의 소규모 주민생활환경정비사업에 3억 5,400만원을 계상하였습니다.
  내년에도 금년과 마찬가지로 구재정은 매우 어렵습니다.
  부동산 경기의 회복이 지연되고 정부의 지속적인 감세정책으로 자주재원 확보에 어려움이 예상됩니다.
  세출면에서는 보육사업 증가 등 중앙정부와 대전시의 다양한 시책추진에 따른 부담금의 급증 등으로 어려움이 가중되고 있습니다.
  불요불급한 사업은 과감히 없애고 경상적 경비를 절감 편성하는 등 세출예산을 긴축적으로 편성 하였습니다.
  의원 여러분께서도 부족한 재원 확보를 위해 국·시비를 확보하는데 적극적으로 동참해 주실 것을 이 자리를 빌어 당부드립니다.
  사랑하는 중구 구민 여러분!
  그리고 존경하는 의원님 여러분!
  앞으로도 당분간 경기불황이 계속 될 것으로 전망되고 그에 따른 주민들의 고통은 매우 클 것으로 예상되어 안타깝기 그지 없습니다.
  공무원부터 허리띠를 졸라매고 긴축재정을 운영하겠습니다.
  어려운 재정여건 속에서도 생활불편을 최소화 하고 구민복리증진과 직결되는 사업에 우선순위를 두어 알뜰하게 추진하겠습니다.
  다행히 직원들이 내년도 시책구상에서 좋은 시책들을 많이 발굴하여 준 점이 큰 위안이 됩니다.
  민선4기는 마무리되어 가고 있지만 중구의 미래는 이제부터 시작입니다.
  지난 3년 6개월여 동안 추진해온 사업들이 좋은 결실을 맺고 앞으로 다가올 『100년 도시 재창조』를 위해 튼튼한 기반을 다져야 합니다.
  도심 전체를 새롭게 탈바꿈시켜 중구의 잠재력을 이끌어내야만 합니다.
  중부권 최고의 도시로 도약하기 위해 보문산의 기적을 반드시 일구어 내야 합니다.
  의원 여러분!
  고지가 머지 않았습니다.
  집행부와 함께 우리나라에서 가장 살기좋은 도시를 30만 구민과 함께 만들어 갑시다.
  제가 앞장서서 가시덩쿨을 치우고, 구민을 위한『중구 도시 재창조』의 전문가가 되도록 하겠습니다.
  우리 함께 찬란한 중구의 역사를 만드는 주인공이 됩시다.
  끝으로 구민 여러분과 의원님 모두 건강하시고 가정에는 행복과 희망이 가득 하시길 기원합니다.
  감사합니다.

○기획감사실장 문무공  기획감사실장 문무공입니다.
  2010년도 중기지방재정계획을 보고 드리겠습니다.
  책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  1쪽입니다, 보고드릴 순서는 제1장 중기지방재정계획 개요부터 제5장 투자사업 계획까지입니다.
  3쪽입니다.
  중기지방재정계획 개요입니다.
  5쪽입니다.
  계획 개요입니다.
  본 계획은 지방재정법 제33조에 근거하고 있습니다.
  재정을 계획성 있게 운영하기 위하여 금년도를 기준으로 하여 매년 5년간의 연동화 계획으로 수립합니다.
  중기지방재정계획을 수립하여 의회에 보고하도록 규정하고 있습니다.
  본계획 기간은 2009년도 최종 예산안부터 2013년도 것까지 되어 있습니다.
  6쪽입니다.
  계획의 목표 및 방향입니다.
  목표는 지방자치시대에 부합되는 지방재정의 역할과 책임강화에 두고 있습니다.
  기본방향은 행정여건의 변화에 지방재정이 효율적으로 대응하고자 하는데 있습니다.
  7쪽과 8쪽의 계획수립 및 운영체계와 9쪽부터 19쪽까지의 경제여건과 재정운영방향은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  21쪽부터 28쪽까지의 구정발전에 관한 기본구상은 방금 전 이은권 구청장님께서 시정연설을 통해 이미 밝히셨기 때문에 보고를 생략하겠습니다.
  책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  29쪽 중기지방재정계획 수립입니다.
  31쪽 종합적인 전망입니다.
  일반회계와 특별회계를 포함한 2009년도 재정규모는 2,425억 8,800만원입니다.
  계획 연도부터 2013년까지 매년 3%씩 증가할 것으로 전망하고 있습니다.
  발전계획 마지막년도인 2013년도에는 2,730억 9,200만원 규모로 전망하고 있습니다.
  32쪽 재정계획입니다.
  세입은 매년 3.5%씩 증가할 것으로 예상됩니다.
  세출은 경상지출을 최대한 억제하여 매년 2.3%씩 완만한 증가를 예상하고 있으나 투자가용재원은 매년 3.9씩 증가될 것으로 전망하고 있습니다.
  33쪽과 34쪽의 세입추계 기준과 35쪽부터 43쪽까지의 세출추계 기준은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  45쪽 투자사업 계획입니다.
  47쪽 총괄입니다.
  투자재원은 총 재원 중 행정운영경비와 재정활동비, 그리고 예비비 등 경상지출을 제외한 재원입니다.
  계획기간 중 총 재원은 74.8%인 9,496억원을 투자할 계획입니다.2010년도에는 74.4%인 1,816억원 규모입니다.
  48쪽부터 51쪽까지의 분야별 투자방향은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  52쪽 투자사업비 구성비입니다.
  표에서 보시는 바와 같이 국토 및 지역개발비 43.9%, 환경보호 28.7%, 수송 및 교통 77.4% 등으로 재원을 배분하였습니다.
  53쪽 주요사업 투자계획 중 53쪽부터 60쪽까지 기능별 투자계획은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  61쪽입니다.
  세부사업계획입니다.
  효율적인 정보통신관리 15억 5,700만원, 62쪽 은행선화동 주민센터 17억 8,900만원, 오류동 주민센터 18억 1,700만원을 투자할 계획입니다.
  63쪽입니다.
  국민체육센터 건립과 사계절 인조스케이트장 조성, 족보박물관 건립을 차질없이 추진할 계획입니다.
  64쪽입니다.
  대전천 좌안 하수관거정비 145억 4,300만원, 65쪽의 유등천 우안 하수관거정비 695억 900만원입니다.
  청소관리 531억 2,300만원입니다.
  66쪽입니다.
  장애인 증진 5억 3,000만원, 노인복지 증진 21억 8,500만원, 그리고 보훈회관을 설치할 계획입니다.
  67쪽입니다.
  도시생태숲 조성 29억 4,200만원, 중앙로 지하상가 에스컬레이터 설치 8억원입니다.
  68쪽입니다.
  산성동 아케이드 설치 10억 8,000만원, 오류동 시장 공영주차장 및 화장실 설치 등 18억원입니다.
  69쪽입니다.
  도로개설사업으로써 모암길 16억원, 용두동 절개지 11억원입니다.
  70쪽입니다.
  부사동 430번지선 9억원, 대사천 생태하천복원 500억원입니다.
  71쪽입니다.
  주거환경개선사업으로 310억 6,700만원입니다.
  72쪽입니다.
  재개발사업 34억 7,000만원입니다.
  73쪽 으능정이 대흥동 테마거리 조성에 53억 6,200만원, 공원녹지조성 263억 6,100만원입니다.
  77쪽입니다.
  수송 및 교통으로 293억 8,000만원입니다.
  79쪽 사정 및 안영 토지구획정리사업은 내년도에 마무리할 계획입니다.
  81쪽부터 120쪽까지의 주요 투자사업 조서는 그동안 추진한 주요역점사업과 2010년도 신규사업 위주로 수록하였습니다.
  책자를 참고하여 주시기 바랍니다.
  121쪽 부록은 관련법규를 참고로 수록하였습니다.
  보고드린 2010년도 중기지방재정계획이 차질없이 추진되도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

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  (참 조)
  [부록] 2010년도중기지방재정계획보고의건
  (중구청장)
(중기지방재정계획서 보존회의록 부록에 실음)

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