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중구의회 회의록

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제65회 중구의회(임시회)

수해대책특별위원회회의록

제1호

중구의회사무국


일   시  :  1999년 06월 25일 (금) 11시

장   소  :  내무위원회회의실


  1.    의사일정
  2. 1. 위원장호선의건
  3. 2. 간사호선의건
  4. 3. 수해대책특별위원회활동계획의건

  1.    심사된안건
  2. 1. 위원장호선의건
  3. 2. 간사호선의건
  4. 3. 수해대책특별위원회활동계획의건

(11시14분 개의)

○위원장직무대행 이헌주  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제65회 중구의회 임시회 수해대책특별위원회 제1차 회의를 개의 하겠습니다.
  위원 여러분! 본위원은 당위원회의 위원 중에서 연장자인 관계로 대전광역시 중구의회 위원회 조례 제8조 제2항에 의해 위원장의 직무를 대행하게 되어 오늘 의사진행을 하게 된 것입니다.
  아무쪼록 원만하게 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드리면서 본 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.

1. 위원장호선의건 
○위원장직무대행 이헌주  의사일정 제1항 위원장 호선의 건을 상정합니다.
  그러면 당특별위원회 위원장으로 선임하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
  임흥수 위원님.
임흥수 위원    임흥수 위원입니다.
  여러 가지가 원만하신 이헌주 위원님을 추천합니다.
○위원장직무대행 이헌주  임흥수 위원께서 이헌주 위원을 당특별위원회 위원장으로 추천하여 주셨습니다.
  더 추천하실 위원 계십니까?
  김홍천 위원님.
김홍천 위원    나이 잡수신 분이 위원장 보시느라 고생이 좀 되시겠습니다. 이것은 여담으로 말씀을 드렸습니다.
  이헌주 위원께서 위원장으로 추천을 받았습니다마는 저는 그래도 재선위원이시고 여러 가지 재능적인 능력적인 그런 부분을 보더라도 그분만한 분이 없으리라고 보고 있고 또 앞서 의회발전을 위해서 열심히 노력하고 계시는 임흥수 위원이 위원장에 적격이라고 생각해서 임흥수 위원을 추천을 하겠습니다.
○위원장직무대행 이헌주  김홍천 위원님께서 임흥수 위원을 당특별위원회 위원장으로 추천해 주셨습니다.
  더 추천하실 분 계십니까?
김영관 위원    김영관 위원입니다.
  당초 행정사무조사특별위원회가 구성을 할려고 하다가 못했기 때문에 변칙적으로 지금 이런 대책특별위원회를 구성하고 있는데 지금 지난번에 아마 위원장을 사회건설위원회에서 하는 것으로 아마 그렇게 내정을 했던 것 같습니다.
  그래서 이번에도 여기 사실 내무위원들이 3분밖에 안 계시고 사회건설위원회가 4분이십니다.
  그래서 원만하게 운영을 할려면 어느 분이 되든간에 사회건설위원회에서 위원장이 나와야 된다 이렇게 생각이 듭니다.
○위원장직무대행 이헌주  예, 잘 알았습니다.
  위원님 여러분! 임흥수 위원님께서 이헌주 위원을, 김홍천 위원님께서 임흥수 위원을 각각 추천하여 주셨습니다.
  위원 여러분!
  2분을 추천하셨기 때문에 부득이 표결에 의해서 위원장을 선임하고자 합니다. 표결방법은 기립, 거수, 또는 무기명 투표방법이 있습니다만 어떤 방법으로 선임하면 좋을지 의견을 제시해 주시기 바랍니다.
임흥수 위원    위원장님!
  제가 개인 신상발언을 해도 되겠습니까?
○위원장직무대행 이헌주  아니, 여기서 신상발언을 하지 마시고 신상발언 누구나 할 수 있습니다. 그런데 쉽게 끝나기 위해서......
임흥수 위원    쉽게 끝나기 위해서 드리는 말씀이요.
○위원장직무대행 이헌주  신상발언을 받아 들이지 않겠습니다.
이홍열 위원    예, 시간도 절약할 겸 해서 기립으로 하는 것으로 했으면 좋겠습니다.
김홍천 위원    저는 거수로 했으면......
이홍열 위원    거수도 좋고 기립도 좋고. 거수로 하시죠?
○위원장직무대행 이헌주  기립이나 거수 둘 중에 정하겠습니다.
  먼저 기립으로 하는 것이 어떻겠습니까?
  (찬성하는 위원 없음)
  거수로 하는 것이 어떻겠습니까?
  (찬성하는 위원 있음)
  거수로 하는 것으로 결정이 되었습니다.
  거수로 하는 분이 3분이었고 기립으로 하자는 분은 한 분도 없었습니다.
  그러면 거수로 위원장을 선임하도록 하겠습니다.
윤진근 위원    위원장님도 거수로 하는 것을 찬성하시는 거예요?
  위원장님은 어떻게 하시는 거예요?
  왜냐면 지금 거수로 하자는 사람이 3분인데, 3분이 말씀하셨는데 과반수가 안되지 않습니까?
○위원장직무대행 이헌주  그러니까 반반일 적에는 위원장이 결정하도록 되어 있습니다. 동수일 경우에는.
  저 역시 거수로 하는 것을 원했습니다.
윤진근 위원    예, 그렇게 말씀하셔야지.
○위원장직무대행 이헌주  먼저 임흥수 위원을 위원장으로 선임코자 하는데 찬성하시는 분께서는 거수로 하여 주시기 바랍니다.
  (거수표결)
  표결한 결과 찬성이 4명, 반대가 3명으로 당특별위원회의 위원장으로 임흥수 위원이 선임되었음을 선포합니다.
  이제 위원장이 선임이 되었기 때문에 본위원의 임무는 다한 것 같습니다.
  그럼 임흥수 위원장님 나오셔서 인사말씀과 함께 위원회 회의진행을 하여 주시기 바랍니다.
  위원님 여러분! 수고 하셨습니다.
임흥수 위원    위원이 말예요. 신상발언을 하는데도 불구하고 그것을 어떻게 하든지 신상발언은 받아줘야 되는 겁니다.
○위원장직무대행 이헌주  그것은 임시위원장의 직권입니다. 받아 줄 수도 있고 안 받아 줄 수도 있는 거예요.
  그럼 나도 또 신상발언 하면 또 이것이 우습게 될 것 아닙니까? 나도 신상발언 하죠.
김홍천 위원    7분 전부다 신상발언 할 수 있죠.
○위원장직무대행 이헌주  다 신상발언 하면 뭐가 되겠어요. 그러니까 그것은 위원장의 직권으로 받아 줄 수도 있고 안 받아 줄 수도 있는 것이니까 그것은 이해를 해 주시기 바랍니다.
  (이헌주 위원장직무대행, 임흥수 위원장과 사회교대)
○위원장 임흥수  이헌주 위원님 수고 하셨습니다.
  먼저 여러 가지 부족한 본인을 위원장으로 선임하여 주신 동료위원 여러분에게 감사드립니다.
  아무쪼록 미력한 힘이나마 최선을 다해 위원장의 직무를 수행하고자 하오니 위원 여러분께서 많은 협조와 당부드립니다.
  그럼 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.

2. 간사호선의건 

(11시24분)

○위원장 임흥수  의사일정 제2항 간사호선의 건을 상정합니다.
  그럼 당특별위원회 간사로 선임하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
  이홍열 위원님 말씀해 주세요.
이홍열 위원    수해에 대한 것이 아주 심각성이 있고 작년도에 수해현장도 다시 한번 점검해서 아주 중요한 이런 사항이기 때문에 2선 선배님들이 많이 계시니까 선배님들이 할 수 있도록 윤진근 선배님을 내가 추천합니다.
○위원장 임흥수  더 추천하실 분 계신가요?
고성근 위원    제가 말씀드릴게요.
○위원장 임흥수  고성근 위원님 말씀해 주세요.
고성근 위원    고성근 위원입니다.
  지금 회의진행이 뭔가 감정적으로 이렇게 나가는 것 같은데 저는 위원장이 어차피 사회건설위원회에서 되었으면 내무위원회에서 간사를 맡았으면 좋겠습니다. 이상입니다.
윤진근 위원    거기에 대해서 동의합니다.
김홍천 위원    위원장 의사진행 발언있습니다.
○위원장 임흥수  예, 김홍천 위원님 말씀해 주실까요?
김홍천 위원    지금은 간사를 추천하는 회의진행 중에 있습니다.
  물론 회의내용 자체가 약간의 좋은 결과를 초래하고 있는 상태는 아니더라도 내무위원회, 사회건설위원회 양보를 하시면서 이런 저런 말씀을, 누구를 추천하겠다는 것도 아니고 회의를 그런 식으로 진행해 달라는 식으로 요청하는 것은 잘못된 것이라고 보고 있습니다.
  그러니까 그런 부분은 적절히 해 주시고 우선 누가 되든간에 간사를 추천하는 것으로 회의를 진행을 해줬으면 좋겠습니다.
윤진근 위원    위원장 제가 한 마디 할게요.
○위원장 임흥수  예. 윤진근 위원님 말씀해 주시죠.
윤진근 위원    김위원님이 말씀을 잘 하셨는데 제가 생각할 때는 그래요. 고성근 위원님 말씀대로 이 회의라는 것은 공적인 것이지 개인적인, 사적인 것은 아닙니다.
  그러면 우리가 지금 원래가 아까 김영관 위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 사회건설위원회에서 위원장을 저번에 하실려고 했고 그렇기 때문에 사회건설위원회에서 위원장이 나오는 것이 바람직 하지 않느냐 이런 말씀도 하셨고 다만 우리가 지금부터 죽 보면은 사회건설위원회에서 위원장이 나오면 거기에 대해서 또 평등을 찾기 위해서 간사가 내무위원회에서 나오는 것이 바람직하다 이렇게 해왔었는데, 뭐 누가 해도 상관은 없습니다.
  그러나 그것은 묘미를 찾기 위해서 내무위원회에서 하는 것이 바람직 하지 않느냐 해서 저는 김홍천 위원을 추천합니다.
○위원장 임흥수  지금 이홍열 위원께서는 윤진근 위원을 이렇게 추천해 주셨고 또 윤진근 위원께서는 김홍천 위원을 당특별위원회 간사로 이렇게 추천을 해 주셨거든요.
  더 추천하실 분 계신가요?
김영관 위원    예, 잠깐 말씀을......
○위원장 임흥수  예, 김영관 위원님 말씀해 주시죠.
김영관 위원    이것이 지금 당초 일정에 차질이 와서 이런 현상이 나오는데 지금 윤진근 위원을 추천하시니까 윤진근 위원께서는 김홍천 위원을 추천하시고 하는데 상당히 문제점이 있습니다.
  이 특별위원회가 형식상으로 지금 운영되어야 되는 것인데 여기서 더 감정적인 것을 유발하지 마시고 잠깐 정회를 해서 우리가 좀 그것을 협의한 다음에 안건을 채택하는 그런 방법을 취했으면 좋겠습니다.
  여기서 또 표결한다면 똑 같은 결과가 나옵니다. 누가 뭐 이탈할 수도 없고 그러니까 똑 같은 결과가 나와서 결과적으로 윤진근 위원이 간사가 될지 안될지는 모르겠습니다마는 그런 것을 미연에 방지하기 위해서 위원장께서 현명한 판단을 하시기 바랍니다.
○위원장 임흥수  위원 여러분!
  잠시 정회를 한 후 회의를 진행코자 하는데 이의가 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
김홍천 위원    아니, 저는 있습니다. 정회를 해서 다시 조율을 해 가지고 회의를 진행해도 결과는 마찬가지라고 보고 있습니다.
  그러니까 많은 시간을 요하는 그런 부분도 아니고 지금 윤진근 위원께서 저를 추천을 했습니다마는 수해대책특별위원회라는 것이 뭐 특별히 위원장은 사회건설에서 맡았으니까 간사는 내무에서 맡아야 된다는 그 소위 양분된 그런 행위를 하는 것보다는 이 업무 특성상 사회건설위원회에서 맡아서 하시는 것이 오히려 더 많은 일을 잘 할 수 있으리라고 보고 있습니다.
  저희들 내무위원회에서는 사실상 사회건설위원회에서 하고 있는 일 자체는 분과의 실·국에 관계된 것만 알고 있지 실질적으로 그 내용에 관계되는, 업무적 내용에 대해서는 깊이 알지를 못 하고 있습니다.
  그런 부분에서는 이 특위를 원만하게 이끌어 나가기 위해서는 그래도 많은 식견과 능력을 가지고 계신 분이 간사를 맡고 계셔야만이 타당성 있게 이 원만한 특별위원회를 이끌고 나갈 수 있으리라고 보고 있습니다.
  그러니까 특별히 정회를 해서 다시 말씀을 나눈 다음에 회의를 진행하느니 그냥 결정을 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○위원장 임흥수  지금 김홍천 위원님의 발언에 찬성하시는 분이 계십니까?
  (『찬성합니다』하는 위원 있음)
  위원 여러분!
  여러 가지, 물론 일정이 바쁘시지마는 이 특별위원회를 원만히 앞으로 헤쳐나가기 위해서 한 15분 동안 정회를 선포합니다.

(11시31분 회의중지)

(11시40분 계속개의)

○위원장 임흥수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  위원 여러분! 두 위원을 추천하였기에 부득이 표결에 의해서 간사를 선임코자 하겠습니다.
  표결방법은 거수로 결정하겠사오니 양지하여 주시기 바랍니다.
  먼저 김홍천 위원님을 간사로 선임하는데 찬성하시는 위원께서 거수하여 주시기 바랍니다.
  (거수표결)
  표결결과 찬성 3명, 반대 4명으로 과반수가 안되기 때문에 윤진근 위원에 대해서 다시 표결을 하도록 하겠습니다.
  윤진근 위원에 대하여 찬성하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다.
  (거수표결)
  내려주세요.
  표결결과 찬성 4명, 반대 3명으로 먼저 추천된 윤진근 위원이 당특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다.
  방금 선임되신 윤진근 간사께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
윤진근 위원    위원장님! 제가 간사로서 얘기하면 안 될까요?
○위원장 임흥수  다음에요. 어차피......
  방금 선임되신 당특별위원회 위원장과 간사의 호선결과를 대전광역시 중구의회 위원회 조례 제8조 제1항 및 동조례 제11조 제2항의 규정에 의해 본회의에 보고토록 하겠습니다.

3. 수해대책특별위원회활동계획의건 

(11시43분)

○위원장 임흥수  의사일정 제3항 수해대책특별위원회 활동계획의 건을 상정합니다.
  본건은 금번 회기중 당특별위원회가 수해대책에 대한 점검 및 활동을 하고자 상정된 계획입니다.
  본계획안에 대하여는 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시고 윤진근 간사님 나오셔서 당특별위원회의 활동계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
윤진근 위원    제안설명에 앞서 당위원회 간사로서 한 말씀 드리겠습니다.
  이 기회를 빌어 좀더 낫고 발전적인 의회를 가졌으면 합니다. 제 의견이 반영이 안 되었다고 그래서 약간은 섭섭하지마는 우리가 인정해 주고 또 상대방을 존중할 수 있는 그런 위원상이 되었으면 하는 바램입니다.
  저는 의회를 원만하게 이끌어 가기 위해서 무엇이든지 위원들이 말씀하는 대로 따르겠습니다.
  그럼 제안설명을 말씀드리겠습니다. 윤진근 위원입니다.
  수해대책특별위원회 활동계획서에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  제안설명에 앞서 당위원회의 구성목적 및 경위를 말씀드리면 수해위험지구 및 위험시설물에 대하여 정확한 규명파악과 동시에 현지점검을 실시하여 각종 위험시설물에 대하여 사전대책을 강구하여 귀중한 인명과 재산을 보호하고자 금번 임시회의 7명의 위원으로 구성하였으며 활동기간은 99년6월25일부터 6월28일까지 4일간입니다.
  중요활동 일정을 말씀드리면 6월25일 금일, 활동계획서를 수립하여 6월26일 수해예방대책 수해위험지역 및 위험시설물에 대한 현황, 98년 수해복구 사업추진 현황을 집행기관으로부터 청취하고 위원장 외 위원 6명으로 점검반을 편성하여 현장점검을 실시하고자 합니다.
  점검대상으로는 침수위험지역, 대규모 공사장, 하천도로, 교량의 위험시설 축대 등 붕괴위험지역, 98년 수해복구 사업장과 수방자재 및 물자비축 장비관리 상태 등을 점검하고자 합니다.
  점검결과에 대하여는 위험요인이 발생시 집행기관에 조치 건의하고 시책 및 예산수반 사업은 구정에 적극 반영토록 하겠습니다.
  기타 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시고 원안과 같이 의결하여 주실 것을 당부드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
  한번 더 말씀드릴 것은 우리가 회의하면서 추천과 모든 것을 원만하게 하기 위해서 제가 간사로 선임되었는데 추천하고 동의한 위원이 몇 분이 안 계시기 때문에 굉장히 유감스럽게 생각합니다.
  이런 의회는 우리가 발전적이지가 못 됩니다. 부끄러운 마음 또 죄송한 마음 금할 길이 없으며 위원장님에게 부탁드릴 말씀은 저와 위원장이 더 신경을 써서 같이 참석할 수 있게끔 노력해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
○위원장 임흥수  위원 여러분!
  의사정족수는 되었습니다만 의결정족수가 부족한 관계로 잠시 정회한 후 의결정족수가 되는 대로 회의를 진행코자 하는데 이의가 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시48분 회의중지)

(11시55분 계속개의)

○위원장 임흥수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  위원 여러분!
  오늘 회의는 의결정족수가 부족한 관계로 회의를 진행할 수가 없을 것 같습니다.
  따라서 오늘 회의를 마치고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으시므로 당특별위원회 제1차 회의를 마치고자 합니다.
  당특별위원회 제2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  산회를 선포합니다.

(11시56분 산회)


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