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중구의회 회의록

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제51회 중구의회(임시회)

내무위원회회의록

제1호

중구의회사무국


일   시  :  1997년 07월 16일 (수) 11시

장   소  :  내무위원회회의실


  1.    의사일정
  2. 1. 구정업무보고

  1.    심사된안건
  2. 1. 구정업무보고

(10시59분 개의)

○위원장 하영호  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제51회 중구의회 임시회 내무위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사일정에 앞서 금번 회기에 당위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다.
  97년7월9일 당 의회 의장으로부터 대전광역시 중구 구보 등에 관한 조례중 개정조례안과 대전광역시 중구 공유재산 관리조례중 개정조례안이 회부되어 심사하여 달라는 요구가 있었으며 아울러 금번 회기에 집행부로부터 구정업무 보고가 제출되었음을 보고드립니다.
  동료위원 여러분!
  금번 회기는 무더운 날씨 관계로 위원님들의 많은 노고가 계실 것으로 사료됩니다.
  모쪼록 여러 위원님들의 적극적인 협조와 성원 속에 당 위원회가 보다 내실있고 알찬 회기 운영이 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기를 당부드리며 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다.

1. 구정업무보고 

(11시02분)

○위원장 하영호  의사일정 제1항 구정업무 보고를 상정합니다.
  상정된 구정업무 보고는 지난 상반기 중에 집행부에서 추진한 업무처리 결과와 하반기에 추진할 주요 업무계획에 대하여 보고를 받는 것입니다.
  구정업무 보고 순서는 첫째날인 오늘은 기획감사실, 문화공보실, 그리고 총무과 소관 업무에 대하여 보고를 받고 둘째날인 18일은 회계과, 세무과, 징수과, 시민과 소관업무에 대하여 보고를 받도록 하겠으며 구정업무 보고의 마지막날인 19일에는 민방위재난관리과와 환경보호과, 그리고 위생과에 대한 업무보고를 받도록 하겠으니 위원님들께서는 이점 참고하여 주시기 바랍니다.
  그리고 구정업무 보고의 방법은 먼저 해당 실·과장으로부터 소관 업무에 대한 보고를 받은 다음 의문나는 사항에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행토록 하겠습니다.
  아울러 질의하실 위원님들께서는 가급적 간단명료하게 하여 주시고 답변하시는 실·과장께서는 이해가 될 수 있도록 답변하여 주시기 당부드리며 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다.
  그럼 먼저 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기바랍니다.
  먼저 말씀드리겠습니다.
  보고를 받는 사항이기 때문에 일반현황은 생략을 하고 골격만 이렇게 우리가 듣도록 하는 것이 어떻겠습니까?
  (『좋습니다』하는 위원 있음)
  그러면 기획감사실장은 주요 골자만 말씀해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 장예순  기획감사실장 장예순입니다.
  존경하는 하영호 내무위원장님 그리고 위원님 여러분!
  구정발전을 위해서 힘과 지혜를 모아 주시고 특히 저희 기획감사실 소관 업무를 원활히 수행할 수 있도록 아낌없는 지도를 해주신 위원님 여러분께 먼저 뜨거운 감사의 말씀을 드리면서 준비된 유인물에 의하여 기획감사실 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 97년도 상반기 실적, 그리고 97년도 하반기 계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
  2페이지가 되겠습니다.
  먼저 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다.
  우리구의 기본현황으로는 면적이 62.13㎢로 시의 약 11.5%, 가구는 8만992가구로 약 21%, 그리고 인구는 26만5,225명의 구민이 저희 구에 거주를 하고 있습니다.
  우리 구의 기구는 3국 2실 16개 과와 보건소, 그리고 25개 동이 있으며 정원은 구본청 417명을 비롯해서 보건소, 의회사무국 그리고 동을 포함해서 총 865명이 우리 중구 건설을 위하여 노력을 하고 있습니다.
  재정규모는 총 914억2,300만원으로 그 중에 일반회계가 750억4,200만원, 특별회계가 163억8,100만원이 되겠습니다.
  현 재정규모는 1회 추경을 합한 금액이 되겠습니다.
  다음은 기획감사실 정원현황입니다.
  저희 기획감사실은 5개 계로서 모두 22명이 근무를 하고 있고 정원 22명에 현원 22명이 되겠습니다.
  다음은 3페이지, 상반기 업무실적을 간략하게 보고를 드리겠습니다.
  먼저 주요시책에 대한 사전 심의 강화입니다.
  구정의 주요시책에 대한 심의 기능을 강화하기 위해서 구정 조정위원회를 수시 개최하고 있으며 상반기에 영세민 전세자금 융자지원 등 총 21건을 심의 처리하였고 주요구정에 대한 적기 확인평가로 행정의 누수현상을 방지하기 위해서 매 분기별로 주요업무 시행에 대한 심사평가를 하고 있습니다.
  우리구의 평가대상 사업은 총 82건에 평가결과 완료가 5건, 추진 중에 있는 것이 76건, 시기 미도래 1건으로 나타났으며 추진중에 있는 사업에 대해서는 조속한 시일내에 완료하도록 최선을 다하겠습니다.
  다음은 열린 구정 추진입니다.
  구민에게 구정에 대한 알권리를 충족시켜주기 위해서 우리가 구정백서를 발간을 하고 또 아울러 구정현황을 발간을 해서 우리구 현황을 주민에게 홍보를 하고 있고 또 열린 자치구정 2년의 변화모습을 주민에게 알려주기 위해서 열린자치 `책임속에 더 큰보람을 찾아서라는 책자를 저희가 홍보책자로 발간한 바가 있습니다.
  다음은 4페이지, 국제도시와의 교류증진입니다.
  국제교류를 통해서 지방의 세계화를 추진하기 위해서 현재 국제도시와 자매결연을 체결을 했고 또 추진 중에 있습니다.
  첫번째 대상으로서는 필리핀 메트로마닐라 마라본시와 올해 5월21일 자매결연을 체결을 해서 1차로 협약되기를 공무원 교환근무와 상호 무역센타 개설을 합의를 하고 현재 그 이행을 위해서 상호 노력을 하고 있습니다.
  아울러 중국 서령시와도 금년도에 자매결연을 체결할 수 있도록 현재 추진 중에 있습니다.
  다음은 자주재원 확충입니다.
  지방자치의 완전 정착을 위해서 기본 요건인 자주재원 확충을 위해서 대들보 광고사업등 7개 분야에 16억100만원을 목표로 해서 현재 경영사업을 추진하고 있습니다.
  금년 상반기에 6억3,000만원의 재정을 확보한 바가 있습니다.
  앞으로도 금년도 목표달성을 위해서 최선의 노력을 다하고 또 신규사업도 지속적으로 발굴을 해서 자주재원 확충을 위해서 최대의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다.
  다음은 5페이지, 국내외 항공권 발권이 되겠습니다.
  주민들에게 편익을 도모하기 위해서 93년도부터 기차표를 현재 발행을 하고 있습니다.
  금년도의 경우는 약 1만2,063건으로 하루에 기차표는 약 80건을 판매하고 있어서 이 부분의 기차표 판매를 민간인과 대비했을 때 상당히 저희가 많이 판매를 하고 있습니다.
  또한 자치단체에서는 처음으로 대한항공에서 취급하는 국내외 항공권을 지난 6월2일부터 현재 민원실에서 발부하고 있는데 하루에 4매 정도를 발급을 하고 있습니다.
  다음은 상반기 재정운영 상황의 공개입니다.
  주민에게 상반기와 하반기 2회에 걸쳐서 재정운영 상황을 공개하도록 지방재정법 제118조와 중구 재정운영 상황공개 조례에 명시가 되어있습니다.
  따라서 저희는 금년 3월25일날 대들보지와 우리구 공보에 금년도 예산현황 및 7개항을 공개해서 우리구 재정상황을 주민들에게 널리 알려줘서 공개행정을 수행하고 있습니다.
  다음은 금년도 제1회 추가경정 예산편성입니다.
  금년도 제1회 추가경정 예산은 총 48억3,700만원이 플러스가 되서 금년도 제1회 추가경정 예산을 편성을 해서 현재 집행 중에 있습니다.
  다음은 6페이지, 상반기 예산절감 실적입니다.
  현재 국제경제의 어려움을 극복하고 또한 모든 주민의 씀씀이를 절약하기 위해서 경쟁력 10% 이상 향상운동을 현재 시행을 하고 있습니다.
  따라서 우리구는 솔선 실천하기 위해서 금년도 상반기에 12억5,900만원의 예산을 절감을 했습니다.
  언론보도에 의하면 저희는 대덕구와 우리 중구가 상당히 예산 절감을 많이 한 것으로 이렇게 언론에 보도된 바가 있습니다.
  또한 우리 구에서는 예산절감을 효율적으로 추진하기 위해서 특수시책으로 경쟁력 10% 높이기 사전 심사제를 모든 서류에 대해서 운영하고 또 보조금을 내줄 때에는 심의위원회를 구성을 해서 소모성 예산을 최대한 줄여서 연말에 가용재원을 사업비로 투자하도록 그렇게 추진중에 있습니다.
  앞으로도 우수 시책을 지속적으로 발굴을 하고 절감 가능한 예산은 최대한 절감을 해서 예산을 효율적이고 탄력적으로 운영하도록 노력을 기울여 나가겠습니다.
  다음은 행정수행의 적법성 제고입니다.
  현재 자치시대에 부적합한 조례·규칙등 164건을 정비해서 주민 편익을 도모하고 또 담당공무원 연찬교육을 수시 실시를 해서 자질을 높여 나가고 있습니다.
  또한 구변호사를 적극 활용해서 행정소송도 수행해 나가고 현재 상반기 12건의 행정소송 중에 11건은 계류 중에 있으며 1건은 원고가 소를 취하하였으나 계속되는 사건에 대해서는 승소할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
  다음은 7페이지입니다.
  금년도 중요 통계조사 실시입니다.
  각종 정책입안과 평가자료로 활용되고 있는 우리 구내의 2만4,094개의 사업체를 대상으로 해서 자본금, 연간 총 매출액등 사업체 기초통계 조사를 금년 4월 중에 실시한 바가 있고 또한 경제정책 수립자료로 활용하기 위해서 조사되는 광공업 통계조사를 금년 4월 중에 실시한 바가 있습니다.
  다음은 97년도 정기, 사업소와 동에 대한 종합 감사입니다.
  금년도에는 선화1동 등 7개의 기관을 대상으로 해서 3월25일부터 5월29일까지 종합감사를 실시한 바가 있으며 또 종합감사는 우리가 예방감사에 주력한 바가 있습니다.
  감사결과 128만6,000원은 추징을 하고 업무를 소홀히 한 공무원에 대해서는 주의를 촉구하여 환기를 시킨 바가 있습니다.
  다음은 유기한 민원서류의 점검입니다.
  신속하고 공정한 민원서류를 처리하기 위해서 유기한 민원처리 사항을 5월19일부터 5월24일까지 6일간 자체적으로 점검을 해서 수입증지, 지역개발공채, 국민채권 등을 미소화한 민원서류에 대해서 119만9,000원을 추징을 하였고 지적된 공무원에 대해서는 주의와 시정등을 통해서 다시 환기를 시킨바가 있습니다.
  8페이지, 공직 기강 확립을 위한 복무 점검입니다.
  일하는 공직풍토를 조성을 하고 또한 공직 기강을 바로 잡기 위해서 수시로 각 실·과와 보건소, 동을 대상으로 복무점검을 시행해 나가고 있습니다.
  따라서 복무점검 결과 복무를 소홀히 한 17명에 대해서는 엄중히 저희가 주의 조치를 취한 바가 있습니다.
  다음은 금년도 공직자 재산등록 및 변동사항 심사입니다.
  금년도 공직자 재산등록 및 변동사항 심사대상자 92명에 대한 재산등록과 변동사항에 대하여 대전광역시 공보에 게재를 해서 재산등록을 공개한 바가 있고 또한 공직자 윤리위원회를 개최를 해서 재산변동 사항과 재산의 은닉 여부를 심사를 한 바가 있습니다.
  다음은 9페이지, 금년도 하반기 주요업무 계획을 보고를 드리겠습니다.
  한 장을 넘겨서 10페이지가 되겠습니다.
  의회와 함께하는 열린 구정의 수행입니다. 지방자치의 완전한 정착을 위해서 의회와 노력하는 구정을 수행해 나가겠습니다.
  따라서 구의원님들의 공약사항이 임기내에 완료 될 수 있도록 적극 지원을 하고 의정활동 성과를 구정홍보물을 통해서 구민에게 널리 알려주도록 하겠습니다.
  또한 위원님들께서 구정질문과 행정감사를 통해서 지적하신 내용은 적극 개선하도록 저희가 노력을 하고 건의사항은 구정에 반영되도록 저희가 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다.
  아울러 우리 구정의 주요 현안에 대해서는 반드시 위원님들 하고 협의를 하고 또 구정시책의 의회 사전보고 관행을 저희가 정립을 해서 구정에 대한 정보도 신속히 교환을 해서 현안사항에 대해서는 공동 해결해 가는 방법을 모색해 나가겠습니다.
  아울러 자주재원 확보를 위해서 구의원님들 또 시의원님들과 함께 국·시비 확보를 위해서 계속 노력을 해서 국·시비가 우리구에 많이 영달이 될 수 있도록 상부기관에 건의도 하도록 하겠습니다.
  다음은 11페이지, 열린자치를 위한 구정기획입니다.
  구정의 종합기획 조정기능을 강화해서 행정의 효율성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 열린구정을 추진하기 위해서 구정발전 연구반을 편성운영 중에 있으며 분야별로 연구과제를 부여해서 현재 적극적으로 운영을 하고 있습니다.
  또한 중앙과 시업무 이양 대상 사무를 지속 발굴을 해서 사무를 이양 받음으로써 자치시대에 부합하는 기능 배분으로 주민의 불편을 최소화 하고 행정의 질을 높여 나가도록 노력 하겠으며 일용인부 중 정원외 인력관리 규정을 제정을 해서 자치환경에 부응하는 탄력적인 조직을 운영토록 하겠습니다. 또한 도시발전 저해요인을 비롯한 구정발전 저해요인을 발굴해서 개선대책을 강구를 하고 10대 시책별로 구체적으로 주요업무 시행계획을 수립해서 구정업무를 추진해 나가겠습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  구정백서 발간입니다.
  금년 한 해동안 추진한 우리 구의 주요 정책과 행정수행 실적에 대한 길잡이로 발간되는 구정백서에는 우리구의 금년도 주요사업 성과, 그리고 내년도의 주요 계획등과 또 구의원님과 우리 역대 간부 명단등을 수록해서 우리 구정을 한 눈으로 볼 수 있도록 구정백서를 금년 12월달에 발간을 하도록 하겠습니다.
  아울러 경영수익 사업의 적극적인 추진입니다.
  자주재원 확충을 위해서 경영수익 사업을 활성화 하여 경영수익 사업을 적극 추진토록 하겠습니다.
  먼저 추진사항으로는 투자상황을 분석하고 월별로 점검을 실시하며 신규사업을 적극적으로 발굴하고 경영 인센티브를 실시해서 새로운 시책 창안을 통한 경영수익 사업의 활성화를 도모해 나가겠습니다.
  금년도에는 주차장 운영등 7개 사업에 16억100만원을 목표로 현재 추진하고 있으며 상반기에는 다소 미흡합니다만은 6억3,000만원의 수익을 올린 바가 있습니다.
  아울러 금년도에 모자라는 전액을 저희가 최대한으로 목표 달성할 수 있도록 위원님들께서 지도편달을 해 주시기를 바랍니다.
  다음은 14페이지입니다.
  내년도 세입세출 예산편성입니다.
  내년도 세입세출 편성예산안을 8월말까지 계획을 수립을 하고 또 10월까지 자료수집을 해서 법정기간인 금년 11월21일까지 의회에 상정하도록 하겠습니다.
  아울러 명년도 예산편성에 대해서는 사전에 위원님들 하고 면밀하고 세밀하게 상호 협의를 해서 예산에 대해서 위원님들께서 목표하는 대로 예산이 성립되도록 노력을 기울여 나가겠습니다.
  다음은 15페이지입니다.
  법률용어집 발간입니다.
  행정적 효력을 갖춘 법률용어집을 발간을해서 우리가 행정의 적법성과 능률성을 제고를 하겠습니다.
  법률용어집은 누구든지 읽어보면 쉽게 이해할 수 있도록 작성을 해서 금년 8월말까지 발간하도록 노력하겠습니다.
  이것은 저희가 자체 시책으로 법률용어집이 발간이 되면은 행정목적 수행에 상당한 도움이 되리라고 생각이 됩니다.
  다음은 끝으로 17페이지, 공직기강 확립과 법질서 확립입니다.
  연말에 실시되는 대선 분위기에 편승하여서 공직기강이 해이될 것이 예상됩니다.
  따라서 금년 10월부터 12월까지 3개월간 본청과 보건소, 동을 대상으로 해서 감사활동을 적극적으로 전개해 나가도록 하겠습니다.
  특히 고질적으로 현재 고쳐지지 않고 있는 공무원의 무단 이석, 그리고 지각, 조퇴, 이런 것이 저희 기관은 특별한 문제는 없습니다만은 대부분이 이 부분에 대해서 공직자 확립기간에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 또한 탈법행위 즉, 그린벨트 훼손, 환경오염, 무허가 건축등 선거 분위기에 편승한 일반인들의 불법행위에 대해서도 엄중한 조치를 취해서 국법 질서를 바로 잡는데 힘을 기울이도록 하겠습니다.
  금년도에도 위원님들께서 보살펴 주신 덕택으로 저희 기획감사실 업무를 원활히 추진하였다고 생각이 됩니다.
  올 하반기에도 저희실 소관업무가 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 깊은 배려와 관심을 아울러 부탁을 드립니다.
  아울러 저희 기획감사실에서 일할 수 있도록 또 위원님들께서 적극적으로 힘을 기울여서 저희를 도와 주시기를 간곡히 부탁을 드리면서 저희 기획감사실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 하영호  장예순 기획감사실장수고 하셨습니다.
  그럼 기획감사실 소관 업무보고와 관련하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  임헌덕 위원님 말씀하세요.
임헌덕 위원    임헌덕 위원입니다.
  4페이지에 마라본시와의 자매결연에 대한 것을 알고자 하는데요.
  이것이 지금 많은 실적이 나와 있는데 공무원 교환근무 3개월이라고 해 가지고 1, 2명이라고 했는데 1명이면 1명을 그동안 교환했다든가 무슨, 이것은 실적이 아니잖아요.
  그리고 무역센타 개설도 이미 실적에 나와있어야 되는 것 아녜요?
○기획감사실장 장예순  저희가 이제 오늘도 필리핀 마라본시 하고 대화를 했습니다.
  당초 구청장이 거기 가서 자매 결연을 체결할 때 실무반장이 총무국장이고 제가 간사가 되서 그쪽의 행정관 하고 상호 교환협약서를 작성을 할 때에 그 약서 내용중에 공무원이 3개월 이내의 한, 두명 정도, 한 명이나 두명 정도가 상호 교환근무를 하고 또 소규모의 무역센타를 양도 시간에 설치하기로 이렇게 실무자간에 합의가 되었습니다.
  합의된 내용은 실적이고 그 다음에 합의를 한 사항의 추진은 저희가 하반기에 추진할 계획에 있는데 저희는 여기서 영어 회화를 할 수 있는 직원이 확보가 되서 마라본시에 파견할 준비를 갖추고 있습니다.
  오늘 마라본시 하고 대화를 했더니 마라본시에서는 한국말을 하는 직원이 없기 때문에 현재 마라본시에서 한국기관에 위탁교육을 시키고 있다고 합니다.
  그래서 위탁교육을 시키고 나면은 표시는 못해도 대충 말이라도 좀 알아들을 수 있을 정도가 된다면 현재 우리 중구에 필리핀에서 출가를 해서 우리나라 사람하고 사는 가족이 있습니다.
  그래서 그런 곳에서 기거를 하면서 우리 구청에 출·퇴근 할 수 있지 않느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다.
  그래서 저희도 지금 마라본시가 준비가 된다면 바로 저희가 필리핀에 직원을 파견을 해서 그 필리핀에 파견간 직원이 자세히 거기 경제교류에 대한 사항을 점검을 해 가지고 그 정보를 저희가 들어서 현재 중촌동에 우리가 건물을 짓고 있으니까, 문화센타를, 거기 1층이나, 또는 지하등에 저희가 건물을 활용을 해서 필리핀의 상품, 이런 것을 판매를 해 볼까, 일단 이렇게 구상을 하고 있는데 필리핀에서도 상당히 전화를 해 봤더니 적극적으로 그렇게 현재 추진을 하고 있습니다.
  그래서 이것은 금년내에 거의 윤곽이 나오지 않을까.
  우선 교환근무는 가능하고 우리구의 건물이 이제 12월달까지 신축이 되니까 신축이 되면은 어느 정도 가시화 되지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.
임헌덕 위원    이상입니다.
○위원장 하영호  제가 한 말씀 여쭙겠습니다.
  11페이지, 열린 구정의 조정, 선도라고 하는데에 주민생활 불편요인 개선대책 강구라고 하셨는데 제가 다니면서 보면은요 이 도로가에 상품들을 많이 진열해 놓고 해 가지고 차들이 전혀 다닐 수 없는 경우가 많아요.
  그런데 이 뒤에 보면은 16페이지, 중점감사 내용에서 근무지 무단이석이라고 한 말이 있어요.
  그런데 뭐 다 그렇다는 것은 아니겠지만 좀 공무원들이 성의를 기울이신다면 이런 문제는 해결이 될 수 있지 않을까 그런 생각이 있고 간혹 제가 다니며 봐도 공무원이 특별한 경우 이유없이 다방이나 이런데 가서 세월을 보내는 경우도 흔히 볼 수가 있었습니다.
  이런 점 많이 참고해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 장예순  예, 그런 점은 제가 중점적으로 저희가 지도감독을 하겠습니다.
○위원장 하영호  더 질의하실 위원 계십니까? 말씀하시죠.
홍석암 위원    홍석암 위원입니다.
  7페이지, 11번항 정기 종합감사에 대한 재정 조치항이 있습니다.
  여러가지로 그 몇 개 7개동 9개 기관을 감사하셨다고 했는데 대략적으로 어떠한 그런 모든 문제점이 발견되었던 가요?
○기획감사실장 장예순  지금 이제 사례를 말씀드리면 증축 신고, 선화1동에서가 그런 사례인데 증축 신고라면은 국민 채권을 소화하도록 되어있는데 채권을 붙이지 않아서 5만원의 재정상 조치를 취했고 또 보안등 수리비를 집행이 부적정해서 1만8,000원등 해서 이렇게 해서 공사비 과다 계상을 한 것이 설계 미숙이죠, 그런 것이 적출이 되고 그래서 그런 내용이 주종을 이루고 있습니다.
  그래서 석교동의 경우는 연가보상비를 지급을 잘못하였고 그래서 그런 것을 환수시킨 것이 주종을 이루고 있습니다.
홍석암 위원    그리고 또 한 가지 묻겠습니다.
  13페이지, 이것은 하반기 업무실적에도 나왔습니다만은 경영수익 사업의 적극 추진난에 세부계획이 있죠?
○기획감사실장 장예순  예.
홍석암 위원    이것은 97년도 계획이니까 몇 가지만 한 번 이 중에서 여쭤보겠습니다.
  여기에 대들보지 광고가 나왔는데 목표가 1억400만원인 모양이죠?
○기획감사실장 장예순  예.
홍석암 위원    지금까지 광고가 이제는 상반기가 이미 지났으니까 얼마나 실적이 되었습니까 , 1억400만원 목표중에?
○기획감사실장 장예순  지금 이제 저희가 당초 예산에 1억400만원을 계상을 했는데 현재 수입이 6월말 현재 약 한 3,000만원 정도가 수입이 되서 약 한 30% 정도라고 비율은 좀 적습니다.
  그래서 공보실에서는 이 대들보 광고를 위해서 상당히 동분서주 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
  그래서 대들보지 광고수입이 작년보다는 상당히 저희가 감소가 되었는데 그 부분에 대해서 공보실에서 저희가 적극 더욱 노력을 하도록 그렇게 하겠습니다.
○위원장 하영호  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관 사항에 대한 업무 보고를 마치겠습니다.
  기획감사실장 수고 하셨습니다.
  다음은 문화공보실 소관 업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  문화공보실장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
  문화공보실장님!
  일반현황은 유인물로 갈음하시고 아까 말씀드린 대로 주요 골자만 말씀해 주시기 바랍니다.
○문화공보실장 강순철  알겠습니다.
  문화공보실장 강순철입니다.
  지금 위원장님께서 말씀하신 대로 간략하게 보고를 드리겠습니다.
  먼저 일반현황은 유인물로 보고 드리겠습니다.
  다음 9페이지가 되겠습니다.
  97년도 상반기 업무추진 실적부터 보고 드리도록 하겠습니다.
  먼저 대들보지 발간입니다. 대들보지를 주 1회 그 동안 2만부씩 발간하던 것을 하반기부터는 4만부를 발간할 계획으로 있습니다.
  상근 편집 위원이 그동안에 4명이었던 것이 5명으로 증원이 되서 편집위원 1명은 우리 의회에 근무토록 이렇게 조치를 하겠습니다. 그리고 개선사항으로써는 배부계층을 확대하고 배부체계를 개선을 해서 보다 많은 구민들이 읽을 수 있도록, 볼 수 있도록 조치를 하겠습니다.
  다음은 대들보지 광고수입에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다.
  대들보지 이미지 홍보 명함을 제작을 해서 6급 공무원 이상한테, 91명이 되겠습니다만은 1인당 100매의 명함을 제작해서 활용하고 있습니다.
  또 홍보포스터를 제작을 해서 1,000매를 다중 집합 장소등에 게첨을 해서 홍보를 하고 있습니다.
  이렇게 열심히 했는데도 불구하고 상반기 광고수입은 아까 말씀이 계셨던 것과 마찬가지로 작년에, 96년도에 171건에 3,700만원 이었습니다만은, 1년간에.
  금년도 상반기에는 건수는 206건으로 훨씬 많습니다만은 금액은 한 3,000여 만원밖에 안됩니다.
  2,700여 만원이 되었는데 열심히 노력을 해서 목표량을 완수하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  다음은 12페이지입니다.
  뿌리공원 성씨 조각품 설치 사업입니다.
  이것은 수차 보고를 드린 사항이어서 개괄적인 사항은 생략을 드리고 그 밑에 추진현황에 대해서만 말씀을 드리겠습니다.
  그동안에 종친회 대표 설명회와 우리 대전지역에 거주하는 조각가에 대해서 설명과 그리고 조각품 심사위원회 구성등 추진을 했습니다.
  7월1일부터는 조각품을 현장에 설치할 수 있는 장소를 결정하는데 지금 추진하고 있습니다.
  그래서 현재까지는 55점에 대해서는 현장이 확정이 되었습니다.
  다음은 네번째로 대들보 합창단 제2회 전국여성 합창대회에서 참가했던 사항을 간략히 보고드리면은 지난 6월27일 서울에 있는 리틀엔젤스 회관에서 전국에 있는 여성합창대회를 했습니다.
  총 62개팀이 참여를 해 가지고 예선에 10개팀을 뽑는데 거기에 저희들이 들어가서 최종 예선에서 우리가 화합상을 수상한 바가 있습니다.
  다음은 13페이지가 되겠습니다.
  으능정이 정월 대보름 민속문화제 개최입니다.
  지난 2월21일부터 3일간에 걸쳐서 으능정이 문화의 거리에서 제기차기, 윷놀이, 널뛰기 등 민속놀이 8종목에 대해서 민속놀이를 개최한 바가 있습니다.
  다음은 제2회 테미공원 봄꽃 축제에 대해서 보고 드리겠습니다.
  지난 4월11일부터 5일간에 걸쳐서 테미공원에서 봄꽃 축제를 추진한 바 있습니다.
  전통문화 행사와 시민참여 행사, 그리고 청소년 참여행사, 숲 속의 이벤트, 그리고 부대행사를 실시 했습니다만은 관람인원이 20여만명이 관람한 바 있습니다.
  다음은 14페이지가 되겠습니다.
  생활체육교실 운영입니다.
  4종목 18개소에서 연중 운영을 하고 있는데 매일 1시간 정도 운영을 하고 있습니다.
  지도 강사를 18명을 배치를 해서 시민들과 같이 생활체육을 하도록 이렇게 조치를 하고 있습니다.
  다음은 제9회 시민 체육대회 참가입니다.
  지난 5월3일부터 2일간에 걸쳐서 한밭종합운동장 보조 경기장에서 실시된 시민 체육대회에 우리가 368명의 선수를 참가시켰습니다.
  성적은 부진합니다만은 4위를 했습니다.
  다음은 구청장기 생활체육대회 개최에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  궁도, 족구, 생활체조, 합기도, 축구등 해서 6종목에 걸쳐서 지난 3월부터 6월까지 종목별로 생활체육대회를 개최한 바가 있습니다.
  다음은 15페이지가 되겠습니다.
  직장 운동 경기부 육성입니다.
  우리 직장에 가지고 있는 종목은 배드민턴과 복싱인데요, 총 11명이 있습니다.
  그동안에 각종 대회를 참가를 했는데 금메달 한 개, 은메달 한 개, 동메달 한 개를 딴 바 있습니다.
  특히 복싱에 있어서 이인수 선수와 김민기 선수는, 이인수 선수는 우리나라 국가대표가 되었고 김민기 선수는 이번에 27회 대통령기 복싱대회에서 금메달을 수상한 바있습니다.
  다음은 동네체육시설 유지관리에 대해서 말씀드리겠습니다.
  저희 관내 동네 체육시설은 총 14개소가 있습니다.
  그동안에 시설물 안전점검을 한 바가 있습니다만은 게이트볼장이라든가 배드민턴장이 주종을 이루고 있습니다.
  노후시설을 교체를 하고 부대시설은 정비를 한 바 있습니다.
  이번에 비로 인해서 수해를 입은 바 있는데 그 내용을 잠깐 말씀드리겠습니다.
  피해 시설은 한밭가든 옆과, 도마교 밑에 있는 게이트볼장, 그리고 태평교 밑에 있는 게이트볼장 등에 수해를 입은 바 있습니다.
  수해는 뭐 크게 파손된 것이 아니고 흙이 밀려와 가지고 쌓인 그 정도가 되겠습니다.
  그래서 경기장 일부 유실과 퇴적물이 쌓여서 이것을 복구하도록 지시를 해서 사진으로 보고를 받았습니다만은 퇴적물 같은 것은 완전히 복구가 되었고 또 좀 일부 유실된 것은 비가 끝나는 대로 항구 복구하도록 노력하겠습니다.
  다음은 17페이지입니다.
  97년도 하반기 주요 업무 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  19페이지가 되겠습니다.
  대들보 발간의 내실화입니다.
  주는 신문에서 찾는 신문으로 만들기 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.
  현재 발간규모로써는 8면으로써 주 1회 앞으로 4만부를 계속 발간을 하겠습니다.
  추진계획으로써는 편집내용의 다양화와 고급화를 위해서 폭 넓은 자료 수집과 알찬 편집으로 내용의 고급화를 촉진하겠습니다.
  뿐만 아니라 폭 넓은 의정활동 자료수집을 체계화 해서 위원님들의 지역활동 자료를 적극 게재해서 시민들한테 알릴 계획으로 있습니다.
  실질적인 구독을 하기 위한 추진으로써 대들보 증보에 따라 각계 각층이 골고루 볼수 있도록 이렇게 노력하겠습니다.
  다음은 20페이지입니다.
  아까도 상반기 추진실적에서 보고 드렸습니다. 유료광고 추진입니다.
  경기하고 직접적인 관련이 많이 있기 때문에 사실상 유료광고에 대한 추진은 부끄럽게도 추진 실적이 아주 부진합니다.
  목료량 완수를 위해서 더 많은 노력을 경주해서 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.
  다음은 21페이지입니다.
  제7회 중구문화상 시상입니다.
  중구의 근본정신인 대들보 정신을 바탕으로 한 주인, 봉사, 화합의 정신 함양과 문화 예술의 창달, 그리고 지역사회 발전에 기여한 그러한 공로가 있는 우리 구민을 찾아서 시상함으로 해서 진정한 자치시대의 주인으로 구민의 구정참여를 확대함은 물론이고 사회 각 분야에 대한 참여의식 제고로써 수준 높은 문화상으로 계승 발전시키고자 합니다.
  시상 계획은 우선 접수인데요, 시상 대상자에 대한 접수는 7월1일부터 7월21일까지 받습니다.
  수상부문은 4개 부문으로써 시상내용은 상패와 상금을 드립니다.
  종합부문 대들보 대상으로써는 상금이 300만원, 그 다음에 문화예술 진흥부문의 한뿌리상은 200만원, 지역사회 개발부문 200만원, 사회봉사 부문에 200만원, 이렇게 시상을 하겠습니다.
  심사 및 시상은 심사위원회를 구성을 해서 완벽한 심사를 한 다음에 결정토록 하겠습니다.
  시상은 9월1일 구민의 날 행사 때 시상코자 합니다.
  22페이지가 되겠습니다.
  제15회 한밭문화제 참가 계획입니다.
  10월1일부터 10월3일까지 3일간에 걸쳐서 시주관으로 하는 한밭문화제가 추진되고 있습니다.
  그 내용은 13개 종목, 4개 행사를 하도록 되어있습니다. 개막행사와 문화예술행사, 과학축제행사, 기타 부대행사가 되겠습니다.
  우리 구에서는 대전사랑 대행진에, 가장행렬입니다만은 10월1일날 대전역에서부터 충무체육관까지 하는 그러한 대전사랑 대행진이 있습니다.
  여기에 각 구에서 참여하게 되는데 우리 구 하고 동구는 1,500명이 참여하도록 그렇게 되어있습니다.
  예산은 시에서 500만원, 구에서 1,500만원을 투자하도록 이렇게 시 계획이 되어있습니다.
  개막식은 10월1일날 충무체육관에서 있습니다. 기타는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  23페이지입니다.
  제21회 중구 체육대회 개최에 대해서 말씀드리겠습니다.
  해마다 하는 체육대회인데요. 일시는 10월 초순경에 할 계획으로 있습니다.
  장소는 침산동에 있는 뿌리공원내에 할려고 지금 계획 중에 있습니다. 참여는 주민과 기관, 단체가 되겠습니다.
  경기 종목은 더 많은 주민이 함께 즐기고 참가할 수 있는 그런 종목으로 하도록 이렇게 계획하고 있습니다만은 아직 확정된 계획이 아니기 때문에 세부사항은 추후 기회에 또 보고 드리도록 하겠습니다.
  예시를 말씀드리면 씨름이라든지, 줄다리기 라든지, 또 30명 이상이 이어 달릴 수 있는 여러 종목 같은, 그래서 여러 사람이 참여할 수 있는, 화합할 수 있는 그런 종목을 선택하고자 합니다.
  그래서 대회 진행은 뿌리공원 개막과 연계해서 체육대회를 하고자 이렇게 추진하고 있습니다. 보다 더 검소하고 알차게 추진하도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  24페이지입니다.금년도 동네 체육시설의 확충입니다.
  해마다 시에서 국고를 보조를 줘 가지고 매년 2개소 정도씩 하고 있습니다.
  금년도 계획으로써는 석교동 동네 체육시설 1개소와 태평초등학교 동네 체육시설과 보운초등학교 동네 체육시설을 이렇게 해서 3개소를 체육기금 2,660만원과 우리 지방비 2,920만원, 도합 5,580만원을 포함해서 동네 체육시설을 확충코자 합니다.
  다음은 당면 현안 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  27페이지입니다.
  뿌리공원 성씨별 조각품 설치입니다.
  아까도 상반기 추진 실적에서 말씀드렸습니다만은 현재 신청자가 총 58점이 당초에는 접수가 되었습니다만은 3점을 회수해 가고 지금 확정된 것이 55점이 확정되어 있습니다.
  그래서 각 문중별로 지금 설치 준비중에 있습니다.
  우리 직원이 전화를 받으면 즉시 현장에 나가서 대기해 있다가 그 분들과 같이 설치할 장소를 넘버 별로 선정하도록 이렇게 추진하고 있습니다.
  그리고 더 설치할 그런 문중이 있는 데는 계속해서 추가로 받을 계획으로 추진하고있습니다만은 장소는 현재까지 55개소만 마련해 있습니다.
  다음 28페이지가 되겠습니다.
  한마음 생활체육관 건립입니다.
  저희가 태평동에 하고 있는 한마음 생활체육관은 지하1층, 지상2층, 연면적 2,000㎡입니다. 용도는 다목적 체육관이 되겠습니다.
  현재 지난 작년도 12월부터 금년도 11월까지 완공할 목표를 두고서 추진하고 있습니다.
  추진현황은 유인물로 갈음 보고 드리고 현재 공정은 지상 1층의 골조공사를 시작하고 있습니다.
  그래서 금주내에 상반기 지붕 골조가 시작되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.
  현재 추진상태는 34% 정도의 공정이 되겠습니다.
  이상으로 간략하게 문화공보실 소관 97년도 상반기 업무추진 실적과 하반기 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 하영호  강순철 문화공보실장수고 하셨습니다.
  그럼 문화공보실 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  이제영 위원 말씀하시죠.
이제영 위원    이제영 위원입니다.
  11페이지, 제일 위에 편집위원 1명은 의회에서 근무 한다고 되어있습니다. 지금 근무합니까?
○문화공보실장 강순철  현재까지는 근무를 않고 있습니다. 그것은 곧 거기로 근무배치가 될 겁니다.
이제영 위원    근무배치가 된다고요?
○문화공보실장 강순철  예.
이제영 위원    그런데 편집 위원이 배치된 이유가 뭐예요? 의원들 활동사항을 좀 정립하는 차원에서...
○문화공보실장 강순철  물론 의원님들 개인도 있지만 지금까지 해 보니까 의회에서 하고 있는 사항이 많이 누락이 되어있습니다.
  그래서 그런 것을 보다 많이 좀 수집을 하고 그러기 위해서 특별히 거기로 배치가 되는 겁니다.
이제영 위원    꼭 바라는 것은 아니지만은 요새 대들보 신문을 보면 의원님들이 기재가 안되어 있더구만요.
○문화공보실장 강순철  그래서 그것을 할려고 여러가지 노력을 했습니다만은 잘 안됩니다.
  그래서 우리가 동을 통해서라도 자료를 수집해 보고 또 여러가지 방법으로, 여러가지 채널로써 알아보고 이렇게 할려고 노력은 하는데 그것이 미흡하게 되어서 그래서우리도 여러가지 생각을 하다 보니까 이래서는 안되겠다.
  그래서 한 분을 거기다 아주 고정 배치해서 의원님들과 같이 생활하는 것이 낫지 않느냐.
  그래야 보다 나은 자료가 수집되고 할 것이 아니냐 해서 그런 생각을 한 겁니다.
이제영 위원    욕심 같지만 의원님들한테 많이 좀 할애해 주세요, 신경 좀 써 주시고.
○위원장 하영호  임창규 위원님 말씀하시죠.
임창규 위원    요즘 테미 봄꽃제 하는 테미공원 같은 소공원이 관내에 몇 개나 있어요?
○문화공보실장 강순철  정확한 공원은 저희들이 지금 파악을 못하고 있는데요.
  다만 그것은 부서가 좀 틀려서 준비를 안했습니다만은 테미공원에 있는 행사만, 문화행사만 저희들이 추진을 했기 때문에 잘 그 내용은 모르겠습니다.
임창규 위원    그 행사기관이, 행사가 없을 때는 어떻게 관리를 합니까?
  관리사무소가 있어요?
○문화공보실장 강순철  예.
  관리사무소에 도시개발과 직원이 나가서 있는 것으로 알고 있습니다.
  공원 관리는 도시개발과에서 지금 추진하고 있습니다.
임창규 위원    구민들의 여론을 들으면은 테미공원도 그렇고 또 서대전광장이라든지 이것이 청소년 우범지역이 된다 이겁니다, 저녁에는.
  거기에 대한 어떤 관리대책은 세우고 있는지.
○문화공보실장 강순철  그것은 저희가 해당 과에다가 말씀을 드려서 서류로써 보고를 드리도록 이렇게 하는 것이 어떻겠습니까?
  그 내용을 저희가 관리를 안해서 잘 모르겠습니다.
임창규 위원    상당히 문제가 많은 것 같은데...
○문화공보실장 강순철  예, 알겠습니다
임창규 위원    이상입니다.
○위원장 하영호  더 질의하실 위원 계십니까?
  임헌덕 위원님 말씀하시죠?
임헌덕 위원    11페이지를 보시면 그동안 대들보지 배부를 2만부 발행할 때는 사뭇 통장님들이 해 오셨는데 이것이 4만부로 증부를 하면서, 추경예산 때도 잠깐 말씀이계신 줄 알지만 자원봉사자에게 배부를 하게끔 한다고 그랬는데 현재 이것이 지금 그렇게 진행을 하고 있는 겁니까, 아니면 계획 중입니까?
○문화공보실장 강순철  말씀드리겠습니다.
  물론 2만부 발간할 때도 그랬었고 지금도 그렇습니다만은 지난번 할 때도 지금까지 한 것도 그 지역에 따라서 직원이 일부를 배부하는데도 있고 또 자원봉사자라든지 부녀회라든지 자생단체에서 배부하는 데도 있고 여러가지 지역마다 좀 달랐었습니다.
  그래서 이번에 다시 이것을 사무장 회의도 했고 담당 회의도 해 가지고 말씀을 분명히 드려서 배부 계획을, 개인별 배부계획을 명단까지 해서 내라 해 가지고 그것을 받고 있는데 동에 따라서는 어느 곳은 자원봉사자가 없는 데가 있고 어느 곳은 다른데가 하고 있고 이래요. 똑 같지는 않습니다.
  그래서 그것은 취합 중에 있어서 확정된 것은 아직 아닙니다. 그것을 받아 가지고 동에서 자율적으로 하도록 그렇게 지시를 했습니다.
임헌덕 위원    물론 점점 나아지고 있기는 하지만서도요.
  지금도 내가 돌아다니다 보면은 이 배부가 참 문제요.
  지금 통장들 말예요. 통장들한테 20매, 30매 갖다 주면은 물론 그 사람들이 그 통에 누구누구 주라는 명단은 있는데 안 갖다줘요.
  그런 것이 일부분 이겠지만서도 그것이 아직도 정리가 안되고 있더라고요.
○문화공보실장 강순철  한번 더 우리가 확인해 보겠는데 저희들이 지시를 동에다가 뭐라고 했느냐면은 목요일날 저녁에는 그 신문이 나옵니다.
  그러면은 금요일날 아침에 저희들이 일찌감치 동까지 갑니다. 동까지 배부해 주면은 동에서는 배부하는 사람한테 직접 주는 그것까지는 책임져라.
  그러면 배부하는 분들은 그것을 가지고서 가가호호 다니도록, 이렇게 해서 명단을 받고 있습니다.
  그리고 자꾸 안되는 점에 대해서는 저희들이 정보도 수집하고 현지도 확인해 봐 가지고 수정해 나가도록 이렇게 노력해 나가겠습니다.
임헌덕 위원    물론 노력도 하실테지만 오히려 나도 동장님 하고 두번 상의를 해가지고 대개 보면 어떤 사람이 있냐면 통장으로 근무하는 사람들이 그런 경우가 생긴다고요.
○문화공보실장 강순철  예, 직장을 가지고 있는 사람들이요.
임헌덕 위원    그러면 동장이 가서 확인할 때는 아직 안 왔습니다 이래요.
  벌써 그것이 나온 날짜가 2, 3일 지났는데.
  그러다 보면 우물하다 보면 이 뒤 넘어가면 그 다음 것이 오는 수도 있고.
  이것이 정상적으로, 말하자면 자기들이 시간적 여유가 있으면 갖다 주는 것이고 없으면 우물우물 하고 마는 것이 있는데 어차피 자원봉사자를 활용할 바에는 그런 것을 좀 참고를 해야 할 것 같아요.
○문화공보실장 강순철  예, 알겠습니다
임헌덕 위원    그리고 저기 뿌리공원에 대해서 질의를 하겠는데요.
  뿌리공원에 성씨별 조각이 지금 55개 성씨가 들어왔다는 것 아닙니까?
○문화공보실장 강순철  예.
임헌덕 위원    이것이 아까 58개가...
○문화공보실장 강순철  아, 58개가 들어와서 당초 접수는 되었는데 그 분들이 비석 같이 만들은 것도 있고 또 하다 보니까 문중에 돈이 잘 안 되니까 회수하고 그래서 3개가...
  그래서 55개소가 확정된 겁니다.
임헌덕 위원    그러면 앞으로 접수를 받는다고 하셨는데 그런 장소가 또 있어요?
○문화공보실장 강순철  아니, 그것이 공원이기 때문에 공원은 장소라는 것이 산에다 하는 것이기 때문에요. 그것은 추가로 가능할 것으로 알고 있습니다.
임헌덕 위원    알겠습니다.
○위원장 하영호  권일봉 위원님 질의하시죠?
권일봉 위원    대들보 유료광고에 대해서 좀 질의하겠습니다.
  금년도 상반기에 206건에 2,710만9,000원의 수익을 봤다고 여기 보고가 되어 있어요
○문화공보실장 강순철  예.
권일봉 위원    97년도 수익 예상 목표액이 1억410만4,000원이예요.
  이것을 어떻게 이 수입을 올릴려고 하고 있는지 그 계획에 대해서 소상하게 설명해 주시고 앞으로...
  그러니까 상반기에는 어떻게 해 왔는데 이것 밖에 수익을 못 올렸다. 상반기 광고료 수집 요령은 어떻게 했다 하는 것 하고, 앞으로 하반기에 어떻게 해서 이 목표를 달성하겠다고 하는 거기에 대해서 설명을 부탁 드립니다.
○문화공보실장 강순철  위원님들도 잘 아시다시피 지금 경기가 아주 안 좋습니다.
  저희들이 생각했던 것 보다 더 안좋아 가지고 우리가 목표했던 것을 과연 어떻게 할 것이냐 하는 것은 여러가지 각도로 상반기 때도 생각했고 하반기에도 생각을 하면서 추진을 하고 있습니다만은 그동안에 추진한 주요 내용을 말씀드리면은 아까 말씀드린 대로 계장급 이상으로 해서 명함을 만들어 가지고 명함의 뒤에다가 금액을 써 가지고 이렇게 해서 상담을 하도록 이렇게 한 바가 있습니다.
  그 다음에 그것도 이제 또 다른 방법이 없을까 생각을 하다가 포스터도 좀 만들어서 부탁을 했고 그리고 또 하나는 나가면, 일본말 입니다만은 찌라시라는 것을 돌립니다.
  그래서 그 사람들 것을 하나 받아 가지고 그 쪽에다 전화를 또 합니다.
  그래 가지고 전화를 해서 쫓아 가서 좀 상담도 해보고 그러는데 이 광고를 영 좀 잘 않고 있습니다.
  그래서 어려운 점이 있는데 그런 식으로 만들어 가지고 뒤에다가 금액을 써 가지고 하고 그러는데요 앞으로도 더 좋은 방법이 있다면은 강구도 해 보겠습니다만은 우리 공보실 직원을 비롯한 우리 구청 직원 전체의 협조를 받아서 물론 구걸하는 것은 아닙니다만은 최선을 다해서 목표량을 완수할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
권일봉 위원    애초에 대들보 광고료로다가 운영을 한다고 실장이 분명히 얘기했습니다.
  그런데 이런 실적 갖고서 어떻게 운영하겠느냐 이 얘기요. 정신차려서 일 하세요.
  이상입니다.
○위원장 하영호  더 질의하실 위원 계십니까?
  예, 박희삼 위원 말씀하시죠?
박희삼 위원    박희삼 위원입니다.
  보충질의를 하겠습니다. 권일봉 위원님의 말씀은 뭐 명함을 만들고 공보실 전 직원을 풀가동 하고 공보실 전 직원을 닥달하겠다는 얘기인지, 그러면은 그동안에는 그런 노력을 안했다는 얘기인지.
  상반기에 2,000만원의 광고수입을 올린 것을 어떻게 해서 하반기에 8,000만원을 올려서 4배의 목표를 달성할 수 있느냐.
  목표설정이 잘못되었지 않느냐, 그렇죠?
  달성할 가능성이 없는 목표를 세워 가지고 견강부회로 자꾸 거기다 갖다가 뜯어 맞추고 지나고 보면 빌 `공자 공약이 되어버리는 거란 말이죠. 그렇게 생각 안드세요? 이렇게 할 수 없잖아요.
○문화공보실장 강순철  글쎄요. 좀 현재에는 암담한 생각도 듭니다만은 문제는 이것이 작년도 상·하반기를 봐 가지고 우리가 볼때 그래도 이때는 덜 홍보가 되었고 해서 그렇고 앞으로 홍보가 더 되고 하면은 낫지 않느냐 하는 그런 생각을 해 봤고.
  경기도 당초에는 좀 나아진다는 얘기가 자꾸 있어서 그런 것도 좀 생각을 해 봤는데 이것이 사실 광고는 경기하고 밀접한 관계가 있습니다. 해 보니까 그렇습니다.
  그래서 지금 자꾸 목표설정이 잘못 되었지 않느냐, 이렇게 말씀하시는 것 같은데 저도 과다하게 설정된 것 같습니다.
박희삼 위원    이것이 굉장히 중요합니다.
  왜냐하면은 처음에는 각 중구청과의 유관업소 내지 단체에서 광고를 해 줬단 말예요. 우리 구청장 간부들의 얼굴을 봤든 직원들의 얼굴을 봤든 또 광고효과가 있어서 했든 한 번씩은 해 줬어요.
  그런데 일정 시간이 지나니까 광고료가 줄어든다 이 말이지, 그렇죠?
  그러면 그 광고주들이 아! 대들보의 광고효과는 한계가 있구나 하는 것을 느낀다 이 말이예요. 그래서 줄어든다고 본 위원은 보는 거다 이 말이죠, 그렇죠?
  그렇다면은 아! 이 광고수입을 당초에 줄여서 잡고 한 번 혼날 때 혼나더라도 말예요.
  달성할 수 없는 목표를 세워 놓고서 직원들을 닥달한다든지 그것을 달성하기 위해서 배보다 배꼽이 더커요. 경비가 더 나간단말예요. 이것은 개선되어야 되지 않느냐, 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○문화공보실장 강순철  목표설정 할 때보다 더 신중을 기하도록 앞으로 추진하겠습니다.
박희삼 위원    실현가능한 목표를 세우고 불필요한 경비를 줄여야 할 때라고 생각을 합니다.
  또 한 가지 질의를 하겠습니다.
  한마음 생활체육관 건립, 이것이 유인물에 보면은 97년도 5월에 1차 설계변경을 하였고 97년7월7일에 2차 설계변경을 했어요.
  그런데 추경에 1억3,000만원의 예산을 확보를 했고 그러면은 1억3,000만원의 예산확보는 1차 설계변경에 따른 겁니까?
  아니면 2차 설계변경에 따른 예산이 더 필요하냐. 실장님 답변해 주세요.
○문화공보실장 강순철  그것은 2차 설계를 착공을 해 가지고 지반을 굴착을 해보니까 침수라고 그러나요 물이 차오르는 것. 속이 좋지 않아 가지고 그것을 더 파야 된다고 해서 파일을 더 깊이 박아야 된다고 그럽니다.
  이것은 보다 더 기술적인 것이기 때문에 체육관 자체가 저희 공보실 업무입니다만은 체육관 짓는 건물 같은 것은 저희가 기술적인 것은 잘 몰라서 건설과 하고 상의를 해가지고서 거기서 추진하고 있습니다.
  그래서 이것을 들어보니까 자꾸 침하되서 도저히 그냥은 안된다 그래서...
박희삼 위원    아니, 중간에요.
  1차 추경시에 말입니다. 6월달에 1억3,000만원 예산을 확보하면서 지금 말씀하신 그러한 이유로 설계변경을 했던 것 아녜요.
  거기까지는 우리가 안단 말예요.
  우리 위원들이 알고 있어요. 그런데 7월7일날 지하공간 활용을 위한 2차 설계변경을 다시 했단 말예요. 거기에 대한 예산이 또 필요하느냐 이거지.
○문화공보실장 강순철  아닙니다.
  더 필요한 것은 아닙니다. 이것이 그 예산입니다.
박희삼 위원    그러면 1억3,000만원 예산 확보한 것이 지하공간 활용을 위한 2차 설계변경을 예상하고 세웠다 이거죠?
○문화공보실장 강순철  예, 그때 산출이 된 겁니다.
박희삼 위원    그러면 지금 공정은 어느 정도입니까?
○문화공보실장 강순철  34%...
박희삼 위원    아니, 지하 뭐...
○문화공보실장 강순철  지하는 다 하고요. 위에 골조 올라가서, 골조가 시작...
박희삼 위원    예, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 하영호  더 질의하실 위원 계십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 문화공보실 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
  문화공보실장 수고 하셨습니다.
○문화공보실장 강순철  감사합니다.
○위원장 하영호  말씀 여쭙겠습니다.
  중식시간이 되었습니다. 총무과 업무보고를 다 받고 시간이 좀 늦더라도 끝을 내는 것이 어떻습니까?
  (『동의합니다, 좋습니다』하는 위원 있음)
  다음은 총무과 소관에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  총무과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
  총무과장님은 일반현황은 유인물로 갈음하시고 골격만 말씀해 주세요.
○총무과장 최영대  예, 알겠습니다.
  총무과장 최영대입니다.
  무더운 날씨 속에 주민복지 증진과 지역사회 발전에 헌신적인 노력을 기울이신 중에도 특히 저희 총무행정에 깊은 애정을 가지시고 보살펴 주신데 대해서 하영호 위원장님을 비롯한 내무위원님들께 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드리면서 저희 총무과 소관 업무에 대한 금년도 상반기 추진 실적과 하반기 추진계획에 대해서 간략히 보고를 드리겠습니다.
  먼저 지금 위원장님께서 말씀하신 대로 2페이지와 3페이지까지 일반현황은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다.
  다음 4페이지, 금년도 상반기 업무의 추진 실적을 보고 드리겠습니다.
  앞서가는 자치행정을 위하여 삼남협의회의 활성화를 해 나가고자 지난 4월11일에 제3회 정기총회를 개최하여 공동 관심사를 협의한 것을 필두로 부산과 광주의 자매구청 주요 행사에 참여하고 상호 구정 발전을 위해서 공무원들의 교환 근무를 2회에 걸쳐 실시한 바 있습니다.
  그리고 지난 97년1월21일부터 1월30일까지 10일간에 걸쳐 25개동 전 동사무소를 대상으로 동정보고회를 성황리에 개최하였으며 실시기간중 행사경비를 96년 대비 85%인 1,262만2,000원을 절감하여 경쟁력 10%이상 높이기 추진등 발전적인 구정행정이란 평을 받은 바도 있습니다.
  다음 5페이지입니다.
  상반기에 2회에 걸쳐 25개동에 대하여 생활행정, 구민화합, 위민봉사, 시책사업을 점검 평가하여 평가 결과에 따라 우수부서 포상 및 부진 사유에 대한 집중 분석으로 앞서가는 동행정이 될 수 있도록 노력한 바 있습니다.
  또한 구정환경 순찰반을 운영하여 매일 현장점검을 실시해 각종 생활민원에 대하여 1,579건을 시정 조치한 바 있으며 가정주부 320명을 대상으로 구정 생활모니터 협의회를 운영하여 생활불편 사항등 제보를 통한 2,013건을 해결토록 하였고 자체적으로 사회봉사활동 및 각종 행사 캠페인 등을 전개하는 등 구정에 적극 협조토록 한 바있습니다.
  다음 기관·단체장 협의회를 4회 운영하여 기관·단체간 업무협의를 통한 협조 및 단체지원등 구정발전 및 업무수행에 만전을 기하고 있습니다.
  다음 6페이지가 되겠습니다.
  공직자의 능력 배양을 위하여 직원 국외연수를 자체 계획 및 시 계획에 따라 미주,구주 등에 출장을 통한 선진국의 지방행정을 비교 견학한 바 있으며 필리핀등 자매결연 추진을 통한 외국 기관과의 교류에 적극 노력하고 있습니다.
  다음 구산하 여직원으로 구성된 청내 한마음 합창단을 운영함으로써 직원들의 취미활동 등은 물론 정례조회시 또한 각종 행사시에 참여토록 하여 음악을 통한 직원과 주민의 호응도를 높이고 있습니다.
  교육을 통한 직원능력 배양을 위하여 관리자 과정 7명, 가정간호 이수과정 2명, 석사과정 3명등 총 12명을 충남대학교외 3개 대학에 위탁교육을 실시하고 있습니다.
  다음 7페이지가 되겠습니다.
  내무부등 중앙교육 및 자체교육원 직무교육을 통하여 공무원의 기본 임무를 충실히 수행할 수 있도록 지방교육 172명, 중앙교육 60명을 실시한 바 있으며 구자체 전산교육 실시를 통하여 전직원이 행정사무 전산화를 조기에 정착하고 전산에 대하여 능동적으로 대처하도록 하고 있으며 영세민 자녀를 대상으로 교육을 실시한 바도 있습니다.
  다음, 또한 전직원을 대상으로 대통령 선거와 관련 사전 선거운동 금지등 공직자 특별교육을 실시하여 엄정한 중립을 통한 공정한 선거가 될 수 있도록 조치한 바 있습니다.
  다음 9페이지부터 97년도 하반기 주요업무 계획에 대해서 간결하게 설명을 드리겠습니다.
  9페이지가 되겠습니다.
  공무 국외 연수입니다. 지방화 시대를 맞이하여 해외연수를 통해 국제적 감각과 견문을 넓히고 선진 외국의 지방행정 제도 및 사례를 비교 연구토록 하여 구정에 적극 반영함으로써 21세기 국제도시를 향한 중구발전을 도모하기 위해서 주민생활과 밀접한 분야, 창의적이고 능동적으로 구정을 빛낸 모범공무원, 또 특수시책 발굴 공무원, 해외여행 무 경험자를 우선 선정하고 구주, 동남아, 미주, 오세아니아주, 중국, 일본 등에 출장하여 선진제도의 비교 연구 및 해외 어학연수, 관련 업무 분야의 비교 견학을 실시토록 하겠습니다.
  다음 10페이지, 인사관리 전산화 시스템구축 계획입니다.
  소속 전공무원 인사자료의 종합 데이타베이스를 구축하여 종합적인 인사정보 제공 및 인사업무의 신속성을 도모하고자 인사관리 전산시스템을 조기에 구축하고자 합니다. 추진 방침을 말씀드리면은 인사기록 자료를 사진과 함께 입력하고 인사부서와 인사정책 결정권자간 온라인 네트워트를 연결 운영하겠습니다.
  따라서 구산하 전직원을 대상으로 개인별 인사기록 전산 입력을 금년 11월로 끝마치고 1개월간 입력 내용을 대사하여 98년 상반기중 실제 활용할 수 있도록 추진을 하겠습니다.
  다음 11페이지, 구민의 날 행사 계획입니다.
  구민과 함께 하는 기념 행사로 애향심과 자긍심을 고취시킴은 물론 구민의 화합과 일체감을 조성하기 위한 기념식과 체육대회를 분리 추진하되 가급적 검소하게 추진토록 하겠습니다.
  우선 기념행사는 9월1일 시민회관 대강당에서 각계 각층의 구민이 참여한 가운데 기념식과 축하공연 순으로 거행을 하도록 하겠습니다.
  체육대회는 공보실에서 보고를 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다.
  다음 12페이지입니다.
  동행정 시책 평가에 대하여 설명을 드리겠습니다.
  참신한 동행정 추진과 경쟁력 10% 높이기 등 각종 창발 시책을 발굴하여 우수동을 시상함으로써 동직원의 사기진작과 일하는 공직 풍토를 조성하고자 하반기에는 월별로 시상제를 실시하여 시상토록 하고 특히 상·하반기 업무실적 및 연말 종합평가 계획에 따라 새로운 창발시책과 경쟁력 10%이상 높이기 운영실적 등에 대하여 중점적으로 종합평가해서 시상을 하도록 추진을 하겠습니다.
  다음은 13페이지입니다.
  97년도 하반기 주민등록 일제 정리계획입니다.
  제15대 대통령선거를 완벽하게 대비하고자 25개 전 동사무소에서 공무원과 통·반장이 합동으로 담당 구역을 지정, 주민등록과 실제 거주사실 일치 여부를 확인하는 등 전수 조사를 10월중에 실시해서 정비토록 하겠습니다.
  다음 14페이지입니다.
  하계 아르바이트 대학생 운영계획입니다.
  경제적으로 어려운 대학생들에게 학비를 지원하고 그들로 하여금 폭넓은 사회경험의기회를 제공하여 긍정적인 가치관 고취와 면학 분위기 조성에 기여토록 하기 위해서 지난 7월14일부터 8월19일까지 30일간 그동안 공개모집을 통해서 신청한 학생중 영세민 자녀를 우선으로 선발해서 25명이 신청이 되었습니다만은 20명을 선정해서 일정에 따라 우리 구의 재활용품 처리장에 근무토록 하되 각 실·과·동사무소에서도 주1회 정도씩 근무토록 배치하여 다양한 행정 경험을 갖도록 운영을 하겠습니다.
  아울러 동기에는 인원을 30명으로 증원해서 운영토록 추진을 하겠습니다.
  다음 15페이지, 제 15대 대통령 선거의 완벽한 추진입니다.
  금년은 제15대 대통령 선거의 해로서 선거일은 잘 아시는 바와 같이 금년 12월18일이 되겠습니다.
  법정선거 업무의 완벽한 수행으로 선거 혁명을 조기에 정착하고 공직자의 엄정한 선거관리와 불법 선거 예방을 위한 체계적인 관리를 위하여 지속적으로 연구 추진해 나가겠습니다.
  우선 엄정한 선거 업무 관리에 만전을 기하도록 하기 위하여 선거지원 상황실을 운영하고 공명선거 실천을 위한 공무원 및 통장교육을 실시하며 불법선거 예방을 위한 활동으로 불법선거 신고센타 27개소, 감시단을 27개반, 135명 정도로 구성하여 운영하고 아울러 불법 선거운동 신고 보상금제를 운영토록 하여 불법선거 예방을 위하여 최선을 다해 나가겠습니다.
  다음 16페이지, 국산 주전산기 도입계획입니다.
  자료의 통합관리 및 공동활용으로 행정의 능률성 및 생산성 향상과 정보화 사회의 능동적 행정체계를 갖추기 위해서 주전산기를 도입토록 하겠습니다.
  내무부의 지방행정 전산화 중·장기 기본계획에 의거 구업무에 대하여 종합 데이타베이스를 구축함으로써 행정종합 정보관리 시스템, 예산, 회계, 인사정보, 민원행정등 제반 전산업무를 통합 관리하게 되며 지방자치 행정의 사무전산화를 조기에 정착 구현하고 정보화 마인드의 확산으로 정보화 시대에 대처하는 등 능력을 배양하고자 국내 개발 주전산기 타이콤Ⅲ를 리스방식으로 도입 활용토록 추진을 하겠습니다.
  이상으로 총무과의 주요 하반기 업무계획과 상반기 실적에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 하영호  최영대 총무과장 수고하셨습니다.
  그럼 총무과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
  총무과장 수고 하셨습니다.
○총무과장 최영대  감사합니다.
○위원장 하영호  위원 여러분!
  오늘은 이상과 같이 기획감사실과 문화공보실, 그리고 총무과 소관 업무보고를 마치고 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  당위원회 제2차 회의는 오는 18일 오전11시에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  산회를 선포합니다.

(12시16분 산회)


대전중구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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