○의사계장 이상옥  보고 드리겠습니다.
  (보고사항 뒤에 실음)

○중구청장 전성환  존경하는 임창규 의장님, 그리고 의원 여러분! 지난해 7월 제2대 중구의회가 출범한 이후 적극적인 의정활동으로 구정발전을 위하여 헌신해 주신 의원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
  열린 지방자치 2년차를 맞이하여 지난 해는 지방자치 시대를 준비하는 해였다면 금년은 본격적인 지방자치 시대를 정립하는 해 라고 할 수 있을 것입니다.
  21세기가 앞으로 불과 5년 다가왔습니다.
  20세기를 슬기롭게 마무리하고 21세기를 준비해야 할 매우 중요한 시기입니다.
  우리 앞에 놓인 몇 년은 2천년대의 우리 위상과 운명을 좌우하게 될 것입니다.
  지방자치는 경쟁의 시대입니다.
  우리에게 주어진 시대적 과제인 세계화, 국제화, 개방화 시대에 전향적으로 대응하면서 선진 자치 행정을 구현하여 21세기 한반도 주역이 될 국제도시 건설에 열과 성을 다해 나갈 것입니다.
  이념과 국경의 개념이 사라진 무한 경쟁시대를 맞이하여 주민들도 세계수준의 행정서비스를 요구하고 있습니다.
  이를 위하여 구정도 열린 마음을 가진 세계인으로 그리고 기업가 정신을 가진 경영인으로 또한 주민의 아픔을 보살펴 주고 어려움을 도와 주는 역할을 하는데 최선을 다할 것입니다.
  이제 지방자치도 지방의 자율성과 국·시정의 통합성을 이루는 새로운 자치의 틀이 요구되고 있습니다.
  지방자치는 중앙으로부터 독립이나 격리를 의미하는 것은 결코 아닙니다.
  우리 모두가 중구 구민인 동시에 대전광역시의 주민이며 한걸음 더 나아가서 대한민국의 국민인 것입니다.
  따라서 국정도 국·시정의 큰 틀속에서 정부, 대전광역시, 우리 구가 역할과 업무를 분담하여 유기적인 협조체제를 이루면서 새로운 행정체제를 정립해 나가고자 합니다.
  금년도 국정운영 과제인 남북 관계 개선, 선진 경제의 틀 확립, 핵심 과제의 지속적개혁, 삶의 질 향상, 사회 간접 시설 확충, 세계 질서 능동 참여 등 6대 시책을 지방차원에서 실천해 나가겠습니다.
  또한 대전 시정의 중점 과제인 대전사랑 운동을 범구민 운동으로 추진하겠습니다.
  대전사랑 운동은 네가지 과제로 대전 시민정신 함양, 대전 상품 팔아주기, 대전 문화가꾸기, 향토인사 애향심 고취입니다.
  이를 실천하기 위하여 우리 구에서는 타시도에 본적을 둔 주민들을 대상으로 우리 지역으로 호적 옮겨주기 운동을 전개하여 이미 60건의 실적을 거둔 바 있습니다.
  1동 1특화사업을 추진하여 특산품을 지원육성하고 지역의 특성을 살린 거리문화축제 추진과 은행동 지역의 전선 지중화 사업 및 문화의 거리 조성을 적극 전개할 계획입니다.
  중구를 빛낸 자랑스런 구민을 월별로 선정하여 포상하고 공적사항을 널리 홍보하고 있습니다.
  금년도 우리 구정도 30만 구민과 의원 여러분들의 적극적인 협조가 요구되는 현안사업들이 있습니다.
  첫째, 효율적인 조직 개편입니다.
  지방자치 시대의 환경 변화에 능동적으로 대처하고 인력관리의 효율성 제고와 조직을 활성화하기 위하여 조직개편을 추진해 나가겠습니다.
  둘째, 외국 도시와의 자매결연 추진입니다. 교통 및 정보 통신의 발달과 급속한 과학기술의 발전으로 전세계가 무한경쟁의 시대로 변화하고 있습니다.
  이러한 시대적 환경 변화에 능동적으로 대처하기 위하여 외국 도시와의 자매결연을 추진하여 지역 발전을 도모해 나가겠습니다.
  셋째, 구청사 확보 문제입니다.
  의회에서도 열악한 구청사 확보를 위하여 청사대책특별위원회를 구성하여 다각적으로 노력을 기울이고 있는 바와 같이 의회와 행정부가 힘을 모아 금년 중에는 구청사 확보문제를 매듭지어야 할 과제입니다.
  넷째, 국·시비 보조사업 예산확보입니다.
  우리 구의 재정자립도는 46.3%로 지방재정확충이 절실히 요구되고 있습니다.
  지역의 현안 사업 추진과 도시기반 시설확충을 위하여 국·시비 보조사업 예산확보에 다각적인 노력을 기울이고 있습니다.
  이러한 현안 사업들은 30만 구민과 의회 그리고 행정부가 힘과 지혜를 모을 때만 가능하다고 생각합니다.
  의원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다.
  금년도 구정은 민선구청장 취임과 더불어 주민과 약속한 10가지 역점시책이 바로 21세기의 위대한 중구 시대를 열어 갈 발전목표와 같은 맥락에서 출발한 것으로 이를 지속적으로 추진해 나갈 것입니다.
  또한 의원 여러분들이 구정질문과 행정감사 등 의정 활동을 통하여 제시해 주신 사항들을 겸허히 수렴하여 구정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다.
  이를 실천하기 위한 네가지 기본 방향을 설정하고 새로운 시책 창출로 구정의 질을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
  첫째, 봉사하는 예방행정 실천입니다.
  지난해 우리 구에서는 처음 실천하여 전국에 파급한 바 있는 불법주정차 단속은 물론 위생, 환경, 건축 등 모든 행정분야에도 단속에 앞서 행정예고제를 실시하겠습니다.
  소비자 보호센타를 설치하여 주민의 권익을 보호하고 FAX민원 서비스를 수신자 부담으로 설치 운영하겠습니다.
  주요시책과 공사, 민원서류, 고지서 등에 담당자의 이름과 전화번호를 표기하는 행정실명제를 지속적으로 실시하여 투명 행정을 실천하겠습니다.
  모든 주민이 안심하고 편안한 생활을 할수 있도록 각종 사고와 재난 예방에 최선을 다하겠습니다.
  또한 증가하는 자동차로 인한 도로, 교통주차장 등 제반 문제를 해소하는데 심혈을 기울여 나가겠습니다.
  둘째, 앞서가는 자치행정 추진입니다.
  중앙의 획일적인 지시에서 벗어나 능동적이고 자율적이며 지역실정에 맞는 자치행정을 추진해 나가겠습니다.
  동 연두방문을 과감히 개선하여 동장 주관으로 동정보고대회를 개최하여 주민과의 자연스런 만남의 자리를 마련한 바 있습니다.
  대들보 중구 소식지를 창간하여 신속한 구정홍보와 생활정보를 제공하고 의정 활동을 홍보하고 있습니다.
  도로개설시 관계 주민들의 의견을 수렴하여 원활히 사업을 수행할 수 있도록 골목회를 구성하고 사업설명회를 개최하겠습니다.
  산수공원과 테미공원을 주민에게 개방하는 등 주민의 휴식 공간을 확대해 나가겠습니다.
  중구 B.C카드 발행을 추진하고 있으며 대들보 중구 소식지와 쓰레기 규격봉투의 공익성 상업광고를 통한 경영수익을 확대하겠습니다.
  복합인증기 보급으로 증지 인쇄비를 절감하고 국·공유지를 효율적으로 관리해 나가겠습니다.
  안영유원지에 경영 수익사업을 통한 뿌리공원을 조성하여 대전 제일의 휴양지로 가꾸어 나가겠습니다.
  선화동 지역의 재개발 사업지구 선정과 중촌, 용두 1지구의 주거환경 개선 사업을 본격 추진하고 사정, 안영지구의 구획정리사업을 추진하여 지역의 균형 발전을 도모해 나가겠습니다.
  끝으로 자활하는 복지행정 실천입니다.
  복지시책은 보호, 지원 위주에서 자활 자립위주로 시책방향을 전환해 나가겠습니다.
  생산적인 노인복지 시책추진을 위하여 경로당 별로 소일거리를 제공하고 기업체와 자매결연을 통한 일거리를 제공해 나가겠습니다.
  어려운 이웃의 자립기반 조성을 위한 생업자금 지원을 확대하고 고용촉진 훈련 취업정보센타를 통한 취업을 적극 알선하겠습니다.
  직장 여성들이 마음놓고 직장생활을 할 수 있도록 직장 어린이집 설치를 적극 권장해 나가겠습니다.
  존경하는 의장님!
  그리고 의원 여러분! 지방자치제의 주인은 주민입니다.
  구정은 오직 주민을 위해 있고 주민의 목소리를 겸허히 수렴하여 주민을 위한 행정을 추진하는데 최선을 다해 나갈 것입니다.
  대망의 21세기를 맞이하여 모든 주민이 쾌적하고 윤택한 환경속에서 행복하게 살아갈 수 있도록 온 정성과 노력을 기울일 것입니다.
  의원 여러분의 아낌없는 협조를 당부드립니다.
  감사합니다.

○문화공보실장 김기황  방금 소개받은 문화공보실장 김기황입니다.
  여러 의원님들을 가까이 뵙게 되서 반가히 생각합니다.
  지방자치제가 요구하고 필요로 하는 중구청 지방공무원이 되겠습니다.
  의원님들의 각별하신 지도 편달을 바랍니다.
  감사합니다.

○민방위재난관리과장 오승달  민방위재난관리과장 오승달입니다.
  평소 존경하는 임창규 의장님 그리고 여러 의원님들께서 그 동안 보살펴 주셔서 대단히 고맙습니다.
  앞으로 맡은 바 직분을 충실히 하여 의원님들의 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.

○지역경제과장 윤태희  지역경제과장 윤태희입니다.
  이렇게 소중한 자리에서 인사하게 된 것을 영광스럽게 생각합니다.
  자치시대의 지역경제 활성화에 중요한 과제가 대두되는 시기에 중책을 맡게 되서 걱정이 앞서는 것이 사실입니다.
  앞으로 우리 중구가 한밭의 뿌리로서 으뜸 구정을 이루는데 미력이나마 최선의 노력을 다 하겠습니다.
  아직 그렇지만 미숙한 점이 많습니다.
  혹 미처 환경에 적응을 하지 못한다든지 따르지 못하는 점이 있으면은 고견을 주시고 또 애정으로 이끌어 주신다면 열심히 반영하고 노력해 나가겠습니다.
  앞으로 의원 여러분들의 아낌없는 성원과 지도편달을 바라겠습니다.
  감사합니다.

○총무국장 유재인  총무국장 유재인입니다.
  존경하는 임창규 의장님 그리고 의원 여러분! 열린 지방자치제를 맞이해서 지역주민의 삶의 질 향상을 위해서 여러 의원님들이 그간 구정발전에 노력하신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드리고 저희들 총무국 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 기본현황, 작년도 주요업무 추진성과, 금년도 우리 구에 추진할 주요업무 그리고 현재 추진하고 있는 당면업무 순으로 보고를 드리겠습니다.
  먼저 3페이지, 기본현황입니다.
  총무국은 5개 과, 18개 계로 정원보다 2명이 많은 총 144명이 근무하고 있으며 과원 인원은 공과금계의 폐지에 따른 것이며 민방위과에 재난관리 업무가 추가가 되서 민방위과가 민방위재난관리과로 개편이 되었습니다.
  통·반장 및 새마을지도자 현황입니다.
  동장이 589명, 반장은 2,870명이며 새마을지도자는 문고지도자를 포함해서 1,183명이 되겠습니다.
  우리 구가 관리하고 있는 국유재산은 토지가 1,299필지에 67만9,000㎡이며 공유재산은 토지가 1,279필지에 86만1,000㎡이고 건물은 56동에 2만9,565㎡입니다.
  예비군은 1만7,406명이며 민방위는 지역이 3만2,454명이고 직장은 7,413명이 되겠습니다.
  다음은 5페이지, 주요업무 추진성과입니다.
  먼저 열린 자치시대에 진정한 서비스를 위해서 구청장과 만남의 사랑방을 구성 운영하고 청내 주차장 전체를 민원인에게 제공하고 있으며 획일적 행정의 표본인 반상회를 폐지한 바 있습니다.
  친절한 봉사행정을 위하여 민원부서 직원에게 전문강사를 초청하여 지속적으로 교육을 실시하고 수작업의 기차표 발매를 전산처리로 신속하게 발매하고 있으며 원거리 민원을 전화로 접수 처리하여 즉시 우송해 드리고 있습니다.
  직원들의 사기진작을 위해서는 동의 간이식당은 여건상 설치하기가 어려운 용두1동, 선화2동을 제외하고 전 동으로 확대 운영하고 있으며 청내 어린이집을 설치하여 구 산하 전체 자녀 중 20명을 보육하고 있으며 모범공무원 부부에 대하여는 산업시찰을 하고 있으며 직원의 생일에는 2만원 상당의 도서상품권을 전달한 바 있습니다.
  삼남지역의 주민화합과 지역개발을 위하여 우리 구가 주관이 되서 부산 중구와 광주 동구가 협의회를 구성하고 지난 11월에 조인식을 가진 바 있습니다.
  다음은 주민의 생명과 재산보호를 위해서 민방위 위상정립과 재난대책에 힘을 기울여 전국 평가 결과 내무부장관기를 수상한 바 있으며 시 평가에서 최우수기관으로 선정되기도 하였습니다.
  국·공유재산의 효율적인 관리로는 무단점유자를 조사해서 1억7,000만원의 대부료를 부과하고 8억9,700만원의 소규모 잡종 재산을 매각해서 4억5,600만원의 구 수입을 올린 바 있습니다.
  그러나 세정분야에 있어서는 지방세 목표액 746만4,200만원에 675억2,600만원을 징수해서 90.5%의 징수율을 보였으며 세외수입은 목표액 217억6,600만원에 184억2,000만원을 받아 들여서 84.6%의 징수율에 그처 다소 실적이 저조한 바 있습니다.
  이는 예년에 비해 공무원이 세금의 현금징수가 불가능하고 지역경제 어려움이 큰 요인으로 작용하고 있는 것으로 판단되나 재산압류 등 체납액 징수에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 8페이지, 금년도에 추진해야 할 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  먼저 공직화합 및 사기앙양입니다.
  직원상호간의 의사소통으로 내부결속을 다지고 심신을 단련할 수 있는 기회를 부여하기 위해서 중구가족 새화합 한마음 어울마당을 구 산하 전 직원을 대상으로 봄, 가을 2회에 걸쳐서 3,285만원의 예산으로 실시를 하겠고 직원의 취미활동 향상을 위해서 클럽 재정비를 1월 중에 마쳤으며 상·하반기로 실적을 평가해서 1,500만원을 지원코자 합니다.
  또한 생일의 기쁨을 가족과 함께 나눌 수 있도록 1인당 2만원 상당의 우리 구 생산품으로 기념품을 구입해서 해당 실·과·소·동장이 전달해서 축하하도록 해 나가겠습니다.
  10페이지, 공직자 능력배양입니다.
  정부의 국제화 시대에 대비한 공무원의 자질향상으로 전문화를 높이기 위해서 봄·가을 2회에 걸쳐서 600만원의 예산으로 영어와 일어반을 각각 30명씩 선정해서 강사를 초청하여 교육을 실시를 하고 한차원 높은 전문지식 습득을 위해서 관리자 과정 8명, 가정간호사 이수과정 2명, 석사과정 2명해서 총 12명을 대학원에 위탁해서 교육을 이수토록 하고자 합니다.
  다음은 11페이지, 동행정 종합평가입니다. 자치시대에 걸맞는 행정능률을 높여서 주민에게 양질의 서비스를 제공하고 개선해야 할 사항 및 문제점을 보완 강구하며 수범시책을 발굴해서 확산시킴으로써 구정발전을도모하기 위하여 금년 10월부터 11월 사이에 25개 전 동에 대해서 동 행정을 종합평가하고 우수동에 대해서는 시상코자 합니다.
  다음은 12페이지, 동시책 추진평가입니다. 공무원의 참신한 창발시책을 발굴하고 경영수익 사업과 관련한 각종 시책을 개발,육성하기 위해서 연 2회로 시책발굴 우수기관 3개 동을 선정해서 시상으로 동의 사기진작과 일하는 공직풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 13페이지, 제15대 총선 및 보궐선거의 완벽한 추진입니다.
  금년 4월11일에 실시되는 제15대 국회의원 선거와 시의원 보궐선거를 주민의 기대에 부응하는 공명선거가 될 수 있도록 선거상황실을 설치 운영하고 투표구도 76개에서 77개로 조정한 바 있으며 선거인 명부작성 등 일정별 계획에 의거 법적 선거업무를 차질없이 추진하겠습니다.
  또한 공명선거 실천을 위해서 공무원, 통장에 대해서 교육을 실시한 바 있으며 본청과 각 동에 불법신고 센타를 설치하고 27개반 135명의 불법선거운동 감시단을 운영하고 있으며 불법선거운동 신고자에게는 보상금을 지급하는 등 선거업무에 만전을 기해 나가고자 합니다.
  14페이지, 1동 1 특화사업 추진입니다.
  우리 지역의 특색있는 사업을 중점 육성하여 지역경제의 기틀을 마련하기 위해서 동별로 한가지씩 특화사업을 선정해서 운영사항을 분기 별로 평가 분석하고 우수 특화사업에 대해서는 관련부서와 연계해서 지원체제를 마련하여 주는 등 경쟁력을 높임으로써 보다 살기 좋은 터전을 마련해 나가고자 합니다.
  참고로 동별 사업내용은 15페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 16페이지, 제6회 구민의 날 행사계획입니다.
  민선 초대 구청장 취임 후 두번째로 맞는 제6회 구민의 날 구민과 함께 하는 내실있는 행사로 거행하여 애향심과 자긍심을 높여줌으로써 일체감을 조성하기 위해서 금년 9월1일 구민의 날에 각계 각층의 구민 300여명을 초청해서 기념식과 축하공연을 실시함은 물론 현재 우리 구를 위하여 헌신적으로 노력하신 구민을 선정해서 시상도 하고자 합니다.
  17페이지, 환경관리 시범기관 육성입니다. 주민과 직접 피부를 맞대고 일하는 일선동의 행정력을 개선해서 주민에게 보다 질 좋은 서비스를 제공하기 위하여 석교동외 3개 동을 행정관리 시범 동으로 지정하여 민원행정 쇄신 등 수시로 지원하여 시범 동에 대해서는 타 동에 우선하여 예산을 지원함은 물론 양질의 서비스를 구민에게 제공코자 합니다.
  18페이지, 주민등록증 통합전자카드 추진입니다.
  주민등록증의 갱신시기가 경과되고 위·변조로 인한 각종 범죄가 날로 증가추세에있 어 주민편익 증진과 행정의 효율성을 도모하기 위하여 1억1,150만원을 96년부터 97년7월까지 단계적으로 주민등록에 관련된 각종 증명을 통합, 다목적 주민 전자카드를 발급할 계획입니다.
  통합대상은 주민등록증, 의료보험증, 운전면허증, 국민연금증서는 물론 주민등록등·초본 및 인감증명에서부터 통합전자카드에 입력 활용함으로써 앞으로 증명공증제도가 획기적으로 개선될 것으로 기대가 됩니다.
  다음은 19페이지, 도심거리 넝쿨식물 식재입니다.
  시민의 통행이 많은 관내 가로변에 전주, 콘크리트 담장에 넝쿨식물을 식재해서 삭막한 회색공간을 아름답게 꾸미기 위해서 금년 6월부터 9월까지 사이에 800만원을 들여 충남여고 담장 등 8개소 1,000m에 대해서 담장에 인동넝쿨, 나팔꽃 등 4종 1만본을 식재해서 쾌적하고 아름다운 도시 미관을 조성해 나갈 계획입니다.
  20페이지, 아름다운 화분거리 조성입니다. 시민통행이 많은 주요 가로변에 대형 화분 및 꽃 박스를 진열하여 푸르고 아름다운 화분거리를 조성하여 회색빛 도시를 전원풍경으로 만들고자 관내 주요 가로변 150개소에 금년 3월부터 10월까지 2,000만원으로 화분 1,000개의 다양한 꽃을 식재해서 아름다운 화분거리를 조성해 나갈 계획입니다.
  다음은 21페이지, 비상음성 동보시스템 설치입니다.
  현재 구 산하 직원을 비상연락 방법이 개인별 전화이용으로 장시간 소요되는데 따라서 신속한 비상연락 체계를 확립하여 각종 재난발생시 즉각 응소할 수 있도록 금년 상반기 중 2,500만원의 예산으로 비상음성 동보시스템을 설치하여 비상발령시 즉시 응소토록 하여 비상대비에 만전을 기해 나가고자 합니다.
  다음은 청사구조 안전진단 계획입니다.
  대형 사고로 인한 인명피해와 재산손실을 사전에 예방하기 위하여 먼저 구 청사 본관 및 별관, 태평1동 사무소의 건물을 금년 상반기에 전문진단기관의 진단을 의뢰하여 실시하고 그 결과에 따라 부실한 사항이 발견될 시에는 과감히 시정해서 재난발생을 사전에 예방코자 합니다.
  다음은 국유재산의 효율적 관리입니다.
  일본 통치와 6·25 전쟁으로 각종 공부멸실된 대상 재산에 대해서 국유화 조치하여 현재 관리하고 있는 국유재산으로 전환함으로써 재산관리에 만전을 기해 나가고자 합니다.
  93년부터 추진하고 있는 국유재산의 권리보전 조치는 현재 1,408필지에 1,084필지를 완료하였습니다.
  잔여 필지에 대하여는 금년에 등기신청을 해서 마무리 하겠으며 또한 대전시에서 처음으로 국유재산 전 필지에 대하여 금년 4월까지 전산화하고 업무처리의 능률을 높이고자 합니다.
  다음은 24페이지, 수신자 부담 FAX 민원서비스 계획입니다.
  정보화 시대에 걸맞는 행정서비스를 제공하기 위해서 금년 1월17일 본청 종합민원실에 FAX를 설치하여 FAX로 민원을 신청하면은 민원인의 요청에 따라서 우편 또는 방문시 교부해 드림으로써 편의를 제공하고 있습니다.
  FAX 민원대상은 호적등·초본 등 10종과 건의, 질의서 등도 접수하여 처리하고 있습니다.
  다음은 25페이지, 지방세 및 세외수입 부과입니다.
  공평과세와 탈루, 은닉세원을 적극 발굴함으로써 건실한 지방자치 실현을 위한 재정적 뒷받침을 위하여 지방세는 전년 대비 4%가 증가한 772억4,300만원 하고 세외수입은 전년 대비 26%가 증가한 166억9,700만원을 부과목표로 확정하고 목표달성을 위해서 금년 5월에서 11월까지 54개 법인에 대해서 법인세무 조사를 실시하여 3월 중에 고급오락장 등 사치성 재산 조사는 물론 6월, 12월 2회에 걸쳐 150㎡이상 신축건물에 대한 일제 조사를 실시하는 한편 관내 23개 운송업자에 대하여는 10월서 11월까지 지입차량조사를 해서 합리적 세정운영에 만전을 기해 나가고자 합니다.
  다음은 지방세 체납액 일소계획입니다.
  96년2월10일 현재 우리 구의 체납액은 지방세가 85억7,100만원, 세외수입이 33억4,600만원이 되겠습니다.
  과거에 비해서 체납액이 급증한 것은 세금징수시 공무원의 현금 수납체제가 폐지되고 지역경제의 어려움으로 고액 납세자가 급 증가한 것으로 판단이 됩니다.
  따라서 체납정리반을 5개반에 25명으로 편성해서 상설 운영함은 물론 독촉장을 4회에 걸쳐 송부하고 10만원 이상 체납자 채권을 확보하는 한편 고액, 고질체납자는 재산압류 등 강제 징수에 만전을 기하고자 합니다.
  또한 체납장 송부시 자진 납부토록 구보를 통하여 홍보하고 공무원도 50만원 이하는 현금으로 세금을 징수할 수 있도록 관계규정의 개정을 건의코자 합니다.
  다음은 지방세 안내 소책자 발간계획입니다.
  자치시대를 맞이해서 자주 재원 확충을 위한 지방재정을 홍보하여 자진 납부토록 하기 위해서 금년 3월 중에 소책자 1,000부를 제작 발간해서 관내 구민 및 각종 단체, 동에 배부를 해서 자진 납부하는 풍토조성과 함께 납세자가 선의의 피해를 보지 않도록 해 나가고자 합니다.
  다음은 28페이지, 세외수입의 전산화입니다.
  현재 세외수입은 16개 실·과에서 23종을 처리하고 있으나 해당 부서마다 상이한 서식에 의해서 일일이 손으로 처리함으로써 누락 및 오기로 인한 체납액이 증가하고 있습니다.
  따라서 서식통일은 물론 부과 및 고지서 발급도 전산처리함으로써 인력 및 예산을 절감하기 위하여 금년도 추경시 전산장비 설치비 및 프로그램 개발용역비를 계상을 하고자 합니다.
  다음은 29페이지, 재난없는 안전관리 태세 확립입니다.
  예방을 위한 각종 시설의 현장 정밀진단으로 각종 사고와 재난으로부터 주민의 생명과 재산을 보호하기 위해서 지역안전대책위원회를 2회에 걸쳐 개최하고 관내 23개의주요 시설, 건축물에 대해서 집중 관리함은 물론 재난에 대비하여 물자와 인력, 장비등 동원체제를 구축하는 한편 재난예방 책자를 발간해서 홍보하므로 안전에 대한 주민의식을 높여 재난없는 한 해가 되도록 노력해 나가겠습니다.
  다음은 30페이지, 민방위 교육의 활성화계획입니다.
  민방위 교육에 따른 생활 불편을 최소화하기 위하여 야간에 민방위 교육 희망 주민을 조사를 해서 희망시기에 따라 연 8회에 걸쳐 야간 민방위 교육을 실시를 하고 가정의 재난 발생시 신속히 대처하기 위하여 금년 7월과 8월 사이에 4회에 걸쳐서 여통장, 부녀회장, 주부 등을 대상으로 가정재난 응급처치 등을 주제로 한 여성 민방위 교실을 운영코자 합니다.
  다음은 32페이지, 당면사항입니다.
  먼저 용두1동 사무소 신축입니다.
  주민과 접촉이 가장 많은 동사무소의 환경을 개선하기 위해서 현재 가장 열악한 용두1동 사무소를 신축코자 지난 해에 현 동사무소 옆 부지 230평을 5억8,000만원에 매입을 했고 건축비 4억7,300만원을 투자해서 지하 1층, 지상 3층, 연면적 248평 규모로 작년 11월에 기 착공을 하였습니다.
  따라서 금년 9월에 완공을 해 가지고 10월달에 개소식을 갖도록 추진을 하겠습니다. 다음은 33페이지, 호적업무 처리 등 지역발전에 적극적인 참여를 유도하기 위해서 타도시에 본적을 둔 주인에게 우리 구로 호적 옮겨주기 운동을 전개를 하고 있습니다.
  금년 11월까지 추진하는 본계획은 총 4만6,000여 세대로써 2월20일 현재 57건이 접수 처리가 되었습니다.
  앞으로 그에 필요한 우편료는 구에서 지원하는 방향으로 1회 추경에 반영함으로써 성과 거양에 만전을 기해 나가고자 합니다.
  마지막으로 35페이지, 96년도 주요사업현황은 유인물로 갈음 보고를 드리겠습니다. 이상으로 총무국 소관 업무보고를 모두 마치면서 저희 총무국은 국장인 저를 위시해서 전직원이 항상 주민에게 봉사하는 자세로 열린 자치시대에 걸맞는 행정을 수행하는데 모든 힘을 다하여 금년에도 작년 못지 않게 보람된 성과가 나타나도록 노력하겠습니다.
  감사합니다.

○기획감사실장 장예순  기획감사실장 장예순입니다.
  올 한해에도 구정을 살펴주시기 위하여 노고가 많으실 존경하는 임창규 의장님 그리고 의원님 여러분께 먼저 진심으로 감사의 말씀을 드리며 준비된 유인물에 의하여금년도 기획감사실 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 금년도 업무여건과 방향, 주요업무 계획, 그리고 당면사항 순으로 보고 드리겠습니다.
  2페이지입니다. 먼저 일반현황입니다.
  우리 구의 면적은 총 62.13㎢로써 시 대비 11.5%이며 인구는 27만2,616명이나 지난 12월31일자로 조사된 인구는 26만4,000여명으로 우리 구 인구는 3% 정도가 현재 감소되고 있습니다.
  그 원인은 서부지역의 신도시 개발로 주거를 이전함에 따라 인구가 점차 감소하고 있는 것으로 파악되고 있습니다.
  조직을 보고 드리면 3국, 2실, 16개 과와 보건소, 그리고 25개 동이 있으며 정원은 본청 426명을 비롯해서 보건소, 의회사무국, 동을 포함하여 총 851명입니다.
  금년도 재정규모는 총 839억9,800만원으로 그중 일반회계가 721억4,000만원, 특별회계가 118억5,800만원이 되겠습니다.
  다음은 기획감사실 현황을 보고 드리겠습니다.
  기획감사실은 4개 계로서 18명이 근무하고 있으며 예산은 총 92억3,000만원으로 그중 96%가 경상적 경비임을 보고 드립니다.
  3페이지입니다. 금년도 업무여건과 기본방향에 대하여 보고 드리겠습니다.
  금년도는 열린 자치시대의 2년차로 본격적으로 지방자치 행정을 정착시키고 지역현안 사업을 힘차게 추진하는 한 해로 생각됩니다.
  따라서 21세기 위대한 중구건설을 위하여 살기 좋은 대들보 중구의 미래상을 제시하고 질적으로 변화된 자치행정 구현을 위하여 구정의 4대 기본방향과 10대 역점시책을 빈틈없이 추진하고 행정서비스의 틀도 개선하여 변화된 지방자치행정 구현에 선도적 역할을 다 하고자 합니다.
  4페이지, 주요업무 계획입니다.
  한장 넘기셔서 5페이지, 21세기를 지향하는 구정기획입니다.
  21세기의 위대한 중구건설을 위하여 구정종합기능을 강화하고자 합니다.
  이를 위하여 장래 모든 계획을 종합 조정해 나가겠습니다.
  21세기 중구의 미래상을 제시하여 주민의 자긍심을 고취시키고 또한 열린 자치시대의 참다운 구정실현을 위하여 시책을 개발하고 구에서 추진하고 있는 각종 건설사업과 민원서류에 대하여는 담당자 이름을 표기하여 행정실명제를 실시함으로써 책임행정을 구현함은 물론 양질의 서비스를 제공하겠습니다.
  다음은 주요사업 관리 강화입니다.
  주요시책에 대한 사전 심의·조정 등을 통하여 구정조정위원회를 수시 개최하고 있으며 주요사업에 대하여는 투자심사제를 확행하여 예산의 투자효과를 극대화 하고 합리성도 제고토록 하겠습니다.
  또한 구정의 빈틈없는 추진을 위하여 주요사업에 대하여는 수시로 확인·평가를 실시하여 행정의 누수를 방지하고 주민과의 약속도 구민의 입장에서 조명하여 적극 추진토록 하겠습니다.
  다음은 6페이지입니다.
  의회와의 발전적인 협력관계 정립입니다.
  의회와의 발전적인 협력관계 정립을 위하여 의정활동에 대하여 긍정적이고 적극적으로 지원하고 균형과 조화를 통하여 구정의 동반자적 발전을 도모하고자 합니다.
  이로 인해서 첫째로 구정정보의 공유화를 추진해 나가겠습니다.
  구정의 주요시책에 대하여는 의회와 사전협의 관행을 정립하고 모든 행정자료도 능동적으로 제공함과 동시에 구정현안 사업 및 구정 불편사항에 대해서도 공동으로 해결하는 방안을 지속적으로 모색해 나가겠습니다.
  둘째로 의원님들의 의정활동에 힘을 모아 지원하겠습니다.
  의원님들의 의정활동에 우선적으로 협력함은 물론 의정활동 사항도 주민에게 적극 홍보하여 의원님들의 이미지 제고에 노력하겠습니다.
  또한 의원님들께서 질의하신 구정질문 사항에 대하여도 구정에 적극 반영되어 추진하도록 총괄적으로 조정해 나가겠습니다.
  아울러 매월 초 의원님들과 구 간부와의 의정간담회를 정례화 하여 주요 사안에 대하여는 수시 협의토록 하겠습니다.
  다음은 7페이지, 합리적인 재정운영입니다.
  지방자치 환경변화에 능동적으로 대처하고 효율적인 재정을 운영하기 위하여 자주재정 확충을 위한 경영수익 사업을 추진해 나가고자 합니다.
  먼저 자주재정권 확보를 위하여 현안 사업에 대해서는 시비가 확보되도록 적극적으로 추진하고 또한 의원님들을 모시고 재원확보활동도 활발히 전개하겠습니다.
  우리 구의 세수 증대를 위하여 국세와 시세 그리고 각종 세외수입의 구세 전환을 중앙에 적극 건의하고 중구 B·C카드도 발행하는 등 신규 수익사업을 지속적으로 발굴해 나가겠습니다.
  계획적인 건전재정 운영을 위하여 경상적 경비에 있어서는 재원을 합리적으로 배분하여 투자효과도 극대화 되도록 지혜를 모으겠습니다.
  재정운영상황을 주민에게 공개하여 투명성을 확보하고 또한 간행물을 통하여 이를 홍보함으로써 열린 구정을 수행해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 8페이지, 행정수행의 적법성 제고입니다.
  지방자치 시대에 걸맞는 법규 정비와 행정쟁송에 대하여 적극 대처하고 법규연찬을 통하여 담당자의 법제 전문성 제고를 위해 노력해 나가겠습니다.
  우선 자치법규 정비를 위하여 조례·규칙 심의회를 내실있게 운영하고 비현실적인 자치법규는 과감하게 주민편익 위주로 정비해 나가겠습니다.
  또한 법률지식, 판례 등을 적극 활용하여 관련 공무원들의 법규연찬 활동을 위해서 업무수준을 향상하도록 지속적으로 독려하겠습니다.
  또한 행정쟁송의 적극적인 수행을 위하여 우리 구 고문변호사를 적극 활용하여 수송수행을 활성화 하고 행정소송 판례집도 발간하여 대처해 나가겠습니다.
  다음은 9페이지, 정확한 통계조사 실시입니다.
  시책입안의 기초자료인 각종 통계를 정확히 조사 분석하여 계획의 수립 및 연구 자료로써 활용하겠습니다.
  금년도에 실시되는 주요 통계조사는 세가지로써 지역개발 계획 및 정책수립 기초자료로 제공하는 사업체 통계조사, 국민소득산출 등 기초자료에 제공되는 광공업 통계조사 그리고 구 단위 지역에서 조사되는 총 생산 추계 통계조사가 있습니다.
  이 모두를 정확히 조사하여 정책수립에 유익하게 활용되도록 노력하겠습니다.
  아울러 통계수첩을 비롯한 통계연보도 발행하여 구정을 일관성 있게 추진하도록 정확한 통계를 유지하겠습니다.
  다음은 10페이지, 지방자치 시대에 부응하는 감사운영입니다.
  지금까지 수행해 오던 감사 관행을 지방자치 시대에 걸맞는 감사체제로 개선하기 위하여 처벌 위주에서 도와주는 감사, 적발위주에서 예방·지도하는 감사, 서류위주에서 벗어나 현장을 점검하는 감사로 기본틀을 바꾸어 나가겠습니다.
  이를 실천하기 위해서 첫째로 감사기능을 대폭 강화해 나가겠습니다.
  대형사고를 비롯한 행정의 시행착오를 예방하기 위하여 구민이 공감하고 신뢰하는 감사체제를 확립해 나가겠으며 구민생활의 불편을 해소시키기 위하여 위민감사를 중점적으로 시행해 나가겠습니다.
  두번째로 취약업무에 대한 신뢰도를 제고하겠습니다.
  주요 인·허가 민원 등 민생분야 업무를 선정하여 특별 지도점검을 강화하고 적극적인 구민 여론 수렴을 위하여 취약지역 환경순찰, 수시감찰 활동을 강화하겠습니다.
  세번째로 공직자의 윤리의식을 강화함으로써 공직기강을 바로 잡아 나가겠습니다.
  공직자는 재산등록을 성실히 하도록 사전에 조치를 취하고 또한 공직기강이 해이해 지기 쉬운 명절이나 휴가철에 복무기강을 더욱 강화함으로써 공직기강을 바로 잡아 나가겠습니다.
  다음은 구정홍보를 위한 VTR 제작입니다.
  자치시대에 걸맞는 구정홍보를 위하여 VTR을 제작하고자 합니다.
  VTR제작은 우리 구의 연혁을 비롯한 발전되는 구정 모습을 소개하고 쾌적하고 살기좋은 상업문화도시 건설을 위하여 희망차게 전진하는 중구의 미래상을 제시함으로써 구민이 긍지와 보람을 느낄 수 있는 홍보물이 되도록 제작하겠습니다.
  다음은 12페이지, 당면사항입니다.
  당면사항은 효율적인 조직개편 추진과 국제도시와의 자매결연 추진사항이 되겠습니다.
  13페이지, 먼저 효율적인 조직개편 추진입니다.
  자치환경에 부응하는 탄력적인 행정조직을 구성하고 기능의 합리적 배분으로 행정의 생산성과 능률성을 향상시키기 위하여 조직개편을 추진하고 있습니다.
  조직전반에 대한 면밀한 진단을 실시하여 능동적이고 창조적인 조직으로 개편하되 개편안이 마련되면 의원님들과 협의토록 하겠습니다.
  다음은 14페이지, 국제도시와의 자매결연추진입니다.
  잘 알고 계시는 바와 같이 지방자치 신도시의 세계화를 위하여 지역발전을 도모하고자 국제도시와의 자매결연 사업을 추진하고 있습니다.
  우리 구에서 자매결연을 추진하고 있는 대상지는 중국 청해성 서령시로서 서령시는 자원이 풍부하고 개발 전망이 밝은 미래의 도시라고 파악되고 있습니다.
  금년 3월 중에 양 도시간에 상호 실무 방문단을 교류시켜 가급적 금년 상반기를 목표로 자매결연을 체결할 계획으로 현재 추진 중에 있습니다.
  자매결연이 체결되면 우리 구 주민의 실익를 위해서 지역상품의 해외판로를 개척하고 물론 각종 교류사업을 전개하여 주민생활에 유익한 자매결연이 되도록 다각적인 방법을 모색해 나가겠습니다.
  존경하는 임창규 의장님 그리고 의원님 여러분! 올 한해도 의원님 여러분들의 뜻을 존중하여 열심히 노력하고 땀 흘리며 봉사하겠습니다.
  주민에게 사랑받는 참된 공직자가 되도록 역할을 충실히 다해 나갈 것을 의원님 여러분에게 굳게 다짐드립니다.
  올 한해도 의원님 가정에 축복이 가득하시기를 바라면서 저희 기획실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

○문화공보실장 김기황  문화공보실장 김기황입니다.
  평소 의정활동에 여념이 없으신 여러 의원님들에게 경의를 표하면서 지금부터 문화공보실 소관업무에 대하여 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 금년도 업무여건과 추진방향, 주요업무 계획 순으로 보고드리겠습니다.
  2페이지, 금년도 업무여건과 추진방향입니다.
  본격적인 지방자치제 2년차를 맞는 금년도 문화공보실 소관의 업무여건은 자치구의 핵심도시로서 특색있는 문화사업 창발이 요구되고 삶의 질 향상에 따라 구민의 문화생활 욕구가 커짐은 물론 지방자치제의 정착으로 구정에 대한 관심 제고와 홍보에 역점이 그 어느 때 보다도 크다고 봅니다.
  따라서 이러한 여건하에서 저희 실 업무추진 방향은 상업과 문화가 어우러진 특색있는 상업 문화도시를 건설하고 지역문화재의 보존·계승과 새로운 민족문화를 발굴하며 시민체육공간의 다양화와 건전한 생활체육을 활성화 시키고 구민의 알 권리를 충족시키는 착실한 홍보에 중점을 두고자 합니다.
  다음은 3페이지, 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
  보고 순서는 지역 문화예술의 진흥 발전, 문화의 거리 조성, 건전한 체육활동 증진, 생활체육활동의 공간확충, 중구 백경 화보제작, 중구 구보발간 순으로 보고드리겠습니다.
  4페이지입니다.
  먼저 지역 문화예술의 진흥 발전입니다.
  이미 발굴된 민속놀이를 계승 보존시키기 위하여 각종 행사시 출연시킴으로써 문화에 대한 구민의식을 제고시키고 동 단위 농악대 육성으로 전통 민속놀이를 활성화 시키고자 합니다.
  이를 실천하기 위해 부사칠석 놀이와 문창 엿장수 놀이 등 전통 민속놀이를 기념행사 및 각종 행사시 지속적으로 출연시킴은 물론 문화재로 지정된 16점의 문화재는 보호에 노력하고 91년도 창단한 대들보 합창단에 대하여는 정기연주 및 순회 위문공연등의 활동으로 우수한 합창단 육성에 힘쓰겠으며 또한 동단위 별로 농악대를 조직해서 사물놀이의 기본장비를 지원해 주고 동대항 농악경연대회를 개최를 할 예정이며 그리고 전통있는 새로운 민속놀이의 발굴과 육성을 위해 중구 문화원 주관하에 이를 추진하도록 할 계획입니다.
  다음은 5페이지, 문화의 거리 조성입니다. 우리 중구는 지역 특성상 상업도시로서 도심의 상권을 문화예술 차원에서 문화공간을 재배치 하고 독특한 상업문화가 어우러지는 도시건설로 지역경제 활성화는 물론 도심공동화 현상 방지에 노력하고자 합니다. 조성구역은 은행동 이 안경원통 도로 주변을 대상으로 하고 주요 사업으로 연중 차 없는 거리조성, 전주 지중화 사업, 보·차도정비, 도시미관 조성, 주변 환경정비 사업등을 추진하고자 합니다.
  이를 위해 4월 중에 실무추진 협의회를 구성하고 실·과·소관 부서별로 업무를 분담 추진토록 하겠습니다.
  앞으로 효율적인 업무추진을 위하여 문화의 거리조성에 대한 전문가의 용역과 분야별로 소요되는 사업비는 추경예산에 확보하고 5월 중에 있을 으능정이 축제행사에도 적극적인 행정적 지원을 해 주고 낙엽이 지는 10월 내지 11월에 다채로운 거리문화행사 축제를 계획하고 있습니다.
  다음은 6페이지, 건전한 체육활동의 증진입니다.
  여가선용으로 구민의 건강 증진과 활기찬 사회 분위기를 조성하여 체육을 통해 구민의 화합된 모습을 마련하기 위하여 생활체조 등 4개 종목의 생활체육교실 운영을 활성화 시키고자 합니다.
  이를 위해 16명의 지도강사를 위촉하여 매일 아침에 지도토록 하겠으며 그 종목별 체육대회를 4월에서 11월 중 필요한 시기를 선택해서 종목별 동호인들과 주민들의 참여속에 행사를 개최하도록 할 것이며 제8회 시민체육대회는 금년도 5월 중에 개최될 예정입니다.
  지난해 2위에 입상한 성과에 자만하지 않고 우수 선수 중구청 소속 직장인 경기부 육성에 대해서 지속적인 선수 강화 훈련을 통하여 각종 경기대회에 우수한 성적을 거두어 중구청의 PR은 물론 엘리트 선수육성에 노력하겠습니다.
  참고로 우리 구청 소속 김학균 선수가 지난 1월27일 서울에서 개최된 96 코리안 오픈 국제 배드민턴 대회에서 단식 우승을 차지함으로 중구를 빛낸 바 있습니다.
  다음은 7페이지, 생활체육 활동공간 확충입니다.
  생활체육 활동공간을 확충함으로써 체육을 통해 건강한 여가선용을 할 수 있도록 각종 체육시설을 신축 및 유지관리에 힘쓰고자 합니다.
  이를 위해 구 조폐창 부지위에 한마음 종합생활체육관을 건립할 예정인데 부지 800평 위에 연건평 423평의 철근 콘크리트 경량식 구조로 20억원의 규모로 신축코자 합니다.
  현재 확보된 예산은 10억원으로 부족액 10억원은 시비 지원을 받아 충당코자 현재시에 정식으로 지원 건의 중에 있습니다.
  소규모 동네체육시설 확충 및 유지관리에 대해서는 부지확충이 용이한 문창1동, 석교동에 대전천 고수부지에 2개소를 설치하고 기존에 설치된 11개소의 체육시설에 대하여는 해당 지역 동장을 통해 보수예산을 집행토록 하겠습니다.
  다음은 8페이지, 중구백경 화보제작입니다.
  우리 구의 자랑거리와 경관 등을 화보로편집 발간함으로써 중구의 이미지 부각은 물론 자치 구민들로서의 자긍심과 애향심을 높이고자 합니다.
  추진방향은 자연환경 모습을 계절별로 자체 촬영하여 기록사진으로 활용하고 소개되지 않은 볼거리, 자랑거리를 적극 발굴하여 신선하고 특색있는 화보형태로 발간하고 칼라 70페이지 내외, 2,000부를 발간할 계획입니다.
  수록대상은 중구 관내의 공원 및 휴식공간, 경관 및 볼거리, 관공서, 비, 조각, 문화재 등을 사진으로 편집하여 오는 10월 중에 발간을 목표로 추진토록 하겠습니다.
  9페이지, 중구 구보 및 대들보 발간입니다.
  국·시·구정 및 의정소식에 대한 신속한 홍보로 구민의 알 권리를 충족시키고 흥미있고 유익한 내용편집으로 대들보에 대한 관심 유발과 자치 구정에 대한 주민의 참여제고를 위해 중구 신문을 발간하고 있습니다. 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 대들보는 주1회 정기발간하고 있는 일간신문 형태의 주보입니다.
  발간 부수는 1회당 2만 부로 배부 대상은 통장, 부녀회장, 반장, 시·구의원, 각급 사회단체, 아파트 등 다중 이용장소를 대상으로 집하를 하고 있습니다.
  창간호를 지난 1월20일 발간한 이래 지금까지 5호가 발간되었으며 유료광고 게재와 관련 조례의 공포와 함께 편집 전문위원 3명을 선임토록 하였고 앞으로 지금보다 더 발전된 대들보의 발간을 위해 향상된 편집기술 도입과 신속한 배부로 홍보효과를 최대로 거수하도록 노력하겠습니다.
  10페이지부터 14페이지까지의 일반현황, 문화예술 및 체육현황과 주요사업 조성 등은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.