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중구의회 회의록

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제226회 중구의회(제1차 정례회)

본회의 회의록

제2호

중구의회사무국


일  시  :  2020년 6월 19일 (금) 11시

장  소  :  본회의장


  1. 의사일정(제2차 본회의)
  2. 1. 2020년도제1회추가경정예산안
  3. 2. 코로나19위기극복을위한대전광역시중구구세감면동의안
  4. 3. 구정질문

  1. 부의된 안건
  2. · 의사담당보고
  3. 1. 2020년도제1회추가경정예산안
  4. 2. 코로나19위기극복을위한대전광역시중구구세감면동의안
  5. 3. 구정질문

(11시00분 개의)

○의장 서명석  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제226회 중구의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

· 의사담당보고 
○의장 서명석  먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 노병주  의사담당 노병주입니다.
  제226회 중구의회 제1차 정례회 본회의 휴회기간 중 실시한 의안회부 및 심사결과 접수사항을 보고 드리겠습니다.
  먼저 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 호선결과입니다.
  6월 1일 위원회를 개회하여 위원장에 안선영 의원, 부위원장에 안형진 의원이 각각 호선되었다는 보고가 있었습니다.
  다음은 안건심사결과 보고사항입니다.
  행정자치위원회 위원장으로부터 코로나19 위기극복을 위한 대전광역시 중구 구세감면 동의안을 심사한 결과 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다.
  다음은 결산 및 예산안 심사보고서 접수사항입니다.
  각 상임위원회 위원장으로부터 2019회계연도 결산승인에 관한 건 등 3건과 2020년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 예비심사 결과가 보고되어 대전광역시 중구의회 회의규칙 제61조 제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회에 회부하였으며 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2020년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과 보고서가 제출 되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○의장 서명석  의사담당 수고 하셨습니다.
  동료의원 여러분!
  그동안 여러 가지로 바쁘신 중에도 상임위원회와 특별위원회 활동을 하시느라 수고가 많으셨습니다.
  의원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.

1. 2020년도제1회추가경정예산안 
  (예산결산특별위원장 심사보고서 제출)

(11시03분)

○의장 서명석  다음은 의사일정 제1항 2020년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다.
  상정된 안건에 대하여 안선영 예산결산특별위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○예산결산특별위원장 안선영  예산결산특별위원회 위원장 안선영입니다.
  존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!
  금번 제226회 중구의회 제1차 정례회 기간 중 당 특별위원회에서 심사한 2020년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
  금번 제1회 추가경정 예산안의 총규모를 말씀 드리면 기정예산액 대비 21.41% 증가한 5,843억 1,060만원으로 이중 일반회계는 기정예산액 대비 1,044억 311만원이 늘어난 5,759억 2,704만원이며 특별회계 또한 기정예산액 대비 83억 8,356만원입니다.
  금번 제1회 추가경정 예산안은 지방재정법 제45조에 따라 전염병 확산방지를 위한 사전사용 예산 및 코로나19 위기극복을 위한 국·시비 보조금, 공무원 연금부담금 등 법적 의무적 필수경비를 제외하고 신규 무기계약직 인건비 등의 예산을 삭감하여 내부유보금으로 조정하였습니다.
  따라서 2020년 제1회 추가경정 세입세출안의 총규모는 5,843억 1,060만원이며 그중 일반회계는 5,759억 2,704만원이고 특별회계는 83억 8,356만원으로 심사하였습니다.
  의장님, 동료의원 여러분!
  보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 당위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 이상 심사결과 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참 조)

[부록] 2020년도제1회추가경정예산안 심사보고서

(예산결산특별위원회)


○의장 서명석  안선영 위원장 수고 하셨습니다.
  이어서 방금 심사 보고한 안건에 대하여 심의 의결을 하도록 하겠습니다.
  2020년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)  
  질의나 다른 의견이 없으므로 예산결산특별위원회에서 심사보고 한 안대로 수정된 부분은 수정안대로 그 외 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

2. 코로나19위기극복을위한대전광역시중구구세감면동의안 
  (행정자치위원장 심사보고서 제출)

(11시07분)

○의장 서명석  다음은 의사일정 제2항 코로나19 위기극복을 위한 대전광역시 중구 구세감면 동의안을 상정합니다.
  상정된 안건에 대하여 정옥진 행정자치위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○행정자치위원장 정옥진  행정자치위원회 위원장 정옥진 의원입니다.
  제226회 중구의회 제1차 정례회 기간 중 당위원회에서 심사한 일반안건에 대한 심사결과 보고 드리겠습니다.
  금번 회기 중 당위원회에서 심사한 안건은 코로나19 위기극복을 위한 대전광역시 중구 구세감면 동의안입니다.
  본 동의안은 지방세 특례제한법 제4조 제4항에 따라 재산세 감면에 대한 의회의 동의를 구하는 사항으로 코로나19로 경제적 피해가 발생하고 있는 소상공인의 임대료를 자발적으로 인하해준 임대인에게 재산세를 감면하여 경제위기 극복 및 납세부담을 경감하기 위한 것으로 별다른 문제점은 없는 것으로 심사하여 원안가결 하였습니다.
  의원 여러분!
  보다 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시고 당 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참 조)

[부록] 코로나19위기극복을위한대전광역시중구구세감면동의안 심사보고서

(행정자치위원회)


○의장 서명석  정옥진 위원장 수고 하셨습니다.
  이어서 방금 심사보고 한 안건에 대하여 심의 의결토록 하겠습니다.
  의사일정 제2항 코로나19 위기극복을 위한 대전광역시 중구 구세감면 동의안에 대하여 질의나 다른 의견 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  질의나 다른 의견이 없으므로 행정자치위원회에서 심사보고 한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 

3. 구정질문 

(11시09분)

○의장 서명석  다음은 의사일정 제3항 구정질문을 상정합니다.
  오늘부터 6월 22일까지의 일정으로 진행되는 구정질문은 의원님들께서 평소 구정업무 전반에 대해 의문이 있다고 생각하는 부분에 대하여 질문을 통하여 답변을 듣는 시간이 되겠습니다.
  특히 의원님들께서 질문을 통하여 제시하는 문제는 중구 발전을 위하여 밑거름이 되는 중요한 사항이므로 집행기관에서는 보다 책임 있고 성실한 답변이 될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
  먼저 구정질문에 앞서 질문방법과 답변에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.
  구정질문은 대전광역시 중구의회 회의규칙 제66조의 2 규정에 의거 일괄 질문 그리고 일괄 답변의 경우 질문시간은 20분 이내로 하며 질문시간이 경과되면 마이크가 자동으로 차단됨을 양해해 주시기 바랍니다.
  오늘 윤원옥 의원님께서 구정업무 전반에 대하여 질문을 하시겠고 6월 22일은 질문하신 내용에 대하여 집행기관으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.
  그럼 윤원옥 의원님 질문을 듣도록 하겠습니다.
  윤원옥 의원님께서는 나오셔서 질문을 해주시기 바랍니다.
윤원옥 의원    코로나19 유행은 새로운 행태의 사회문제를 야기하고 있으며 감염 및 전파에 대한 위기감은 우리의 삶에 많은 변화를 가져오고 있습니다.
  본격적인 여름철로 들어서면서 여름의 시작인 6월임에도 7, 8월에 많이 나타나던 열대야 현상이 나타나고 있습니다.
  올 해는 그 빈도수가 작년에 비해 두세 배는 더 많을 것이라는 예측보도를 보며 여름철 건강이 매우 염려스럽기도 합니다.
  존경하는 24만여 중구민 여러분!
  지역사회에 전파된 코로나19는 안정세로 돌아서던 우리의 삶을 또 다시 위협하고 있습니다. 
  모쪼록 건강 해치는 일 없도록 각별히 조심하시고 미소 잃지 않는 건강한 여름 보내시길 기원드립니다. 
  또한 코로나19 위기극복과 지역의 현안사업 추진 등 각종 현장민원 업무에 불철주야 애쓰시는 박용갑 구청장님을 비롯한 공직자 여러분께도 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
  안녕하십니까?  윤원옥 의원입니다.
  우리사회는 과학기술의 발달 등으로 고령화 시대를 넘어 초고령화 시대로 접어들고 결혼율과 출산율은 점점 떨어지고 있으며 경기침체 등으로 인한 가정 붕괴 및 학교폭력 등 여러 여건으로 학업을 중단하거나 가출, 자살 등 위기청소년들이 증가하고 있다는 통계가 연이어 보고되고 있습니다.
  지방자치단체 중심의 공적보호체계 강화 필요성과 지역사회의 책임 있는 대책들이 절실히 요구되고 있는 상황입니다.
  적극적이고 능동적인 대처로 이 나라의 미래인 청소년들이 보다 행복한 삶을 영위할 수 있기를 바라는 마음을 담아 청소년 관련 질문 두 가지를 드리겠습니다.
  첫 번째, 청소년 상담복지센터 설치운영 계획에 대한 질문입니다.
  2020년 5월 기준 중구 통계에 의하면 중1부터 고3에 해당하는 만12세에서 18세까지의 청소년은 1만 5,876명, 청소년기본법 상 청소년에 해당하는 9세에서 24세까지는 총 4만 471명의 청소년이 우리 중구에 거주하고 있습니다.
  중구의 2020년도 예산편성 내역을 보면 보육예산은 530억원, 노인복지예산은 1,162억원, 청소년 관련예산은 고작 4억 4,000만원을 편성하고 있습니다.
  예산 편성내역만 보더라도 미래세대인 자라나는 청소년에 대한 지원이 얼마나 열악한지를 단적으로 보여주는 방증이라고 생각합니다.
  진로문제, 입시문제, 친구문제, 학교문제 등 다양한 고민을 가지고 있고 변화에 민감한 청소년들이 건강하고 올바르게 성장할 수 있도록 지방자치단체를 필두로 한 지역사회가 책임감을 가지고 문제를 해결해야만 건강한 지역사회로 발전하고 중구의 미래가 밝다고 생각합니다.
  옛 명성의 중구 부흥시대에 설립된 중·고교와 학생 수가 원도심 3개 구 중 가장 많지만 주변 신흥도시의 발달로 인하여 우리 중구를 비롯한 원도심의 청소년들은 동등한 혜택을 받지 못하는 상대적 박탈감을 겪고 있다고 생각합니다.
  우리 구 청소년들이 잠재된 능력을 개발하고 이를 통하여 한 사회의 책임 있는 구성원으로 바르고 건강하게 성장할 수 있도록 지원할 수 있는 통합서비스 제공을 위한 청소년 상담복지센터 설치가 절실히 필요하다고 본의원은 생각합니다.
  구청장님께서는 청소년 상담복지센터 설치 운영에 대한 어떠한 계획을 가지고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  두 번째, 청소년의 사각지대에 놓여 있는 학교 밖 청소년 지원센터 설치 계획에 대한 질문입니다.
  2019년 대전시 교육통계서비스에 의하면 학교 밖 청소년은 1,079명으로 서울, 세종, 경기에 이어 네 번째로 높은 수준입니다.
  우리 중구의 경우 학업중단자 204명이 학교 밖 청소년으로 분류되고 있음에도 학교 밖 청소년들이 접근할 수 있는 플랫폼 기능을 할 수 있는 곳이 마땅히 없는 실정입니다.
  이렇듯 학업중단 청소년에 대한 사회적 관심과 지원이 부족할 경우 일탈하거나 비행청소년으로 전이되거나 노동시장에서 저임금 근로자로 고용되는 등 미래의 복지수요 대상자로 전락할 가능성이 매우 크다고 생각합니다.
  교육부 소관인 학교 안 청소년들에게는 무상교복과 무상급식 등 연간 1인당 750만원의 공적지원이 되고 있으나 여성가족부와 지방자치단체 소관인 학교 밖 청소년들은 연간 20만원의 공적지원만을 받고 있는 실정입니다.
  학교 밖 청소년 지원에 관한 법률 제3조에 따르면 국가와 지방자치단체는 학교 밖 청소년에 대한 사회적 차별 및 편견을 예방하고 학교 밖 청소년을 존중하고 이해할 수 있도록 조사, 연구, 교육, 홍보 등 필요한 조치를 하여야 한다고 규정하고 있습니다.
  이에 대전시와 서구, 유성구에서는 학교 밖 청소년들을 위하여 상담, 교육, 직업체험 및 취업, 자립지원 등 청소년들이 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 청소년지원센터 꿈드림을 설치 운영하고 있습니다.
  고령화 비율이 높은 원도심일수록 청소년에 대한 투자가 더욱 필요하다고 생각합니다.
  청소년들이 지역사회 일원으로 건강하고 안전하게 성장하도록 청소년 대책을 적극적이고 능동적으로 추진하여야 한다고 본의원은 생각합니다.
  구청장님!
  학교 밖 청소년지원센터 설치 운영에 대한 어떠한 계획을 가지고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다.
  존경하는 박용갑 구청장님!
  청소년은 대한민국의 미래이며 우리 중구의 미래입니다.
  우리 중구의 청소년들이 어느 지역의 청소년들보다도 더 행복하고 건강한 사회의 일원으로 성장할 수 있도록 구체적이고 실효성 있는 답변을 주실 것을 기대하겠습니다.
  경청해주신 여러분께 감사드리며 본의원의 구정질문을 마치겠습니다.
○의장 서명석  윤원옥 의원님 수고하셨습니다.
  이상으로 구정질문을 마치도록 합니다.
  구정질문을 위해서 수고해 주신 윤원옥 의원님께 감사의 말씀을 드리면서 6월 22일은 집행기관으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.
  이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마무리 하고자 합니다.
  제3차 본회의는 6월 22일 오전 11시에 개의하겠습니다.
  수고 많이 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(11시19분 산회)


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홍길동

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