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중구의회 회의록

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제209회 중구의회(제2차 정례회)

본회의 회의록

제3호

중구의회사무국


일  시 : 2017년 12월 1일 (금) 11시

장  소 : 본회의장


  1. 의사일정(제3차 본회의)
  2. 1. 구정질문(답변)
  3. 2. 휴회의건

  1. 부의된 안건
  2. 1. 구정질문(답변)
  3. 2. 휴회의건

(11시00분 개의)

○의장 하재붕  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제209회 중구의회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
  그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.

1. 구정질문(답변) 
○의장 하재붕  의사일정 제1항 구정질문을 상정합니다.
  오늘은 지난 제2차 본회의에서 질문하신 세 분 의원님의 구정질문에 대하여 집행기관으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다.
  그럼 박용갑 구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○중구청장 박용갑  존경하는 하재붕 의장님과 의원님 여러분!  
  먼저 제209회 제2차 정례회를 맞이하여 행정사무감사 및 2017년 추가경정 예산안 심사 등 열정적인 의정활동과 발전적인 제안을 해주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 구정발전에 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서 의원님들께서 질문하신 순서대로 답변을 드리겠습니다.
  먼저, 홍순국 의원님께서는 산성시장 아케이드 설치와 활성화 방안 그리고 문화동 게이트볼장 시설 개선 등 5건에 대해 질문을 주셨습니다.
  첫 번째, 산성시장의 아케이드 추가설치 및 활성화 방안에 대해 일괄 답변 드리겠습니다.
  먼저, 아케이드 설치입니다.
  산성시장은 2005년도에 인정시장으로 등록되어 그동안 주차장 및 화장실 조성, 1차 구간 아케이드 설치 등 시설현대화 사업을 추진하였습니다.
  의원님께서 질의하신 미설치 구간과 접해 있는 보문산로 77번길 21은 2002년 산성풍물시장 재건축사업의 시행구역으로 선정되어 사업을 추진하여 오던 중 소유권 이전 및 유치권 행사 등으로 사업추진이 어려워 2011년 건축허가가 취소되었으며 2015년도에는 대전시로부터 산성풍물시장 정비사업 추진계획 승인이 실효 고시되었습니다.
  현재 부지는 유치권 행사 중인 관계로 아케이드 추가 설치에 대해서는 장기적인 검토가 필요한 사항입니다.
  다음은 산성시장의 활성화에 대한 답변입니다.
  현재 산성시장 뒤쪽 역시 재건축사업 시행구역으로 공사장 내에 있는 쓰레기는 토지소유자와 협의하여 처리 가능한 부분부터 해결하도록 하겠습니다.
  또한, 전통시장 주변의 불법 노점상에 대해서는 수시로 현장을 확인하고 자진정비와 계도, 지속적인 단속으로 상인들과 주민들의 불편을 최소화 하겠습니다.
  두 번째, 문화게이트볼장 비가림막 설치와 잔디 교체에 대해 답변 드리겠습니다.
  현재 문화게이트볼장은 2면 중 1면이 전천후 및 인조잔디 구장으로 조성되어 있으며 어르신들의 생활체육활동 증진 및 여가선용을 위한 시설로 활용되고 있어 비가림막 설치와 잔디 교체 등 시설 환경개선이 필요하다는 의원님 말씀에 공감합니다.
  그러나 시설개선에 대해서는 향후 비가림막 설치와 함께 인조잔디 구장의 내구연한 및 또 유해성 검토와 노면상태 등을 점검하여 소요예산 및 타 시설과의 형평성을 고려하여 종합적으로 검토하고 연차적으로 추진하도록 하겠습니다.
  의원님께서도 많은 도움을 주시기 바랍니다.
  평소 전통시장 활성화와 생활스포츠 시설 인프라 개선에 대해서 많은 관심과 노력을 다해주시고 계시는 홍순국 의원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  다음은 문제광 의원님께서 뿌리공원에 산수유나무 식재와 양지근린공원과 선화동 예술과 낭만의 거리에 산딸나무 식재 그리고 이에 따른 산수유 축제개최 등 3건에 대해 질문을 주셨습니다.
  첫 번째, 뿌리공원에 산수유나무 식재와 선화동 예술과 낭만의 거리의 버즘나무를 산딸나무로 교체에 대해 일괄 답변 드리겠습니다.
  우선 뿌리공원 산수유 나무 추가 식재는 내년 봄에 2017년도 성씨조형물 추가설치 부지에 약 500주 정도를 식재할 계획에 있으며 중장기적으로 공원 내 수목식재 가능지역을 파악하여 산수유, 산딸나무 등 다양한 수목을 식재하여 계절별로 아름다운 꽃과 단풍이 있는 명품공원으로 조성해 나가도록 하겠습니다.
  다음은, 선화동 예술과 낭만의 거리 조성 시 현재 있는 버즘나무를 산딸나무로 교체에대해 질문을 주셨습니다.
  당해 사업은 기존의 역사성, 문화성을 담아 예술과 낭만의 거리를 조성하자는 취지입니다.
  기존 버즘나무는 충남도청과 50년 오랜 역사를 함께 한 고목으로써 전면 수종 변경보다는 생육이 건강한 나무는 존치하고 병해목, 동공목은 제거 후 구간별로 산딸나무 또는 이팝나무와 은행나무, 그리고 버즘나무 거리로 조성하는 방안을 검토 중에 있습니다.
  다음은 산수유 축제 개최방안에 대하여 질문하셨습니다.
  산수유 축제는 산수유가 제대로 자리 잡고 수형이 아름다운 성목이 되어 산수유 꽃이 군락을 이루어 만발할 즈음 산수유 개화시기에 맞춰 축제 개최 방안을 검토하도록 하겠습니다.
  우리 중구 지역축제 활성화에 대해 많은 관심과 의견을 주신 문제광 의원님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  마지막으로 최경식 의원님께서 빈번한 예산성립전 사전사용 문제와 민원전담 부서의 설치 등 2건에 대해 질문을 주셨습니다.
  첫 번째, 빈번한 예산성립전 사전사용에 대해서 답변 드리겠습니다.
  의원님께서 말씀하신 바와 같이 자치단체 예산은 지방자치법 제130조의 규정에 따라 예산을 변경할 필요가 있으면 지방의회의 의결을 받아야 합니다.
  다만, 예외적으로 지방재정법 제45조에 의한 국가 또는 시로부터 용도가 지정되어 소요액 전부가 교부된 경비는 추가경정 예산의 성립 전에 사용할 수가 있습니다.
  하지만 이러한 국가나 시로부터 용도가 지정된 경비는 교부되는 시기가 별도로 정해진 것이 아니라 수시로 발생되며 구민들을 위하여 시급히 추진되어야 하는 경우가 대부분임을 말씀드립니다.
  그렇지만 의원님께서 지적하신 바와 같이 사업의 시급성을 좀 더 심도 있게 검토하고 사전에 의원님들께 충분히 설명하여 이루어지도록 최선을 다하겠습니다.
  두 번째, 주민의 민원만 접수받는 민원전담 부서 설치에 대해 답변 드리겠습니다.
  현재 우리 구는 3국 2실 19과 1직속기관, 1사업소 그리고 17개 동, 1의회로 구성되어 있으며 전 부서를 비롯한 각 동에서 많은 민원을 상대하고 있습니다.
  현재 우리 구에서는 민원상담 공무원을 대상으로 매월 2회 이상 친절봉사 교육을 실시하고 있으며 쉽고 빠르고, 편리한 여권발급 안내용 전광판 TV를 설치할 예정에 있습니다.
  또한 효 실천 원스톱 민원창구와 임산부 우선창구 운영 그리고 행정도우미 배치 등 민원 최소화에 최선을 다하고 있습니다.
  이외에도 감사부서에는 불친절한 민원이 근절될 때까지 전화응대 및 친절도 등을 수시 점검하여 친절한 민원행정 제고에 노력하고 있습니다.
  의원님께서 제시하신 민원전담부서 설치제안에 대해서는 향후 검토해 보도록 하겠습니다.
  평소 건전한 예산운영과 주민의 권리증진에 대해 좋은 의견을 주신 최경식 의원님께도 다시 한 번 감사하다는 말씀을 드립니다.
  존경하는 하재붕 의장님 그리고 의원님 여러분!
  구정의 동반자로서 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드리며 답변 드린 내용 중 다소 부족한 점이 있더라도 널리 양해하여 주시기 바랍니다.
  끝까지 경청해 주신 하재붕 의장님과 의원님 여러분들의 앞날에 건승을 기원 드리며 이상으로 구정질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 하재붕  박용갑 구청장님 수고하셨습니다.
  방금 구청장님으로부터 의원님들이 질문하신 내용에 대하여 자세한 답변을 들었습니다만 구정질문하신 의원님 중 이해가 부족한 부분이나 의문나는 사항이 있으시면 보충질문하여 주시기 바랍니다.
  보충질문은 대전광역시 중구의회 회의규칙 제66조의 2 규정에 의거 질문시간은 10분을 초과할 수 없음을 유념하시어 요점만 간략하게 질문해 주시기 바랍니다.
  보충질문은 일괄질문 및 일괄답변 하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다.
  그럼 답변하신 내용에 대하여 보충질문 하실 위원님 계십니까?
  예, 문제광 의원님 나오셔서 질문 하십시오.
문제광 의원    사회도시위원회 문제광 의원입니다.
  구청장님으로부터 답변 잘 들었습니다.
  원도심 활성화를 위해서 다시 한 번 촉구와 건의를 드리고자 합니다.
  산수유 나무나 산딸나무나 개나리는 개화시기가 같은 것으로 알고 있습니다.
  지금 현재 우리 구의 축제는 칼국수축제와 뿌리공원 효문화축제 두 가지가 있습니다.
  지금 현재 이 중구의 원도심 활성화, 활성화 하면서 상인들이 상당히 울상으로 되어 있습니다.
  본 의원이 건의한 내용은 보다 우리 구청 주변에서 뭔가 축제를 한 번 하면 그래도 주변 상인이나 우리 구의 부가가치나 여러 가지로 도움이 많이 되지 않을까 해서 건의를 드리는 겁니다.
  우리 구청 주변에도 현재 봄 되면 영산홍 나무가 만발해서 주변에 구경 오는 사람이 많이 있습니다.
  우리 구청 주변에도 산수유 나무나 산딸나무를 식재를 한다면 축제를 우리 구청 하고 도청 뒤, 양지공원 같이 연계해서 그 개화시기가 약 일주일에서 열흘 정도는 간다고 봐요. 
  그래서 그 기간을 축제를 한다면 우리 주변 원도심 활성화에 보탬이 되지 않을까 해서 다시 한 번 내년 봄에라도 이 나무들은 1년 심자마자 꽃을 피웁니다.
  그래서 우리 구청 주변에 내년부터 우선적으로 양지공원과 우리 구청 주변 먼저 식재해줄 것을 건의드립니다.
  도청 뒤는 아직 지금 시공 중에 있으니까 구청장 말씀대로 본 의원이 버즘나무나 이런 것을 전체 교체하라는 것은 아닙니다.
  문화재라든가 이것과 관련해서 전체를 수종변경을 할 수는 없을 거라고 봅니다.
  그러나 이팝나무는 본 의원이 생각할 때는 현재 유성에서 축제를 하기 때문에 이팝나무가 사실상 우리나라에 구하기가 조금 힘듭니다.  가격도 조달청 가격보다 상당히 비쌉니다.
  그래서 산딸나무가 매연에는 약간은 약합니다.  도청 뒤에는 차량운행이 적기 때문에 본 의원이 그 쪽에다가 권장을 하는 겁니다.
  여러 가지로 본 의원이 권장하고 촉구하는데 이것을 어차피 내년 봄에 우리 구청장님께서 집행부하고 많은 상의를 하셔서 본 의원이 질의한 내용을 좀 고심하셔 가지고 꼭 좀 지켜줬으면 하는 바라는 마음입니다.
  아마도 본 의원 발언에 대해서 이 근처 상인들도 아마 좋게 받아들이지 않을까 축제를 하나 더 다른 예산을 세워서 좋은 것보다도 어디 하수도 공사 하나 더 해주는 것보다도 우리 주변 축제를 하나 한다면 주변상권이 완전히 살 수 있다라고 봅니다.
  답변은 잘 들었습니다.  본 의원이 건의한 내용에 대해서 한 번 고민도 하고 집행부 공무원들 하고 상의해서 꼭 해줄 것을 바라겠습니다.
  이상입니다.
○의장 하재붕  문제광 의원님 수고 하셨습니다.
  구청장님 바로 답변하시겠습니까?
  예, 답변하시죠?
○중구청장 박용갑  우리 문제광 의원님께서 그 원도심 활성화에 대해서 많은 관심을 가지고 계시고 또 특위위원장도 이렇게 하고 계시는데 일단 뭐 좋은 말씀입니다.
  뭐 우리 지역 상권의 활성화를 위해서 이제 도심지역에서 어떤 축제를 하게 되면 상권활성화 되지 않을까 하는 그런 걱정에서 이렇게 말씀을 주셨는데 사실 어떤 꽃 축제라는 것은 군락을 좀 이뤄야 그것이 어느 정도 효과가 발휘하지 어느 정도 이렇게 한 골목에 이렇게 꽃을 심었다고 해서 크게 많은 사람들이 축제를 한다고 해서 찾아오고 하는 것은 조금은 그렇다고 그래요.
  예를 들어서 저 구절사 같이 어디야 영평사에 보면 구절축제 뭐 이렇게 있듯이 그런 어떤 군락을 쫙 이뤘을 때 그것 보러 이렇게 가고 하는데 어쨌든간에 그 산딸나무와 또 이팝나무의 그 산딸나무는 산딸나무대로 옆으로 퍼지고 열매가 떨어지니까 그것도 피해가 또 많이 이렇게 발생을 해요 그런 것도 저희들도 한 번 알아봤고 이팝나무와 잘 검토를 해서 충남도청 뒷길은 협의해서 그것은 심도록 하고요.
  또 우리 구청 주변에도 이렇게 영산홍 꽃이 이렇게 활짝 펴서 사실 봄에는 많은 분들이 오는데 그냥 여기서 어떤 축제를, 조그마한 어떤 그런 뭐라고 그럴까 단체들이 이렇게 음악회라든지 이런 것 하는 것은 좀 좋은데 여기 어떤 큰 축제장을 펴고 하는 것은 조금 우리가 지금 토요문화마당 그런 축제도 있고 이렇게 하니까 그것도 한 번 잘 검토를 할게요.  검토를 하는데 뭐 좋은 잘 되라고 이렇게 늘 제안을 해주시는 것인데 그것은 뭐 저희들도 열심히 한 번 생각을 해보겠습니다.
  이상입니다.
○의장 하재붕  보충질문 하신 우리 문제광 의원님 이해 되셨습니까?
  더 이상 보충질문이 없으므로 구정질문을 모두 마치겠습니다.
  바쁘신 의정활동 중에도 구민 복리증진과 중구 발전을 위해 각종 구정 현안에 대해 다양한 질문과 대안을 제시해주신 세 분 의원님과 본회의에 참석하여 성원해주신 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
  아울러 이틀간에 걸쳐 진행된 우리 의원님들의 구정에 관한 질문에 성의 있게 답변해주신 박용갑 구청장님과 관계공무원 여러분께 감사 드립니다.
  집행기관에서는 의원님들이 이번 구정질문을 통해서 제시하신 정책 대안들은 구정에 적극 반영해 주시고 구민들의 삶의 질 향상을 위해 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다.

2. 휴회의건 
  (의장 제의)

(11시21분)

○의장 하재붕  다음은 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.
  본 건은 예산결산특별위원회에서 실시하는 2017년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 심사를 하기 위한 것으로 2017년 12월 2일부터 12월 4일까지 3일간 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 2017년 12월 2일부터 12월 4일까지 3일간 휴회키로 결정되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘의 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  제4차 본회의는 2017년 12월 4일 오전 11시에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  산회를 선포합니다.

(11시22분 산회)


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