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중구의회 회의록

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제119회 중구의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

중구의회사무국


일  시 : 2006년 2월 10일 (금) 11시06분

장  소 : 본회의장


  1.    의사일정(제1차본회의)
  2. 0. 의사담당보고
  3. 1. 회기결정의건
  4. 0. 부임인사
  5. 2. 중기기본인력운용계획보고의건
  6. 3. 휴회의건

  1.    부의된안건
  2. 0. 의사담당보고
  3. 1. 회기결정의건
  4. 0. 부임인사
  5. 2. 중기기본인력운용계획보고의건
  6. 3. 휴회의건

(11시06분 개의)

○의장 고성근  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제119회 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.

0. 의사담당보고 
○의장 고성근  먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
○의사담당 김형동  보고드리겠습니다.
  먼저 집회에 관한 사항입니다.
  금번 제119회 중구의회 임시회는 지난 1월27일 중구청장으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의한 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제39조 제3항의 규정에 의거 지난 2월1일 집회공고를 하여 오늘 개의케 되었으며 현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제55조 및 제56조의 규정에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있습니다.
  다음은 안건접수 현황입니다.
  2006년1월27일과 2월8일 중구청장으로부터 대전광역시중구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 등 4건이 제출되어 중구의회 회의규칙 제20조의 규정에 따라 해당 상임위원회에 회부한 바 있으며 또한 2006년2월8일 중구청장으로부터 중기 기본인력운용계획 보고서가 제출 되었습니다.
  다음은 조례공포에 관한 사항입니다.
  2005년12월23일과 2006년1월2일 중구청장으로부터 지난 제118회 중구의회 정례회에서 의결 이송된 대전광역시중구 환경기본조례안등 5건의 조례안이 공포 되었다는 통보가 있었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.
○의상 고성근  의사담당 수고 하셨습니다.

1. 회기결정의건 
○의장 고성근  의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
  정종태 의회운영위원장 나오셔서 회기결정의 건에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.
○의회운영위원장 정종태  의회운영위원회 위원장 정종태 의원입니다.
  제119회 중구의회 임시회 회기결정에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  금번 임시회는 2006년도 구정업무보고와 대전광역시중구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안등 당면한 현안을 처리하기 위하여 2006년2월10일부터 2월16일까지 7일간 운영하기로 운영위원회에서 협의하였습니다.
  의원 여러분!
  금번 회기에 처리할 현안들을 보다 알차고 내실있게 심의할 수 있도록 당위원회에서 협의한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참 조)

[부록] 회기결정의건

(의회운영위원회)

(의사일정 부록에 실음)

○의장 고성근  정종태 운영위원장 수고 하셨습니다.
  방금 설명을 들으신 바와 같이 금번 제119회 중구의회 임시회 회기를 2006년2월10일부터 2월16일까지 7일간으로 정하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 제119회 중구의회 임시회 회기는 2006년2월10일부터 2월16일까지 7일간으로 결정 되었음을 선포합니다.
  의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

0. 부임인사 
○의장 고성근  다음은 지난 1월6일과 1월11일 인사발령에 의해 윤치원 사회산업국장이 공로연수를 하시게 되었고 후임에 오현성 전의회사무국장이 사회산업국장으로 보임 되었으며 서구식 전도시국장은 대전건설관리본부장으로 전보 되고 후임에 김성진 대전시 도시계획담당이 도시국장으로, 임평근 전 총무과장이 장수마을관리원장으로, 오승달 전세무과장이 총무과장으로, 박기남 전지역경제과장이 세무과장으로, 정승직 전지역교통과장이 사회복지과장으로, 정난호 전은행선화동장이 지역경제과장으로, 오욱환 전토목담당이 건설과장으로, 강순철 전사회복지과장이 재난관리과장으로, 하헌혁 전석교동장이 지역교통과장으로 각각 보임 되었습니다.
  그럼 새로 보임되신 집행부 간부님들의 인사를 듣도록 하겠습니다.
  먼저 오현성 사회산업국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○사회산업국장 오현성  사회산업국장 오현성입니다.
  2004년7월1일부터 1년6개월 동안 의회사무국장으로 근무하다가 지난 1월6일자로 의회사무국장에서 사회산업국장으로 발령 되었습니다.
  의회사무국장으로 근무하는 동안 고성근 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 높으신 고견과 많은 지도편달에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  앞으로도 김성기 청장님의 구정목표인 잘 사는 새중구 건설에 최선을 다하겠습니다.
  여러 의원님들의 많은 지도편달을 부탁드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 고성근  오현성 사회산업국장 수고 하셨습니다.
  다음은 김성진 도시국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○도시국장 김성진  지난 1월3일자로 인사발령에 의거 시도시계획과에서 우리구 도시국장으로 전보된 김성진입니다.
  지금 처음 와가지고 많이 아는 것도 없습니다마는 의원 여러분들의 많은 지도편달을 부탁드리며 열심히 일 하겠습니다.
○의장 고성근  김성진 도시국장 수고 하셨습니다.
  다음은 임평근 장수마을관리원장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○장수마을관리원장 임평근  장수마을관리원장 임평근입니다.
  맡은 바 소임에 열과 성을 다하겠습니다.
  의원님 여러분들의 아낌 없는 협조와 지도편달을 당부드리며 금년 한 해도 건강하시고 소망하시는 일 모두 이루시기를 기원드립니다.
  감사합니다.
○의장 고성근  임평근 장수마을관리원장 수고 하셨습니다.
  다음은 오승달 총무과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 오승달  안녕하십니까?
  지난 1월6일자로 총무과장에 발령 받은 오승달입니다.
  그동안에도 평소에 의원님들께서 성원해 주시고 아껴주신데 대하여 이 자리를 빌어서 다시 한번 감사의 말씀을 드리고 앞으로 맡은 바 직분에 열과 성을 다해서 구정발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  대단히 감사합니다.
○의장 고성근  오승달 총무과장 수고 하셨습니다.
  다음은 박기남 세무과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○세무과장 박기남  세무과장 박기남입니다.
  평소 존경하는 고성근 의장님 그리고 여러 의원님!
  앞으로 중구의 세정발전을 위해서 열심히 노력 하겠습니다.
  많은 지도편달을 부탁드립니다.
  감사합니다.
○의장 고성근  박기남 세무과장 수고 하셨습니다.
  다음은 정승직 사회복지과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○사회복지과장 정승직  1월11일자 지역교통과장에서 사회복지과장으로 옮긴 정승직입니다.
  의원님들의 항상 지도편달로 이렇게 저희 업무를 수행할 수 있도록 해주신데 대해서 감사의 말씀을 드리고 중구 사회복지 증진을 위해서 최선의 노력을 다하겠습니다.
  의원님들 감사합니다.
○의장 고성근  정승직 사회복지과장 수고 하셨습니다.
  다음은 정난호 지역경제과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 정난호  지난 1월11일자로 은행선화동에서 지역경제과장으로 발령 받은 정난호입니다.
  지역경제 활성화에 맡은 바 최선을 다 하겠습니다.
  존경하는 고성근 의장님 그리고 의원님들의 많은 지도편달을 부탁을 드리겠습니다.
  감사합니다.
○의장 고성근  정난호 지역경제과장 수고 하셨습니다.
  다음은 하헌혁 지역교통과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○지역교통과장 하헌혁  구민의 발을 책임질 지역교통과장 하헌혁입니다.
  교통정책이 일반 부동산정책만큼이나 어렵다고 하는데 우리 구의 수요도 많은 것 같습니다.
  우리 교통정책을 할려면 주차장이나 도로를 잘 관리 하여야 하는데 부동산이기 때문에, 앞으로 의회의 협력하에 교통행정을 착실하게 잘 추진해 나가겠습니다.
  의원님들의 각별한 관심과 큰 배려를 바라겠습니다.
  감사합니다.
○의장 고성근  하헌혁 지역교통과장 수고 하셨습니다.
  금번 인사발령에 의하여 영전 및 승진하신 분들께 축하드리며 우리 중구의 발전을 위하여 보다 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부드립니다.

2. 중기기본인력운용계획보고의건 

(11시19분)

○의장 고성근  다음은 의사일정 제2항 중기기본인력 운용계획 보고의 건을 상정합니다.
  본 건은 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정 제14조의 2, 제5항의 규정에 의거 지방자치단체의 장은 계획적이고도 효율적인 인력운용을 위하여 중기기본인력 운용계획을 수립하여 의회에 보고토록 되어 있어 지난 2월8일 중구청장으로부터 제출되어 이에 대한 보고를 받고자 상정된 것입니다.
  그럼 부구청장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○부구청장 이재욱  부구청장 이재욱입니다.
  존경하는 고성근 의장님 그리고 의원님 여러분!
  항상 구민의 복지증진을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  중기기본인력 운용계획은 2006년부터 2010년까지 5년간의 연동계획으로써 주민의 삶의 질 향상을 위한 전문인력 수요분야와 2007년도에 도입될 것으로 예상되는 총액인건비제에 따른 수요분야를 우선 반영 하였다는 말씀을 드리면서 2006년도 중기기본인력 운용계획을 준비된 유인물에 의하여 간략하게 보고드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 인력운용 기본방향, 정원관리 기관별·직종별 인력운용계획, 인력증감현황, 자체수입 대비 인건비 현황, 상근인력 운용계획, 향후 민간위탁 계획 순으로 보고드리겠습니다.
  3쪽 인력운용 기본방향입니다.
  먼저, 행정의 여건과 전망으로 그동안 감소세를 보이던 인구수는 민선3기를 거치면서 원도심활성화 시책과 도시재정비사업 등을 추진한 결과 지난 해부터는 인구가 점차 증가하기 시작 하였습니다.
  특히, 보문산공원을 중심으로 대전동물원, 플라워랜드, 뿌리공원, 장수마을 등이 연계된 관광벨트가 형성되고 있으며 원도심지역에는 으능정이 문화거리가 활성화됨에 따라 유동인구가 꾸준히 증가하고 있습니다.
  다음은 6쪽입니다.
  행정수요의 변화를 예측해 보면 행정의 외적인 변화로는 지방분권에 따라 중앙정부의 업무가 지방으로 이양되고 있으며 주민의 이해관계에 따른 행정의 효과적인 대응이 요구되며 행정의 내적인 변화로는 비용과 경쟁개념의 도입, 전자정부의 구현, 복지관련 수요가 증가하는 등으로 기구와 정원의 증가가 예상되고 행정의 간소화와 편리성, 그리고 행정의 투명성이 요구되고 있습니다.
  7쪽입니다.
  인력운용 기본방침으로는 정체된 조직을 활성화 시키고 원칙에 맞는 조직관리체계가 정착되도록 하겠습니다.
  또한, 인력의 증원보다는 사무의 효율적 배분 등 업무 중심으로 조직을 변화시키고 엄격한 정원관리체계 강화 등으로 인력을 효율적으로 관리 하겠습니다.
  사무에 부합되는 인력배치, 객관적인 행정사무 분석 등 조직관리의 원칙을 확립하고 기능쇠퇴 분야의 감축을 통한 조직의 효율성 강화와 변화하는 새로운 행정수요에 대하여는 인력을 보강하는 등 효율적인 인력 수급관리에 최선을 다하겠습니다.
  다음은 11쪽, 정원관리 기관별·직종별 인력운용 계획입니다.
  우리구의 2005년12월31일 현재 표준정원은 648명이고 보정정원은 693명, 현정원은 745명으로서 앞으로 도시, 환경, 사회복지 분야의 수요가 급증할 것으로 판단됩니다.
  다음은 13쪽, 인력 증·감 현황입니다.
  2005년말 745명에서 2010년에는 769명으로 향후 5년간 24명을 증원하여 한해 평균 5명 정도 증원할 계획입니다.
  주요 증·감 내용을 보고드리면 도시형 보건지소 설치에 15명, 법령 제정·개정에 따른 업무량 증가로 12명, 기타 이양 및 현안업무의 증가에 따라 16명을 연차적으로 증원하고 한시인력 10명과 표준정원외 정원 9명 등 19명을 감원하는 내용이 되겠습니다.
  다음은 17쪽 자체수입대비 인건비 현황입니다.
  2005년도말에 인건비 총액은 386억200만원에서 2010년도에는 472억2,400만원으로 증가하고 자체수입대비 인건비 비율도 73.1%에서 86.8%로 증가될 것으로 예상되고 있습니다.
  다음은 20쪽, 상근인력 운용계획입니다.
  상근인력은 기준정수 196명으로 2006년도와 2007년도에 각각 환경미화원 5명씩 총 10명을 감원하여 단순노무원과 도로보수원을 5명씩 증원할 계획으로 총 기준정수는 변함이 없습니다.
  또한, 향후 시설에 대한 민간위탁 계획은 해당 없음을 보고드립니다.
  본 중기기본인력 운용계획은 매년 연동계획으로 작성하는 것으로서 행정 환경변화 등을 정확히 예측하고 이를 최대한 반영하여 정원과 조직을 효율적으로 관리하면서 구민의 삶의 질을 한 단계 높이는데 최선을 다 하겠습니다.
  이상으로 중기기본인력 운용계획 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참 조)

[부록] 중기기본인력운용계획보고의건

(중구청장)
(부록에 실음)

○의장 고성근  이재욱 부구청장 수고 하셨습니다.

3. 휴회의건 
  (의장 제의)

(11시26분)

○의장 고성근  다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.
  본건은 금년도의 구정업무 추진계획에 대하여 각 위원회별로 소관 사항에 대한 업무보고를 받고 또한 금번 회기에 제출된 안건을 심사하기 위한 것으로 2006년2월11일부터 2월15일까지 5일간 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 2006년2월11일부터 2월15일까지 5일간 휴회키로 결정 되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘의 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  제2차 본회의는 오는 2월16일 오전 11시에 개의 하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  산회를 선포합니다.

(11시27분 산회)


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