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중구의회 회의록

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제55회 중구의회(임시회)

본회의 회의록

제1호

중구의회사무국


일  시  :  1998년 02월 14일 (토) 11시


  1.    의사일정(제1차본회의)
  2. 1. 의사계장보고
  3. 2. 회기결정의건
  4. 3. 구정업무보고
  5. 4. 휴회의건
  6. 5. 공무원부임인사

  1.    부의된안건
  2. 1. 의사계장보고
  3. 2. 회기결정의건
  4. 3. 구정업무보고
  5. 4. 휴회의건
  6. 5. 공무원부임인사

(11시14분 개의)

○의장 강호율  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제55회 중구의회 임시회 제1차 본 회의를 개의하겠습니다.

1. 의사계장보고 
○의장 강호율  먼저 의사계장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
○의사계장 이상옥  보고드리겠습니다.
  (보고사항 뒤에 실음)
○의장 강호율  의사계장 수고하셨습니다.

2. 회기결정의건 
  (의회운영위원장 제출)

(11시17분)

○의장 강호율  의사일정 제1항 회기 결정의 건을 상정합니다.
  김성열(대흥2동) 의회운영위원회 간사 나오셔서 회기결정의 건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○운영위원장대리 김성열(대흥2동)  의회운영위원회 간사 김성열 의원입니다.
  제55회 대전광역시 중구의회 임시회 회기결정에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  이번 임시회는 98년도 구정업무 보고 청취와 당면한 일반안건 등을 처리하기 위하여 98년2월14일부터 2월20일까지 7일간 회기를 정하여 운영하기로 의회운영위원회에서 협의하였습니다.
  동료 의원 여러분!
  당위원회에서 협의한 회기운영안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
  감사합니다.

  (참 조)

회기결정의건

(의회운영위원회)

  (의사일정 부록에 실음)

○의장 강호율  김성열(대흥2동) 운영위원회 간사 수고하셨습니다.
  방금 설명을 들으신 바와 같이 금번 제55회 임시회 회기를 98년2월14일부터 2월20일까지 7일간으로 정하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』 하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 제55회 중구의회 임시회 회기는 98년2월14일부터 2월20일까지 7일간으로 결정되었음을 선포합니다.
  의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

3. 구정업무보고 
  (구청장)

(11시19분)

○의장 강호율  의사일정 제2항 구정업무보고를 상정합니다.
  상정된 구정 업무보고에 대하여는 금년도 구정업무 전반에 걸친 추진계획에 대하여 보고를 받는 것으로 먼저 구정의 중요사항에 대하여는 구청장으로부터 설명을 듣고 자세한 내용은 위원회별로 소관 실·과·소에 대한 보고를 받도록 하겠습니다.
  그럼 전성환 청장님 나오셔서 98년도 구정업무의 중요사항에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○중구청장 전성환  존경하는 강호율 의장님, 그리고 의원 여러분!
  95년7월 민선 지방자치시대가 출범한 이후 중구의 큰 도약과 알찬 성장을 위하여 한마음 한뜻으로 힘과 지혜를 모아 주신 의원 여러분들에게 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  지방행정은 민선 지방자치가 실시되면서 중앙의 명령이나 지시사항의 전달자에게 주민에 대한 봉사자로 변화를 가져 왔습니다.
  그러나 아직도 중앙정부가 권한을 지방자치단체로 넘겨 지역별로 그 실정에 맞게 일을 할 수 있도록 하여야 하는데도 여전히 권한을 넘겨주지 않고 간섭과 통제가 심한 반쪽 지방자치를 실시해 오고 있는 것 또한 우리나라 지방자치의 현실입니다.
  이러한 간섭과 통제의 어려움 속에서도 1976년 획일적으로 운영돼 오던 반상회 제도를 폐지하고 중구 신문인 대들보를 발간하여 구민의 알 권리를 충족시켰으며 효를 주제로 하여 세계 최초로 조성한 뿌리공원과 노인종합 복지시설인 장수마을 건립, 남부순환 고속도로의 안영유원지 통과노선 터널시공, 그리고 행정능률 향상을 위하여 대전지역에서 최초로 실시한 소규모 행정동 통·폐합은 2년6개월의 짧은 기간에 우리 구에서 실시한 대표적인 지방자치의 성과라 할 것입니다.
  또한 구민의 삶의 질을 향상시키고 노인복지증진을 위하여 중구 문화체육의 산실인 문화복지회관과 한마음 생활체육관, 그리고 노인회관을 건립하고 여성의 사회참여 기회를 확대하기 위하여 직장탁아소를 설치한것은 30만 구민과 의회 그리고 행정부가 힘을 모아 추진한 능동적인 지방자치 행정의 표본이라 할 수 있습니다.
  우리는 이처럼 커다란 성취와 함께 IMF체제하의 우리나라 경제를 되살려야 하는 새로운 시련과 고통을 맞고 있습니다.
  지나온 2년6개월이 민선자치 구정의 기틀을 굳건히 하고 세계일류 상업문화도시 건설을 위한 초석을 다지고 도약의 발판을 마련한 준비기간이었다면 금년은 그 토대위에 더욱 박차를 가해야 할 웅비의 시기입니다.
  6월에 실시되는 지방자치단체장과 지방의원 선거를 깨끗하고 공명하게 치룸으로써 21세기를 여는 성숙한 자치의식을 함양하는 계기로 삼아야 할 것입니다.
  또한 민선자치 1기의 알찬 마무리와 2기의 힘찬 출발을 위하여 구정의 일관성, 안정성, 통합성을 확보해 나가겠습니다.
  의원 여러분!
  정보화, 세계화, 지방화로 특징 지어지는 21세기 무한경쟁시대에 효율적으로 대응하기 위해서는 국가는 물론 지방행정의 경쟁력 확보가 선결과제 라고 생각합니다.
  중구는 우리에게 주어진 창의력과 잠재력을 최대한 살리고 30만 구민과 의회 그리고 행정부가 활발히 힘과 지혜를 모을 때 경쟁력을 갖춘 주체로 발전하고 21세기 살기좋은 중구 건설을 앞당겨 실현하게 될 것입니다.
  우리 중구는 30만 구민과 의회, 그리고 집행부가 힘을 모아 전력하여야 할 현안 사업들이 있으며 이러한 현안사업은 21세기 살기 좋은 중구 건설을 앞당기는 계기가 될 것입니다.
  첫째는 IMF 체제하의 국·시비 확보입니다.
  지난해 갑자기 닥쳐온 금융위기는 우리나라 경제 각 분야에 커다란 변동을 가져 왔으며 이것은 필연적으로 지방행정에 적지 않은 영향을 줄 것으로 예상됩니다.
  금년도 정부예산이 1조7,000억 감축되고 이에 따라 지방양여금도 대폭 축소될 것으로 예상되며 또한 구세수입도 대폭 감소될 것으로 전망되고 있습니다.
  따라서 도심재개발사업과 주거환경개선사업 등 도시기반 시설 확충과 지역 현안사업들을 추진하기 위해서는 국·시비 보조사업 예산을 확보하는데 의원 여러분의 적극적인 협조가 그 어느 때 보다 절실히 요구되고 있습니다.
  둘째, 중구 청사 현위치 건립입니다.
  중구청사는 30년된 노후 건물로 청사가 협소하여 하루 3,000명에 달하는 민원인의 주차장 확보 등 많은 불편으로 청사신축이 절실한 실정입니다.
  그러나 현 중구 청사를 타 지역으로 이전할 경우 대흥동을 중심으로 한 도심공동화 현상이 가속화 될 우려가 있으므로 도심공동화를 예방하고 중구 발전을 촉진하기 위하여 시립 국악원 부지에 중구 청사를 건립하는 것은 구민들의 간절한 소망이며 우리구 최대의 당면 현안사업으로 금년도에는 매듭되도록 최선을 다하여야 되겠습니다.
  이러한 현안사업들을 추진하기 위해서는 구민과 의회 그리고 행정부가 힘을 모을 때만 가능하다고 생각합니다.
  의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드립니다.
  의원 여러분!
  금년도 우리 구정은 당면한 경제위기를 극복하기 위하여 행정의 생산성과 경쟁력을 향상시키고 신뢰, 안정, 효율을 바탕으로 구민의 뜻과 힘을 한데 모으는데 구정의 최우선을 두고 추진하여 나갈 것입니다.
  구민과의 약속사업인 10대 역점시책을 내실있게 추진하고 도심공동화를 예방하여 대전의 중추적 기능을 유지하며 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성하겠습니다.
  주민의 욕구를 충족시켜 주는 주민만족행정을 추진하고 골고루 혜택받는 복지도시를 건설하는데 역점을 두겠습니다.
  또한 의원 여러분들이 구정질문과 행정감사 등의 의정활동을 통하여 제시하여 주신 사항들을 구정에 적극 반영하여 나가도록 하겠습니다.
  첫째, 사상 유례없는 국가경제 위기를 극복하는데 구정의 최우선을 두고 추진할 것입니다.
  행정의 고비용 저효율 구조를 개선하여 행정능률과 행정의 경쟁력을 향상시키고 행정에 경영기법을 도입하고 불요 불급한 예산을 절감하여 행정의 생산성을 향상시키겠습니다.
  신규사업보다 벌여 놓은 사업을 마무리하고 소규모 주민생활 편익사업에 중점을 두고 추진하겠습니다.
  공직 자정운동 전개, 행정조직과 인력 감축, 근검절약 솔선실천, 지역경제 활성화등 국가경제 위기극복을 위한 4대 실천과제를 알차게 추진하고 나라사랑 금 모으기, 고철 모으기, 근검절약의 생활화, 경제살리기 저축 구민운동을 전개하여 우리나라 경제를 되살리는데 모든 구민의 동참 분위기를 조성하겠습니다.
  둘째, 대전의 중추적 기능을 계속 유지하기 위하여 도심공동화를 예방하겠습니다.
  도심공동화의 주요 원인이 되고 있는 행정관청 이전지에 대한 중장기 종합개발계획을 수립하여 도심공동화 예방을 위한 기틀을 마련하고 토지이용을 고도화하여 인구 증가와 쾌적한 생활환경을 조성하며 주차난으로 인한 도심상가 이용기피 현상을 예방하여 도심 상권을 보호하겠습니다.
  은행동 목척시장 재개발사업과 용두1동 주거환경개선사업, 안영·사정지구 토지구획 정리사업이 본격 추진되고 중촌동 주거환경 개선사업이 마무리 됨으로써 도시의 균형발전 계기를 마련하게 될 것입니다.
  도심 곳곳에 산재하여 있는 자투리땅을 주차장과 소공원으로 조성하여 도심 주차난을 해소하고 청소년들에게는 건전한 여가활동을 할 수 있는 공간으로 제공하겠습니다.
  가격파괴 시범업소 거리를 확대하고 특화 자치거리를 조성하여 도심상권을 활성화 하고 으능정이 문화의 거리를 중심으로 개성있고 품격 높은 지역문화축제를 개발하고 남부순환 고속도로와 연계하여 뿌리공원을 중심으로 한 종합문화 관광벨트를 조성하여 지역경제를 활성화하고 도심공동화를 예방하기 위한 시책을 지속적으로 추진하여 나가겠습니다.
  셋째, 쾌적하고 안전한 생활환경을 조성하겠습니다.
  시내 곳곳에 쌈지공원을 조성하여 시민의 쉼터로 정착시키고 지역별로 특색있는 꽃거리를 조성하여 푸르름이 있는 꽃도시를 조성하겠습니다.
  쓰레기봉투 실명제를 확대 실시하고 시민단체가 함께 하는 환경보전 운동을 실천하여 깨끗하고 생명력 있는 도시를 건설하고 도심주차공간과 교통시설물을 정비 확충하고 올바른 교통문화 정착을 위한 구민운동을 전개하여 편리한 교통도시를 만들겠습니다.
  불법주정차 단속예고제를 지속적으로 실시하고 종합재난 관리체제를 구축하여 안전하고 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다.
  넷째, 주민의 욕구를 충족시켜 주는 주민 만족 행정을 수행하겠습니다.
  항상 주민의 뜻을 헤아려 주민을 위한 시책을 발굴하고 주민이 참여하는 구정을 수행하겠습니다.
  행정의 투명성과 서비스의 질을 높여 구민에게 보다 가까이 가는 구정을 실현해 나가겠습니다.
  소규모 행정동으로 통·폐합된 선화3동과 대흥1동사무소에 일반 진료는 물론 물리치료시설을 갖춘 보건봉사실을 설치하여 구민의 건강증진을 위한 의료서비스를 제공하고 진취적이고 독창적인 도시형 문화축제를 개최하여 구민의 문화향유 기회를 제공하고 전통문화를 발굴하고 소중하게 계승 발전 시키겠습니다.
  생활주변 가까이에 있는 동네체육시설을 지속적으로 확충하고 생활체육교실을 운영하여 생활체육 발전의 토대를 굳게 다져 나가겠습니다.
  다섯째, 모든 구민이 골고루 혜택을 받는 복지행정을 추진하겠습니다.
  금년도 복지행정은 구민 기본생활 안정과 함께 골고루 모든 구민이 혜택을 받는 복지행정을 추구해 나가고자 합니다.
  저소득층, 노인, 장애인 등 소외된 사람, 사회적 인식부족으로 고통받는 약자를 먼저 보호하고 공공보건 의료서비스를 확대하여 구민의 건강을 증진하겠습니다.
  특히 노인복지시책을 소모성 노인복지에서 생산성 노인복지로 전환하겠습니다.
  따라서 금년 2월 개관되는 장수마을은 생산적인 노인종합 복지시설로 운영하겠습니다.
  우리 청소년들이 건전한 가치관과 높은 품성과 인격을 함양할 수 있도록 건전한 프로그램을 개발하고 뿌리공원에 성씨별 족보를 보관, 열람할 수 있는 만성관을 건립하여 청소년들이 자기의 뿌리를 알고 충효의 사상을 기를 수 있는 산 교육장으로 활용되도록 하겠습니다.
  또한 여성의 사회참여와 복지증진을 위한 시책을 지속적으로 펴 나갈 것입니다.
  존경하는 강호율 의장님! 그리고 의원 여러분!
  급변하는 시대 상황속에서 우리 중구는 부단한 변화와 끊임없는 창조의 정신으로 21세기를 주도하는 세계일류 자치구정을 실현하기 위하여 알차게 설계해 나갈 것입니다.
  또한 당면한 국가경제 위기를 극복하기 위하여 행정의 능률성과 생산성을 향상시키고 강도높은 공직사회 자정운동을 전개하여 더 일하는 분위기를 조성하며 구민의 뜻을 한데로 모아 우리 경제가 활력을 되찾을 수 있도록 앞장서 실천하여 나갈 것입니다.
  의원 여러분의 아낌없는 협조를 당부드립니다.
  감사합니다.
○의장 강호율  전성환 청장님 수고하셨습니다.
  모쪼록 방금 설명하신 내용대로 구정업무가 완벽하게 추진되어 중구의 발전은 물론 구민의 삶의 질 향상에 크게 기여할 수 있기를 기대하며 보다 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부를 드립니다.

4. 휴회의건 
  (의장 제의)

(11시34분)

○의장 강호율  의사일정 제3항 휴회의건을 상정합니다.
  본건은 98년도 구정업무의 추진계획에 대하여 각 위원회 별로 소관 사항에 대한 업무보고를 받고 또한 금번 회기에 제출된 안건심사를 위한 것으로 98년2월15일부터 2월19일까지 5일간 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』 하는 의원 있음)
  이의가 없으시므로 98년2월15일부터 2월19일까지 5일간 휴회키로 결정되었음을 선포합니다.

5. 공무원부임인사 
○의장 강호율  다음은 지난 1월1일자 인사 발령에 의해 최영대 총무과장이 사회산업국장으로 이은숙 장수마을 설치준비기획단장이 장수마을 관리사업소 소장으로 고숙희 여성복지계장이 가정복지과장으로 각각 승진 발령되었으며 이광희 대흥1동장이 징수과장으로 보임되었기에 이 분들의 인사를 듣도록 하겠습니다.
  먼저 최영대 사회산업국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○사회산업국장 최영대  사회산업국장 최영대입니다.
  우리 지역 경제안정과 구민의 복지증진을 위해서 저에게 주어진 소임을 다하도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.
  의원님들의 많으신 지도와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
○의장 강호율  최영대 사회산업국장 수고하셨습니다.
  다음은 이은숙 장수마을 관리사업소 소장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○장수마을관리사업소장 이은숙  장수마을 관리원장 이은숙입니다.
  평소 저를 보살펴 주신 강호율 의장님과 또 여러 의원님들께 먼저 진심으로 감사를 드립니다.
  금번 인사발령으로 인해 장수마을 설치기획단장으로 일하다가 1월2일자로 장수마을 관리원장으로 승진 발령을 받았습니다.
  앞으로 이 지역 노인복지 증진을 위해서 열과 성을 다 기울여 열심히 노력을 하겠습니다.
  부족한 점이 있더라도 의원님들께서 너그러이 이해해 주시고 많은 지도편달이 있으시기를 바랍니다.
  감사합니다.
○의장 강호율  이은숙 장수마을 관리사업소장 수고하셨습니다.
  다음은 이광희 징수과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○징수과장 이광희  징수과장 이광희입니다.
  미력하나마 제 있는 힘과 열의를 다해서 체납세금 징수에 최선을 다하겠습니다.
  여러 의원님들의 많은 협조와 지도편달이 있으시기를 빌겠습니다.
  감사합니다.
○의장 강호율  이광희 징수과장 수고하셨습니다.
  다음은 고숙희 가정복지과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
○가정복지과장 고숙희  가정복지과장 고숙희입니다.
  맡은 일에 최선을 다하겠습니다.
  감사합니다.
○의장 강호율  고숙희 가정복지과장 수고하셨습니다.
  승진 및 영정되신 네분에게 다시 한번 축하를 드리고 중구의 발전을 위하여 보다 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부드리면서 더욱 발전하시기를 기원합니다.
  이상으로 오늘의 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  제2차 본 회의는 오는 20일 오전 11시에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다.
  산회를 선포합니다.
(11시38분 산회)

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