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중구의회 회의록

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제1회 중구의회(임시회)

본회의 회의록

제2호

중구의회사무국


일  시  :  1991년 04월 16일 (화) 14시


  1.    의사일정(제2차본회의)
  2. 1.회기결정
  3. 2.구정보고

  1.    부의된안건
  2. 1.회기결정
  3. 2.구정보고

(14시00분 개의)

○의장 한희현   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 2차 본회의를 개의 하겠습니다.
  오늘은 개원 중구의회가 2일째를 맞는 날입니다.
  어제 제1차 본회의와 개회식에서 보여주신 여러 의원님들의 열의와 각오는 대단하였습니다.
  중구의회가 내실 있고 원만하게 되기 위해서는 무엇보다도 의원 여러분의 이해와 협조가 필요한 것 입니다.
  이와 같은 분위기가 계속 중구의회의 기본 정신이 될 수 있도록 다시한번 부탁 드리면서 오늘 회의를 진행 하겠습니다.
  먼저 의사계장으로부터 보고를 들으시겠습니다.
○의사계장 남상홍   의사계장 남상홍입니다.
  보고 드리겠습니다.
  1991년4월15일 중구청장으로부터 구정에 관한 보고를 할 수 있도록 하여 달라는 통지가 있었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

1.회기결정 
  (의장 제의)
○의장 한희현   그러면 의사일정 제1항 제1회 중구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정 합니다
  이번 임시회는 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의해서 집회를 요구했습니다. 그 기간은 4월15일부터 4월16일까지 이틀간 입니다.
  의원 여러분께서 잘 알고 계신 바와 같이 금번 임시회는 30년만에 처음 실시되는 개원 임시회로 의원님들의 임기가 개시되고 또한 원구성 및 개원식을 거행하는 중요한 의미를 가진 것입니다.
  제1회 중구의회 임시회 회기를 2일간으로 하는데 여러분의 동의를 구합니다.
  이의가 없으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  그러면 이의가 없는 것으로 가결 되었음을 선포합니다.

2.구정보고 
  (중구청장 전성환)
○의장 한희현   의사일정 제2항 구정에 관한 보고건을 상정합니다.
  4월15일 중구청장으로부터 의회에 출석하여 구정에 관한 보고를 하겠다는 통지가 있어 오늘 구정에 관한 보고를 받게 된 것입니다.
  구정에 관한 보고 준비를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?
  (『없습니다』하는 의원 있음)
  그러면 지금부터 10분간 정회를 선포합니다.

(14시05분 회의중지)

(14시15분 계속개의)

○의장 한희현   자리를 정돈해 주시면 감사하겠습니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
  전성환 중구청장께서는 나오셔서 구정에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○중구청장 전성환   구정 보고에 앞서서 저희 구정을 이끌어 가고 있는 우리 구 간부진영을 소개 드리도록 하겠습니다.
  먼저 직제순에 의해서 구 본청부터 소개해 드리겠습니다.
  박성용 부구청장 입니다. 박성용 부구청장은 오늘 아침 사령을 받아서 지금 막 중구 부구청장으로 부임을 했습니다. 과거에 저희 중구 총무과장도 역임한 바 있고 시의 시정과장, 유성의 부구청장, 대전 국제 산업박람회 준비지원단의 기획담당관등을 역임한 훌륭한 행정가 입니다.앞으로 많이 지원을 해 주시기 바랍니다.
  (인 사)
  박성효 총무국장입니다. 총무국장은 시 도시계획과장,시 본청 시정과장을 역임한 바 있고 지금 5개 구청에서는 단, 한사람의 행정고시 합격자 입니다.
  아주 유능한 인재로 많은 협조 바라겠습니다.
  (인 사)
  김은배 도시국장입니다. 저희 구청에는 국이 둘입니다. 총무국과 도시국 입니다. 좀전에 소개해 올린 총무국장은 행정분야를 전반적으로 담당하고 지금 소개해 드린 김은배 도시국장은 기술 분야를 전반적으로 담당하게 됩니다. 김은배 도시국장은 시의 급수과장, 시설과장, 구획정리과장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  다음은 과장급을 소개해 드리겠습니다.
  이종승 기획감사실장입니다. 기획감사실은 기획, 예산, 감사업무를 전담하고 있습니다. 과거에 시의 사회지도계장, 사회과장 등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  유재인 총무과장입니다. 총무과에서는 인사, 새마을, 일반 서무업무를 담당하고 있습니다. 세무과장, 회계과장직을 역임했고 중구에서만 7년이상 근무한 중구 토박이 과장 입니다.많이 지원해 주십시오.
  (인 사)
  최승학 시민과장입니다. 시민과에서는 민원행정, 호적, 병사업무를 전담하고 있습니다. 유성구의 기획계장, 행정계장등을 역임했습니다.
  (인 사)
  박대화 회계과장입니다. 회계과에서는 일반회계, 경리, 관제업무를 담당하고 있습니다. 과거 민방위과장, 시민과장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  류근홍 세무과장입니다. 세무과장은 대덕구 시민과장, 지역경제과장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  곽무영 지적과장입니다. 지적업무는 일반 지적분야이기 때문에 현재 시민과와 같이 민원실에서 근무하고 있습니다.
  (인 사)
  이정호 사회과장입니다. 사회과에서는 일반 복지사회업무, 노사업무, 의료보호업무등을 전담하고 있습니다. 과거에 시의 상황실장, 우리구의 환경보호과장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  김원선 가정복지과장입니다. 우리구의 유일한 여성과장이 되겠습니다. 노인업무, 부녀 복지업무를 전담하고 있습니다. 과거에 시 부녀복지계장, 유성구의 가정복지과장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  임삼수 환경보호과장입니다. 환경업무, 청소업무를 전담하고 있습니다.
  서구의 지역경제계장, 시의 전산담당관실에서 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  김진종 위생과장입니다. 일반 위생업소를 전반적으로 관리, 담당하고 있습니다. 대덕구의 환경관리계장, 중구의 환경관리과장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  이상용 민방위과장입니다. 민방위 교육, 훈련등을 전담하고 있습니다. 과거 서구의 지역경제계장, 인사계장등을 역임한 바 있습니다.
  박장형 건축과장입니다. 건축과에서는 건축의 인·허가와 주택의 건설등을 전담하고 있습니다.
  박장형 건축과장은 오늘 아침 시 본청으로부터 사령을 받아서 지금 막 부임을 했습니다. 앞으로 많은 성원해 주시기를 바라겠습니다.
  (인 사)
  이재국 건설과장입니다. 토목업무, 하수업무, 녹지업무를 전담하고 있습니다.과거 상수도 본부 급수계장,상수도 본부 급수계장,상수도 본부 서구지역의 사업소장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  안광운 토지관리과장입니다. 일반 토지관리에 대해서 전반적으로 전담하고 있습니다. 대덕구의 경리계장, 행정계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  박원상 보건소장입니다. 과거의 의사경력을 갖고 계시고 또 서구 보건소 소장직도 재직한 바 있습니다.
  (인 사)
  유진갑 보건소사무장입니다. 보건소장은 일반적으로 의사의 기술적인 분야를 전담하고 있지만 사무장은 행정적인 면을 전반적으로 뒷받침해주고 있습니다. 유진갑 사무장은 세무2계장등 구 본청에서 많은 요직을 두루 거친 바 있습니다.
  이상으로 구 본청 간부급에 대한 소개를 마치고 동장에 대한 각 소개를 올리도록 하겠습니다.
  행정구역 순에 의해 은행동부터 소개를 올리겠습니다.
  장대순 은행동장입니다. 과거 부사동장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  강종호 선화1동장입니다. 구청에서 경리계장등의 요직을 거치고 은행동장, 용두2동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  한덕구 선화2동장입니다. 유천2동장, 부사동장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  원종희 선화3동장입니다.
  과거 태평1동장, 산성동장을 역임했는데 금년 6월에 정년퇴임대상 동장님이십니다.
  (인 사)
  나영채 목동장입니다. 과거 중촌동장, 산성동장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  설무웅 중촌동장입니다. 과거 목동장, 태평1동장을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  김인철 대흥1동장입니다. 시 본청에서 기업회계계장, 문화2동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  장순홍 대흥2동장입니다. 선화3동장, 중촌동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  송인명 대흥3동장입니다. 문창2동장, 문화1동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  송신영 문창1동장입니다. 시 본청 법무계장, 용두1동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  김은곤 문창2동장입니다. 도마2동장, 중촌동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  한기성 석교동장입니다. 구 본청에서 관리계장, 민원계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  박일호 대사동장입니다. 대흥2동장, 유천1동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  허의무 부사동장입니다. 온천1동장, 용두2동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  배병필 용두1동장입니다. 유천1동장, 문화2동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  안영호 용두2동장입니다. 산성동장, 태평2동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  성태호 오류동장입니다. 구 본청에서 민원계장, 관재계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  정용성 태평1동장입니다. 삼성1동장, 삼성2동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  윤용완 태평2동장입니다. 본청에 복지회관 서무계장, 법무계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  심홍구 유천1동장입니다. 석교동장, 대사동장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  이정근 유천2동장입니다. 선화1동장, 대사동장등을 역임한 바 있고 금년 6월에 정년 퇴임 대상자이십니다.
  (인 사)
  정진길 문화1동장입니다. 건축지도계장, 노정계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  오병주 문화2동장입니다. 세무2계장, 민원계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  권용갑 산성동장입니다. 시 심사장비계장, 시 본청계장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  김홍근 산서동장입니다. 대덕군 기성면 부면장, 산내면 부면장등을 역임한 바 있습니다.
  (인 사)
  이상으로 간부 소개를 모두 마치고 지금부터 준비된 유인물에 의해서 금년도 우리구의 구정을 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 동별현황, 구직제 및 직제규칙, 금년도 사업계획, 금년동 예산 및 투자사업 현황 마지막으로 조례 일람표 순으로 보고 드리겠습니다.
  2페이지의 일반현황입니다.
  3페이지 관내도는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음은 4페이지 연혁및 지역특성입니다.
  우리 중구는 1977년9월1일 행정구역 58.2㎢ 28개동을 관할하는 구청으로 개청한 이후 네차례의 행정구역 조정을 거쳐 89년1월1일 산내면 일부 지역을 편입하여 61.9㎢의 행정구역과 25개동을 관할하는 자치구로 승격하였습니다. 우리구는 명실상부한 대전의 중심지로 행정,금융,문화, 체육상업의 중심권을 이루고 있어 유동 인구의 과다로 도시행정 수요가 많은 지역적 특성을 지니고 있습니다.
  다음은 5페이지의 기본 현황입니다. 관내 면적은 약 61.9㎢로 시 전체의 11.5%이고 가구는 7만1천6백9십여 세대로 시 전체의 29.4%이며 주민은 31만2천여명으로 시 전체의 29.7%를 차지하고 있으며 인구 밀도는 시 평균 1944년보다 2.6%가 많은 5천46명에 이르고 있습니다. 행정 조직은 2국2실, 14과, 1사업소, 25개동으로 정원은 819명입니다.
  관내의 기업체는 대전피혁을 비롯하여 88개의 중소기업이 위치해 있습니다.
  다음은 6페이지 입니다. 도시기반 시설인 도로는 276㎞에 포장률은 87.9%이고 하천은 36.6㎞의 개수율은 89.5%이며 상수도는 2만8천9백4십8전이 보급되었으며 하수도 연장은 664.8㎞입니다.
  교육시설 현황으로 학교는 초·중·고·대학을 합하여 50개교가 있으며 종교시설은 성당,교회, 사찰등 208개소가 있고 병원은 330개소가 약업소는 318개소가 관내에서 영업중에 있습니다.
  다음은 7페이지 동별현황입니다.
  8페이지 동별현황으로 관내에는 25개동 506개통에 2,492개 반이 설치되어 있으며 25개 동사무소에는 374명의 동 공무원이 31만 구민을 위해 근무하고 있습니다. 관할 구역이 가장 큰 동은 산서동으로 32.59㎢이고 가장 적은 동은 문창2동으로 0.21㎢입니다.
  또한 상주 주민은 가장 큰 동은 석교동으로 3만5백9십여명이고 가장 적은 동은 산서동으로 1,970여명이 거주하고 있습니다.
  다음은 10페이지 구 직제 기구표는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음은 11페이지와 17페이지까지 중구 직제규칙은 행정기구 사무분장 대행에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  18 페이지 입니다. 금년도 업무를 보고 드리겠습니다.
  19 페이지, 먼저 금년도에 구정의 실천의지와 방향입니다. 구정의 실천 의지를 대들보 정신에 두고 근본의 정신으로 주민의식을 화합의 정신으로 한가족 의식을 보람의 정신으로 한마음 의식이 고양되도록 하겠으며 금년도 시책은 실질적인 봉사 행정의 실천과 성숙한 지방자치의 기반을 구축하고 고르게 잘 사는 균형복지의 실현을 도모하며 쾌적하고 정연한 도시환경 조성과 건전 시민 생활을 위한 문화 체육 진흥에 두고 모든 행정력을 경주해 나가겠습니다.
  다음은 20페이지, 먼저 한밭의 뿌리 대들보 중구건설의 실천입니다.
  첫째, 근본정신을 심어주기 위해 9월1일 구민의 날로 제정 모든 구민에게 애향심과 자긍심이 고취될 수 있도록 하겠으며 구민 헌장을 제정하여 구민의 정신적 지주로 삼고자 각종 행사시 헌장을 낭독하려 하고 있습니다.
  둘째, 화합의 정신을 실현하기 위하여 모든 구민의 참여속에 구민 체육대회를 개최할 예정이며 각종 회의시에는 구정을 설명하여 구민의 이해를 증진시켜 나가도록 하겠습니다.
  셋째, 보람의 정신 구현을 위해 대들보 대상자로서 한뿌리상, 한가족상, 한마음상 등을 각계각층의 추천에 의해 엄정한 심사를 거쳐 시상할 계획입니다.
  중구의 특수시책으로 각급 기관장과 관내의 모든 직능 단체를 총 망라한 단체장 협의회를 지난해 12월에 94개 단체장을 회원으로 구성하여 매월 정기모임을 개최 15개단체 협조체제를 구축하여 나가고 있습니다.
  다음은 21페이지, 실질적인 봉사행정의 실천입니다.
  첫째, 행정행태를 과감하게 쇄신해 나가겠습니다. 실질적인 지방자치제 실시 원년을 맞아 자치제 실시의 참된 보람을 모든 주민들이 피부로 느낄수 있도록 하기 위하여 행정편의 위주에서 주민편의 위주로 행정행태가 과감히 쇄신되도록 공직자 교육을 강화할 계획입니다.
  새 행정상 정립을 위하여 기다리는 행정에서 찾아가는 행정, 일방의사 결정에서 주민참여의 원칙, 비밀주의 만연에서 행정공개 원칙, 방어적 행정에서 전향적 행정원칙, 사후보완 행정에서 사전예방 원칙, 상급기관 평가에서 주민평가 원칙으로 구정을 펴나가겠습니다.
  다음은 22페이지, 찾아가서 도와주는 봉사행정을 구현하고자 합니다. 교통이 불편한 오지 주민을 위한 현장 봉사 행정을 실시하고자 이동 보건소를 지난 3월15일과 3월19일 산성동과 산서동에서 운영하여 380여명의 주민에게 의료 혜택을 베풀었으며 앞으로도 지속적으로 실시할 계획입니다.
  깨끗한 환경을 보전하기 위하여 순찰차 한대를 배차하여 카폰,카메라를 휴대하고 관계 공무원이 매일 순찰을 실시 3월말까지 83건을 적발하여 조치 완료하였으며 앞으로도 계속 쾌적한 생활 환경을 위해 순찰을 실시할 계획입니다.
  모든 주민과의 격의 없는 대화, 의견을 수렴하고 구정에 반영하고자 현장대화를 강화해 나가겠습니다.
  지금까지 70여회 주민대화를 나누어 구정에 반영한 바 있습니다.
  다음은 23페이지 일선 봉사행정의 강화입니다.
  주민에게 보다 신속한 민원서비스와 행정의 능률성을 제고하기 위하여 행정장비 현대화 계획의 일환으로 구.동.사업소간 35대의 팩스를 지난 4월1일 개통하여 단 5분이면 25개동에 동시에 모든 연락사항을 보낼 수 있게 되었습니다.
  열악한 근무환경 및 동사무소를 찾는 민원에게 편안함을 주기 위해 금년도에 15억5백만원을 투입, 대흥3동 부사동, 은행동사무소를 신축할 계획으로 현재 대흥3동사무소는 설계중에 있으며 부사동, 은행동사무소는 신축 부지를 물색중에 있으므로 금년내에 완공할 계획으로 있습니다.
  구청장과 직접 대화를 할 수 있도록 전국 최초로 구청장실을 완전 개방하여 지난해 12월부터 상담실을 운영하여 주민들과 거리감을 해소하고 의견을 수렴, 구정에 반영하고 있습니다.
  다음은 24페이지 성숙한 지방자치 기반 구축입니다.
  지방자치제의 성패는 주민의 적극적인 참여와 자주 재정의 확보에 있다고 판단되어 성숙한 지방자치의 기반을 구축하기 위하여,
  첫째, 주민 자치의식을 함양하려고 합니다. 모든 구민을 대상으로 구정 제안제도 실시 및 구정에 대한 설문 조사를 실시 구정에 스스로 참여토록 하겠습니다.
  또한 각종 공사의 사업장 주변의 주민을 명예 감독관으로 임명, 공사 시행상의 하자 발생의 요인을 미연에 방지하여 신뢰성이 제고될 수 있도록 시행하고 있습니다.
  다음은 25 페이지,
  둘째, 자주 재정력의 확충입니다. 국, 공유 재산을 효율적으로 관리해 나가겠으며 하천의 생산적 활용 및 토지 등급의 현실화와 사치성 건물 및 토지 법인등에 대해 세무조사를 강화, 자체 세원이 확충 될 수 있도록 하겠습니다.
  또한 주민의 세금으로 이루어진 예산을 효율적으로 활용하기 위해 예산의 투자 심사제를 운용,투자 효과가 극대화 될 수 있도록 추진하고 있습니다.
  다음은 26페이지 고르게 잘 사는 주민복지의 실현입니다.
  근원적인 생활 기반의 지원으로 생활 의욕을 향상시키고 건강하고 윤택한 생활환경을 조성키 위하여
  첫째, 알뜰한 서민 생활의 보호 입니다. 우리구에는 총 3,534세대에 1만3천여명의 어려운 생활을 하고 있는 주민이 거주하고 있습니다.
  어려운 주민에게 근원적인 생활기반을 보조하여 자활능력을 북돋아주기 위하여 28억7천8백만원을 지원할 계획입니다.또한,저소득층의 생활기반 안정을 위해 지난해 2월20일 구 본청 및 동사무소에 직업 안내소를 설치 운영하여 지난달 말 현재 1,829건의 구인·구직 의뢰를 받아 312명에게 직업을 알선해 주어 생활이 안정되도록 하였습니다.앞으로도 계속 어려운 주민에게 직업을 알선해 주는데 노력을 다 하겠습니다.
  다음은 27페이지,
  둘째, 건전한 가정복지 증진입니다.
  우리구에는 65세 이상 노인이 1만3천7백여명에 이르고 있습니다. 그 분들이 복지 증진을 위해 건강진단을 연 2회에 걸쳐 880명을 대상으로 실시할 계획이며 경로당을 이용하는 노인들에게 편안한 휴식공간을 제공하기 위해 경로당에 사랑의 선물 보내기 운동을 금년 1월부터 전개하여 현재 각 독지가로부터 칼라 TV, 전화기 4대, 환풍기 3대를 기증받아 각 경로당에 설치해 드렸으며 앞으로도 지속적으로 추진할 계획입니다.
  또한 청소년을 건전하게 육성하기 위하여 청소년 대화의 광장을 매월1회 백여명의 청소년을 대상으로 실시하고 있으며 방학기간을 이용, 경로당 시설을 활용하여 청소년 예절 교육을 전문적인 강사로 하여금 실시할 계획입니다.
  다음은 28페이지,
  셋째, 건전한 사회기풍 조성입니다.
  안보 정신의 확산을 위해 소년소녀 가장 세대 돕기 운동을 전개하여 23세대의 소년소녀 가장에게 대모결연을 실시 완료 했으며 60세 이상 영세 노인 180명에게 보건소의 간호원이 영세 노인 가정을 월3회이상 방문하여 돌봐 드리고 있습니다.
  또한, 영세노인 195명에게 효도 통장을 만들어 드려 매월 일정액을 입금시겨 드리고 있으며 지역 경제의 안정을 위해 26개소에 소비자 고발 센터를 운영하고 있으며, 부동산 투기억제를 위하여 75개소에 부동산 거래 동향 정보망을 활용하여 토지거래 허가신고시 엄정한 조사 심사후 처리하고 있습니다.
  산업평화의 정착을 위해 지금까지 6회에 걸쳐 51개 업체의 노사대표가 참석하는 가운데 간담회를 개최하여 지역의 경제,사회 안정에 노력하였으며 앞으로도 지속적으로 추진할 계획입니다.
  다음은 29페이지, 쾌적하고 정연한 도시환경 조성입니다.
  2년 앞으로 다가온 대전 세계 박람회의 성공적 개최를 위하여 대전의 중추기능을 다하여 우리 중구를 쾌적하고 정연하게 조성하여 시민들에게 편안한 휴식공간을 제공하고 도시 환경을 증진시키고자,
  첫째, 맑고 쾌적한 도시 환경 조성입니다.
  밤거리의 밝은 거리를 조성하기 위하여 가로등 및 보안등 721개등을 4억8백만원의 예산을 투입, 교체 신설하기 위해 설계완료, 공사 시행중에 있으며 대흥1동, 선화1동, 선화2동 어린이 공원에 6,292㎡부지에 1억원의 예산을 투입, 대전 세계 박람회 개최에 발 맞추어 세계로 뻗어가는 대전의 미래상을 담은 조각물 및 놀이기구를 설치하여 어린이들에게 꿈과 이상을 키우며 자랄수 있도록 하기 위해 조각 공원을 설치 하겠습니다.
  다음은 30페이지,
  둘째, 도심 교통난의 완화입니다.
  차량문화의 정착을 위하여 출·퇴근시 새질서 새생활 실천 차원에서 거리 질서 계도활동을 지난해 10월부터 지속적으로 실시하고 있으며 불법주·정차 행위의 근절을 위하여 단속요원 12명을 확보, 거리별 책임 단속제를 실시하여 지난해 11월 이후 8천8백6십2대를 적발, 2억6천8백만원의 과태료를 부과했으며, 앞으로도 불법 주·정차 행위가 근절될 때까지 강력하게 단속해 나가겠습니다.
  다음은 31페이지,
  셋째, 맑고 깨끗한 생활환경 조성입니다.
  청소행정의 현황을 보고 드리면 쓰레기 수거구역은 산서동 전지역과 석교동, 산성동 일부 지역을 제외한 24개동 전지역이며 109명의 환경관리 요원이 청소차 26대 및 수거차 88대를 이용, 매일 579톤을 수거, 대덕구 신대동 쓰레기 처리장에 매립하고 있습니다. 또한,쓰레기 상습 투기지역인 산성동 유원지 및 군부대역과 문화2동 효성그룹 공한지등 5개소에 쓰레기 상습 투기행위를 근절시키기 위해 단속반을 편성, 매일 2회이상 단속을 실시하고 있으며 맑은 생활환경 보존을 위해 배기 배출업소에 대해 월1회 지도단속을 실시, 3월말 현재 126개소를 단속, 위반 업소 5개소를 적발 조치 하였으며 폐수 배출업소 413개소를 단속, 위반업소 55개소를 적발하여 영업정지등 조치를 하였고 앞으로도 더욱 감시 단속활동을 강화해 나가겠습니다.
  다음은 32페이지, 건전생활을 위한 문화 체육의 진흥입니다.
  시민의 여가선용 기회를 확대하고 문화 체육을 통한 시민 정서를 향상시키기 위하여,
  첫째, 근본있는 시민문화 함양입니다. 전통과 현대가 조화된 개성을 창조하기 위해 성모5가에서 중교까지 문화의 거리로, 시민회관 뒷편을 문화의 타운으로 각각 조성하기 위해 보도 블럭의 교체, 아스콘 덧씌우기, 가로등을 신설하였으며 앞으로 중앙로 일대에도 대전 세계 박람회를 대비하여 문화의 거리로 조성할 계획으로 있으며 또한, 리듬있는 생활 창조를 위해 주부 백일장을 개최할 예정이며,어머니 합창단을 이달중에 60명 규모로 구성하여 운영할 계획입니다.
  다음은 33페이지,
  둘째, 건전 생활의 확산입니다. 건전 시민생활 촉진을 위해 중촌동 시형 아파트의 8개소에 인근주민의 생활 체육을 촉진하기 위해 사회체육 지도자를 배치하여 운영하고 있으며 또한, 지방 체육의 진흥을 위해 체육인 협의회를 43명으로 구성하여 운영중이며 구민 체육대회를 구민의 날 행사와 연계하여 개최할 예정입니다.
  특수 시책으로 산성동 60번지에 90평 규모의 어린이 생활 체육관을 건립 배드민턴 경기장 2조를 설치하여 동네 스포츠교실로 사용하고자 합니다.
  다음은 34페이지, 금년도 예산 및 투자사업 현황입니다.
  금년도 예산 및 투자사업은 금년도 예산 편성방향, 예산규모, 일반회계 재원 배분, 일반회계 주요사업, 특별회계 주요사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
  다음은 35페이지, 금년도 예산 편성 방향입니다.
  36페이지 국가재정 운영 방향과 지방재정의 중점 투자 방향입니다.
  국가재정 운영 방향은 사업구조 및 기술개발을 위한 성장 잠재력 배양, 부분간. 계층간의 균형발전 촉진, 안보 치안 외교 및 통일 역량의 강화, 교육여건 개선과 문화예술 활동의 적극 지원, 재정 운영의 효율성 제고,
  두번째, 지방재정의 중점 투자 방향은 주민약속 사업의 착실한 추진, 농촌 복지증진 사업의 대폭 확대, 저소득 주민의 생활보호 및 지원대책 강화, 도시 기본생활 환경 시설의 확충, 보건 위생 및 환경오염 방지 대책의 강화, 지역 균형 개발 촉진 및 지역 경제력의 제고, 지방 문화예술의 창달, 민방위 및 소방 활동의 강화, 일선 행정력 보강 및 조직의 활성화등에 있습니다.
  37페이지 구 예산 편성 방침입니다.
  복지 균형, 절약, 건전, 효율의 건전 재정을 구현하기 위하여 법정 의무적 경비와 지방자치제 실시 관련 경비를 전액 확보하였으며 저소득 계층의 적극 지원과 소규모 숙원 사업을 중점 해결하기 위하여 노력하였고 쓰레기등 환경 대책 사업비와 도시기반 시설비 확보 및 행정력 보강을 위한 장비 확보를 위해 경상적 경비의 최대한 절약에 중점을 두어 정부의 시책 방향과 구민의 뜻에 따라 예산을 편성하고자 최대한 노력하였습니다.
  다음은 38페이지 구 재정 여건과 전망중 세입면을 살펴보면, 지방세는 토지과표 현실화에 따라 종합 토지세가 증가되고 면허세 인상으로 전년 당초 예산대비 46%가 증가,편성되었으며 세외수입중 경상적 수입은 작년도 수준과 비슷하나 시세 증가에 따라 시세 징수 교부금은 증가될 전망입니다.
  또한 전년도 조정 교부금이 최종 예산에 추가됨에 따라 올해는 순세계 잉여금이 작년 당초 대비 약122% 최종 대비 약 94%가 증가 편성되었고 또한, 조정 교부금은 시세의 취득세, 등록세 인상으로 작년 당초 대비 약 125%가 증가 편성되었습니다.
  국비, 시비 보조금중 국비는 감소되어 전년 대비 약 10%가 감소되었습니다.
  이와같은 요인으로 일반회계 예산 규모는 전년도 당초 대비 약 24%가 증가 편성되었습니다.
  세입 구조면에서는 자체 수입이 예산액의 약 55%를 차지하나 이중 26%가 임시적 세외수입으로 사실상 자체 재원 충족비율은 28.6%에 불과한 실정입니다.
  다음은 39페이지 세출면에서의 여건과 전망입니다. 지방자치제 실시에 따른 의회 경비중 새로운 재정수요와 법정 의무적 경비가 증가 되었으며 엑스포 준비 사업의 본격적인 투자에 따른 시가지 정비 사업비가 증가 되었고 도시기반 시설과 저소득층의 복지향상,쓰레기등 환경대책의 해결을 위한 재정 수요가 폭발적으로 증가하고 있는 실정입니다.
  따라서 도시기반 시설을 확충하고 주민복지와 균형발전을 위하여 시 지원 예산이 우리 지역에 많은 투자가 이루어지도록 노력하겠습니다.
  40페이지 예산 규모입니다.
  다음은 41페이지, 금년도 예산 총괄입니다.
  금년도 제1회 추경을 포함해서 총 예산은 403억5천만원으로 작년 최종 예산대비 21%가 증가 되었고 이중 일반회계가 389억9천만원으로 약 73%를 차지하고 있으며 특별회계는 13억6천만원으로 편성되었 있습니다.
  다음은 42페이지 일반회계 세입입니다.
  세입은 총 390억원으로 전년도 최종 대비 24%가 증가되었으며 이중 면허세, 재산세, 종합 토지세, 사업소세, 과년도 수입을 포함한 지방세가 약 80억원으로 21%, 세외수입은 133억원으로 34%를 차지하고 있습니다.
  또한 의존 자원을 살펴보면 조정 교부금이 120억원으로 31%,보조금이 57억으로 14%를 차지하고 있습니다.
  이상 44페이지까지는 유인물로 내용을 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 45페이지입니다.
  일반회계 세출입니다. 총 세출예산 390억원중 투자비가 약 214억원으로 55%를 차지하고 있으며 그 외에는 기본적인 경직성 경비와 예비비 상환금등의 기타 경비로 편성되어 있습니다.
  46페이지 일반회계 재원 배분입니다.
  47페이지 세입 재원으로 총 389억8천9백만원중 자체 수입이 213억원으로 55%, 의존 수입이 177억원으로 45%를 차지하고 있으며, 필수 경비는 총 315억4천7백만원중 인건비 83억,관서당 운영비 33억, 기본 경상비 50억, 보조사업비 102억과 경상 사업비 33억등으로 편성 되었으며 자체 사업비는 세입 재원에서 필수 경비를 뺀 74억4천2백만원이 되겠습니다.
  다음은 48페이지 일반회계 주요사업입니다.
  49페이지 주요 사업비의 내역이 되겠습니다.
  금년도 우리구에서 시행할 주요 사업은 250개 사업으로 총 사업비는 175억중 투자 사업은 지역 개발비가 118건에 106억원으로 60.1%를 차지하고 있으며 다음은 일반 행정비, 사회 복지비등으로 편성되었고 사업비 재원은 구비가 약 119억으로 68%를 차지하고 있으며 시비가 약 35억, 국비가 약 21억원이 되겠습니다.
  다음은 50페이지 일반회계중 국비, 시비 보조사업입니다.
  국비, 시비 보조사업은 총 159건에 국비 보조 21억원을 포함하여 102억원이 투자될 계획이며 분야별로는 사회 복지비가 42건에 24억원, 지역개발비가 71건에 65억원, 민방위비가 10건에 6억원등으로 구성되었습니다.
  다음은 51페이지 사업 내용입니다.
  국비 보조사업은 총 52건에 사업비는 31억원이고 사회 복지비가 26건에 21억원으로써 중요한 것을 살펴보면 종합 사회 복지관 건립, 저소득층 자녀학비 지원 및 생활보호 대상자, 거택보호 탁아시설운영, 보건소 운영등으로 구성되어 있습니다.
  다음은 52 페이지 산업경제비로서 총 12건 2천3백만원으로 농지 관리 위원회 운영과 소형 관정 개발등을 하기 위하여 편성하였습니다.
  다음은 53페이지 지역개발 및 문화 체육비 총 5건에 9천9백만원으로 청소년 야간 공부방 및 생활 체육시설 운영등에 쓰여질 것입니다.
  다음은 54페이지 민방위 및 병사비입니다.
  민방위비는 8건에 53억원으로 민방위 대피호 신축 및 민방위 장비등을 구입하기 위하여 쓰여질 것이며, 병사비는 1건에 3억원이 편성되어 있습니다.
  다음은 55페이지 시·구비 사업입니다.
  시·구비사업은 107건으로 사업비는 시비 29억원을 포함 71억원으로 편성되어 있으며, 분야별 주요 사업으로는 사회복지 분야에 16건 31억원으로 직업훈련에 1억4천만원, 가로 휴지통 설치 4천만원등으로 구성되어 있습니다.
  다음은 56페이지 산업 경제비입니다.
  총 19건에 26억원으로 주요사업 내용은 관광농업 개발 사업에 2천1백만원, 소규모 용수 개발에 2천8백만원, 가로공원 조성에 5천4백만원, 수침교 주변 잔디포 조성에 5천7백만원등으로 구성되어 있습니다.
  다음은 57페이지부터 62페이지까지 지역개발 사업비입니다.
  총 70건에 64억2천9백만원으로 밝은 거리 조성을 위해 가로등 신설과 기존 시가지 정비를 위해 아스콘 덧씌우기, 그리고 주민들의 숙원 사업을 지원하기 위한 도로 포장등 밝고 정연한 도시질서를 확립하기 위해 우선 순위를 가려 최대한 해결 될 수 있도록 노력 하겠습니다.
  투자사업 내용은 보시면 아실수 있도록 자세하게 기재하였으므로 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 62페이지 민방위 사업비로써 총 2건에 7천5백만원으로 자율 방범대의 운영과 방범비상벨 설치를 위해 쓰여질 것입니다.
  다음은 63페이지 자체 투자 사업입니다.
  총 91건에 74억4천2백만원으로 일반 행정비가 32건에 29억8천2백만원,사회 복지비가 7건에 2억천9백만원,산업경제비가 2건에 4천3백만원 지역 개발비가 47건에 41억7천7백만원,민방위비가 3건에 2천백만원입니다.
  다음은 64페이지 자체 투자사업 내용입니다.
  먼저 동 청사 신축으로 대흥3동, 부사동, 은행동의 환경이 열악하기에 5억7천5백만원을 들여 신축할 계획입니다.
  청사 신축부지 매입을 위한 5건에 17억4천5백만원, 구 청사 및 동사무소 청사 증축을 위해 8건에 3억3천8백만원을 투자 하겠습니다.
  디음은 65페이지 자체 투자사업 내력입니다.
  구청및 동 청사 수선을 위해 14건에 1억9천2백만원이 계상 되었습니다.
  다음은 66페이지 사회복지비로써 7건에 2억천9백만원으로 경로당 신축 및 생활 체육관 신축등을 위해 쓰여질 것이며 또한 산업경제에 2건 4천3백만원을 편성하였으며 지역 개발비는 47건에 41억7천7백만원으로 가로등 시설과 노후 도로 포장, 아스콘 덧씌우기등 도시기반 시설의 정비와 하천관리 및 하수도 시설 개수등 주민생활과 밀접한 부분부터 우선 순위를 정해 숙원을 해결토록 하였으며 자세한 내용은 68페이지까지 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.
  다음은 69페이지 민방위비로 대피시설 안전벽 및 배수시설등 3건에 2천만원이 계상 되었습니다.
  다음은 70페이지 특별회계 주요사업으로 의료보험기금, 영세민 생활 안정기금과 새마을 소득 금고사업,그리고 새마을소득 특별지원 사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
  71페이지 의료보호 기금입니다.
  기금 11억3천8백만원중 세입의 재원은 사업외 수입 2억8천2백만원, 보조금이 8억5천6백만원이며, 세입 내역은 관리비 3천만원, 사업비 11억3천5백만원으로 구성되어 있습니다.
  다음은 72페이지 영세민 생활안정 기금입니다.
  세출은 총 1억8천2백만원으로 재원은 사업 수입이 2백만원, 사업외 수입이 1억8천만원이며 세출은 총 1억8천2백만원으로 관리비가 5백만원, 사업비가 1억7천7백만원입니다.
  다음은 73페이지 새마을 소득 금고사업 입니다.
  총 소득 7백4십만원으로 사업 수입이 4십만원, 사업외 수입이 7백만원이며 세출은 사업비로 7백4십만원입니다.
  이어서 새마을 소득 특별 지원사업입니다.
  총 세입은 3천8백만원이고 세출로는 관리비가 2십만원, 사업비가 3천7백8십만원입니다.
  다음은 74페이지 조례 일람표입니다.
  75페이지에서 79페이지까지 중구 조례 일람표입니다.
  우리 중구의 자치 법규는 현재 조례 84건, 규칙 43건을 제정 시행중에 있으며 이중 지방의회 관련 자치 법규는 조례 6건, 규칙 3건입니다.
  자세한 조례현황은 유인물로 보고 드리고 이상으로 구정 보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
  (구정보고 뒤에 실음)
○의장 한희현   전성환 중구청장님 수고 하셨습니다.
  지방자치 시대를 맞아 봉사행정 실천으로 잘사는 균형 복지 실현을 위해 화합과 보람의 정신으로 대들보 정신에 깊은 감사를 드립니다.
  전성환 중구청장님의 탁월한 행정력과 산하 공무원이 하나가 되어 대들보 정신으로 중구가 대전 발전의 견인차 역활을 충실히 할 수 있도록 다같이 화합하여 한마음으로 지역 발전과 주민을 위해 노력합시다.
  예정된 의사 일정을 이제 마무리 하겠습니다.
  의원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
  온 중구 구민의 기대와 축복속에 역사적인 제1대 개원 중구의회 회의를 마치겠습니다.
  여러 의원님께서는 차원 높은 협조와 화합의 자세를 보여주신 덕분으로 자랑스러울 만큼 훌륭하게 회의를 마치게 된 것을 여러분과 함께 기쁘게 생각합니다.
  또한 의원님들의 열의를 한데 모으면 그 힘은 우리 중구가 번창하는데 없어서는 안될 원동력이 될 것을 확신합니다.
  이번 회기 동안 의회 운영에 협조를 아끼지 않으신 전성환 중구청장님 이하 관계 공무원 여러분에게도 감사를 드립니다.
  우리 의회와 중구가 앞으로 긴밀하게 협조하여 주민을 위한 구정이 이룩되시기를 바라면서 산회하려 합니다.
  감사합니다.
  그럼 산회를 선포합니다.

(15시09분 산회)


대전중구의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
<경력사항>
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