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중구의회 회의록

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제199회 중구의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호

중구의회사무국


일  시  :  2016년 9월 2일 (금) 10시

장  소  :  의회운영위원회회의실


  1. 의사일정(제1차 의회운영위원회)
  2. 1. 부위원장호선의건
  3. 2. 의회사무국업무보고

  1. 심사된 안건
  2. 1. 부위원장호선의건
  3. 2. 의회사무국업무보고

(10시02분 개의)

○위원장 김귀태  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제199회 중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의 하겠습니다.
  회의에 앞서 후반기 운영위원장의 중책을 맡겨주신 위원님들께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
  훌륭하신 인품과 덕망을 두루 겸비하신 동료위원님들과 함께 운영위원회에서 활동하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하며 앞으로 모든 사안들을 위원님들과 함께 협의하여 우리 위원회가 화기애애한 분위기 속에서 효율적으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  오늘은 부위원장 호선과 의회사무국 업무보고를 청취토록 하겠습니다.
  그러면 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

1. 부위원장호선의건 
○위원장 김귀태  의사일정 제1항 부위원장 호선의 건을 상정합니다.
  상정된 안건은 간담회에서 협의된 대로 류수열 위원을 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 류수열 위원님이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
  부위원장 선임결과는 대전광역시 중구의회 위원회조례 제11조 제2항의 규정에 따라 본회의에 보고하도록 하겠습니다.
  위원 여러분!
  원만한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 잠시 정회를 선포합니다.

(10시04분 회의중지)

(10시05분 계속개의)

○위원장 김귀태  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

2. 의회사무국업무보고 
○위원장 김귀태  의사일정 제2항 의회사무국 업무보고를 상정합니다.
  의회사무국 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
  의회사무국장은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김제철  의회사무국장 김제철입니다.
  연일 무더운 날씨에도 불구하시고 의정활동에 전념하고 계시는 김귀태 운영위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 지금부터 의회사무국 업무보고를 드리겠습니다.

[부록] 업무보고-의회사무국


○위원장 김귀태  김제철 의회사무국장 수고 하셨습니다.
  다음은 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 의회사무국장은 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김제철  그냥 서서 하겠습니다.
○위원장 김귀태  예, 질의하실 위원 계십니까?
  류수열 위원 질의해주시죠.
류수열 위원    예, 류수열 위원입니다.
  우선 업무보고 자료 준비하시느라고 고생하신 김제철 국장님 그리고 직원 여러분들께 감사의 말씀 드리겠습니다.
  7쪽 한 번 봐주실까요.  7쪽 보면은 중구소식지 발행이 있거든요.  월1회 매 4만부라고 되어 있는데 4만부가 맞나요?
○의회사무국장 김제철  지금 제가 알기로는 4만부로 알고 있습니다.
류수열 위원    지금 우리 행자위 기획공보실 업무보고 자료 보면은 월 5만부라고,
○의회사무국장 김제철  월 5만부로 나와 있죠.  맞습니다.
류수열 위원    그럼 어느 것이 맞는 거죠?
○의회사무국장 김제철  맞습니다.  그 쪽에 집행부에서 한 내용이 맞습니다.
  그런 부분에 대해서 제가 확인했었어야 되는데 죄송하게 생각합니다.
류수열 위원    5만부, 4만부 숫자문제인데 큰 것은 아니지만은 정확한 정보를 우리 의원님들한테 제공을 해서 의회와 집행부가 원활하게 소통될 수 있도록 역할을 다해 주실 것을 당부말씀 드리겠습니다.
○의회사무국장 김제철  예, 그렇게 하겠습니다.
류수열 위원    예, 이상입니다.
○의회사무국장 김제철  감사합니다.
○위원장 김귀태  류수열 위원 수고 하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  예, 육상래 위원 질의해 주시죠.
육상래 위원    육상래 위원입니다.
  먼저 우리 국장님 우리 공무원들의 꽃인 5급 사무관을 하시고 또 4급 서기관으로 승진하셔서 우리 의회로 오신 것을 축하를 드리고 환영을 합니다.
○의회사무국장 김제철  감사합니다.
육상래 위원    한 가지만 좀 본위원이 질의를 하겠습니다.
  전문위원들의 역할에 대해서 조금 알고 계신대로 답변해 주시겠어요?
○의회사무국장 김제철  전문위원은 일반의안이라든지 상임위원회 운영과 관련해서는 위원장님의 명을 받아서 하도록 되어 있고 나머지 기타 일반적인 사항에 대해서는 사무국장의 명을 받아서 일하도록 그렇게 되어 있습니다.
육상래 위원    예, 그렇죠.  
  전문위원들의 역할은 위원님들이 개개인의 법률에 대한 조언, 또는 조례를 제정하는데 필요한 규칙이라든가 법률을 자문을 하고 보좌를 하는 것이 전문위원들의 역할이죠?
○의회사무국장 김제철  예.
육상래 위원    그렇다면은 우리 의회에 보면은 전문위원들에 대한 전문성이 조금은 부족하다 라는 것을 우리 위원님들이 느낄 때가 종종 있어요. 
  이런 부분에 대해서 우리 전문위원들이 좀더 책임의식을 가지고 위원님들을 보좌를 할 필요가 있다 이런 생각을 한 번씩 하게 되거든요.  
  최근에 있어서 보면은 우리 전문위원님들의 역할이 조금은 물론 열심히 한다고는 하고는 있지마는 조금 부족한 면이 있지않나 이런 생각들을 가지고 있거든요.
  앞으로 이런 부분에 대해서 조금 더 책임의식을 가지고 위원님들을 보좌할 수 있는 역할을 해주는 것이 옳지 않나 이렇게 생각을 하거든요.  
  그것에 대해서 어떻게 다른 생각을 가지고 계신가요?
○의회사무국장 김제철  이번 인사로 인해서 사무국장 하고 전문위원이 전부다 바뀌었습니다.
  그러다보니까 아직 업무, 해당 업무에 대한 업무연찬이 조금 덜 되었고 해서 내가 늘 그렇게 했습니다.
  사무국장을 비롯한 우리 사무국 직원 전체는 역할은 의원님들의 의정활동 보좌를, 열심히 할 수 있도록 우리가 보좌하는 업무가 기본업무라고 내가 말씀한 적이 있습니다.
  그래서 지금 이제 금방 와서 아직까지 업무파악이 덜 되어서 그런 문제가 발생해서 아쉽게 그렇게 생각합니다.
  그래서 앞으로 해당 업무에 대한 업무연찬을 철저히 해서 의원님들의 의정활동 보좌에 소홀히 함이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
육상래 위원    예, 좋습니다.  어쨌든 의원님들은 1년에 두 세 번씩 연수를 하고 또 직무연수 교육을 이렇게 하고 하는데 우리 전문위원님들은 별도의 연수 같은 것이 아직까지 없었죠?
○의회사무국장 김제철  예.  
육상래 위원    앞으로는 어차피 의회에 와서 처음 발령을 받아서 의회 쪽으로 오는 전문위원들은 한 두 번 정도는 의회 전문성에 대해서 연수를 한 번 정도는 할 필요가 있지 않나, 의회 전문위원들의 역할이 뭔지를 명확하게 좀 알고서 전문성을 갖춘 다음에 의원님들을 보좌하고 또 직무를 할 수 있도록 이렇게 하는 것이 좀 필요하지 않나 이런 생각을 가지고 있거든요.
  왜 그러냐면 집행부 쪽에서 일을 하시던 분들이 의회로 발령이 나서 갑자기 오시면은 의회에 와서 할 일이 무엇인가를 당장은 숙지하기가 쉽지 않거든요. 
  그래서 이런 것은 한 번 연수문제도 생각할 필요가 있지 않나 이렇게 생각을 하고 있는데 앞으로 좀 그럴 계획을 잡아보시고 싶은 생각이 없으신가요?
○의회사무국장 김제철  예, 지금 그 전에도 물론 그런 교육계획이 있었습니다만 지금 국회사무처에서도 지방자치단체의 의회에 있는 직원들 대상으로 교육이 있습니다.
  앞으로 국회에 한 번 저희들이 알아보고 하여튼 의회운영 관계는 가장 뛰어난 곳이 국회니까 그 쪽으로 또 저희들이 연수를 받을 수 있도록 그것도 한 번 저희들이 추진을 해보겠습니다.
  그렇게 하고 의원님들이 자주 있는 세미나라든지 각종 연수에도 꼭 참여를 시켜서 전문지식을 취득할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
육상래 위원    좋습니다. 
  어쨌든 전문위원들의 역할은 의원님들의 역할보다는 또 전문위원들의 역할이 다른 만큼 전문성을 갖추고 전문위원을 하는 것이 의회 발전을 위해서나 우리 구정발전을 위해서도 좋을 것이라는 생각을 하고 앞으로는 전문위원들도 한 두 번 정도는 직무연수를 해서 전문성을 갖출 필요가 있다라는 생각을 합니다.
  앞으로는 꼭 그렇게 좀 준비를 해주시고 내실을 기할 수 있도록 이렇게 부탁을 드리겠습니다.
○의회사무국장 김제철  예, 그렇게 하도록 조치하겠습니다.  
육상래 위원    답변하느라 수고 하셨습니다.  이상입니다.  
○의회사무국장 김제철  고맙습니다.
○위원장 김귀태  육상래 위원 수고 하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까?
  예, 최경식 위원 질의해 주시죠.
최경식 위원    예, 최경식 위원입니다.
  우리 후반기 담당국장님으로 오신 김제철 국장님 참 승진해서 오셨죠?
○의회사무국장 김제철  예.
최경식 위원    축하드리고 우리 존경하는 육상래 위원님께서도 전부다 설명을 하셨고 저는 거기에 대해서 생략을 하겠습니다.
  어쨌든 우리 의회사무국 17명의 공무원 여러분들이 제대로 이렇게 도와주시고 계시는데 감사드리고 좀 철저한 이러한 의사국이 되도록 최선의 노력을 다해 주시길 당부 드립니다.  
○의회사무국장 김제철  예, 열심히 하겠습니다.  
최경식 위원    질의 마치겠습니다.
○위원장 김귀태  최경식 위원 수고 하셨습니다.
  운영위원장이 질의를 계속 이어갈 수 있도록 하겠습니다.
  우리 김제철 사무국장님, 또 두 분, 세 분의 전문위원님, 또 사무국 직원 분들, 7대 중구의회 이제 후반기를 맞이해서 처음으로 공적 회의가 운영위원회가 열리고 있습니다.
  의회운영에 전반적인 방향과 확정을 짓는 곳이 운영위원회라고 생각이 됩니다.
  우리 업무보고 자료 일반현황부터 한 번 좀 보겠습니다.
  지금 정원 대비 현원이 한 분이 부족한데 이 부분에 대한 어떤 대비책이 있으면 좀 한 말씀 해주시죠.
○의회사무국장 김제철  예, 이것은 아까 제가 업무보고에도 드렸습니다마는 저희들도 현재 결원이 있습니다.
  그 이유는 뭐냐면은 우리가 재정위기, 중구의 재정여건이 상당히 어렵습니다.
  그래서 제가 총무과에 있을 때도 이 문제가 나와서 기획공보실에서 최종적으로 한 것은 공무원을 내부적으로 한 60명 정도 줄이자 하는 그런 것이 있었습니다.
  그래서 우리가 같이 재정어려움을 동참하자는 의미에서 실·과별로 결원을 60명을 두기로 했습니다.
  그래서 저희들 의회에서 결원을 한 명을 두기로 그렇게 했습니다.
  집행부에는 제가 알기론 실·과별로 많게는 두 세 명까지가 지금 결원이 있는 그런 상태입니다.  그것에 의해서 저희들도 부득이하게 운전원 한 명을 결원을 두게 된 것입니다.
  그런 부분에 이해를 해주시기 바랍니다. 
○위원장 김귀태  그간에 이 결원 부분에 대해서는 의원님들의 많은 의견들이 있었죠?
○의회사무국장 김제철  예.
○위원장 김귀태  그런 부분들을 폭 넓게 담아서 다시 한 번 고민을 해주시기를 바라겠고요.  본위원이 2010년도부터 지금 이 시점에 이르기까지 일관되게 의회를 바라보는 시각이 있었습니다.
  두 가지로 요약을 하면은 중구의회의 공보기능이 강화가 되어야 되겠다.  또 한 가지는 전문위원실의 역할과 기능이 강화되어야 되겠다.
  우리 국장께서 알고 계시는지는 모르겠지만 이 공보기능 강화 했더니 광고비만 조금 증액편성을 해준 바가 있고 전문위원실은 정말 약간의 예산을 더 반영을 해준 거에 그치고 말았습니다.
  그래서 우리 존경하는 육상래 위원과 류수열 위원께서 말씀을 해주신 바와 같이 이러한 부분들이 26만 중구민들을 대표해서 최고 의사결정기구가 중구의회고 의회의 가장 중요한 의사결정을 하고 방향을 잡는 위원회가 다름 아닌 운영위원회라고 생각하는데 이 부분에 대해서는 동의하시죠?
○의회사무국장 김제철  예.
○위원장 김귀태  때문에 이 부분에 대해서 깊이 있는 고민을 우리 의사국장 또 세 분의 전문위원께서도 또 의정, 의사계장 두 분도 지혜를 모아주시기를 좀 바라겠습니다.
  계속 질의 이어가겠습니다.
  7쪽 보겠습니다.
  하단부에 계획을 잘 적어 놔주셨는데 특히나 이 홈페이지의 효율적 관리 이것 서울이나 수도권 의회 홈페이지 하고 우리하고 비교해 봤을 때 많이 틀린 부분들이 있습니다.
  현 시대에, 세태에 맞는 이런 어떤 관리가 좀 이루어져야지 될 거라고 생각이 됩니다.
  또 한 가지는요.   정례회 대비 연찬회가 계획이 되어 있는데 지금 수시로 운영위원 분들 모여서 많은 논의가 좀 있었습니다.
  어떠한 부분이냐면은 그동안 획일적으로 어떤 연수기관에 위탁을 해가지고 많은 비용 낭비의 사례가 있었고 또 충분한 이런 연찬으로 이어지지 못한 부분들이 있었습니다.
  그래서 많이 나온 내용들이 지역의 어떤 한 장소를 갔을 때에 거기에 대해서 제대로 안내하고 또 열두 분의 의원분들이 배우고 싶은 것, 보고 싶은 것, 먹고 싶은 것 또 지금까지 해오지 않았던 부분들이 예산을 절감하면서도 국내의 여러 곳이 있다라고 생각이 됩니다.  이 부분들은 아직 시간이 남아 있으니까 다시 한 번 중지를 모아가지고 다시 한 번 말씀을 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
  마지막 9쪽에 이제 보게 되면은 하반기 주요행사 계획이 이렇게 죽 있습니다.
  이 내용 한 가지 한 가지 사전에 보고는 받았지만 이 부분에 대한 구체적인 말씀을 한 번 해주실 기회를 지금 시간 말고 나중에라도 좀 해주시기를 바라겠고요.
  이제 바로 23일부터 3일간 효문화 뿌리축제가 진행이 되는데 우리 의회에서도 그동안 비정상적으로 갔던 부분들을 정상적으로 자리를 잡아야지 되고 하는데 지금 집행부 쪽에서 이것들 준비를 하고 주무부서에서 고생들 많이 하는데 그동안 이 행사가 너무 집행부 중심으로 축제가 준비 되었던 경향들이 많습니다.
  회의가 다 끝나고 다시 한 번 논의할 시간들이 있겠지만 이 부분에 대해서도 집중적으로 우리 김제철 의사국장께서도 고민을 해볼 필요가 있지 않나 생각이 됩니다.
  이상 질의를 마치겠습니다.
  국장님 자리에 앉아주시고요.
○의회사무국장 김제철  예.
○위원장 김귀태  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
  의회사무국에서는 오늘 업무보고한 내용들이 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기하여 주시고 아울러 위원님들이 지적하셨거나 발전적인 의견을 제시하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영해 주시기 바라겠습니다.
  김제철 의회사무국장을 비롯한 관계공무원 여러분!  
  수고 많이 하셨습니다. 
  위원 여러분!
  오늘은 이상과 같이 의사일정을 마무리 하고자 합니다.
  당위원회 제2차 회의는 9월 7일 수요일 오전 10시에 개의하겠으니 참고해 주시기 바랍니다.
  위원 여러분!  수고 하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

(10시30분 산회)


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