○의회사무국장 한형우  선서,
  본인은 대전광역시 중구의회 운영위원회 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 대전광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말 하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2008년 12월 2일 의회사무국장 한형우

○의회사무국장 한형우  의회사무국장 한형우입니다.
  연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 윤준백 운영위원장님과 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 의회사무국 소관 업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 1쪽입니다.
  보고 드릴 순서는 일반현황, 2008년도 주요업무 추진실적, 2009년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
  2쪽 일반현황입니다.
  먼저 의회 구성 현황은 유인물로 갈음 보고 드리고 의원 현황으로 의원 정수는 12명, 현원은 11명으로 의장과 부의장 그리고 의회운영위원회 등 3개 상임위원회로 구성돼 있고 의회사무국은 사무국장을 비롯해 총 18명으로 구성돼 있으며 직급별 정·현원은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  다음은 4쪽 2008년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
  먼저 합리적인 의회운영입니다.
  그동안 임시회 45일과 정례회 25일 총 67일간을 운영하였고 금번 정례회 25일을 포함 92일간 운영이 될 것입니다.
  다음은 안건처리로 총 49건 접수에 철회된 3건을 제외한 46건을 100% 처리하였고 민원 7건은 접수되어 7건 모두 100% 완료 처리 하였습니다.
  또한 인터넷민원 처리 5건이 접수되어 5건 모두 100% 처리하였습니다.
  다음은 5쪽으로 의정능력 제고를 위한 내실있는 연수추진입니다.
  정례회를 대비하여 전체의원 직무연찬 2회를 실시하였습니다.
  다음은 선진행정 구현을 위한 알찬 자료제공입니다.
  2008년도 임시회 및 정례회 회의록 CD를 20개를 제작하여 의원님들과 집행기관 및 각 도서관 등에 제공한 바 있으며 의원 연구용 도서 및 전문지를 49종 456권을 구입하여 의원사무실, 상담실, 전문위원실 등에 비치하였습니다.
  다음은 6쪽으로 주민과 함께 하는 열린 의회 운영입니다.
  지난 4월 의회개원 제17주년 기념일을 맞이하여 구민과 함께 의회개원 축하기념행사를 성황리에 개최하였으며 제32회 구민의 날 기념행사시에는 유공구민 17명을 표창 격려하고 구민과 함께 의정발전을 도모하는 자리였습니다.
  또한 구정과 추석에는 관내 사회복지시설을 방문하여 백미와 난방료를 지원하는 등 관내 어려운 구민과 함께 하는 적극적인 의정활동을 펼쳤습니다.
  다음은 7쪽으로 의정활동 홍보강화입니다.
  지역 일간지 및 인터넷 신문 등 언론기관을 통하여 신문보도자료 및 사진자료 등 총 19회 65건을 게재 홍보하고 그외에도 의회 홈페이지를 통하여 의정활동 성과를 수시로 알리고 홍보하는데 주력함은 물론 의회구성표 및 수첩을 새롭게 제작하여 행정기관, 언론사 등에 제공하는 등 의정활동 홍보에 만전을 기하였으며 의회방문 기념품인 백제향로와 우산을 제작 구입하여 우리 구의회를 방문한 타기관 내방객들에게 제공함으로써 의회 위상제고 및 홍보에 적극 노력하였습니다.
  다음은 8쪽 활기찬 직장 분위기 조성입니다.
  지난 6월과 7월 2회에 걸쳐 의원화합 한마음 행사를 개최하여 화합 분위기 조성 제고에 기여한 바 있으며 의회 개원행사시 의회발전 유공 공무원 3명을 시상하여 의회 발전 및 활기찬 직장 분위기 조성에 노력하였습니다.
  다음은 9쪽으로 사무실 환경개선입니다.
  의장님, 부의장님, 각 상임위원장님실 응접 집기를 교체하였으며 의원 상담실 내 편의시설 및 컴퓨터, 프린터 등 사무기기를 신규 구입 설치하여 의원님들의 효율적인 의정활동을 위해 조치하였으며 전문위원실 복사기와 의회사무국 사무실에 에어콘을 설치하여 의원님들 직무환경 개선에 노력하였습니다.
  다음은 2009년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
  11쪽 합리적인 회기 운영입니다.
  운영계획은 정례회 50일, 임시회 50일 총 100일간으로 운영계획은 유인물로 갈음보고 드리고 내년에는 구민과 함께 하는 효율적이고 생산적인 의회운영이 될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다.
  다음은 12쪽 의정능력 제고를 위한 내실있는 연수추진입니다.
  먼저 전문연수기관에 위탁하여 정례회 대비 정기연찬회를 연2회 실시하고 필요시 저명인사 또는 전문강사를 초청하여 수시 연찬회를 연2회 실시할 계획이며 또한 내년 상반기 중에 국외연수도 추진할 계획입니다.
  이와 더불어 타시·도 비교견학을 연2회 실시로 내실있는 연수추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  다음은 13쪽 선진의정 구현을 위한 알찬 자료제공입니다.
  의정활동에 필요한 지방의정실무, 의정소식, 타시·도의회 수범사례 등의 의회 관련 정보를 연중 수집 제공하고 회의록 CD를 2회 제작하여 의원님들과 집행기관 및 각 도서관에 배부하고 의원님들 의정활동에 필요로 하는 의정연구용 도서를 수시로 구입 제공은 물론 집행부의 각종 행사 및 주요시책 등 구정자료를 의원님들에게 제공하는 등 의정활동 보좌에 만전을 기할 계획입니다.
  다음은 14쪽 주민과 함께 하는 열린 의회운영입니다.
  2009년 4월 15일 예정인 의회 개원 18주년 기념일을 맞이하여 유공 구민을 표창하고 지역 주민들에게 의정활동 성과를 알림은 물론 제33회 구민의 날 행사시 의정발전에 공로가 큰 유공 구민에 대한 표창 등을 실시하고 어려운 이웃과 더불어 훈훈한 사회분위기 조성을 위해 설과 추석 연2회에 걸쳐 사회복지시설을 방문 격려하는 등 구민과 함께 하는 열린 의정을 내실있게 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 15쪽으로 의정활동 홍보강화입니다.
  내년에는 5대 후반기 원구성 현황과 의정활동 등을 담은 의회안내책자를 발간하여 집행기관, 타시·도 의회 및 기관 등에 배부하여 우리 구 의회를 찾는 방문객들에게 제공할 계획입니다.
  또 매월 발행되는 중구소식지와 언론매체 등을 통하여 의정활동의 주요 성과 등을 적극적으로 홍보하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 16쪽으로 활기찬 직장 분위기 조성입니다.
  의원님들의 심신 단련과 의원님 상호간의 친목과 화합을 더욱 돈독히 하기 위하여 연1회 정도 전의원님들이 함께 참여할 수 있도록 등반대회나 체육대회를 개최하고 건전하고 발전적인 의회상을 정립해 나가도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
  더불어 연말에는 의회발전 유공 공무원에게 표창을 실시하여 자긍심 고취와 의회 소속감을 갖도록 하여 활기찬 직장분위기 조성을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 17쪽 사무실 시설환경 개선입니다.
  의정활동에 노고가 많으신 의원님들에게 쾌적하고 안락한 사무실 환경 조성을 위해 의원사무실 및 의회동 건물을 환경 개선코자 하였으나 열악한 구재정으로 부득이 의원사무실내 내구연수 경과한 컴퓨터와 책장, 의자 3개만 교체하도록 내년 예산에 반영되었습니다.
  내년도 추경에 상임위원회 회의실 공기청정기와 상담실 온풍기 및 의회동 건물 외부 창문 썬팅 등의 예산을 확보하여 보다 나은 사무실 여건 및 환경조성으로 여러 의원님들이 쾌적한 환경 속에서 의정활동에 전념할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  끝으로 올해는 5대 후반기 원을 새롭게 구성하는 등 30만 구민의 대표로서 의정활동에 많은 노력을 다해 왔습니다만 아쉬운 점도 없지 않았습니다.
  먼저 송권 의원님의 타계에 따라 95년 이후 최초의 의회장을 치뤘고 국내외적인 경제사정으로 인해 국외연수를 하지 못한 점 등은 아쉽게 생각합니다.
  앞으로 우리 의회사무국 전직원은 법과 규정의 범위 내에서 보다 합리적이고 내실있는 의회 운영으로 선진의정 구현을 통해 주민에게 봉사하고 지역 발전에 선도적인 역할을 다하는 으뜸 선진의회가 될 수 있도록 의원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 이상으로 의회사무국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

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[부록] 주요업무보고서 - 의회사무국

[부록] 행정사무감사자료 - 의회사무국

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○의회사무국장 한형우  예.

○의회사무국장 한형우  우리 의원님들 의회상담실에 비치하고 또 의원님들한테, 이게 원래 매월 10월까지 전체 수량입니다. 그렇기 때문에,

○의회사무국장 한형우  예, 누적 수량입니다.
  누적 수량이기 때문에 전문위원실하고 의회사무실하고 의원님들 계신, 일반 의원님들 계시는 데에 배부를 하고 있습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 알겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예. 제가 거기에 대해서 말씀드리겠습니다.
  중구의회가 개원되면서 5대 의회가 개원되고서 집행부가 구성이 되면 그 집행부 활동 내용에 따라서 2007년도 초에 발간을 한 적이 있고 또 5대 의회 후반기가 구성됐기 때문에 후반기 올해 6개월 한 실적을 내년 초에 의회소식지를 발간할 예정입니다.
  의회 안내책자죠.

○의회사무국장 한형우  하재붕 위원님 질의에 답변드리겠습니다.
  지금 위원님께서 말씀하신대로 내년도 예산을 심의중이기 때문에 그게 확정될지 안될지는 잘 모르겠습니다마는 지금 제출된 각 구청에서 제출된 홍보비 자료를 저희들이 입수를 해 봤습니다.
  그런데 하재붕 위원님 말씀대로 동구 같은 경우 저희 하고 거의 재정상태나 뭐 구세나 이런 것이 좀 비슷하다 하는 동구가 1,100만원이 섰는데 저희들 열악한 구재정을 생각해서 올해 500만원을 저희들이 요구를 했습니다.
  550만원을 요구를 했는데 반만 섰어요.
  그래 작년에 190만원 그러니까 올해죠, 올해 190만원 선 데에서 거의 뭐 한 80만원 정도 올려 준 그런 셈인데 그러다 보니까 지금 이 자리에서 의원님들한테 보고 드릴 사항은 공통경비를 깎아 먹을 수 밖에 없다 왜냐하면 의정홍보비가 각 구에 공히 거의 동일하게 들어갑니다.
  들어가는데 의정홍보비 뭐 언론기관에서 중구만 홍보를 안하고 동구를 더 홍보하고 이렇게 할 수는 없는 거기 때문에 거의 각 구가 동일하게 홍보비가 물론 편차는 있겠습니다마는 거의 비슷하게 들어간다고 그렇게 저희들은 파악을 하고 있습니다.
  그래서 그런 면에서 홍보비를 올해 집행한 것을 감안해서 최소한 500만원 이상은 돼야겠다 그래서 550만원을 요청을 했는데 깎였습니다.
  추경에라도 그것을 저희들이 확보를 하도록 최선의 노력을 다하겠고 의원님들도 이 부분에 관심을 좀 가져 주셨으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 질의에 잠깐 제가 부연설명을 드리겠습니다.
  어려운 금융위기로 어려운 상태에 있는 지역경제를 감안해서 저희 의원님들이 결단을 해서 의원연수비를 해외연수비를 반납을 하셨는데 여기에 대해서 저희들이 홍보를 적극적으로 하고 했어야 되는데 좀 그 부분이 미약했던 것 사무국장으로 책임을 느끼고 의원님들께 죄송하다는 말씀을 우선 먼저 드립니다.
  그리고 앞으로는 이러한 사항을 적극적으로 맨투맨 식으로 기자들하고 붙어서라도 이런 중요한 사항을 우리 직원들도 거기에 대해서 이런 중요도를 인식을 좀 덜 했던 감이 있습니다.
  그래서 그 부분은 앞으로 의원님들이 걱정 안하시도록 그 중요도를 감안해서 최선을 다하도록 하겠습니다.
  이상입니다.

○의회사무국장 한형우  국내연수요?

○의회사무국장 한형우  국내연수는 2회에 걸쳐서 실시를 했습니다.
  그래서 물론 처음에 우리 지금 운영위원장님도 계시지만 울릉도라든지 독도 문제가 대두됐을 때 그때 갔어야 되는데 여러 가지 사정으로 가지 못했습니다.
  그래서 또 의정연수를 그래서 제주도로 두 번 다녀왔는데 일단 저희들이 위탁교육을 했기 때문에 의원님들한테 정례회를 대비해서 상반기, 하반기 이렇게 실시는 했습니다.
  성과를 제가 거기에 대해서는 어떻게 말씀을 못 드리겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예.

○의회사무국장 한형우  타시·도 비교견학에 대한 특별한 이슈를 만들어야 되는데 그게 좀 부족했던 것 같고 또 우리가 2개 특위가 돼 있는데 그 특위를 적절히 활용을 해서 타시·도 비교견학을 했어야 되는데 그게 좀 소홀했던 것 같습니다.
  내년에는 그 부분을 저희들이 좀 운영위원장님하고 상의를 해서 갈 수 있도록 조치를 좀 해 보겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예.

○의회사무국장 한형우  연수는 두 가지로 나눠지는데 위탁연수하고 자체연수가 있습니다.
  그런데 위탁연수기관은 대개 지방의정연구원, 한국산업기술연구원, 현대지방연구원이 의회에 대한 의정연수를 거의 전담해서 이 세 기관이 하고 있습니다.
  그래서 저희들도 그 쪽에 많이 위탁을 하고 있습니다.

○의회사무국장 한형우  자체연수를 하다 보면 여러 가지 강사진 섭외라든지 또는 여행하고도 관계되니까 여행사를 섭외한다든지 이런 어려움이 있고 행정적인 어려움이 있기 때문에 위탁연수를 하는 것이 저희들이 지금 현재 추세입니다.

○의회사무국장 한형우  예.

○의회사무국장 한형우  예, 잘 알겠습니다.

○의회사무국장 한형우  직원수대로 있죠, 18대가 있습니다.

○의회사무국장 한형우  지금 내구연수가 지난 컴퓨터가 우리가 다섯 대 있거든요.

○의회사무국장 한형우  거기에 우리 부의장님하고 운영위원장님 또 우리 직원들 3대가 내구연수가 지났습니다.
  그래서 지금 의원님들은 노트북하고 같이 쓰기 때문에 겸용하기 때문에 특별한 문제점은 없는데 직원들은 내구연수가 지나서 이것을 좀 교체를 해야 될 것 같습니다.

○의회사무국장 한형우  요구를 했는데 전액, 5대를 요구했는데 2대만 지금 확보가 됐습니다, 예산에.

○의회사무국장 한형우  지금 위원님 말씀대로 다 세워야 되는데 구재정이 하도 열악하다 보니까 기계적으로 자르는 부분도 있고요, 예를 들어서 어느 부서에서 10을 요구하면 뭐 5를 자른다든지 이런 식으로 하다 보니까 그게 문제점이 된 것 같습니다.
  그래서 다음 추경이 되면 나머지 3대를 꼭 확보할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 알겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 최대한 집행부에 이 사정을 다시 저희들이 검토를 해서 또 위원님들의 요구사항이 반영이 될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 홍보비성이 실제는 홍보비가 세워져 가지고 그것은 홍보비에서 나가면은 공통경비를 쓸 수 밖에 없고 홍보비가 안됐으니까.
  또 타구는 홍보를 하는데 우리가 안할 방법이 없거든요.
  그러다 보니까 공통경비를 잘라 먹게 되는 결국은 의원님들 쓰실 부분이 적게 되는 그런 부분이 저희들이 있습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 알겠습니다.
  최선을 다하겠습니다.

○의회사무국장 한형우  예, 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  저희가 뭐 결정할 사항은 아니지만 올해 반납을 하고 내년에 또 반납할 수는 없을 겁니다.
  그것도 위원님,

○의회사무국장 한형우  그것은 그때 가서 의원님들 하고, 의원님들 결정에 따르겠습니다.

○의회사무국장 한형우  지금 의정소식지하고 의회정보지 해서 저희들이 1,148만원이 편성이 돼 있었습니다.
  그런데 의정소식지는 5대 들어서 전반기 원구성 현황하고 이런 소식지를 발간해서 집행기관이나 타시·도 의회에 배부한 적이 있어요.
  그런데 올해는 5대 후반기가 됐기 때문에 후반기에 대한 의정소식지를 만들어야 되는데 6개월 동안 활동한 내용 그것을 가지고 만들다 보니까 부득이 내년에 만들 수 밖에 없는, 내년 초에.
  새로 구성된 집행부를 중심으로 만들어야 되기 때문에 그런 문제점이 있고 또 의회정보지를 매번 마스터를 하다 보니까 예산이 많이 들어가서 저희들이 그냥 종이로 복사를 해서 드리는 그런 형편이라 이건 절약이 된 겁니다.
  그런데 실질적으로 저희들 수용비가 적게 편성됐기 때문에 이런 돈이 수용비에 많이 지출이 됐다는 것을 말씀을 드립니다.
  우선 의정백서 같은 것도 2006년도에 650만원이 들었거든요.
  의정백서를 제작하는 데, 그런데 예산이 480만원 밖에 안 섰습니다.
  그런데 그 의정백서를 제작하는 데 그 사람하고 지료도 오르고 인건비도 올랐는데 700 이상은 줘야 되지 않느냐 하는 그런 얘기가 있었는데 저희들이 540만원으로 계약을 했습니다.
  하다 보니까 그것도 60만원 정도가 증액됐거든요.
  이런 증액된 부분 때문에 실질적으로 의정소식지나 의회정보지가 1,000만원 정도가 예산이 서 있어도 그쪽에 집행을 못하고 이 쪽에 전용했다는 것을 말씀을 드립니다.

○의회사무국장 한형우  예.

○의회사무국장 한형우  거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  저희들이 의원님들 상임위원장님실에 TV가 오래되서 그것을 교체할려고 이번에 집행부에 예산을 요구했는데 그게 깎였습니다.
  그게 반영이 안 됐어요.
  그래서 부득이 컴퓨터는 2대 그것은 저희들 생각은 직원들 것은 추경에 확보를 하고 의원님 부의장님하고 운영위원장님 컴퓨터가 내구연수가 오래됐기 때문에 그것을 교체해 달라고, 그것만이라도 교체해 달라고 해서 2대가 섰거든요.
  그래서 그것은 수정하기가 어렵고 추경에 제 생각으로는 내년 3월 전에는 추경이 될 것 같습니다.
  여러 가지 경제 상황으로 인해서 추경을 빨리 한다고 그러거든요.
  그래서 그때 확보를 부득이 해야 될 것 같습니다.