○의회사무국장 조규상  선서,
  본인은 대전광역시 중구의회 의회운영위원회 2007년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 대전광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말 하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다.

2007년11월29일 의회사무국장 조규상

○의회사무국장 조규상  의회사무국장 조규상입니다.
  연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으신 하재붕 운영위원장님과 위원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 의회사무국 소관 업무보고를 드리겠습니다.
  먼저 1쪽입니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 2007년도 주요업무 추진실적, 2008년 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
  2쪽, 일반현황입니다.
  먼저 의회 구성현황은 위원님들께서 잘 알고 계신 바와 같아서 유인물로 갈음보고 드리고 다만 의회사무국은 사무국장을 비롯해서 총 18명으로 구성되어 있으며 직급별 정·현원은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 4쪽, 2007년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  먼저 합리적인 회기운영입니다.
  그동안 임시회 32일과 정례회 15일 해서 총 47일간을 운영했고 금번 정례회 25일을 포함해서 72일간 운영이 될 것입니다.
  다음 안건처리로 금번 정례회에 제출된 안건 11건을 제외한 총 78건을 100% 처리했고 민원은 11건이 접수되어 11건 모두 완료처리 했습니다. 그 다음 인터넷 민원처리 7건이 접수되어 이 또한 100% 완료처리 하였습니다.
  다음은 5쪽으로 의원연찬 내실화로 의정역량 제고입니다.
  정례회를 대비해서 전체의원 직무연찬회 2회와 의원 공무국외연수 및 국회사무처에서 실시한 지방의회의원 연수를 실시한 바 있으며 지난 11월 15일부터 1박 2일간 국립국악원 대전분원 유치를 위한 특별위원회 활동으로 진도군의회와 전라남도 국립국악원에 대하여 비교견학을 실시한 바 있습니다.
  다음은 6쪽으로 구민과 함께하는 열린 의회 구현입니다.
  지난 4월 의회개원 제16주년 기념일을 맞이하여 구민과 함께 의회개원 축하기념행사를 성황리에 개최 했으며 제31회 구민의 날 기념행사시에는 유공구민 17명을 표창 격려하고 구민체육대회 및 유등천 문화제에도 전의원이 참석해서 구민과 함께 하는 의정활동을 펼쳤습니다. 또한 구정과 추석에는 관내 사회복지시설을 방문해서 백미와 난방유를 지원하는등 관내 어려운 구민과 함께 하는 적극적인 의정활동을 실시 했습니다.
  다음은 7쪽으로 의정활동 홍보강화입니다.
  그동안 의원님들의 의정활동 내용을 매월 중구소식지를 통해 홍보함은 물론 의정소식지 3,000부를 발행 배부하여 홍보 하였습니다.
  오프라인 일간지 및 인터넷 신문 등 언론기관을 통하여 신문자료 및 사진자료 등 총 22회 68건을 게시 홍보하고 그 외에도 의회 홈페이지를 통해 의정활동 성과를 수시로 알리고 홍보 하는데 주력함은 물론 의회기구표를 새롭게 제작해서 행정기관 및 언론사 등에 제공하는 등 의정활동 홍보에 만전을 기했습니다.
  다음은 원활한 의정활동을 위한 충실한 자료제공입니다.
  먼저 열린의정을 30부 발간해서 의원님들과 지난 5월 해외연수시 방문기관에 제공하고 의회정보지를 30부 발간하여 의원님들께 의정활동에 유익한 정보를 제공한 바 있습니다.
  2006년도와 2007년도 임시회 및 정례회 회의록을 CD로 45개를 제작해서 의원님들과 중앙도서관 등에 제공한 바 있습니다.
  다음은 화합하는 직장분위기 조성입니다.
  지난 4월과 7월에 2회에 걸쳐 의원화합 한마음 행사를 개최하여 화합분위기 조성제고에 기여한 바 있습니다.
  다음은 9쪽으로 사무실 환경개선입니다.
  본회의장 의자 12개를 전면 교체를 하고 의장, 부의장, 상임위원장, 의원사무실에 있는 응접의자 및 탁자를 교체했습니다. 상임위원장실과 전문위원실에 에어콘을 설치함은 물론 전문위원실과 의원사무실을 교환 배치하므로 환경을 개선하는 등 의원님들의 의정활동에 지장이 없으시도록 안락하고 쾌적한 환경개선을 위해 노력을 했습니다.
  다음은 2008년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.
  11쪽, 합리적인 회기운영입니다.
  운영계획은 정례회 40일 임시회 30일 총 70일간으로 구민과 함께 효율적이고 생산적인 의회운영이 될 수 있도록 최선을 다하고자 합니다.
  다음은 12쪽, 의정능력 제고를 위한 내실있는 연수 추진입니다.
  먼저 전문연수기관에 위탁하여 정례회 대비 정기연찬회를 연2회 실시하고 수시 연찬회를 연2회 실시할 계획이며 또한 내년 상반기 중에 국외연수도 추진할 계획으로 있습니다.
  타시·도의회 비교견학도 연2회 실시할 계획입니다.
  다음은 13쪽으로 선진의정 구현을 위한 알찬 자료 제공입니다.
  매월마다 지방의정실무, 의정소식 등이 수록된 의회정보를 발간하여 제공하는 것은 물론 회의록 CD와 주간주요구정 등 각종 자료를 신속하게 제공함은 물론 상담실에 별도의 자료관을 마련해서 의정연구에 필요한 도서 300권을 추가 구입하여 언제나 활용 가능토록 의정활동 보좌에 만전을 기할 계획입니다.
  다음은 14쪽, 주민과 함께 하는 열린의회 운영입니다.
  어려운 이웃과 더불어 훈훈한 사회분위기 조성을 위해 설과 추석 연2회에 걸쳐 사회복지시설을 방문, 격려함은 물론 2008년 4월 15일 예정인 의회개원 제17주년 기념일을 맞이하여 유공구민을 표창하고 지역주민들에게 의정활동 성과를 알리고 의견도 수렴하는 뜻 깊은 기념행사를 내실있게 가질 계획으로 있습니다.
  다음은 15쪽으로 의정활동 홍보강화입니다.
  의원님들의 주요 의정활동 성과를 수록한 의정소식지를 책자형태로 발간하여 다중집합장소와 주요 행정기관에 제공하는 등 홍보에 만전을 기할 계획이며 내년에는 의회 안내책자를 발간해서 주요기관과 우리 의회를 찾는 방문객들에게 제공할 계획입니다.
  또한 중구소식지와 언론매체를 통하여 의정활동의 주요성과등을 적극적으로 홍보 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
  다음은 16쪽으로 활기찬 직장분위기 조성입니다.
  의원님들의 심신을 단련하고 의원 상호간 친목과 화합분위기를 더욱 돈독히 하기 위해 연2회에 걸쳐 전의원님들이 함께 참여할 수 있는 등반대회나 체육대회를 개최해서 건전하고 발전적인 의회상을 정립해 나가도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  더불어 연말에는 의회발전 유공공무원에게 표창을 실시하여 자긍심 있는 의회소속감을 가지도록 하겠습니다.
  다음은 17쪽 사무실 환경개선입니다.
  의원상담실과 부속실 환경개선을 위하여 파티션 설치, 집기 배치 및 에어콘 설치 등 한층 안락한 사무실 환경으로 개선해서 의정활동에 전념할 수 있는 여건을 조성해 나가겠습니다.
  앞으로 우리 의회사무국 전직원은 보다 합리적이고 내실있는 의회운영으로 선진의정 구현을 통해 주민에게 봉사하고 지역발전에 선도적인 역할을 다하는 으뜸 선진의회가 될 수 있도록 의원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 이상으로 의회사무국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.

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[부록] 주요업무보고서 의회사무국

[부록] 행정사무감사자료 의회사무국

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○의회사무국장 조규상  지금 집행기관에서는 예산을 투입해서 지금 다시 개편을 했는데 우리가 전면개편을 다시 하기까지는 또 많은 예산 그리고 우선 시급하다고는 생각하지 않습니다. 다만 그때그때 시의성 있게 변화되는 모든 자료라든지 또 의회의정 활동에 대한 홍보라든지 이것은 우리가 수시로 빠뜨리지 않고 이렇게 수록을 해나가도록 하고 있습니다.

○의회사무국장 조규상  예, 앞으로는 지금 정온일 위원께서 말씀하신 대로 집행기관에서도 그런 쪽으로 사실 개편을 많이 했는데 우리도 적극적으로 위원님들이 활동 하는데 그야말로 살아 있는 모습을 그대로 보여줄 수 있도록 그렇게 노력을 해나가겠습니다.

○의회사무국장 조규상  아, 그것은요. 저희들이 300만원이 금년 예산에 서 있는데 그동안에 한 37권, 132만원 정도 집행을 했습니다. 했는데 도서구입도 구입이지마는 우리가 이제 언론사에 대한 그런 보도사진이라든지 이런 것도 좀 연말이라 감안을 했어요. 그래서 지금까지 거의 집행을 했고 그것은 많은 금액이 아닙니다. 그래서 나머지 예산은 연내에 집행을 할 계획으로 있습니다. 그래서 예산은 전액 집행이 가능 하겠습니다.

○의회사무국장 조규상  아니, 이월 안 됩니다. 안 되고 전액 집행을 하겠습니다.

○의회사무국장 조규상  예, 많이 있습니다.

○의회사무국장 조규상  그래서 그 내용은 그동안에 위원님들이 우리가 목록까지 다 작성해서 관리를 하고 있는데 솔직히 말씀드린다면은 위원님들이 참고하기 위해서 갖다 보시고 사실은 반납을 안한 것이 있습니다. 그래서 그것을 하나하나 체크를 해가지고 전부 회수를 하도록 해서 앞서 보고도 드렸습니다마는 내년도에는 의회상담실에다가 그야말로 교양도서보다는 의원님들이 의정활동 하는데 필요한, 꼭 필요한 그런 도서가 지금 상당히 저 자신도 느낍니다. 부족합니다, 지금. 그래서 내년도에 예산도 우리가 상정 했습니다마는 전량 전 예산을 그런 쪽으로 투입을 해서 제대로 한번 자료실로서의 역할을 한번 하게끔 잘 한번 만들어 보겠습니다.

○의회사무국장 조규상  그래서 이제 그런 부분에 목록은 있는데 사실 도서가 없는 것이 있어요. 그래서 직원들한테도 진솔한 얘기를 해봤더니 그런 애로가 좀 있지요.

○의회사무국장 조규상  위원님들께서 보시고 그때그때 반납해 주시면 좋은데 그렇지 않은 부분이 좀 있습니다. 그것은 빠른 시일내에 전부다 정비 하도록 하겠습니다.

○의회사무국장 조규상  예.

○의회사무국장 조규상  글쎄요. 정위원님께서 그것 잘 지적을 해주셨는데 사실 2000년도 하고서 그 뒤로는 못한 것 같습니다.
  그런 부분도 하나하나 챙겨 나가겠습니다.

○의회사무국장 조규상  예, 좋은 것을 지적해 주셨습니다.
  시책은 상당히 좋은 것인데 어떻게 그동안에 운영을 못한 것 같습니다. 죄송하게 생각합니다.

○의회사무국장 조규상  그것은 이제 꼭 그렇지마는 않고요. 공무원에 따라서 생각의 차이가 좀 있습니다. 있는데 지금 이제 인사고과 총정을 가지고 의회에 있으면은 아무래도 불이익 받지 않느냐는 우려적 차원에서 회피하는 공무원이 있는가 하면은 젊은층의 좀 유능한 이런 공무원들이 생각하는 것을 보면은 의회는 반드시 공무원 생활 하면서 반드시 거쳐야만이 좀 의회를 잘 이해를 하고 앞으로 저희가 공무원 생활하면서 많은 보탬이 된다 이렇게 생각을 하고 사실 자진해서 원하는 그런 직원이 있습니다.
  다만 지금 인사체계를 보면은 집행기관이 아무래도 좀 근무성적 평정면에서 유리한 것은 틀림 없습니다. 그래서 이제 과거에 보면은 오래 있던 직원도 있고 아니면은 조금 있다 가는 직원도 있고 그런데 그것이 지금 김경훈 위원님이 지적해 주셨듯이 저도 총무국장 하다 왔습니다마는 그런 부분을 좀 해소를 해야 되겠다. 그래서 지금 청장님께서도 그렇게 이해를 하고 계십니다. 왜 의회에서 직접 승진하면 안 되고 집행기관에 가야만 승진이 되고 그러냐 이것은 모순이다. 이렇게 해서 의회에서 있어 가면서 열심히 일하고 또 능력있는 공무원에 대해서는 승진도 시키고 이렇게 할 수 있는 방법을 앞으로 해나가겠다는 말씀도 하셨습니다.
  그래서 아까 말씀드렸듯이 원하는 직원이 있는가 하면은 기피하는 직원도 있습니다. 그 기피하는 원인은 다만 인사고과 점수 때문에 그런데 그것은 점차 청장님 의지도 그렇게 또 집행기관의 간부들도 생각이 그렇습니다.
  그래서 그것은 개선 되리라고 생각이 됩니다. 앞으로는 공무원들이 서로가 의회에 와서 근무를 하겠다는 분위기가 조성이 될 것 같습니다.

○의회사무국장 조규상  예, 잘 알겠습니다.
  저도 국장으로서 하여튼 우리 소속직원들에 대한 인사문제는 좀더 하여튼 신경을 써서 앞으로 김경훈 위원님이 말씀하신 대로 그대로 될 수 있도록 이렇게 최선의 노력을 다 하겠습니다.

○의회사무국장 조규상  1월 정기인사 있죠.

○의회사무국장 조규상  예.

○의회사무국장 조규상  그 문제에 대해서는 사실 저로서도 금년 1월달에 왔습니다마는 금년에 해볼려고 했습니다, 사실은. 제가 의욕적으로 해볼려고 했었는데 여러 가지 예산 제약을 또 받고 그래서 내년도 예산에 좀 반영을 시켰어요. 그래서 아까 보고를 드렸듯이 상담실 기능도 하고 의원님들 의정활동에 필요한 그런 자료실 역할을 좀 제대로 할 수 있도록 아주 잘 좀 꾸미겠습니다.

○의회사무국장 조규상  저희들 의견은 그렇습니다.
  사무국에서의 의견을 여러 가지 내줄 수는 있습니다, 의원님들한테. 이런 것이 좋겠습니다. 뭐 이것보다는 이런 것이 낫겠습니다 라는 의견은 낼 수 있는데 어디까지나 결정은 의원님들께서 해주셔야 될 사항입니다.
  그래서 그때그때 지금 먼 데 가는 것만 능사가 아니고 대전에서 해도 얼마든지 좋지 않느냐는 말씀인것 같은데 그것은 이제 운영위원회 위원님들 또 이제 우리 상임위원장단 이렇게 해서 협의를 거쳐 가지고 나은 방향으로 앞으로 그렇게 해 나가는 것이 바람직 하다고 생각을 합니다.

○의회사무국장 조규상  예, 알겠습니다.

○의회사무국장 조규상  없습니다.

○의회사무국장 조규상  그것은 이제 예산편성권자인 청장의 의지고. 그래서 집행기관에서도 전부 그렇게 하고 있습니다.
  그래서 의회만 전액 집행 하기도 그렇고 그래서 잠정적으로 그 정도는 우리가 절감 편성을 해야 되지 않느냐 그런 의지를 가지고 그것은 한 겁니다.

○의회사무국장 조규상  예, 들어와 있죠.

○의회사무국장 조규상  제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.
  청장님 재가를 받아 가지고 한 것으로.

○의회사무국장 조규상  전에 민원을 제기 했었는데.

○의회사무국장 조규상  그것은 이제 보훈단체에서도 거기 뿐이 아니고 여러 군데 요구가 들어왔었어요.

○의회사무국장 조규상  들어왔었는데 보훈단체만 주기는 그렇다 해서 파이오니아쪽으로 주게 된 거죠.

○의회사무국장 조규상  예, 1층을 요구하더라고요.

○의회사무국장 조규상  예, 공보계 통해서 하죠.

○의회사무국장 조규상  의미있는 말씀 명심을 해서 잘 운영이 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

○의회사무국장 조규상  예.

○의회사무국장 조규상  예, 지금 기획실에서 전체 의원 공약사항은 관리를 하고 있습니다.
  지난번에도 지금 추진사항을 정리를 해가지고 의원님들께 배부를 해드린 것으로 제가 알고.

○의회사무국장 조규상  지금까지의 진행.

○의회사무국장 조규상  예.

○의회사무국장 조규상  그래서 파트별로 우리가 만들은 것을 외부인사 오면은 그것을 드리고 있는데 사실은 홍보용 책자를 만드는 것이 바람직 하죠. 위원장님 말씀대로. 예, 알겠습니다, 그것은.

○의회사무국장 조규상  예, 나가죠.

○의회사무국장 조규상  예, 잘 알겠습니다.