○의회사무국장 이상설  선서, 본인은 대전광역시 중구의회 의회운영위원회 2001년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의 4 및 대전광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서 합니다.

2001년12월7일

의회사무국장 이상설

○의회사무국장 이상설  의회사무국장 이상설입니다.
  먼저 올 한 해를 마무리 하고 내년 살림의 지향점을 바로 잡아주는 제2차 정례회를 맞아 의정발전을 위해 남다른 노력을 경주하고 계신 고성근 운영위원장님과 위원 여러분께 먼저 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 저희 의회사무국 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다.
  보고드릴 순서는 일반현황, 2001년 주요업무 추진실적, 그리고 2002년 주요업무 계획과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다.
  먼저 2쪽 일반현황입니다.
  일반현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
  다음은 3쪽과 4쪽에 걸쳐 2001년 주요업무 성과와 반성입니다.
  2001년은 중구의회 개원 10주년이며 21세기 시작의 첫 해로 그 어느 해 보다도 의미가 깊은 한 해였습니다.
  중구의회는 지난 10년의 값진 성과를 바탕으로 지역현안을 선도하며 제3대 의회의 실질적 임기를 알차게 마무리하기 위해 전 의원이 합심한 결과 구 시청사 중구 무상양여를 이루는 쾌거와 도심활성화를 위한 특위 운영의 내실을 기하고 상임위원회를 현장중심으로 운영하여 주민들의 생생한 의견을 의정에 반영, 새로운 변화를 시도하였으며 정보화 시대에 부응하기 위한 자료의 데이터 베이스화 등 나름대로 괄목한 성과를 거양하였습니다마는 지역현안 해결에 치중하다 보니 전년에 비해 안건처리 실적이 다소 떨어지는 아쉬움이 있었습니다.
  이어서 2001년 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
  먼저 5쪽 회기 운영입니다.
  법정회기 총 80일 중 금번 정례회 22일을 포함 100% 다 활용할 예정입니다.
  안건은 총 33건을 접수 처리하였고 현재 미처리 안건은 없으며 의원 발의율은 5건에 15%가 되겠습니다.
  참고로 2001년도 안건접수 현황은 64건 처리에 의원발의율이 9건 14% 되겠습니다.
  그리고 민원은 총 15건을 접수하여 처리하였고 구정질문을 통해 총 32건의 개선과 시정, 그리고 대안을 제시한 바 있습니다.
  다음은 6쪽 구 시청사 무상양여등 지역현안 선도입니다.
  먼저 청사대책특별위원회는 구 시청사 중구 무상양여의 쾌거를 이루는 견인차 역할을 충실히 해 주셨을 뿐만 아니라 구 시청사 입주업체등에 대한 실태를 조사하고 타시·도 비교견학을 통해 의회차원의 대안을 제시하신 바 있습니다.
  도심활성화 특별위원회에서도 당면한 우리 구의 현안인 도심상권 회복을 위한 설문을 실시하여 주민들의 의지를 결집하고 공감대를 형성하였으며 재래시장 활성화를 위해 타시·도 비교견학을 통해 경쟁력 제고를 위한 의회차원의 대안을 제시하여 주셨습니다.
  뿐만 아니라 주민자치센터 점검특별위원회를 구성하여 지난 1년 동안의 주민자치센터 운영 결과 여러 가지 문제점이 노출되고 있어 현장을 확인하고 그 대안을 제시한 바 있습니다.
  그리고 예산결산특별위원회도 세번 구성하여 추가경정 예산안과 결산안을 심도있게 심사한 바 있습니다.
  다음은 7쪽 연구하고 일하는 책임의정 구현입니다.
  먼저 의원간담회 운영입니다.
  총 47회를 개최하였으며 이를 통해 의원님과 위원회 상호간에 합의와 협력을 도모하여 의회가 원만하게 운영될 수 있었습니다.
  다음은 의원 직무연찬입니다.
  총 세차례에 걸쳐 연수를 실시하여 의원님들의 수준 높은 의정활동에 많은 기여를 하였다고 생각합니다.
  또한 선진지 비교견학은 총 3회 실시한 바 있습니다만 유인물로 갈음 보고 하겠습니다.
  다음은 8쪽 앞서가는 선진의정 구현입니다.
  먼저 회의 및 신문자료의 데이터 베이스화 구축입니다.
  회의록은 총 7회 4,530페이지를 구축하였고 신문자료는 개원 후 총 스크랩한 자료 96권 7,520여면에 대해 데이터 베이스화 하기 위해 입력을 시작하여 현재 약 33%의 진척도를 보이고 있습니다.
  회의록 발간을 최소화하여 연 1,500만원의 예산을 절감한 바 있습니다.
  다음은 의회홍보 및 자료의 발간입니다.
  중구의회 의회보 조례에 의거 매년 2회에 걸쳐 의정소식지를 발행하여 의정활동 성과를 주민에게 보고하고 홍보하였으며 의회의 각종 성과와 회의관련 자료를 유관 언론기관에 총 60회 제공하여 그 중 38회 보도 홍보한 바 있습니다.
  다음은 전문성 제고를 위한 연구자료 발간입니다.
  의원님들과 사무국 직원들의 직무능력 향상을 위해 의정관련 논문등 실무 참고자료를 중심으로 매월1회 의회정보를 제작하고 자료의 공유와 비용절감을 위해 홈페이지에 게시하여 활용하고 있으며 의원님들에게 전문잡지 4종을 배부하고 있습니다.
  뿐만 아니라 매주 주요구정과 타시·도 의정활동 소식등 자료를 수시로 제공하여 전문성을 제고하고자 노력하고 있습니다.
  다음은 9쪽 기타 활동입니다.
  먼저 대외협력 및 교류활동으로 중국 서령시 대표단의 예방을 받았고 타 시·도 의회에서 4회에 걸쳐 내방하여 상호 관심사항과 정보를 교류하였으며 각종 단체도 총 10회의 내방이 있어 지역현안에 대한 의견과 건의 사항을 수렴하였고 그리고 개원 10주년을 맞아 그동안의 성과를 주민에게 보고한 바 있으며 아울러 저소득층 및 사회복지시설에 대하여 2차례에 걸쳐서 위문격려를 실시한 바 있습니다.
  다음은 10쪽과 11쪽에 걸쳐 2002년 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
  먼저 2002년의 여건과 방향입니다.
  2002년은 제3대 의회의 임기가 종료되는 만큼 분위기가 다소 이완될 개연성이 있으며 지방선거 및 대선에 따른 선거분위기가 오래 지속되는 가운데 제4대 의회 및 민선 제3대가 출범하게 되어 주민들의 다양한 기대와 욕구가 분출될 것으로 보입니다.
  또한 NGO등의 참여와 감시욕구가 그 어느 해 보다도 높을 것으로 생각합니다.
  따라서 저희들은 제3대 의회 의원님들의 임기를 알차게 마무리할 수 있도록 최선을 다 할 것이며 4대 의회의 원구성을 위한 사전 준비에 완벽을 기하는등 창의적인 노력으로 발전하는 의정 구현을 위해 전력을 다 할 것을 다짐합니다.
  그럼 12쪽 3대 의회의 알찬 마무리입니다.
  먼저 회기 운영입니다.
  총 임시회 45일 중 상반기에 약 20일을 운영할 예정입니다.
  그리고 3월 중에 의원 워크샵을 통해서 3대 의회의 주요성과를 자체 평가하고 분석하는 계기를 만들겠으며 4월 중에 개원 11주년 기념행사를 통해 제3대 의회의 주요성과를 주민들에게 홍보하고 보고하여 주민들의 올바른 평가를 받고자 합니다.
  그리고 6월 중에는 제3대 의회 후반기 의정활동 성과에 대한 백서를 발간할 예정이며 3대 의회 회의록 총람을 CD로 제작하여 의원님들과 유관단체 및 기관에 배부코자 합니다.
  뿐만 아니라 제3대 의회의 주요 및 분야별 성과를 구정소식지 및 언론사에 제공하여 홍보에 힘쓰도록 하겠습니다.
  다음은 14쪽 청사의 신속이전으로 의정공백을 최소화 하겠습니다.
  벌써 기초조사가 착수되었습니다마는 먼저 3월 중에 이주를 위한 사전 준비와 세부계획을 세워 일정에 따라 물품과 비품을 이전하고 각종 게첨물과 홍보자료는 사전에 제작하겠으며 방송시설 장비는 자체 용역으로 이전하여 의정공백을 최소화 할 수 있도록 준비에 만전을 기하고자 합니다.
  뿐만 아니라 청사이전 후 조촐한 자축 기념행사를 4월 중에 갖도록 하겠습니다.
  다음은 15쪽 제4대 의회 원구성 완벽준비입니다.
  원구성을 위한 사전준비 계획을 철저히 수립하여 차질없도록 최선을 다 할 것이며 제4대 의원 당선자 확정 후 의원 오리엔테이션을 개최하여 의회 관련 현황을 보고 드리고 각종 자료와 정보를 제공하여 의원등록에 차질 없도록 하겠습니다.
  뿐만 아니라 단체장으로부터 최초 소집요구가 있을시 즉시 개원할 수 있도록 사전 준비에 철저를 기하겠습니다.
  다음은 16쪽 화합을 통한 의정능력 제고입니다.
  새로 원이 구성되면 의원간담회와 워크샵을 정례화하여 상호 이해와 협력 분위기를 진작할 수 있도록 노력하고 의원님들의 직무연찬으로 의정능력을 제고하기 위해 자체 및 위탁연수를 실시할 예정이며 의회정보시스템의 이해와 활용을 돕기 위한 의원 컴퓨터교육을 실시코자 하며 인터넷 시대에 부응하기 위해 4대 의원님들에게 노트북을 제공할 수 있도록 내년 추경에 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음은 17쪽 창의적인 노력으로 선진의정 구현입니다.
  먼저 홈페이지 업그레이드입니다.
  기존의 일방적인 자료, 정보제공 방식을 탈피해서 주민과 네티즌들의 참여를 통해 역동성을 불어넣고자 합니다.
  그 주요내용은 대화 및 토론방 그리고 설문, 동영상과 어린이 의회 등 다양한 메뉴와 정보로 개편하여 2월 중에 개통하도록 하겠습니다.
  그리고 주요업무 실적에서도 보고 드린 바 있습니다만 신문자료에 대한 데이터 베이스화를 상반기 중에 완료할 예정입니다.
  또한 각종 자료의 입체화를 통한 홍보효과를 제고하기 위해 프리젠테이션 시스템을 설치하고자 합니다.
  다음은 특수시책입니다.
  먼저 19쪽 구민초청 대화의 장을 마련하고자 합니다.
  지역현안 및 구민의 복리증진을 위한 주민들의 생생한 의견을 수렴하기 위하여 월 2회 정도 주민들과의 대화를 실시코자 합니다.
  이에 많은 의원님들의 협조와 아이디어를 부탁드립니다.
  다음은 20쪽 주민과 함께하는 의회상을 정립하기 위한 일일체험 현장을 운영코자 합니다.
  4대 원구성 후 3D 업종이나 관내 사회복지시설을 대상으로 일일체험 봉사의 날을 통해 주민들의 어려움을 함께 나눔으로써 보람과 긍지를 느끼며 의회에 대한 신뢰를 제고하도록 하겠습니다.
  다음은 21쪽 의원 신분증 갱신으로 위상을 제고하고자 합니다.
  4대 의회 개원 이전에 의원 신분증 규칙을 개정하여 미려하고 세련된 디자인의 신분증을 제작 활용코자 합니다.
  그 이유는 이미 일부 의원님들의 지적과 개선요구도 있었습니다마는 지갑 휴대도 다소 불편하고 다소 조잡하다는 의견을 반영해서 갱신코자 하는 바입니다.
  다음은 22쪽 의정보좌 능력 제고를 위한 토론마당 운영입니다.
  전 의회사무국 직원을 대상으로 연구하고 공부하는 분위기를 만들어 의회 운영 및 의정보좌의 질을 향상하고 전문성을 제고하고자 분기 1회 정도 소관업무에 대한 연구과제를 부여하여 발표하는 자유토론 마당을 운영코자 합니다.
  이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다마는 저를 비롯한 사무국 직원 일동은 심기일전하여 제3대 의회의 알찬 마무리와 제4대 의회 개원을 보다 완벽하게 준비하고 보다 창의적인 자세로 전국 최고의 선진의정 구현에 최선을 다할 것입니다.
  장시간 경청하여 주신 여러분께 다시 한번 감사를 드리며 보고를 마치겠습니다.
  감사합니다.

○의회사무국장 이상설  지금 업무보고서 말씀이십니까?

○의회사무국장 이상설  예, 말씀하십시오.

○의회사무국장 이상설  예, 잘 알겠습니다.
  유위원님 말씀하시는 것이 무슨 뜻인지 십분 이해가 갑니다.
  앞으로는 그런데에 염려를 둬가지고 적극 홍보하는데 노력하겠습니다.

○의회사무국장 이상설  저도 그래서 지금 이것이 내년에 꼭 한다는게 아니고 위원님들께 내년도 계획안을 지금 보고드린 것이거든요.

○의회사무국장 이상설  좀 많은 것도 같죠?

○의회사무국장 이상설  그래서 저희들도 10명 내외하고 이것은 가능하면 윤번제로 각 위원님들이 소속한 동별 윤번제로 해 가지고 이게 9명도 있고 10명 내외, 우리 의원님들이 15분이 해달라고 하셨는데 그것을 딱하니 거절할 수 없지 않습니까. 저희들 입장에서는?
  그래서 10명 내외로 했고 월2회, 저희들이 하나의 안입니다. 그래가지고 실질적으로 이것을 시행할적에는 의원님들께 의사를 물어가지고 여러번 어떻게 하면 주민들과 의원님들과의 유착관계를 보다 주민의 구정참여 기회를 확대하자 그런 의미이고 또 의원님과 주민들과의 의무적인 이런 만남이 되면 서로 그 당시 수시로 제기되는 민원 같은 것도 그 기회에 해소도 되고 이 의회를 어떻게 해서든 부각시키고 의원님들의 의정활동 관계를 얼마나 더 잘하고 있는지 또 주민들 입장에서는 검색도 되고 의원님들한테는 자랑도 할 수 있고 이런 대화의 장을 마련하기 위해서 저희들이 했는데 이것을 구체적으로 운영할적에는 의원님들의 의사를 전부 물어서 원활한, 저희가 하나의 시도를 해 본 겁니다.
  그래서 업무보고에 집어 넣었는데요.

○의회사무국장 이상설  저도 염려되어서 사실상 내년 1월부터는 4대 의원 선거고 그래서 사실상 실제로 그런 우려를 기피하려면 아마 하반기부터 해야 되지 않을까 그런 생각도 들어요.

○의회사무국장 이상설  지금 지적해 준 사항이 아주 민감하기 때문에 저희들 구체적인 시기 결정 같은 것도 의원님들의 대다수 의견을 수렴해서 저희들이 실시할 수 있도록 만전을 기하겠습니다.

○의회사무국장 이상설  감사합니다.