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중구의회 회의록

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[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다.]

제271회 중구의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호

중구의회사무국


일  시 : 2026년 1월 16일 (금) 10시

장  소 : 의회운영위원회회의실


  1. 의사일정(제1차 의회운영위원회)
  2. 1. 2026년주요업무보고

  1. 심사된 안건
  2. 1. 2026년주요업무보고

(10시00분 개의)

○위원장 이정수  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 제271회 중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 
  위원 여러분 그리고 의회 공무원 여러분! 
  이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 
  새해에도 건강하시고 뜻하시는 바가 모두 이루어지는 한 해가 되기를 기원하며 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다. 

1. 2026년주요업무보고 
○위원장 이정수  의사일정 제1항 2026년 주요업무보고를 상정합니다. 
  의회사무국에 대한 업무보고는 질의, 답변순으로 진행하겠습니다. 
  그럼 의회사무국장은 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 구순서  안녕하십니까? 
  이번 1월 12일자로 승진 임용된 의회사무국장 구순서입니다. 
  존경하는 이정수 의회운영위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 
  평소 의회사무국 직원들의 사기 진작을 위해 많은 관심과 애정을 가져주신 데 대해 진심으로 감사드리며 의회사무국 소관 업무를 보고드리겠습니다. 

[부록] 제271회주요업무보고-의회사무국


○위원장 이정수  구순서 의회사무국장 수고하셨습니다. 
  의회사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 의회사무국장은 답변하여 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원 계십니까? 
  예, 김석환 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 
김석환 위원    예, 국장님, 업무보고는 잘 들었습니다. 
  본 위원이 질의드릴 내용은 업무보고자료 4페이지 참고해 주시면 되고요. 
  업무보고 4페이지에 구민과 공감하는 현장 중심의 의회 운영 관련된 내용이에요. 
  이 지금 업무보고 자료에 현장 중심의 의회 운영이라는 목표를 제시하시고 세부 추진 내용으로 10대 중구의회 개원식, 적십자 특별회비 모금 캠페인 참여, 소외계층과 함께하는 명절 나눔 연 2회 이렇게 제시를 하셨는데 지금 제시하신 이 구민과 공감하는 현장 중심의 의회 운영이라는 정책목표에 실질적으로 이 세부 사업내용이 부합된다고 판단을 혹시 하시는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다. 
○의회사무국장 구순서  제가 지난번에 회의록을 제가 작년 상반기 정례회부터 다 열람을 해 보니 우리 저기 위원님께서 그 부분을 말씀을 하셨고 저도 사실은 의회사무국 국장으로서, 의회사무국 직원으로서 의회 의원님들을 직접 보좌하는 역할에서 사실 의회의 본연의 목적이라든지 했을 때 이런 내용이 적합하지 않은 내용이라고 생각을 해서 저희 의회사무국에서 다양한 어떤 업무를 개발한다든지 다양한 업무 추진이 좀 필요하지 않을까, 그런 업무를 추진한다면 이런 내용도 조금 더 작성이 되지 않을까 해서 앞으로 저희가 자료 작성에 더 좀 신경을 쓰고 다양한 일을 해야 되지 않을까라는 생각을 했습니다. 
김석환 위원    예, 본 위원이 지난해 업무보고 이 자리에서도 똑같이 말씀을 드렸고 중간중간에 말씀을 드렸던 부분들이 있어요. 
  그러니까 뭐 연초나 상하반기를 나눠서 저희들 관내 유관기관들 방문이 있잖아요. 
  뭐 경찰서라든가 소방서라든가 구민들 안전을 위해서 일하시는 분들과의 면담이라든가 복지관이라든가 그다음에 보훈단체들. 
  상임위원장들이 같이 함께 방문을 해서 그분들의 의견을 좀 듣고 그 애로사항이라든가 이런 부분들을 저희들이 이제 구정에 반영할 수 있도록 의회 차원에서 선제적으로 대응할 수 있도록 이런, 그것들이 어떻게 보면 현장 중심이지 않겠냐. 
  그리고 이제 두 번째 제안드린 부분은 저희 의회에 보면 정책토론회와 간담회 관련된 예산이 따로 분배가 안 돼 있는 느낌이거든요. 
  그 부분은 지난번에도 제가 말씀을 드렸는데 이런 정책토론회나 간담회를 통해서 또 얻어지는 것들이 있거든요. 
  우리 중구에서 취약한 부분, 뭐 교육 부분이라든가 아니면 학교 환경 개선 뭐 이런 문제들이 지금 저희들 구청장 동 순방에 함께 동행을 하면서 여러 구민들의 의견을 들어보면 그런 부분들이 상당히 많다. 
  저희들은 그러면 집행부에서 한 후에 이제 후차적으로 그 문제 대응이 되는데 저희들이 선제적으로 그런 부분들에 대해서 수시로 의견 접수를 받고 그런 행사들을 통해서 구민들과 함께 의회가 노력하고 있고 고민하고 있구나 하는 모습들을 또 보여줄 수 있는 부분이 있거든요. 
  그래서 국장님께서도 지금 답변에서 말씀하신 대로 이 현장 중심의 의회 운영이라는 것이 본 위원이 판단할 때는 그런 부분이라고 생각을 해요.
  그래서 이 의회 내에서의 어떤 의정활동 지원도 좀 중요하지만 대내외적으로 저희 중구의회의 어떤 위상이라든가 이런 부분을 생각했을 때 그런 부분은 꼭 필요하다. 
  이런 부분에 역량을 갖출 수 있도록 의원, 저희 이제 저를 비롯한 여러 위원님들도 물론 그 문제에 대해서 좀 적극적으로 나서야 되는 부분도 있겠지만 사무국에서도 조금 더 적극적으로 좀 나서줄 것을 좀 당부를 드리겠습니다. 
○의회사무국장 구순서  예, 알겠습니다. 
김석환 위원    그리고 이제 두 번째 이 부분은 좀 아쉬운 부분에 대해서 말씀을 드리는데 업무보고자료를 보면 너무 매년, 매회기마다 비슷한 내용이에요, 거의. 
  뭐 자구 수정 정도. 
  뭐 숫자하고 연도 정도 바뀌는 정도의 업무보고 내용이 계속 올라오고 있거든요. 
  좀 아쉬운 거는 우리가 이제 지금 뭐 AI, 디지털, 뭐 디지털 의회 이런 부분들이 지금 2026년 뭐 새해부터 많이 회자가 되고 있는 반면에 저희 중구의회는 그런 부분에 대해서 업무보고 자료를 보면 거기에 대응을 한다든가 준비를 한다든가 하는 모습이 전혀 보이지가 않거든요. 
  이 부분도 지난해에 본 위원이 좀 지적을 드린 바 있는데 우리가 따라가기보다는 선제적으로 좀 할 수 있는 부분들이 분명히 있다. 
  물론 저희 의회의 환경, 물리적인 공간적인 환경의 어떤 제약은 있을 수 있겠지만 일하는 방식이라든가 형식에 있어서 변화를 줄 수 있는 부분이 분명히 있는데 이 업무보고 내용에서는 그런 부분들, 그런 거에 대한 문제의식이라든가 방향성에 대한 지시가 전혀 없다라는 부분이 좀 아쉬운 부분이 하나 있고요. 
  두 번째는 지금 뭐 언론에서 많이 듣고 계시겠지만 대전·충남특별시, 대전·충남 통합에 대한 이야기가 지금 많이 나오고 있습니다. 
  오늘 정부가 이제 뭐 내용을 발표를 하겠지만 명칭 같은 경우는 대전·충남특별시로 하고 뭐 연 한 10조 이상의 어떤 특례를 그 통합특별시에 부여를 하는 걸로 가닥을 잡았다는 기사가 쏟아져 나왔어요. 
  이게 이제 집행부만의 일은 아니고 의회에서도 이 부분에 대해서 고민하고 의회의 조직이라든가 의회의 위상이라든가 이런 부분에 대한 고민이 있어야 되는데 업무보고 내용에 지금 그런 부분에 대한 내용은 전혀 없어요. 
  사무국에서도 움직임도 없고. 
  그러면 7월에 통합시장을 뽑고 환경 변화에 대해서 그럼 의회는 어떻게 대응할 것인가에 대한 고민이 전혀 없다라는 거. 
  시간이 없거든요, 솔직히 따져보면.
  그러면 지금 보통교부세라든가 이런 자치구의 어떤 위상 문제라든가 이 재정 배분 방식에 대해서 지금 여러 이야기들이 나오고 있는데 그거에 대해서 의회는 어떻게 대응할 것인가. 
  이게 의원 개인의 문제, 의원, 각각 의원님들만의 문제일 수도 있겠지만 의회 전체의, 중구의회 전체의 차원에서도 좀 고민해야 되는 부분이 있어요. 
  저희들이 어떻게 대응할 것인가라는 부분. 
  그 부분이 좀 빠진 거는 좀 아쉽고. 
  마지막으로 국장님, 지방의회법 들어보셨어요? 
○의회사무국장 구순서  아직 법이 제정이 안 된 걸로 알고 있습니다. 
김석환 위원    저희들이 2022년에 저희들이 지방자치법 개정으로 해서 인사권 독립을 했지만 조직이라든가 예산은 지금 아직도 집행부에 귀속돼 있는 상황이잖아요. 
  국장님도 뭐 오셔서 업무 연찬이나 업무 파악이 아마 다 되지는 않으셨겠지만 지금 중구의회 조직 그다음에 정원, 이 부분에 있어서 집행부가, 집행부와 비교했을 때 저희들이 상당히 열악한 부분이 있다고 아마 드실 거예요. 
  지금 정책지원관분들이나 속기사분들이나 이렇게 특수 직렬을 빼고 의회 사무에, 의회 운영에 있어서의 인력이 정원이 늘지 않고 있다라는 부분. 
  그런 부분은 집행부에 조직권이 있기 때문에 그쪽에서는 정원이 늘어나고 인력 배치가 됨에도 불구하고 의회는 그런 게 전혀 없거든요. 
  그 문제 때문에 이제 지금 지방의회법이 제정이 돼서 지방의회가 이제 완전한 독립을 해야 된다라는 의견들이 많이 대두가 돼 있었거든요. 
  지난해 12월에, 그동안은 행안부에서 이 부분이 어떤 국민적 공감대가 부족하다라는 의견이 쭉 있었는데 지난해 12월에 이게 꼭 필요하다, 행안부에서 입장이 확 바뀌었어요. 
  그래서 지금 목표로는 올 2월에 개편이 돼서 7월에 10대 의회가 출발하면 그 지방의회법에 의해서 이제 지방의회 운영에 대한 부분들이 될 수도 있다라는 얘기들이 지금 나오고 있는 상황이거든요. 
  그럼 이제 이런 대내외적인 환경에 대해서 지금 업무보고나 이런 부분에 있어서 상당히 누락이 돼 있다라는 부분. 
  그런 부분들에 대해서 의회사무국에서도 뭔가를 좀 고민을 하고 조직이라든가 그런 환경 변화에 우리가 어떻게 대응할 것인가에 대한 고민이 있어야 되는데 이런 업무보고자료에 그런 부분들이 하나도 느껴지지 않는다라는 부분이 좀 아쉽다라는 말씀을 좀 드립니다. 
  그래서 아마 이제 뭐 지금 뭐 12일날 이렇게 오셔가지고 아직은 좀 여러 부분에 있어서 지금 아직 파악이 안 되신 부분도 있을 건데 뭐 향후에 어떤 뭐 저런 다른 업무보고 자리나 또 이 하반기 이렇게 운영하는 데 있어서 그런 부분에 대해서 조금 더 신경을 쓰시고 철저한 준비를 좀 해 주셨으면 하는 당부를 좀 드리겠습니다. 
  예, 이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 이정수  김석환 위원 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원 계십니까? 
  예, 김옥향 위원 질의해 주시기 바랍니다. 
김옥향 위원    김옥향 위원입니다. 
  질의에 앞서서 1월 8일자 중구의회로 발령받아 의회사무국, 1개 사무국과 3개의 전문위원, 5개 팀을 이끌어 주실 구순서 국장님을 진심으로 환영하고 축하드립니다. 
  변화된 의회가 될 수 있도록 국장님을 중심으로 또 의원들은 의장님을 중심으로 해서 우리 모두 한뜻으로 힘을 모아주시기를 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 
  업무보고서 6쪽, 다양한 매체를 통한 신속하고 정확한 의정 홍보에 대해서 질의하겠습니다. 
  매체별, 매체별 홍보 상세내용을 보면 유튜브 방송으로 본회의 및 상임위원 활동을 유튜브로 방송, 생방송하고 있죠. 
○의회사무국장 구순서  예, 하고 있습니다. 
김옥향 위원    혹시 그 시청률에 대해서 파악한 거 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 
○의회사무국장 구순서  지금 저희가 2021년도부터 유튜브 방송을 하고 있는데 5개 구에, 참고로 말씀을 드리면, 최근 현황을 파악을 해 보니 대덕구는 뭐 본회의나 상임위원회 다 방송을 안 하고 있고요. 
  나머지 저희를, 저희를 뺀 나머지 뭐 서구라든지 유성구라든지 동구는 본회의만 유튜브 방송을 하고 있고요. 
  저희 중구만 본회의랑 상임위 유튜브 방송을 하고 있습니다. 
  그래서 이게 저희가 분석을 해 보니 지금 현재 유튜브는 시청률이라고 하는 어떤 뭐 고정값이라는 게 기준값이 없기 때문에 시청률로 말씀드리기는 뭐하고 흔히 구독자 수하고 뭐 조회 수 정도로 할 수 있는데 저희가 작년 12월 말 기준 구독자 수를 보니 한 330명 정도 되고요. 
  그리고 1월달에 구독자 수를 보니까 한 280명 정도 돼서 작년 뭐 1년 동안 한 50명, 한 달에 그냥 단순하게 통계를 내면 한 달에 40명 정도 구독자 수가 늘었다고 생각이 됩니다. 
  그래서 비율상으로는 1년에 한 18% 정도 지금 오르고 있고요. 
  저희가 양질의 유튜브, 어떤 우리 중구의회의 어떤 노력과 의정활동이 잘 부각이 될 수 있도록 유튜브 방송을 하고 있는데 현재는 저희가 그 분석을 해 보았을 때 완만하게 구독자 수가 늘고 있다라고 말씀을 드립니다. 
김옥향 위원    그 구독자 수가 만족할 만한 숫자는 아닌 것 같죠? 
○의회사무국장 구순서  그게 사실은 유튜브라는 게 전파력이 크니까 뭐 숫자로 보면 지금 말씀하신 우리 위원님 말씀이 맞을 수도 있는데 이게 또 내용이 또 의회 방송이다 보니까 조금 더 시간이 지나고 해서 더 홍보가 되면 그것이 더 숫자가 더 늘어나지 않을까 해서 저희가 홍보에, 좀 홍보도 신경을 쓰고 있습니다. 
  앞에 뭐 저희 뭐 전자게시판에도 홍보를 하고 있고요. 
  그리고 중구통에 저희가 그거를 바로 들어갈 수 있는, 중구통에도 계속 홍보를 하고 있고요. 
  그래서 지속적으로 안내는 해서 앞으로 구독자 수가 계속 늘어나지 않을까라고 예상을 하고 있습니다. 
김옥향 위원    중구 소식지에 매달 홍보하고 있습니까? 
○의회사무국장 구순서  소식지에 매달은 아니고 그게 저희가 실을 수 있는 내용이 있을 때 그 저기 일부 면을 해가지고 하고 있어요. 
  최근에도 저기 실었습니다. 
  제가 확인했습니다. 
김옥향 위원    예, 어쨌든 좋은 방송이라도 구독자 수라든지 시청자가 없으면은 무용지물이 될 수 있으니까 홍보를 또 적극적으로 하셔서 많이 구독할 수 있게 노력해 주시기를 당부드리겠습니다. 
○의회사무국장 구순서  예, 그렇게 하겠습니다. 
김옥향 위원    7쪽에 보시면은요. 
  내실 있는 효율적인 회기 운영에 대해서 질의하겠습니다. 
  지금 집회 횟수가 매년 좀 감소하고 있는 현상이거든요. 
   2024년도에는 집회일수가 90일이고 2025년도에는 86일, 2026년도에는 76일로 이렇게 되어 있어요. 
○의회사무국장 구순서  예. 
김옥향 위원    뭐 집회일수를 증가시키고 뭐 감소시키는 거는 의회운영위원회에서 결정하는 사항으로 알고 있는데, 맞죠? 
○의회사무국장 구순서  예, 맞습니다. 
김옥향 위원    왜냐면 회기일수, 집회일수를 좀 늘리더라도 상임위에서 예결위 넘어갈 때, 그때 의정수집일이라든지 현장 방문해서 하루이틀 좀 휴무를 갖고 한다면 더 효율적으로 상임위라든지 예결위원 활동을 더 잘할 수 있을 거라고 생각되고 그 부분에 대해서는 저희 위원님들하고 상의하도록 하겠습니다. 
○의회사무국장 구순서  예, 알겠습니다. 
김옥향 위원    답변 감사드리고 의회사무국 질의를 마치겠습니다. 
○의회사무국장 구순서  감사합니다. 
○위원장 이정수  김옥향 위원 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원 계십니까? 
  예, 안형진 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 
안형진 위원    안형진 위원입니다. 
  앞전 우리 존경하는 위원님들께서 말씀해 주셨던 부분을 새로운 국장님께서는 잘될 수 있도록 좀 해 주시고요. 
  새로 오신 만큼 우리 또 중구의회가 잘 갈 수 있도록 국장님께서 잘 인도해 주시기를 당부드리겠습니다. 
○의회사무국장 구순서  예, 그렇게 하겠습니다. 
안형진 위원    예, 이상 질의 마치겠습니다. 
○위원장 이정수  안형진 위원 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원 계십니까? 
  (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 2026년 주요업무보고를 마치겠습니다. 
  의회사무국장 및 관계공무원 여러분! 
  수고하셨습니다. 
  모든 업무는 보고한 내용대로 차질 없이 추진하여 주시고 아울러 위원님들이 지적하였거나 발전적인 의견을 제시한 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 
  위원 여러분! 
  이상으로 금번 임시회 중 당 위원회의 모든 일정을 마무리하고자 합니다. 
  위원 여러분! 
  수고하셨습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(10시22분 산회)


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